安全管理制度应急预案.docx

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1、第一部分 突发事件应急管理制度第一章 总则第一条 为提高公司处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保证员工的健康和安全，依据国家有关法律法规，并结合公司生产特点，特制定本制度。第二章 应急组织机构及职责第二条 公司成立突发事件应急管理小组（简称公司应急组） 组长：总经理 副组长：安全主管领导、常务副总经理、副总经理、技术总监 组员：各部门经理、副经理、经理助理。 公司应急组下设办公室，应急组办公室设在公司安保物业部。第三条 公司应急组的主要职责：（一） 贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定。（二） 只会、协调应急准备、应急响应和应急救援工作。（三） 组织应急预案

2、的编制、脾肝肾、修订和演练工作。（四） 监督、管理应急体系的建设和运转。（五） 通报或发布应急救援与处理的进展情况。（六） 协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。（七） 对公司各部门的应急事件管理工作进行考核。第四条 公司应急组办公室的主要职责：（一） 处理公司应急委日常管理工作。（二） 组织公司各类应急预案的编制、修订、评审、备案和演练工作。（三） 在突发事件发生时。负责组建相应的应急指挥部（重特大人身事故、重大设备事故、自然灾害事故、坏境污染事故、工程建设中重特大事故、信息安全），指挥、协调各部门做好突发事件的应急工作。（四） 监督公司各部门的应急物资准备工作。（五） 负责突发事件的调查

3、、性质认定及责任人的处理。（六） 协调、监督公司各部门的应急工作，保障公司在突发事件应集中通信的畅通。第三章 处置措施第五条 应急准备一、 公司各部门开展的安全教育、安全培训中，必须包含突发事件应急方面的内容，是全体员工具备必要的应急知识和技能；对参与到现场应急的各类人员开展专项培训。二、 突发事件演练的形式分为桌面演练和现场演练两类，每类包括单项演练、组合演练和全面演练：1. 单项演练是为了发展和熟练某些基本操作或完成某种特定应急发任务进行的演练。2. 组合演练是将由联系的多个应急任务组合在一起进行演练，其重要目的是要提高各应急部门间的配合能力和协调性。3. 全面演练是所有或绝大多数承担应急

4、任务的部门参加的演练，主要目的是验证各 应急部门执行任务的能力，检查相互之间的协调能力。4. 每次演练后应形成应急演练报告，以总结应急演练的情况。三、 突发事件应急演练的目的：1. 检验预案的实用性、可用性、可靠性。2. 检验全体人员是否明确自己的职责和应急行动程序，以及反应队伍的协同反应水平和实战能力。3. 提高人们避免事故、防止事故、抵抗事故的能力，提高对事故的警惕性。4. 取得经验以改进所有制定的行动方案。5. 公司每年至少进行一次组合演练或单项演练。各部门每年至少进行一次组织演练或单项演练。第六条 应急响应一、 公司的突发事件应急响应式至公司发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情

5、形之一：1. 生产事故状态为下列情况之一的： 人身伤亡事故已经（或预期）造成重伤1人及以上，或造成轻伤10人及以上； 设备事故已经（或预期）造成重大及以上事故； 生产设备或常去建筑发生火灾，已经（或预期）造成经济损失5万元及以上。2. 质量事故状态下列情况之一的： 生产过程中工程项目中质量输给已经（或预期）造成直接经济损失达10万元以上； 生产过程中工程项目中由于质量原因导致事故处理所需时间达1个月以上的 ； 生产过程中工程项目的金属结构、机电安装中由于质量原因，已经（或预期）造成事故，处理所需费用达100万元以上；3. 自然灾害已经（或预期）造成直接经济损失达10万元及以上；4. 环境污染事

