2013矿井水灾事故专项应急救援预案.doc

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1、盘县鸡场坪乡云脚煤矿矿井水灾事故专项应急救援预案编 制 人：陈 彬 批准时间：2014年6月14日 实施时间：2014年6月16日矿井水灾事故专项应急救援预案为了应急救援可能发生的水灾重大水灾事故，确保在事故发生时能够做到及时、迅速、高效、有序地进行应急处理事故造成的危害，最大限度地减轻人员伤亡、财产和设备的损失，依据国家法律、法规，关于对于可能引起人员伤亡，制定矿重大水灾应急救援预案。1、水害事故类型和危害程度分析依据水文地质条件，结合我矿实际，可以把水灾事故划分为顶板砂岩突水、底板灰岩突水、采空区透水及地方小井及老窑透水，其中以采空区积水对安全生产的威胁最大，极易造成重大水灾事故，可能导致

2、淹井、人员伤亡、毁坏设施设备等后果。2 、应急处置基本原则一旦井下发生水灾事故后，救援人员要按照“紧急救灾、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则抢险救灾。2.1、发生水灾事故后，应立即组织撤出受灾地区和灾区可能波及区域的全部人员。2.2、迅速查明水灾事故现场和突水情况，组织有关专家和工程技术人员分析形成水灾事故的突水水源、矿井充水条件、过水通道、事故将造成的危害及发展趋势，采取针对性措施，防止事故影响的扩大。2.3、坚持以人为本的原则，在水灾事故中若有人员被困时，必须立即实施抢险救人的办法和措施。矿山救护和医疗卫生部门做好救助准备。2.4、根据水灾事故抢险救援工程的需要，做好抢险救援物资准备和

3、防排水设备及配套系统的调配和组织协调工作。2.5、确认水灾已得到控制、并无危害后，方可恢复矿井正常生产状态。3 、组织机构及职责3.1、应急组织体系矿井一旦发生水灾事故，启动矿井水灾应急救援预案，成立矿井水灾应急救援指挥部，作为应急处置事故的最高决策机构。指 挥 长：尤发举 副指挥长：张占营 吴金生 亢国军 唐彦召 郑中乾 赵安国 成 员： 王满仓 张春立 郝永俊 范俊涛 刘学锦 赵振怀 郭明阁 熊 能 尤书光 刘俊涛 刘鹏举 吴振怀 （1）、应急救援指挥部及职责：煤矿发生水灾事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在矿长未到前，

4、由值班矿长负责指挥。（2）、全面部署应急救援工作，制定抢险救援方案，指定相关人员组成前线抢险救援指挥部，并成立相应工作小组，迅速开展抢险救援工作。(3)、对应急救援工作中发生争议的问题，由现场救援指挥部及时进行裁决和紧急处理，同时指定专人向上级和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。（4）、对外发布新闻，由指挥部明确专人负责，防止新闻报导混乱，影响抢险救援工作。3.2.1、分析矿各采掘地点存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定批准预防措施和应急处置措施。3.2.2、教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及

5、事故应急处置措施。3.2.3、事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。3.2.4、分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急自救处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。3.2.5、批准成立现场应急自救指挥中心，批准现场应急处置方案。3.2.6、督查应急操作人员的行动，保护现场应急救援和现场以外其他人员的安全。3.2.7、指挥救护、工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金物资、设备等。3.2.8、宣布应急回复、应急结束。3.2.9、当采取应急自救处置措施后，仍不能有效控制事态的发展或出现人员伤亡时，决定启动本单位的应急救援预案。3.2.10、

6、对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。3.3、现场应急自救小组及职责3.3.1、指挥办公室应急救援指挥部下设办公室，负责具体工作处理，办公地点在矿调度室。主任：范俊涛和马喜民职责：负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部和前线指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。参与制定就在方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。3.3.2、现场指挥组组织构成：由矿分管副职任组长，分管科室、队负责人和专业人员组成。职责：负责指挥现场抢救工作，

7、及时处理突发事件。3.3.3、应急救护组由应急救援处置领导小组紧急调集本单位专业性强的救助人员组成。职责：具体负责实施现场抢险指挥组指定的抢险救援方案和安全措施。3.3.4、技术组组 长：亢国军成 员：范俊涛、赵怀振、刘鹏举、丁存良、党永畅、张国珍 职责：参加现场抢险救援，指导制定抢险救援方案和相应安全技术措施及组织实施工作。负责向指挥部提供突水的水源、水量、水位和灾区的基本情况和水灾的变化情况，为领导决策提供技术支持。指导基层单位对重大危险源的辨识和指定切实有效的应急救援措施。参与事故调查和鉴定工作。3.3.5、人力资源组组 长：张占营 唐彦召成 员：张春立 马喜民 熊 能主要职责：负责发生

