5劳务管理送审稿.doc
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1、第五篇 项目劳务分包管理第一章 一般规定1 劳务分包管理的分工和管理人员规定1.1 劳务分包管理分工:局负责劳务基地建设,公司负责劳务分包队伍的选择,项目部负责劳务分包队伍的使用管理。1.2劳务分包管理人员设置:a)项目部使用劳务分包企业人员在3000以上,必须设置劳务管理机构,负责项目部劳务分包管理工作。b)项目部使用劳务分包队伍人员在500人以上,3000以下,必须设置专职劳动力管理员。c)500人以下,必须设置至少一名兼职劳动力管理员,负责项目部劳务分包管理工作 。1.3中建二局工程建设劳务管理工作流程(见附件一)第二章 劳务管理实施1 劳务分包队伍的选择1.1 劳务分包队伍的选择必须经
2、招投标择优产生,不允许任何单位和个人指定。各单位均应成立劳务分包招标领导小组,主管领导任组长,劳务、工程、质量、安全、纪检监察等部门参加,确保劳务招标的公正性和透明度。1.2 劳务分包队伍的选择应在局劳务基地中产生,所选劳务分包队伍必须是各单位合格劳务分包商中的队伍。严禁选用在以往合作过程中,发生经常扯皮、不服从管理、恶意讨薪等情况而上当地主管部门和局黑名单中的队伍;严禁使用无资质企业、“挂靠队伍”、“私人包工头”。1.3 劳务分包队伍选择时应全面考察劳务分包队伍企业的工程业绩、经营管理状况以及当前劳务分包队伍在工程项目部所在地的实际人员规模、后续劳动力供应能力、技术工种配套比例等情况,选择信
3、誉评价好并符合具有承建该项目施工要求的队伍。1.4 工程项目劳务分包队伍的使用数量要合理控制,原则上结构工程同一施工段应只选择一家劳务分包队伍,装修阶段可按要求另行增选劳务分包队伍。严禁劳务分包队伍将工程转包或发包。1.5 劳务分包队伍选择由公司/分公司/项目部主管部门牵头组织,根据项目部劳务分包队伍使用计划,按当地政府有关规定、授权管理办法和工程劳务分包招标管理规定有关规定和程序进行选择,当地政府有规定和要求的,应由劳务主管部按当地政府的要求,办理劳务分包招标备案手续。2 劳务分包合同的签订和履行2.1 劳务分包合同的签订2.1.1 劳务分包队伍经过招标产生后,应当立即依法与劳务分包企业签订
4、劳务分包合同。在未签订劳务分包合同之前,不得要求劳务分包队伍进场施工。2.1.2 劳务分包合同应使用规范文本(参考文本见附件二),合同应本着“平等、公正、互惠”的原则依法签订,填写内容真实齐全。对合同条款需要进一步明确的,双方应充分协商后在合同补充条款中加以准确说明;个别合同条款暂时无法达成具体协议时,双方应共同约定另外的形式来解决,该约定在合同中注明。要求做到内容清晰详实,逻辑严密,不留活口。2.1.3 劳务分包严禁进行扩大劳务分包。劳务分包只能包括劳务费(含民工工资和管理费)、中小型机械费、辅料费及小型手使用工具费,其余一概不能包含在劳务分包合同中。合同价款必须明确约定劳务分包工程款的组成
5、(即:总价含民工工资,管理费,中小型机械费,辅料费及小型手使用工具费等)、支付时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施。2.1.4 由公司/分公司/项目部主管部门牵头组织,按当地政府相关规定、授权管理办法和工程劳务分包合同管理规定的规定和程序签订。当地政府有规定和要求的,应由劳务主管部按当地政府的要求,办理施工人员注册和合同备案手续。2.2 劳务分包合同的履行2.2.1 劳务分包队伍进场后,项目工程部应依据招标文件、投标报价文件及劳务分包合同,验证劳务分包队伍的资源配备是否与其投标时的承诺相符,验证劳务分包队伍的各项承诺的是否兑现。2.2.2 当劳务分包队伍的实际情况与其承诺不符时,应要求劳务
6、分包队伍予以纠正或采用其它的弥补措施,对不进行纠正且没有其它弥补措施的劳务分包队伍,应予以处罚直至解除劳务分包合同。2.2.3 合同一旦签订,双方必须认真履行。发生不可预见等特殊情况,中途确需更换劳务分包队伍,双方应签订中止合同协议,同时做好劳务费结算支付、工程移交、退场等事宜。2.2.4 在施工过程中,凡发生设计图纸变更事项时,项目部应将有关变动事项及时以书面形式通知劳务分包队伍。2.2.5 非劳务分包队伍原因需修改施工工艺,调整作业程序,劳务分包队伍应及时与项目部办理变更手续。在特殊情况下,凡由于项目部原因造成的工程停工、窝工,劳务分包企业应在一周内提出书面报告,项目部应根据劳务分包合同的
