新版建筑行业综合应急预案.doc

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1、 XX公司生产安全事故综合应急预案编制单位： XX公司 签 发 人： 颁布日期： 年 月 日 实施日期： 年 月 日颁 布 令XX公司生产安全事故应急预案是认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证企业职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、建设工程安全生产管理条例和生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 29639-2013等国家相关法律、法规、标准，对企业原有预案进行修订，制定了本预案。本预案共分生产安全事故综合应急预案；生

2、产安全事故专项应急预案；生产安全事故现场处置方案；生产安全事故应急预案附件等四个部份，包括事故应急处置机构、事故等级、处置流程等内容，能够及时有效的指导员工处置生产安全事故；并经专家评审、修改完善。现对XX公司生产安全事故应急预案予以批准颁布，于2015年X月X日起正式实施，希望全体员工应认真学习、理解和贯彻实施。XX公司 （公章）二零一五年 月 日目 录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4应急预案体系21.5应急工作原则22危险性分析32.1企业概况32.2危险源的辨识与风险分析33组织机构及职责63.1应急组织体系63.2指挥机构及职责74预警及信息报告94.1预

3、警94.3信息报告与处置105应急响应115.1响应分级115.2响应程序115.3应急结束136信息发布136.1新闻发布的部门136.2新闻发布原则146.3新闻发布形式147后期处置147.1善后处置147.2保险147.3经验教训总结及改进建议148保障措施158.1通信与信息保障158.2应急队伍保障158.3应急物资装备保障158.4经费保障158.5其他保障159应急预案管理169.1培训169.2应急救援预案演练1610奖惩1710.1奖励1710.2责任追究1711附则1811.1术语和定义1811.2应急预案备案1911.3维护与更新1911.4制定与解释1911.5应急预

4、案实施1912附件2012.1公司应急电话2012.2应急救援小组组成及成员2012.3主要应急物资装备表2112.4政府有关部门及外部救援联系电话2212.5公司平面布置图2312.6关键的线路、标识和图纸23生产安全事故专项应急预案241事故类型和危害程度分析241.1事故类型241.2分级242应急处置基本原则243组织机构及职责244预防与预警254.1危险源监控254.2预警行动255信息报告程序265.1报告程序265.2报告内容266应急处置266.1响应分级266.2响应程序266.3处置措施277应急物资与装备保障28生产安全事故现场处置方案291事故特征302应急组织与职责

5、302.1应急自救组织302.2工作职责303应急处置313.1事故应急处置的程序313.2事故应急处置措施314注意事项364.1佩戴个人防护器具方面的注意事项：364.2使用抢险救援器材方面的注意事项：374.3采取救援对策或措施方面注意事项：374.4现场自救和互救注意事项：374.5现场应急处置能力确认和人员安全防护注意事项：374.6应急救援结束后的注意事项：384.7其他需要特别警示的事项：385报警电话及相关救援单位联络方式386事故报告的基本要求和内容381总则1.1编制目的为了规范企业生产安全事故的应急管理和应急响应程序，提高处置生产安全事故的能力，及时有效地开展应急救援工作

6、，保障公司员工的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，促进本公司全面、协调、可持续发展。1.2编制依据1.2.1法律法规（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）（2）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令年第6号）（3）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第9号）（4）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号）（5）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）（6）中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令第91号）（7）建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）（8）特种设备安全监察条例（国务院令第549

7、号）（9）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）（10）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）（11）海南经济特区安全生产条例（海南省人大常委会第33号）（12）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号）（13）企业安全生产应急管理九条规定（国家安监总局令第74号）1.2.2规范、标准（1）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）（2）国家突发公共事件总体应急预案（国务院第79次常务会议）（3）企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）（4）建筑设计防火规范（GB 50016-2014）（5）企业职工伤亡

8、事故经济损失统计标准（GB 6721-86）1.3适用范围本预案适用于本公司经营生产、项目施工等过程中发生的生产安全事故、火灾、中毒等突发性事故的应对工作。（1）本预案所称的各种突发性事故，是指突然发生，造成或者可能造成人员及财产安全，需要采用应急处置措施予以应对的各种事故总称。（2）本预案用于规范在公司范围内发生突发性事故的情况下，各部门组织开展救援、抢险与处置、现场恢复等工作。1.4应急预案体系本预案包括生产安全事故综合应急预案、生产安全事故专项应急预案和生产安全事故现场处置方案和生产安全事故应急预案附件。1.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度