6、故已经（或预期）造成事故，处理所需费用达10万元及以上；二、 信息安全事件导致公司重要的信息系统发生故障，已经或预期超过72小时不能回复正常运行。三、 公司的应急响应程序按过程可分为接警、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等过程：1. 接警：应急指挥部门或应急值班部门接到突发事件报警时，做好事突发事件情况和联系方式的记录。2. 应急启动：应急指挥部门启动相应的应急预案。3. 救援行动：应急人员进入突发事件现场，积极开展人员救助、抢险等有关应急救援工作。当时太无法得到有效控制时，向上级应急机构请求实施更高级别的应急响应。4. 应急恢复：抢险行动结束后，进入应急恢复阶段，包括现场清理、人员庆典

7、和撤离、受影响区域的连续监测等。5. 应急结束：由响应的应急指挥部门按照程序宣布应急结束，应急委半双工是编写突发事件应急响应报告。四、 公司24小时值班电话为公司应急值班电话。公司值班人员接警后，应立即向公司应急组办公室和应急委有关领导汇报。五、 突发事件发生时，公司各部门应实行24小时应急值班，并把应急值班电话、应急组办公室联系人、联系电话、应急组成员名单及常用通信方式保送公司应急组办公室。六、 发生公司级突发事件时，发现人员立即向公司应急组办公室或公司发布的相应的联系人报警；公司每个员工在发现紧急情况时均有义务立即报警。报警时应说明以下内容：1. 突发事件的类型、发生时间、发生地点。2.

8、突发事件的原因、性质、范围、严重程度。3. 突发事件已经造成的影响和发展趋势。4. 已采取的控制措施及其他应对措施。5. 联系人及通信方式。七、 突发事件发生时，根据发生的紧急情况，启动相应的现场预案、公司级专项预案或公司总体预案。八、 在未启动应急预案时，突发事件现场人员在保障安全的前提下，积极采取措施控制突发事件的发展，快速抢救受伤人员。九、 在突发事件应急救援行动中必须保证所有应急部门和人员服从应急指挥部门的统一指挥，并保证 信息的及时交流和救援工作的协调进行。十、 发生公司级以上的突发事件，由安保物业部向当地政府部门和上级报告。十一、 公司突发事件心得对外发布必须经过严格审核和批准，保

9、证发布信息的一致性，避免出现矛盾信息。公司各部门及员工未经授权不得对外发布突发事件信息或发表对突发事件的评论。十二、 在突发事件处理过程中，必须保持通信畅通，将现场应急抢险情况及时传递到应急指挥部门，应急信息的传递与接收必须有专人负责。十三、 在应急抢险过程中，注意保护突发事件的现场，为以后调查工作的顺利开展提供保障。第四章 奖励与责任追究第七条 对在应急工作和抢险救援中做出突出贡献的部门和个人，公司将给于表彰和奖励；第八条 对在应急工作和抢险救援中存在不履行自身职责，玩忽职守，未按规定及时如实上报信息等行为的责任人公司将给于处罚。第五章 附则第九条 本专项应急预案由公司安保物业部负责解释。第

10、二部分 消防专项应急预案第一章 总则第一条 本预案用于指导预防和处置在公司首发大厦驻地范围内办公的各部室、子公司等单位消防应急工作。第二条 事故风险分析 首发大厦为15层建筑，驻地办公人员聚集、办公生活机电设备集中。一旦发生火灾，会造成较大的人员及财产损失。第二章 组织机构及职责第三条 成立速通公司消防应急指挥部总指挥：公司总经理常务副总指挥：公司主管安全工作的副总经理副总指挥：常务副总经理、副总经理、技术总监成员：各部门经理、副经理、经理助理。第四条 消防应急指挥部主要职责1. 负责抢险、救援、处置工作各项应急措施的采用及指令发布； 2. 负责对整体抢险、救援、处置工作的实施、指挥、协调和控