8、灾变时及时召集应急处理指挥部和各组的所有成员，及时向指挥部和公司汇报灾变的最新情况和抢险救灾的进展情况，及时传达指挥部的各项命令。3.3.6、机电组组 长：赵安国成 员：张春立 赵怀振 吴振怀 许俊杰 李文献 张刚有 主要职责：负责确保矿井供电系统稳定，通讯系统、提升运输畅通。负责抢险期间及时运送救灾人员、设备和物资 。执行指挥部下达的局部停送电命令。3.3.7 、“一通三防”组组 长：亢国军成 员：王满仓 丁存良 张国珍 懂新耀 主要职责：负责向指挥部提供矿井灾变前后有害气体变化情况，为领导决策提供技术支持。3.3.8、安全保卫组组 长：尤书光成 员：保卫科成员组成。 主要职责：负责事故发生

9、后现场周边的警戒保卫，事故。3.3.9、救护组： 组 长：吴金生成 员：刘鹏举 郝永俊 王得安 党永昌主要职责：负责水灾期间各种事故的灾情侦察和抢救救护工作，水灾期间各种事故的灾情侦察和抢救救护工作。3.3.10、物资后勤组组 长：郑中乾成 员： 刘学锦 杨书涛职责范围：负责提供抢险救灾所需的一切材料、工具、应急物资和器材，并在抢险过程中及时供应。3.3.11、医疗救护组 长：郑中乾 成 员：刘俊涛 高向阳 刘学锦 职责范围：负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援人员的集结调配；受伤人员的分类抢救，为重伤员的护送转院，特殊情况下对伤员组织专家会审。3.3.12、善后处理组组 长：郑中乾 成 员

10、：刘俊涛 高向阳 刘鹏举 熊 能 尤书光主要职责：负责处理事故发生后的善后处理工作。4 、预防与预警4.1危险源监控4.1.1、建立健全水文观测系统，及时搜集水文地质资料，做好水文地质基础工作。4.1.2、定期对周边小煤矿开采活动进行监测监控，及时掌握其开采范围，分析与我矿的空间关系和影响情况。4.1.3、定期对地表塌陷区进行监测监控，发现裂隙或易积水的塌陷带，应及时填堵。4.1.4、积极与科研单位合作，开展地下水探测与研究，尽可能准确控制含水构造带和积水区，确保矿井安全生产。4.1.5、根据矿井工程进度，及时分析施工区域水文地质资料，及时危险源辨识和风险评价，并根据辨识和评价结果提出水情水害

11、预报。4.1.6、严格按照矿井涌水量预计和设计安装排水设施，加强矿井排水抗灾能力。4.2、预警行动4.2.1、出现下列情况应当预警：因连降暴雨，地表洪水通过塌陷区或小煤矿深入井下，造成矿井涌水量突增时；大气降水所形成的洪水通过井口直接灌入井下，造成井下人员封堵、主要设备损坏等重大灾害时；采掘工作面因揭露积水老空、导水勘探孔、导水断层、导水陷落柱、或煤层顶底板岩溶而发生突水，造成巷道被淹，人员被困或人员伤亡时；探放水过程中因孔口装置失控、水压过大或钻孔设计不合理而造成突水时。当发生上述预警时，事故单位必须首先对事故种类以及可能造成的危害程度作出初步判断，并将预判结果及时上报矿井水灾事故指挥办公室

12、。矿井水灾事故指挥办公室根据事故单位上报的事故预判情况进行相应处理，特殊情况可召集专家咨询组进行综合分析，在进一步辨识事故的可能危害程度的基础上，提出危害辨识意见书。矿井水灾重特大安全事故及突发事件应急指挥部领导小组根据情况及时向公司有关部门汇报情况。5、信息报告程序5.、1一旦发生水灾事故，现场人员尽可能了解和弄清事故的性质、地点、发生范围和影响程度，然后迅速用附近的电话向调度室如实汇报以上内容。5.2、矿调度室接到矿井发生水灾的汇报后，问清事故地点、类型、严重程度及人员撤离情况，立即向矿值班人员和集团公司调度室汇报灾害情况，并由矿应急领导小组办公室决定是否启动水灾事故应急预案。同时向公司汇