9、地预防和减少人员伤亡作为首要任务，同时应切实加强应急救援人员的安全防护。（2）统一领导，分级负责。在公司总经理的统一领导，安委会的组织协调下，各部门根据各自的职责与权限，负责职权范围内的应急管理和应急处置工作。（3）居安思危、预防为主。坚持事故应急与预防工作相结合，做好危险源辨识、风险评估、事故预防、应急物资储备、应急队伍建设、应急预案演练的工作。（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。依法管理、规范应急救援工作，严格按照相关法律法规要求，确保预案的科学性、权威性和可操作性，加强生产安全事故预防和应对工作

10、。（5）贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对生产安全事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。（6）生产现场主管、组长和管理人员有在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。发生事故的生产车间是事故应急救援的第一响应者，按照分级响应，公司生产安全事故应急救援小组及时启动相应的应急预案。2危险性分析2.1企业概况XX公司XX年X月 成立，具有XX资质。公司法人代表、总经理：XX。本公司注册资金XX万元，拥有职工XX人，其中高、中级等专业技术人员XX人。设置有安全管理机构，配备安全

11、管理人员X人，其中安全主任X人，专职安全管理人员 名，安全督导员 名。单位地点为海口市XX，东侧是XX，北侧是海南XX，西侧是XX，南侧是XX。序号号名称方位距离备注1 位于公司北面毗邻车流量少2 位于公司东面毗邻车流量少3 位于公司南面毗邻4 位于公司西面50m车流量少2.2危险源的辨识与风险分析根据相关规范与标准对生产场所的危险源进行辨识和风险分析，公司危险源的辨识和风险分析见表2-1。 L发生事故的可能性大小；E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C一旦发生事故会造成的损失后果； 其简化公式是：D=LEC； L、E、C的取值根据实际管理情况分别见下表：L：发生事故的可能性：分数值发生事故

12、的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能E：暴露于危险环境的频繁程度：分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.1非常罕见地暴露C：发生事故产生的后果：分数值发生事故产生的后果100大灾难，许多人死亡40灾难，数人死亡15非常严重，一人死亡7重大，致残3严重，重伤1引人注目，需要救护D：危险性分值：D=LEC。分数值危险程度风险等级320极其危险I160320高度危险II70160显著危险III2070一般危险IV20稍有危险V表2-1

13、危险源的辨识和风险分析表序号所处位置危险因素危险源可能导致事故风险评价危险级别现有控制措施LECD=LEC1办公室剪刀剪刀乱放扎手1616V不定时检查办公桌上的整洁2立式空调立式空调倒塌砸伤人1616V警示、告知及定期安全培训3插座插座短路火灾16742IV电工定期排查4插座漏电触电0.5639V加装漏电保护5配电柜配电柜电线老化火灾0.510735IV电工定期排查6配电柜电线漏电触电0.510315V加装漏电保护7办公室开水间电热开水器电热开水器电线漏电触电0.5639V加装漏电保护8电热开水器取用热水烫伤1616V警示、告知及定期安全培训9电热开水器水质不干净中毒0.5639V每年对水质进

14、行检测10地板地板湿滑摔伤1616V警示、告知及定期安全培训11楼梯楼梯湿滑摔伤0.5613V警示、告知及定期安全培训12施工现场机械伤害操作面没有防护装置机械伤害36354IV安全教育，持证上岗13超重伤害物体打击超重伤害36354IV安全教育，持证上岗14高处坠落高处防护缺失高处坠落36354IV安全教育，持证上岗15触电带电体破损触电36354IV安全教育，持证上岗16坍塌支撑不到位坍塌伤害36354IV防护支撑到位，周围不重载17中暑高温作业中暑36354IV多饮水，适休息18切割机在使用切割机时，火花溅射烫伤、导致眼花13721IV作业时规定佩戴安全防护用品19电焊在使用电焊时，火光

15、亮度过高导致眼花、触电13721IV作业时规定佩戴安全防护用品20电锯机操作面没有防护装置割伤16318V警示、告知21辅助工具使用完的辅助工具没有及时放回原位扎伤1616V警示、告知及定期安全培训22弯曲机操作面没有防护装置扎伤0.5616V警示、告知23食堂食物食品过期或使用不当中毒0.561545IV分配专人对其进行管理24排油烟管道排油烟管道里油烟浓度过高火灾16742IV分配专人对其进行清除、清洗3组织机构及职责3.1应急组织体系本公司成立了应急救援小组，若发生重大事故时，以应急救援小组为基础，立即成立应急救援指挥部，公司总经理任总指挥。全权负责公司应急救援工作的组织和指挥。应急救援