11、制； 3. 负责向有关上级单位报告整体抢险、救援、处置工作的进展情况； 4. 组织事故调查、分析事故原因、总结应急救援工作的经验教训； 5. 负责评估事故造成的经济损失，严格落实安全事故责任追究制度。 第五条 指挥部设立消防应急办公室，设在公司安保物业部办公室，主任由安保物业部经理兼任。负责公司具体消防应急处理的日常事务，如协调安排消防专业组的培训，消防物资的配备调动等。定期组织开展消防应急预案演练。协助指挥部解决本单位事故应急处理中存在的问题等。第六条 指挥部下设应急专业组，分工负责火灾应处理的相关工作。 1. 灭火行动组(义务消防员) 组长:设备专员成员:保安4人、维修人员2人、食堂员工2

12、人工作职责:现场灭火、抢救被困人员。2. 疏散引导组: 组长:安全专员（主管首发大厦安全）成员:各部门安全工作负责人工作职责:引导人员疏散自救，确保人员安全疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专火值守，其余人员分片搜索及时疏散人员，并将其疏散至安全区域。3. 火灾现场警戒组: 组长:保安队长成员:保安员4人工作职责:负责道路畅通，控制各出口，无关人员只许出不许进，火灾扑灭后，保护现场。第七条 各部门应当根据自身的工作环境、人员素质等实际情况，在熟知消防器材、安全出口位置的同时，明确人员职责。第三章 处置程序第八条 示警、报警1. 示警:以快捷方便为原则，确定发现火情后的通讯方式，可以通过口头

13、、有线通讯、无线通讯向消防应急办公室示警；2. 消防应急办公室接到示警后，应当即向119报警，向消防领导小组、消防领导小组办公室人员报告，同时派安全员到起火点了解具体火情； 3. 中控人员以到起火点了解的具体火情作为根据，向119、消防人员通报，作为中控室的补充报警信息。第九条 应急处置1. 现场人员发现火情后，且火情处于初始起火阶段，应第一时间利用干粉灭火器等工具进行灭火；2. 应急指挥人员接到示警电话后，应第一时间赶到现场进行指挥；确定相应级别，启动应急预案。3. 应急指挥人员组织应急专业组人员进行灭火并根据现场情况组织疏散。第十条 应急疏散1. 人员发现火情蔓延，或者得到其他应急信息后，

14、应及时疏散；2. 现场自动消防措施启动后，所有楼内人员应进行疏散；3. 现场指挥人员认为需要疏散，下达疏散指令，确保指令信息下达；同时组织疏散。第十一条 事后处理1. 应急处置工作结束，由预案启动者，宣布应急响应结束，结束相应应急措施，恢复正常工作。2. 有秩序地清理和恢复现场。不能及时清理的，要设置明显、合格的警示标志，防止次生事故的发生；3. 各级应急指挥人员组织人员初步确定损失情况，并根据损失情况的大小，按照以下程序进行信息报送及通报工作，需要在处置过程中上报有关信息的，应及时上报。信息上报流程：4. 组织安全生产恢复工作，对重点部位进行及时检查，发现有安全隐患的，及时排除。排除过程中应

15、注意安全，防止次生事故。第四章 处置措施第十二条 处置原则1. 严格遵循国家法律法规和政策；2. 在公司统一指挥下，密切配合，快速反应，高效妥善的开展各项处置工作；3. 尽最大努力和可能，最大限度的避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复公司正常经营秩序，维护全体员工生命、财产安全，维护国家安全和利益。第十三条 灭火应急处置措施1. 火灾初起阶段：1) 出现火情的部门员工，使用干粉灭火器等进行灭火；2) 立即向公司消防中控室、应急指挥部办公室人员示警；有关人员及时报警；3) 迅速采取有效措施灭火自救，及时转移和保护重要物资或资料；4) 需要手动切断楼层电源、采用消防栓灭火应由应急指

16、挥部人员或灭火组协调指挥下进行。2. 发现火势开始蔓延或其他应急情况；或在自动灭火装置启动情况下，及时组织疏散、采取相应疏散应急处置措施第十四条 疏散应急处置措施1. 应按照楼层疏散图所示通道路线及时疏散；2. 现场应急指挥人员指挥疏散引导组组织员工迅速有序地疏散；3. 通报楼内相关单位立即采取必要的应急措施。第十五条 恢复阶段处置措施1. 应急处置工作结束，由预案启动者，宣布应急响应结束，结束相应应急措施，恢复正常工作；2. 火灾抢救完成后，要配合消防部门，有秩序地清理和恢复现场。细致地检查火场，防止余火复燃。必要时要设置明显、合格的警示标志，安排人员监视、保护现场，进行处理；3. 对已使用