13、报。5.3、向公司汇报的主要内容包括：事故发生的单位、时间、地点、现场情况；事故类型及简要经过；影响范围；事故已经造成或可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；事故原因的初步判断；应急预案的启动情况；已采取的应急救援措施和进展情况；需要请示报告的其它事项等。6、 应急处置6.1、响应分级根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应分为三个等级，即现场响应、一级响应（矿）、二级响应（公司）。6.2、响应程序单位应急自救领导小组接到汇报后，立即组织现场自救，并参照有关标准，迅速作出判断，确定报警和相应应急救援级别。如果事故较小，不足以启动应急救援预案，则发出“预警”报警，密切关

14、注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”报警，向上级应急救援组织汇报，下达启动应急救援预案的命令。当发生事故的单位确认矿井水灾事故不能很快控制或已造成重大人员伤亡时，调度人员要立即向公司领导报告，矿井水灾重特大安全事故指挥办公室根据事故初步预判或危害辩识意见书向重特大安全事故指挥领导小组进行汇报，相应由公司领导启动二级重大事故应急预案。一级应急救预案启动后，按照应急救援人员通知明细表，迅速通知指挥部成员，成立矿抢险救援指挥部。办公地点设在矿调度室，矿属各部门密切配合工作。6.3、处置措施（1）尽快安全撤出灾区人员，积极组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤人员；各

15、单位应急应当保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场物品时，必须作出标志或绘制事故现场图，并详细记录。（2）、迅速找到并控制或消除事故的危害和危险源，防止事故扩大。（3）、根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。（4）、根据侦查情况迅速指定救灾方案和救灾作战计划。（5）、为保证抢险救灾工作顺利进行，条件具备时，应在靠近灾区的安全地点设立井下救灾基地。井下基地的指挥由领导小组选派具有救护知识，并熟悉现场情况的人担任。井下基地必须装有直通地面救灾指挥部的电话。7 、应急物资与装备保障应急救援处置领导小组成员按照

16、任务分工做好物资器材准备。如：必要的指挥通讯系统、报警、消防、抢修等器材及交通工具。上述各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，各重点目标应设救援柜，专人保管以备急用。（1）、通讯设备，包括固定电话、移动电话、近距离对讲设备等。（2）、急救设备，包括急救药品、器具、设备等。（3）、抢修设备，包括工程车辆、登高设备、维修工具、备用品等。（4）、消防器材。（5）、防护用品：包括防护服、防护帽、防护眼镜、手套、呼吸器、防毒面具等。（6）、测量设备。（7）、图表：包括组织机构图、通讯联络图、平面布置图。（8）、标志明显的服装或显著的标志、旗帜。8、 附件8.1、重大事故汇报应急救援管

17、理工作流程示意图8.2、事故汇报应通知人员名单金丰公司应急救援指挥部指挥部办公室（矿调度室）矿有关部门负责人和专家组成员现场指挥部事故发生单位、地点人力资源、财力保障、物资保障、医疗保障、通讯及交通保障、治安保障等专业组友邻单位当地政府周边地区矿事故应急救援领导小组事故汇报应急救援管理工作流程示意图当天值班领导 事故汇报应急通知人员名单序号职务姓名办公室手机家庭住址 1矿 长孙社根8118 13938252162 2总工程师亢国军801913781866870 3常务矿长曹西庆806813939903488 4生产矿长张占营801613938241409 5安全矿长吴金生80661359262

18、5056 6机电矿长赵安国810813598807359 7技术矿长唐彦召811815237599090 8后勤矿长郑中乾805813592636600 9 调度室主任马喜敏81381352684979710通风副总王满仓813613903850065 11机电副总张春立808813700877169 12安全科长郝永俊13140128333 13生产科长王德安813815039077866 14技术科长党永畅815013838388825 15掘进科王文超811218703892119 16供应科刘学锦13525556767 17人事科熊 能15038085052 18财务科郭明阁13298359111 19办公室刘俊涛802813513893555 20保卫科尤书光13526594666 21 地质测量科范俊涛 81571393842713022公司调度室 6011886283330523公司救护队8550557724公司救护队长13838385557 25 登封市救护队62862330 26 登封市中医院62819120