7、规定据实签认。2.2.6凡发生合同规定范围以外的用工情况时,劳务分包队伍应及时办理增补合同手续,明确工作内容,工程量和价款后方能施工。2.2.7合同中注明的双方项目经理或现场负责人发生变动时,需书面通知对方,并将发生的变更、洽商等资料进行清理,需办理签认的应及时办理,事后不得追加。2.2.8对劳务分包队伍的履约考核,由主管部门和项目经理组织按照相关管理规定和程序进行考核。3 劳务分包工程款结算与支付3.1劳务分包队伍应于每月二十五日前向项目部申报已完分包工作量,项目部应于每月五日前向劳务分包队伍申报的上月已完工作量进行核实并签认。3.2工程完工后,项目部应及时将结算资料送劳务分包队伍进行核实并
8、签认。劳务分包队伍对项目部结算资料有疑义的,应及时向项目部提供相关凭证并进行协商。工程完工后的五十六日内,必须办理完全结算手续。3.3项目部于每月十日前,按核实签认的上月已完工作量,向劳务分包队伍支付劳务分包工程款。当月支付数额不得低于已结工作量的80%(其中民工工资支付率100%),劳务分包工程款的支付顺序为:民工工资辅料费中小型机械费及小型手使用工具费管理费。项目部在支付每笔劳务分包工程款时,应在支付凭证上注明款项名称及金额。3.4劳务分包队伍应按月对职工考勤表、工资表进行核算,确认并张榜公示。按月支付不得低于当地政府规定最低工资标准的数额,未支付部分可在季度末或项目完工后一周内足额支付。
9、考勤表工资表的有效复印件应及时报送项目部,项目部应履行总包职责实施定期监督。3.5工程完工结算后60天内,项目部应按照劳务分包合同规定支付劳务分包队伍支付劳务分包工程款。劳务分包队伍应按劳务分包合同约定办理工程移交手续,全部撤出施工现场并认真履行劳务分包合同约定的工程保修义务。4 实名制管理4.1项目部和劳务分包队伍必须分别设置专职劳动力管理员。劳动力管理员应持有岗位证书,切实履行劳务用工管理的职责。4.2劳务分包队伍在进场前,应按实名制管理要求将进场施工人员花名册、身份证、劳动合同文本、岗位技能证书复印件及时报项目部备案。施工期间应建立每日班前教育,考勤登记制度,完善人员增减,劳务费支付和工
10、资发放等台帐资料。4.3项目部应建立每周不少于一次的例行检查制度,检查督促劳务分包队伍落实实名制管理。严禁未与劳务分包队伍签定劳动合同或无岗位技能证书的施工人员在施工现场从事施工活动;发现问题应督促劳务分包队伍限期处理。检查监督情况应在管理台帐上进行登记。4.4当地政府有要求的,劳务主管部门和项目劳动力管理员要督促劳务分包队伍在劳务分包合同签订7日内,按规定及时到当地政府主管部门办理人员注册和合同备案手续。人员变动情况,应及时进行增减。第三章 劳务管理工作内容和管理资料1 劳务管理工作内容1.1项目部劳务管理工作内容a)制定工程项目劳务管理的实施方案、劳务人员管理制度,并张贴上墙;b)劳务分包
11、人员进入施工现场时,劳动力管理员要对进场施工人员名单进行核对,并核对是否全部具有身份证、劳务合同和岗位技能证书,不具备以上条件的不能使用;c)劳动力管理员牵头组织安全、工程、技术、后勤保卫等部门搞好对进场施工人员的入场教育,建立劳务分包人员进出场登计表(见附件三)和入场教育资料; d)要严格按照劳务管理相关规定加强对现场的监控,要依据实名制要求,督促劳务分包队伍做好劳务人员的劳动合同签订人员增减变动台帐资料;e)严格执行劳务分包合同,及时办理洽商变更手续。随时了解劳务分包工程的进展状况,发现并解决劳务方面出现的问题,对解决不了的,要及时向项目经理和上级劳务主管部门反映;f)应提前安排劳务队伍使
12、用计划,预测劳务人员的使用数量,做好劳动力的余缺调剂。因压缩工期需增加队伍时,应先办理原分包变更手续后,再增选队伍进行分部发包,不得让劳务分包队伍再次分包;g)应严格监管实行承包制的作业班组,防止劳务分包队伍的二次分包或转包;h)按月对劳务管理工作进行检查,加强对分包单位食堂宿舍的管理;i)要做好结算工作,做到“月结月清”,工程完工后,及时结清劳务费,检督劳务分包队伍付清工人工资,并协调劳务队伍退场。同时按月填报劳务费结算支付情况表,做好劳务管理工作的内业资料收集整理归档;j)会同工会(外施工会联合会)研究制定建筑劳务纠纷和突发事件的协调处理预案;1.2劳务分包队伍劳务管理工作内容:a)配备与
13、总承包企业相对应的各类管理人员和一名以上专职持证上岗的劳动力管理员;b)当地政府有要求的,劳务分包合同签订后7日内应到当地政府主管部门办理备案手续;c)人员进场前,应将人员身份证、劳动合同、岗位技能证书复印件报项目部核验;d)每月要编制劳务人员花名册、考勤表(见附件四)、工资表(见附件五)、工作卡、床头卡、建立个人档案等工作。人员发生变动时,应当在变更后3日内做相应变更。并及时向项目部提供相关资料;e)每月核发的工资必须经本人单位领导确认并张榜公示;f)每日应点名考勤,认真做好考勤统计;g)按照项目部劳务用工计划,做好组织调配工作,确保满足工程劳动力需要;h)人员花名册、考勤表、工资表应每月及