17、的消防器材进行检修、更换。恢复消防设施，使其处于备用状态；4. 应急指挥人员组织人员初步确定损失情况，并根据损失情况的大小，按照信息上报流程进行信息报送及通报工作，需要在处置过程中上报有关信息的，应及时上报。信息报送时限符合安全事故报告及处理制度规定；5. 发生安全事故的，事故发生部门负责人应在事故发生24小时内填写书面应急准备和响应报告书，一份报公司主管领导，经主管领导审阅后上报公司总经理；一份报公司综合管理部安全办公室；重大紧急事故，按规定上报上级主管部门。第五章 奖励与责任追究第十六条 对在应急工作和抢险救援中做出突出贡献的部门和个人，公司将给于表彰和奖励；第十七条 对在应急工作和抢险救

18、援中存在不履行自身职责，玩忽职守，未按规定及时如实上报信息等行为的责任人公司将给于处罚。第六章 附则第十八条 本专项应急预案由公司安保物业部负责解释。相关文件和记录：（*）上报时间 年 月 日 时 分事故单位事件时间 年 月 日 时 分事件地点事件类型死亡人数轻重伤人数经济损失情况 （估算）事件经过：应急救援及善后处理情况：初步责任认定：填报人： 填报单位负责人：注：此表在突发事件发生后填报，24小时内上报公司应急领导小组。传真电话： （标记）极端天气专项应急预案第一章 总则第一条 本预案用于指导预防和处置公司各类极端天气（指汛期、大雪或大风等突发极端天气）期间的应急工作。第二章 事故风险分析

19、第二条 作业现场分布广、不便集中指挥、应急力量分散；第三条 局部情况多变，对产生次生灾害（水淹、滑坡、路面结冰等）难以预防。第三章 应急指挥机构及职责 第四条 公司成立极端天气应急指挥部，总指挥由公司总经理任指挥，副总经理任副指挥，各子公司和各部门负责人为成员。总指挥：公司总经理常务副总指挥：公司主管安全工作的副总经理副总指挥：常务副总经理、副总经理、技术总监成员：各部门经理、副经理、经理助理。第五条 应急指挥部职责：一、 负责组织召开应急工作会议，对应急工作进行研究、部署和总结；二、 负责对整体抢险、救援、处置工作的指挥、协调和控制；三、 负责抢险、救援、处置工作等相关应急措施的采用及指令发

20、布；四、 负责监督、检查、指导公司所属各单位预案工作的落实；五、 负责向有关上级单位报告整体抢险、救援、处置工作的进展情况；六、 组织事故调查、分析事故原因、总结应急救援工作的经验教训；七、 工程中心、各子公司成立相关防汛工作领导小组。第六条 日常管理机构及职责公司极端天气应急指挥部下设办公室，作为应急工作的日常管理机构，负责指导、协调有关单位开展应急相关工作，各单位负责防汛突发事件现场具体应急抢险救援工作。办公室主要由安保物业部相关人员组成，办公室主任由安保物业部经理兼任。主要职责有：一、 组织落实公司应急指挥部的命令和决定，协调和调动成员单位开展安全防范工作；二、 组织制订、修订公司有关应

21、急预案，指导各单位制定、修订安全防汛应急预案；三、 检查各单位安全应急措施落实情况；四、 分析总结安全应急保障应对工作，制定工作规划和年度工作计划；五、 负责收集分析工作信息，及时上报重要信息。第七条 重点管辖区域及负责单位：一、 公司安保物业部负责公司总部驻地极端天气下的应急处置工作；二、 客服中心负责公司负责所有营业网点极端天气下的处置工作；三、 智能交通检测中心负责西沙屯检测场及实验室极端天气下应急处置工作。第四章 应急处置程序第八条 监控与预警一、 安全监控各单位应明确本辖区范围重点监管区域和范围，对重点管控区域或范围的危险源，进行重点监测监控，明确监测监控对象、方式和方法，对可能发生