16、小组分别由协调联络组、后勤保障组、抢险救灾组、安全保卫组、医疗救护组组成。应急救援小组的日常办公场所设在行政办公室，其日常工作由安全生产委员会负责。应急救援管理机构见图3-1及附件12.2。总指挥图3-1 公司应急救援小组 应副总指挥 急 指火警电话：119 挥协调联络组部救护电话：120安全保卫组抢险救灾组医疗救治组后勤保障组3.2指挥机构及职责3.2.1 应急救援小组职责：（1）负责本“预案”的制定、修订；（2）负责组织实施应急救援演练；（3）负责事故发生后的各项应急救援工作；（4）事故处理应该坚持四不放过的原则，即事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众未受到教育不放过；未落实防范措施不

17、放过；事故责任者未受到处理不放过。特别是以下人员要严肃处理：a、对工作不负责任，不严格执行各项规章制度、违反劳动纪律而造成事故的主要责任者；b、已经列入安全技术整改措施的项目不按期实施，不采取应急措施而造成事故的主要责任者；c、违章指挥、强令冒险作业，或经过劝阻不听而造成事故的主要责任者。（5）事故发生后，由事故责任部门、当事人将事故原因、经过、主要责任人、经济损失、人员伤亡等情况按照程序先上报安全生产管理委员会汇总到应急救援小组，安全生产管理委员会提出事故处理意见、防范措施和建议，经应急救援小组同意后执行决定并落实整改方案。3.2.2应急救援指挥部职责：（1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时

18、应急方案和措施；（2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施；（3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；（4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。3.2.3总指挥职责：（1）接受上级部门、当地政府及应急救援中心的领导并落实指令；（2）组织本单位每月进行安全生产检查及时消除各类安全事故隐患；（3）组织制定本单位生产安全事故应急预案；（4）负责本单位发生的生产安全事故先期处置和善后工作；（5）配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作；（6）及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况；（7）组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案；（8）宣布应急预案的启动

19、和终止。3.2.4副总指挥职责：（1）协助总指挥开展应急救援工作；（2）指挥协调现场的抢险救灾工作；（3）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；（4）总指挥不在时代替总指挥负责指挥救援；（5）及时落实总指挥关于应急处理的指示；（6）组织应急预案的定期修订及演练；（7）组织召开事故现场会和分析会，尽快查明事故原因。3.2.5抢险救灾组职责：（1）负责在紧急情况下对受灾现场的人员搜救；（2）负责在紧急状态下的现场消防抢险、泄漏应急处置等，及时控制危险源，并根据发生泄漏、火灾的物料的性质，立即组织专用的防护用品及灭火器材进行抢险救援；（3）配合专职救援队伍

20、开展现场抢险工作。3.2.6协调联络组职责：（1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；（2）保持通讯设施和设备处于良好状态；（3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。3.2.7后勤保障组职责：（1）负责事故现场所需灭火器材装备及其他抢救物资的供给；（2）供应劳动保护用品、应急救援用具；（3）供应救援人员的后勤饮食等生活必需品。3.2.8安全保卫组职责：（1）负责保持现场秩序及周围人员的抢救、撤离、疏散和物资器材转移工作；（2）负责组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；（3）做好自救工作，组织现场抢救受伤受害人员，安全转移伤员。3.2.9医疗救治组职责：（1）负责事故现场、事故

21、影响区的人员疏散工作及受伤人员的救护；（2）将事故现场的受伤人员进行简单的现场救护工作和送医院治疗。4预警及信息报告4.1预警4.1.1预警条件（1）定期检警铃、广播、报警电话等测预警系统是否完好，对出现故障的部位及时进行维修更换；（2）突发生产安全事故。4.1.2预警分级 根据可能导致的危害程度、影响范围，公司安全事故实行两级预警：级、级，预警条件及分级如下表：预警级别判断标准级办公区出现重要设施、消防事故；需要办公区部分场所的人员、车辆疏散的情况；级施工现场发生火灾、机械伤害、超重伤害、高处坠落、触电、中暑等人员伤亡事故；需要施工现场停产整顿的情况；需要人员、车辆全部疏散的情况。4.1.3

