安全监理规划修改.doc
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1、杭政储出200947号地块商品住宅安全监理规划编制人: 审批人:杭州信达投资咨询估价监理二O一二年六月目录一、 工程项目风险评估.2二、 安全监理工作依据.3三、 安全监理工作目标.4四、 安全监理工作内容.4五、 安全监理工作程序.5六、 项目监理部的安全监理岗位、人员与职责.7七、 安全监理工作制度.8八、 本工程所涉及的安全隐患与监理措施 .9九、 需经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械与安全设施的名称. .14十、 安全监理控制的方法 . 15十一、 安全监理的设施与检测仪器.15安全监理规划一、工程项目风险评估本工程安全风险主要在深基坑土方开挖、电气安全保护与防火安全、机械机具
2、电气设备安装与使用、承重支模架、悬挑式脚手架、落地式钢筋外脚手架、塔吊与施工电梯的安拆与使用维护、卸料平台安拆与使用、施工现场消防、人的不安全行为、临边围护等方面,分别评估如下:1、本工程地质地下三层,土方开挖深度基本为,属于超过一定规模的危险性较大分部分项工程。土方开挖施工作业,必须将整个施工过程置于严格的监督、管理之下。要求我们项目监理部将土方开挖工程的质量控制作为整个工程项目监理的重点,实行全过程的现场跟踪监理,动态管理。风险程度为严重。2、电气安全保护与防火安全、机械机具电气设备安装与使用,关键在于安全管理措实施与人的不安全行为,风险程度为中等。3、承重支模架主要风险在于架体构造是否严
3、格按照方案执行,如钢管扣件的质量、扣件终拧扭距、立杆间距、扫地杆与剪刀的设置,风险程度为中等。4、悬挑式外架手架属于重大分部分项工程,一旦超过20米,就属于超过一定规模的危险性较大分部分项工程,方案必须通过专家论证。项目监理部要把该项设为安全监理关键点,实行动态跟踪管理。风险程度为严重。5、落地式钢筋外脚手架搭设高度不超过四层,关键在于立杆垫层质量、剪刀撑、连墙杆设置、外架围护与拆除作业安全控制。风险程度为中等。6、塔吊与施工电梯的安拆与使用维护,垂直运输设备在长期运行过程中维护与保养容易出现偏差产生安全隐患,项目监理部要把该项设为安全监理关键点,实行动态跟踪管理。风险程度为严重。7、卸料平台
4、安拆与使用,关键在于加强验收,将方案落实到实处。使用过程中项目监理部要加强巡查力度。风险程度为中等。8、现场施工消防,关键在于现场消防设施的配备,加大消防宣传,落实现场消防演练。风险程度为中等。9、个人的不安全行为,这是本工程最大的危险源:本工程为高层,建筑面积大,工作面多,专业班级多,民工出于方便,往往容易出现班组民工自行接电现象,不能准确、全面地把握用电规范,特别三级箱的管理流于形式,忽视一机、一闸、一箱、一漏的保护要求;宿舍私拉乱接现象极易产生;不戴安全帽、高空作业不系安全带、高空抛物等,相当可能发生安全事故,风险程度为严重。10、“四口、五临边”围护,高层建筑洞口、临边部位相当多,在管
5、理上存在一定的难度,容易产生安全隐患,风险程度为中等。二、安全监理工作依据1、中华人民共与国安全生产法、中华人民共与国建筑法;2、建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号);3、中华人民共与国工程建设标准强制性条文;4、国家有关安全文明施工的规范、标准,如:建筑施工安全检查标准JGJ59-99建筑施工高处作业安全技术规范JGJ-80建设工程施工现场供用电安全规范GB50194 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46建筑基坑支护技术规程JGJ120建筑机械机械使用安全技术规程JGJ335、建设单位与承包单位签订的有关安全、文明施工合同或协议,
6、建设工程委托监理合同;6、其他相关文件;7、建设单位提供的有效的施工图纸设计文件;8、工程的地质勘察资料、设计文件;9、建设单位提供的现场及周边环境原有的地下管线图纸及有关资料;10、对周边地段可能产生安全事故及有安全影响的周围环境的相关资料;11、有关安全检测、监测、试验报告等有关资料;12、经相关单位审批(论证)通过的施工单位提供的施工组织设计及相关安全技术措施;13、建设工程安全管理的相关规范、规定、法规及相关政策与批文等。三、安全监理工作目标项目监理机构要以国家安全法规、标准、规定为依据,通过控制施工人员的不安全行为、控制物的不安全状态、加强作业环境的防护等手段,督促承建商贯彻“安全第
