加强我市占补平衡补充耕地质量建设与管理的建议精.doc

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1、加强我市占补平衡补充耕地质量建立与管理的建议近年来随着国家与地方经济建立的快速开展需要，我市耕地占补平衡补充耕地的任务愈来愈重，而全市后备土地资源却愈来愈少，为切实贯彻落实?土地管理法?确定的占用耕地补偿制度，保证补充耕地的数量与质量是当前我市土地开发工程耕地质量建立的一个重要任务，针对我市一些地方对补充耕地质量缺乏有效管理，对耕地重用轻养、补充耕地工程实施重工程建立轻地力培肥等问题，认为在市委市政府的领导下，各地应进一步强化措施，加大占补平衡补充耕地质量建立与管理的力度。一、提高认识，重视补充耕地质量建立与管理耕地质量建立与管理关系到国家粮食平安、农产品质量平安以及农业与农村经济的可持续开展

2、。要高度重视补充耕地质量建立与管理，采取有力措施，从根本上改变对补充耕地质量建立不重视、质量管理不到位的状况。国土资源部门与农业部门要各自履行好职责，密切配合，通力合作，切实加强补充耕地质量建立，认真做好补充耕地数量与质量管理工作。二、采取有效措施，组织实施好补充耕地工程土地整理复垦开发是占补平衡补充耕地的主要途径。要依据土地整理复垦开发工程有关管理规定与技术标准，在工程申报前，认真搞好工程地点勘查，选择符合农业生产耕地根本要求的地块进展申报，标准工程设计，按照工程工程建立标准与农业生产设施配套要求，工程建立要到达符合农业生产条件的根本要求，有条件的地方要将建立占用耕地的耕作层剥离用于补充耕地

3、的土壤改进。农业部门要在工程实施中对培肥地力进展技术指导，工程建立单位在工程建立过程中要充分听取农业部门对耕地质量建立的指导意见，消除耕地障碍因素，培肥耕地土壤，为提高农作物产量与质量创造根底条件。三、严把关口，标准占补平衡补充耕地的验收在补充耕地工程验收前，国土资源部门要充分考虑开展耕地质量评定需要的时间，及时通知农业部门开展补充耕地地力评定工作。市农业局根据?江西省补充耕地管理暂行规定?，严格按照“三统一、三把关，即“统一验收依据、操作规程、评价标准，严把勘察关、检测关、验收关的工作要求，根据工程验收要求，组织耕地质量验收评定专家进展实地踏勘、采集土壤样品，经有资质的土壤肥料质量检测机构进

4、展检测出具书面检验报告后，以土壤检测报告为重要依据进展验收，形成补充耕地质量评定意见。国土资源部门与农业部门对补充耕地工程进展验收时，按照补充耕地工程管理与验收的有关规定与标准，依据工程目标与任务、工程建立质量、补充耕地质量评定意见、耕地等级评价结果等，综合评价补充耕地的数量与质量，形成验收结论。对验收不合格的，要提出具体整改意见。工程承当单位整改完毕后，国土资源部门与农业部门对整改内容进展重新验收。四、加大投入，确保补充耕地质量不断提高近年来我市大局部补充耕地工程验收后，都认真地落实了耕作主体，开展了正常的农业生产，种植了各种农作物，效益较好，但有些县市、区少数工程验收后，耕作主体不到位，种

5、植作物不稳定，加上有的土壤肥力较差，工程后期管护不及时，影响了耕作者的经济效益，如不加强管理，势必出现新的撂荒。因此，各级政府要重视补充耕地的质量建立与管理，继续加大资金投入，确保农田水利设施、道路等根底设施完好，农业部门要加强补充耕地质量建立的效劳与管理工作，充分应用已有农业技术成果，指导开展补充耕地质量建立工作，有针对性地提出改进土壤的具体措施，消除土壤障碍因素，改革耕作制度，防止土壤退化与污染，加快补充耕地的土壤熟化进程，不断提高补充耕地质量与农业生产综合能力。五、强化监视管理，推动补充耕地质量建立与管理上新台阶国土资源部门要进一步加强对土地整理复垦开发工程实施的全程监管，并在工程验收后开展补充耕地的等级监测，掌握补充耕地的等级变化情况。农业部门要在补充耕地工程验收时形成的本底数据根底上，适时开展补充耕地质量监测，及时掌握补充耕地质量变化情况。发现问题要及时提出整改意见，并认真落实，推动我市补充耕地质量建立与管理上新台阶，保证我市农业的可持续开展。第 3 页