22、预警发布的方式采用警铃、广播及内部电话（包括对讲机、手机等）线路进行报警，由应急救援指挥部根据事态情况通过向公司内部发布事故消息，发出紧急疏散和撤离等警报。发生级预警时，应立即通知当地政府主管部门，告知并疏散周边居民。4.1.4预警信息发布的流程事故发现人员，应立即向公司总值班人员、部门负责人、副总指挥、总指挥报告，必要时立即拨打110报警电话，总指挥接到报警后，通知副总指挥、各应急小组组长，立即启动应急救援预案。若总指挥不在现场时，在总指挥到现场前，由现场负责人负责抢险救援工作。报告应包括以下内容： 事故发生时间、事故的类别、位置、发生事故的物质、可能影响范围； 联系人姓名和电话等。当接到政

23、府发出的预警信息后，及时做好企业的预警行动，做好应急准备。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与通知在事故发生时，现场目击者都必须立即采用内部电话和外部电话(包括手机)等方式进行通报，由指挥部根据事态情况通过电话向内部发布事故消息，做出紧急疏散和撤离等警报。需要向社会和周边发布警报时，由指挥部人员向政府以及周边单位发送警报消息，事态严重紧急时，拨打“119”火警电话，并安排人员在公司门口引导救援队伍进入公司。4.3.2信息上报事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向辖区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故

24、应当包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故性质、危险程度；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已采取的措施；其它应当报告的情况。4.3.3信息传递事故发生后，由应急救援指挥部用电话、传真或网络等方式向辖区安全生产监督管理部门汇报事故情况。5应急响应5.1响应分级针对事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，本公司将事故分为两级：一级事故：可能或已经造成1人（含）以上死亡；3人（含）以上重伤(中毒)；造成重大环境污染事故；经济损失超过50万元。发生一级事故（含）以上，根据事故性质，由相关管理部门统一指挥，公司应急救援小组

25、配合开展应急救援工作。二级事故：可能或已经造成1-2人重伤(中毒)；造成环境较大污染事故；经济损失超过5万元。发生二级事故，相关管理部门统一指挥，由本公司事故应急救援小组开展应急救援工作。发生可能或已经造成1-3人轻伤(中毒)；经济损失超过5万元以下小于二级事故的，由本公司事故应急救援小组开展应急救援工作。5.2响应程序事故应急救援系统的响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程。公司发生事故后，公司应急指挥部接到警情后根据事故的大小和发展态势迅速做出响应级别的判断，按照事故险情级别分级启动预案。（1）发生二级以下事故应当按照本单位制定的应急救援预

26、案进行应急救援，要求各小组成员在规定的时间内到达指定现场，利用本公司的一切资源进行救援。（2）发生一、二级事故，立即启动公司应急救援预案展开救援的同时向本辖区消防部门、安全生产监督管理局及其有关部门报告。政府相关部门立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大，做好指挥、领导工作。应急响应程序流程图如下：接 警事故发生信息反馈警情判断警报 YNY应急启动中心人员到位信息网络开通人员救助应急资源调配现场指挥到位消防与抢险警戒与交通救援行动医疗救护扩大应急申请增援现场清理解除警戒善后处理事故调查事态控制人群疏散 环境保护现场监测应急恢复总结评审应急结束5.3应急结束当遇险人员全部得救，事态得

27、以控制，衍生事故消除后，经抢险救灾组确认并报总指挥批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由应急救援小组发布终止本预案命令，应急救援工作结束。应急结束后，应急指挥部应指定责任部门完成如下事项：（1）事故发生部门按有关规定向上级主管部门报告事故发生、发展、应急救援等情况。（2）事故发生部门做好事故现场保护和原始资料收集工作，向事故调查小组移交相关资料；得到事故调查组同意后，方可开始现场恢复重建工作。（3）副总指挥组织编写应急救援工作总结报告,应急救援工作总结报告应作为应急预案评审维护的重要资料。6信息发布6.1新闻发布的部门对外新闻发言部门为公司应急救援小组总指挥。6.2新闻发布原则在

28、新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容翔实、及时准备。6.3新闻发布形式新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。7后期处置7.1善后处置事故发生部门做好灾后重建、污染物清理与处理等工作尽快消除事故影响，减少事故损失，尽快恢复生产秩序。成立善后工作小组，协调事故的善后处置工作，包括人员安置与补偿、现场清理与污染处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、抢险过程和应急救援能力评估等事项，对于应急救援期间征用物资和救援费用予以补偿和支付。7.2保险生产安全事故发生后，事故发生部门按有关规定及时报告保险公司，启动保险理赔程序。7.3经验教训总结及改进建