7、一,预防为主”的方针,建立健全安全生产责任制与安全生产组织保证体系,确保安全生产无事故.。四、安全监理工作内容1、施工准备阶段(1)编制安全监理细则:(2)协助建设单位与施工单位签订建设工程安全生产协议书;(3)审查专业分包与劳务分包单位的建筑企业资质与安全生产许可证;(4)审查电工、电焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格;(5)督促施工单位建立健全安全生产责任制;(6)督促施工总包单位检查各分包单位的安全生产管理制度与建立健全安全生产责任制;(7)审查施工单位编制的组织设计的安全技术措施及专项施工方案,重点人工挖孔桩专项方案、基坑围护与土方开挖专项方案、施工临时用电
8、专项方案、承重支模架专项方案、塔吊与井架(物料提升机)专项方案、脚手架专项方案、消防安全专项方案、安全文明方案、事故应急预案进行审查批准;(8)督促施工单位做好逐级安全技术交底工作。(9)核查现场安全机构及人员到岗情况。 2、施工实施阶段(1)根据工程特点,编制危险性较大的分部(分项)工程安全监理细则。(2)监督施工承包单位按照工程建设强制性标准与施工组织设计、专项施工方案组织施工,及时制止违规指挥与违章作业。检查施工临时用电是否按照“三级配电、三级保护”实行,电缆干线是否为“五芯”电缆,是否执行了“一机、一闸、一漏、一箱”,选用的电动建筑机械、手持式电动工具及其用电安全装置是否符合相应的国家
9、现行有关强制性标准的规定,是否有私拉乱接现象;(3)对施工过程中的高危作业等进行巡视检查,每天不少于一次;(4)发现严重违规施工与存在安全事故隐患的,应当要求施工承包单位整改,并检查整改结果,签署复查意见;情况严重的,由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位;施工承包单位拒不整改或者不停止施工的,应及时向建设主管部门报告;(5)督促施工承包单位进行安全自查工作;(6)参加或组织施工现场的安全检查;(7)核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续,并签署意见。检查现场消防管理工作;(8)监理人员对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查;(9)每周进行一次安全方面的检查;每月进行一次安全专项检
10、查。3、竣工验收阶段安全监理工作的主要内容:在工程竣工或分项竣工签发交接书后,对未完成的工程与对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。五、安全监理工作程序1、监理安全责任总体工作程序:分析与评价安全管理环境提出安全管理的要求明确安全岗位的工作职责 开展安全生产有关的监理工作定期总结安全状况、改进工作方法2、危险较大工程监理控制程序:督促总分包签订危险性较大工程安全责任协议书、实行总包负责制辨识、明确危险性较大工程具体项目与内容施工总承包单位负责对危险性较大工程施工专项方案编制、审核、审批及组织专家评审、论证督促施工单位制定针对危险性较大工程施工的各项现场管理制度危险性较大工程实施前
11、施工总承包单位按专项方案中安全措施作针对性安全总交底(对分包单位及其全体人员)对危险性较大工程实施巡视旁站监理施工总分包单位对危险性较大工程实施中的安全质量隐患进行自控、自查、整改安全监理人员对危险性较大工程巡视、旁站、检查填写相应的记录表式危险性较大工程施工结束、验收对危险性较大工程实施专项安全监理检查在巡视、旁站、检查中发现隐患及时开具安全监理工程师通知单、限时要求整改、回复、消项3、危险性较大的分部分项工程安全管理针对危险性较大的分部分项工程应审核施工单位编制的方案,单独编制相应的监理实施细则,建立危险性较大工程的分部分项安全管理制度。(1)对于超过一定规模的危险性较在的分部分项工程,施
12、工单位应组织专家进行方案论证,督促施工单位落实专家意见。(2)专项方案实施前,督促施工单位的方案编制人员或项目负责人向现场管理人员与作业人员进行安全技术交底。(3)对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程,施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的,经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后,方可进入下一道工序。(4)监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理;对不按专项方案实施的,应当责令整改,施工单位拒不整改的,应当及时向建设单位报告;建设单位接到监理单位报告后,应当立即责令施工单位停工整改;施工单位仍不停工整改的,建设单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告。 (5)