14、时送报项目部;i)要做好劳务费结算支付和工资支付情况表;j)做好民工宿舍食堂等生活区的达标工作。2需在施工现场存放备查的管理资料2.1项目部管理资料a)劳务分包合同;b)劳务企业资质、营业执照、安全生产许可证及进当地施工许可证复印件和项目经理或施工队长任职文件、法人授权委书、其与劳务企业签订劳动合同及身份证复印件;c)劳务企业人员每月花名册、考勤表、工资表;d)劳务企业人员劳动合同、身份证、岗位技能证书复印件;e)建筑劳务分包工程月度劳务费结算支付统计和劳务分包队伍劳动力动态月报(见附件六、七)、结算资料和台帐;f)年度月度劳动力用工计划; g)每月的“工程项目劳务管理检查表”及监督记录资料。
15、2.2劳务分包队伍管理资料:a)劳务分包合同;b)劳务企业资质、营业执照、安全生产许可证及进当地施工许可证复印件和项目经理或施工队长任职文件、法人授权委书、其与劳务企业签订劳动合同及身份证复印件,北京施工应具有外地施工队伍(人员)来京备案通知书;c)管理人员花名册(见附件八)、劳动合同、身份证、专业管理人员考试合格证书复印件; d)特殊工种人员花名册(见附件九)、劳动合同、身份证、岗位技能证书复印件;e)作业人员花名册(见附件十)、劳动合同、身份证、岗位技能证书复印件;f)劳务企业劳动管理规章制度(特别是考勤、工资、劳动合同管理);g)每月的考勤表、工资表;h)人员增减变动台帐记录;i)食堂宿
16、舍管理制度、食堂卫生许可证、炊食人员健康证。 手册目录.doc附件1、附件一:中建二局工程建设劳务管理工作流程2、附件二: 建设工程施工劳务分包合同3、附件三:中建二局建筑劳务分包人员进出场登计表4、附件四:工程项目劳务人员表勤表5、附件五:工程项目劳务人员工资表6、附件六:中建二局建筑劳务分包工程劳务费结算支付统计月报7、附件七:中建二局建筑劳务分包队伍劳动力动态月报8、附件八:工程项目劳务管理人员花名册9、附件九:工程项目劳务特殊工种人员花名册 10、附件十:工程项目劳务作业人员花名册 11、附件十一:中建二局工程坎项目劳务管理检查表12、附件十二:项目劳务分包纠纷和突发事件应急预案中建二
17、局管理手册(劳务部分表格)附件.xls附件二 建设工程施工劳务分包合同工程名称 : 劳务发包人: 劳务承包人: 劳务作业发包人: (以下简称劳务发包人)劳务作业承包人: (以下简称劳务承包人)依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他法律、法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,双方就劳务分包事项协商达成一致,订立本合同。第一部分1、劳务分包工程基本情况工程名称: 工程地点: 建筑面积: 分包范围: 劳务作业内容: 劳务作业人数: 人。2、合同价款2.1 本工程的合同价款采用下列第 种方式计算:(1)固定合同价款; (2)约定不同工种劳务的工日单价,按确认的工日计算;(3)综合工
18、日单价;(4)平米包干。2.2 本工程的合同价款,除经劳务发包人和劳务承包人双方书面确认的工程变更以外,不再调整。2.3 采用第(1)种方式计价的,合同价款中包含 ,其中劳务费 元。合同价款共计 元(人民币), 大写 元。2.4 采用第(2)种方式计价的,不同工种劳务费工日单价分别为: ,单价为 元/工日,共 工日; ,单价为 元/工日,共 工日; ,单价为 元/工日,共 工日; ,单价为 元/工日,共 工日; ,单价为 元/工日,共 工日。另:中小型施工机具、设备费 元,劳务作业周转、低值易耗材料费 元;合同价款共计 元(人民币), 大写 元。2.5 采用第(3)种方式计价的,劳务费综合工日
19、单价为 元/工日,共 工日。另:中小型施工机具、设备费 元,劳务作业周转、低值易耗材料费 元;合同价款共计 元(人民币), 大写 元。2.6采用第(4)种方式计价的,劳务费单价为 元/m2,建筑面积为 m2,另:中小型施工机具、设备费 元/m2,共 元,劳务作业周转、低值易耗材料 费 元/m2,共 元;合同价款共计 元(人民币), 大写 元。2.7 施工中发生的零工单价为 元/工日,窝工 元/日。2.8劳务费包含内容为:(1)工人工资;(2)劳保统筹费用;(3)劳动保护费用;(4)管理费用;(5)各项保险费用;(6)临设费用;(7)文明施工及环保费用;(8)利润;(9)税金。2.9 劳务承包人
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