22、的突发事件，明确需采取的预防措施。二、 预警级别集团、公司对预警级别有明确规定或说明的，按照相应规定及说明执行，没有相关信息的，应参照北京市政府发布的有关预警信息采取相应处置措施。其中汛期预警则执行集团防汛应急预案的相关规定。三、 预警信息的发布获取：各级应急处置机构应及时根据社会、政府、集团、公司以及各单位报送的突发事件报警信息综合判断后在负责范围内发布（或转发）响应预警信息和突发事件信息，提前做好做预防工作。第九条 重点辖区负责单位应急响应一、 首发大厦办公驻地公司安保物业部应根据天气预警及实际情况采取应急措施，确保相关应急设备，设施能够正常使用；确保工作人员及时到位。二、 公司所属营业网

23、点客服中心根据天气预警以及实际情况及时采取应急措施，并调整营业时段，确保各网点安全。需要停业确保安全的，应及时停止营业。第十条 应急响应程序一、 各级应急指挥机构应根据上级、业主、相关方应急响应工作的进展情况。及时组织力量确定响应级别，启动响应预案。需要上级协调的，及时报公司安保物业部协调。二、 集团上级对汛期响应程序已做明确规定，各级应急指挥机构应充分了解，以便配合整体应急工作。集团防汛指挥部主要负责II级橙色以上防汛事件的应急启动和处置工作。具体启动和处置流程如下：1 集团信息中心，应该按照市里通知的防汛等级，上报集团防汛指挥部指挥和副指挥以及相关部室、单位负责人；2 集团防汛指挥部指挥和

24、副指挥以及相关部室、单位负责人第一时间赶赴汛情事件现场，指挥协调相关单位开展应急工作；3 现场应急指挥部随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态进一步扩大，由可能超出自身的控制能力时，应上报上一级主管部门；4 汛情处置完成后，由集团相关部室和相应单位负责对汛情情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议。第十一条 应急处置一、 处置原则1 按照统一指挥、统一调度、分级负责的原则，集团、公司上级应急处置统一布置的，应积极配合；2 应急工作应以“六个落实”和“三个确保”为目标，即：落实责任制、落实应急预案、落实抢险队伍、落实抢险物资、落实应急运力、落实应急避险

25、措施；确保合同代维设备运行正常；确保各项工作安全运行；确保高速公路在施工程的安全。认真完成上级下达的各项应急防范任务。二、 处置措施1 提前对做好有关机械、设备的检查工作和物资的储备工作。汛期时对可能淹没地带的机械设备、材料等应做好防范措施。 对辖区内的仓库、办公区、宿舍、水电气设备、通讯设施及施工设施进行全面检查。发现问题隐患及时向上级汇报，需要向业主、建设单位通报的，应及时通报；2 施工、作业时要注意对现场所处路段、桥梁、隧道、高填方路段和山体等情况的检查。遇有大雨、或者出现洪水、山体滑坡等威胁人员安全的征兆时应停止施工，人员应及时疏散，确保人身安全；3 遇有大风、雷雨天气应禁止高处作业，

26、尽量避免露天施工，野外施工机械、脚手架或其他临时设施应符合防雷要求，以避免雷击；4 遇有大雾、下雪、道路结冰等天气的，应采取措施防止交通事故的发生。需要终止作业的，及时停止作业。5 抢险、应急作业过程当中注意安全，在确保自身安全的前提下进行作业，作业过程中必须两人以上同时在场，严禁一人单独作业，需要向上级报告的，要及时请示、报告。作业人员要穿戴好劳保用品。发现问题隐患及时上报并向有关单位通报，防止事故发生。第五章 重建与修复第十二条 应急处置工作结束，由预案启动者，宣布应急响应结束，结束相应应急措施，恢复正常工作。第十三条 有秩序地清理和恢复现场。不能及时清理的，要设置明显、合格的警示标志，防