13、本工程涉及危险性较大分部分项工程名称:深基坑开挖悬挑式脚手架工程建筑幕墙安装工程六、项目监理部的安全监理岗位、人员与职责项目监理机构人员共8名,包括总监1名,土建专业监理工程师1名,安装专业监理工程师1名,监理员、见证员、资料员共4名,专职于安全方面的监理工程师1名。安全监理人员名单:王玲凤总监理工程师项目安全监理总负责郝 斌专职安全监理工程师洪 斌 安全监理员 1、总监理工程师及代表的安全监理职责 总监理工程师是整个监理组的落实监理安全责任的首位责任人,其职责有: (1)组织安全工作形势评估,制定有关安全工作的监理措施; (2)定期组织阶段性的安全形势分析,确定应监控的重大危险源, (3)最
14、终审查有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求, (4)重大安全隐患的处理与报告, (5)参与对工程安全事故的分析与处理。 2、安全工作的专职监理工程师职责 (1)负责落实监理安全责任的日常工作; (2)负责牵头组织有关安全方面的施工组织设计及专项施工方案; (3)进行安全巡视检查工作; (4)提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求,尤其要提出重大危险源监控建议; (5)负责一般性安全隐患的处理; (6)定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情况; (7)负责组织项目监理机构的安全知识学习; (8)负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。 3、其他专业监理工程师与监理员的职责
15、 (1)专业监理工程师在审核分部分项施工方案时,对技术方案本身的安全可靠性进行审查,并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全工作的监理工程师共同审查; (2)专业监理工程师与监理员在现场巡视时,应运用其所掌握的安全技术知识,注重检查是否存在安全隐患,当发现存在安全隐患时,应进行记录,并及时通报负责安全工作的监理工程师处理。七、安全监理工作制度1、建设工程安全生产监理审查核验制度2、建设工程安全生产监理检查验收制度3、建设工程安全生产监理督促整改制度4、建设工程监理工地例会制度5、建设工程监理资料管理、归档制度(具体内容详见各制度)八、本工程所涉及的安全隐患与监理措施序作业活动设施场所危 险 源可
16、能导致的事故监理工作措施1安全管理侥幸心态,安全经费投入不足各类事故督促施工单位端正认识,制定安全经费计划并确保投入到位2对施工组织设计(或专项施工方案)中的安全措施的落实不符合要求各类事故督促施工单位对此危险源制定安全目标与管理方案3未按法规要求建立健全安全生产责任制各类事故督促施工单位建立责任制4安全员配置数量及上岗证不符合要求各类事故督促施工单位配置足够合格安全员5特殊工种人员上岗证不符合要求各类事故督促施工单位安排合格特殊工种人员6未对工人实施三级安全教育及安全技术交底各类事故督促施工单位进行教育与技术交底7总包与分包单位安全检查制度的建立与实施不符合要求各类事故督促施工单位对此危险源
17、制定安全目标与管理方案8进入现场不戴安全帽物体打击进行巡视检查9安全标志的管理不符合要求高处坠落,物体打击等督促施工单位进行教育与培训,进行巡视检查10防护用品的发放与管理不符合要求各类事故进行巡视检查11土方开挖施工机械有缺陷机械伤害,倾覆等进行巡视检查12施工机械的作业位置不符合要求倾覆、触电等进行巡视检查13挖土机司机无证或违章作业机械伤害等督促施工单位进行教育与培训、进行巡视检查14其他人员违规进入挖土机作业区域机械伤害等督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查15基坑支护支护方案或设计缺乏或者不符合要求坍塌等督促施工单位编制或修订方案,并组织审查16临边防护措施缺乏或者不符合
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