29、议事故善后处置工作结束后，各有关部门要进行总结，主要内容包括：对事故的评估是否准确；应急救援决策是否准确；应急救援资源调配使用是否合理；应急救援行动是否协调；通信是否畅通；应急救援效果与预案的不适之处，提出修订建议。8保障措施8.1通信与信息保障本公司职工可使用个人的手机和内部电话进行信息沟通。通信联络方法发放到各部门，张贴于明显位置。8.2应急队伍保障应急救援小组组长应具有多年的安全生产管理和事故处理经验，并经过安全生产监督管理部门培训考核合格后任职。并且经过生产安全事故应急救援预案的培训、演练，可以胜任各自的应急任务。各小组组成人员都是各职能部门的经理和部门骨干分子，均经过相关的专业培训，

30、有一定的实际操作经验和应变能力，再经过事故应急救援预案的培训、演练，可以胜任事故应急救援工作。8.3应急物资装备保障依据本预案应急处置的需求，建立健全公司应急物资储备为主和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系，完善应急物资储备的区域联动机制，做到公司应急物资资源共享、动态管理。在应急状态下，由公司应急指挥部统一调配使用。主要应急物资装备见附件12.3。8.4经费保障经费经财务部审核，经公司应急救援小组审定后，列入年度预算；生产安全事故应急处置结束后，财务部等部门对应急处置费用进行如实核销。公司财务部根据应急指挥部的要求对应急工作的日常费用作出预算。8.5其他保障聘请专家，指导应急预案的制定、

31、修订、演练。9应急预案管理9.1培训由安全生产管理委员会每年组织2次应急培训，通过集中授课的方式学习预案的内容，每年培训课时不少于4小时。9.2应急救援预案演练9.2.1演练准备（1）各部门应针对不同的物料，配备有相应的个体防护用品，数量要求能满足关键岗位人员的应急使用需求，并放置在明显位置。（2）仓库要备有足够的防护设施和其他辅助个体防护用品。操作人员要养成良好的个人卫生习惯，避免各种有害物质通过皮肤、呼吸等进入体内。（3）各部门应针对不同的物料，配备有相应应急救援器材，数量要求能够满足各类物料应急使用的需要，并放置在相应明显的位置。（4）演练前必须组织参战人员先熟悉应急救援预案内容，按照分

32、工对应急救援预案作好摘要、记录，有针对性地进行了解，做到心中有数。（5）演练前应进行实地查看，熟悉危险源所在地形、通道、水源、建筑以及附近相应的应急器材、设施。9.2.2演练范围与频次在全公司范围内定期组织各应急救援队伍和全体职工进行针对性的应急救援演习，以提高应急救援能力，综合预案和专项预案每年至少一次。现场处置方案的演练每年至少一次。演习后进行总结，发现有不足之处应该及时修订应急救援预案。9.2.3演练组织（1）应急救援预案的演练由指挥部负责总调度，现场总指挥负责演练的实施，各组织机构按照应急救援预案原定方案执行。（2）在演练前对各级各类人员必须进行有效的培训和教育，先熟悉自己的分工，熟悉

33、演习内容，熟悉地形、通道、水源、建筑、应急器材、设施等，确保演练的安全。（3）演练可以邀请政府、安监部门的领导及管理人员、友邻单位等作为观察员监督整个演练过程。（4）演练具体包括以下方面：A、主要演习专业救援队伍防护器材的使用，火灾控制，周围容器的隔热降温保护，受伤人员的搜救和现场急救救援，人员疏散、撤离及安全警戒区的设定等。B、演练前要制定周密的学习计划和程序，检查演习所需的器材，工具，落实安全防范措施，对参与演习的人员进行安全教育等。10奖惩10.1奖励在生产安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应根据有关规定给予奖励：（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的；（2）在事故应急处

34、置过程中有功，使企业财产免受损失或者减少损失和职工生命免受伤害。（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；（4）有其他特殊贡献的。10.2责任追究在生产安全事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律法规及有关规定，对有关责任人员视情节轻重和危害后果，由其所在部门或者上级部门给予处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任：（1）不按照规定制定应急预案，拒绝履行应急救援义务的。（2）不按照规定报告、通报事故真实情况的。（3）拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时没有履行职责的。（4）盗窃、挪用、贪污应急救援工作资金

35、或者物资的。（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。（7）有其他危害应急救援工作行为的。11附则11.1术语和定义11.1.1应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。11.1.2应急预案针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。11.1.3应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。11.1.4应急响应事故发生后，有关组织和人员采取的应急行动。11.1.5恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工

36、作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.1.6分级指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级别。11.2应急预案备案本应急预案应报海口市安全生产监督管理局备案。11.3维护与更新11.3.1公司应急救援领导小组每三年至少组织一次公司生产安全事故应急预案的修订和评审，实现可持续改进。11.3.2因以下原因出现不符合项，应及时对本预案进行相应的调整：（1）新法律、法规、标准颁布实施；（2）相关法律、法规、标准的修订；（3）预案演练或事故应急处置中发现不符合项；（4）工艺程序改变，新、改、扩建工程项目；（5）其他原因。11.4制定与解释本预案由公司应急救援指挥部制定并负责解释。

37、11.5应急预案实施本预案自颁布之日起实施。12附件12.1公司应急电话公司24小时应急电话： 。12.2应急救援小组组成及成员应急救援小组组成及成员机构组成部门/职务姓名联系方式手机备注应急救援指挥部总经理/总指挥 副总经理/副总指挥 协调联络组/组长 协调联络组/组员 协调联络组/组员 后勤保障组组长 组员 组员 抢险救灾组组长 组员 组员 组员 组员 安全保卫组组长 组员 组员 医疗救护组组长 组员 组员 紧急疏散组组长 组员 组员 组员 12.3主要应急物资装备表主要应急物资装备表序号名称放置地点数量管理人员分机联系方式备注1灭火器办公区及工棚 2消火栓办公区 3超重吊机办公室或项目部

38、 4挖机办公室或项目部 5推土机办公室或项目部 6发电机办公室或项目部 7抽水机办公室或项目部 8水泵办公室或项目部 9交通标示牌办公室或项目部 10反光衣办公室或项目部 11安全帽办公室或项目部 12消防扳手办公室及项目部 13消防沙袋配电房旁边 14应急照明灯办公室及项目部 15雨衣仓库 16防毒面具仓库 17雨鞋仓库 18手电筒办公室及项目部 19应急药箱办公室及项目部 12.4政府有关部门及外部救援联系电话政府有关部门联系电话单位名称电话号码海口市公共安全联动指挥中心110120急救中心120海口市安全生产监督管理局0898-68723816海口市质量技术监督局0898-6539647

39、4海口市环境保护局0898-68723890海口市消防支队0898-65230016海口市公安局治安警察支队0898-68595111海口市自来水公司0898-66269271-963111海口市供电公司0898-66745363-95598海口美兰区政府0898-65364730海口市住建局0898-6872453812.5公司平面布置图12.6关键的线路、标识和图纸 公司生产安全事故专项应急预案火灾事故专项应急预案1事故类型和危害程度分析1.1事故类型 本预案的火灾事件系指施工现场、仓库等工作场所内易燃材料、化学品、电气发生的火灾事故。1.2分级同综合预案5.1节。2应急处置基本原则安全第

40、一，以人为本；居安思危，预防为主；统一指挥、分级响应；依靠科技，精细管理。3组织机构及职责组织机构及职责同综合预案第3节，并额外增加紧急疏散组，其职责如下：（1）应该熟知公司工作场所各个安全出口和消防疏散通道的位置；（2）发生火情时，组织员工安全有序的撤离；（3）在组织员工撤离时，要告知员工，利用身边的应急物品捂住口鼻，防止在撤离过程中吸入有毒气体；（4）掌握单位消防器材、设施分布及配备情况；（5）听从总指挥的工作安排。4预防与预警4.1危险源监控本公司对危险源监测监控采取不断来回巡查等方式、方法。采取的预防措施主要有：（1）认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程；（2）及

41、时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施；（3）保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用；（4）安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续；（5）在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别；（6）加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力；（7）使用的特种设备、安全阀、压力表等经过检验检测合格。4.2预警行动任何人员接到可能发生的火灾事故的信息后，应立即报告本单位应急管理办公室，并按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关单位（部门）采取相应行动预防和控制火灾事故的发生、扩大。预警级别根据发生的事故级别实行分级报告。可能造成火灾安全事故时必须上报应急管理办公室，并通知企业各职能部门进入预警状态，跟踪事态发展。各级应急管理机构接到可能导致火灾事故的信息后，按照预警信息及时研究确定解决方案，通知相关部门启动相应预案。一旦发生事故，根据火灾事故的等级，立即启动相应等级的应急预案，实施救援。5信息报告程序5.1报告程序火灾事故发生后，事故现场有关人员及时、主动地报告公司应急指挥部。应急指挥部应及时报告本区域安监局。应急管理办公