27、止次生事故的发生。第十四条 各级应急指挥人员组织人员初步确定损失情况，并根据损失情况的大小，按照以下程序进行信息报送及通报工作，需要在处置过程中上报有关信息的，应及时上报。信息报送时限符合安全事故报告及处理制度规定。第十五条 及 时组织安全生产恢复工作，对重点部位进行及时检查，发现有安全隐患的，及时排除。排除过程中应注意安全，防止次生事故；第十六条 发生安全事故的，事故发生部门负责人应在事故发生24小时内填写书面应急准备和响应报告书，一份报公司主管领导，经主管领导审阅后上报公司总经理；一份报公司综合管理部安全办公室；重大紧急事故，按规定上报上级主管部门。第六章 应急保障第十七条 应急队伍和物资

28、储备保障各单位应根据实际需要，做好员工应急培训教育工作，并根据实际需要添置应急物资，提高现场处置工作能力，确保突发事件应急处置工作的开展。第十八条 通信和信息保障各单位要建立和完善通信和信息保障制度，明确通信联络人员，确保通信工具畅通，同时应做好值班和信息报送工作，需要向上级报告的，应在第一时间向应急挥部办公室报告。内容包括事件发生时间、地点、伤亡人数、事件初步性质、影响范围、发生的可能原因、已经或准备采取的处置措施等。第七章 奖励与责任追究第十九条 对在应急工作和抢险救援中做出突出贡献的部门和个人，公司将给于表彰和奖励；第二十条 对在应急工作和抢险救援中存在不履行自身职责，玩忽职守，未按规定

29、及时如实上报信息等行为的责任人公司将给于处罚。第八章 附则第二十一条 本专项应急预案由公司综合管理部安全办公室负责解释。相关文件和记录： （*&*）上报时间 年 月 日 时 分事故单位事件时间 年 月 日 时 分事件地点事件类型死亡人数轻重伤人数经济损失情况 （估算）事件经过：应急救援及善后处理情况：初步责任认定：填报人： 填报单位负责人：注：此表在突发事件发生后填报，24小时内上报公司应急领导小组。传真电话：（标记）公共卫生事件专项应急预案第一章 总则第一条 本预案主要用于指导预防和处置发生在公司的各类公共卫生事件。第二章 事故风险分析第二条 速通公司公共卫生事件指可能发生在速通公司的食物中

30、毒、传染病传播等事件。该类事件具有不可控性。不确定性。该类事件影响范围社会影响范围大，受周边环境影响大。第三章 应急指挥机构及职责第三条 公司成立公共卫生事件应急指挥部。第四条 公司公共卫生事件应急指挥部由总经理任指挥，副总经理任副指挥，各部门经理和各子公司的一把手为成员。总指挥：公司总经理常务副总指挥：公司主管安全工作的副总经理副总指挥：公司主管其他工作的副总经理成员：公司总部各部室负责人、公司所属子公司负责人第四章 公司公共卫生事件应急指挥部职责第五条 认真贯彻落实国家法律、法规，上级有关方针、政策和文件精神，落实上级、公司各项工作要求；第六条 负责监督、检查、指导公司所属各单位预防工作的

31、落实；第七条 结合公司自身实际，对相关工作进行研究、部署和总结；第五章 处置程序第八条 监控与预警根据接收到社会、上级发布的预警信息或上级文件要求由公司公共卫生事件应急指挥部由指挥部指定部门确定发布监控、预警信息。信息的发布形式视事态的紧急需要确定，并确保发布范围内确认收到。第九条 示警、报警发生突发事件时，现场员工应及时将相关事件向本部门负责人汇报，并按照公司应急事件报送程序进行汇报。第十条 应急响应公司公共卫生事件应急指挥部接到示警电话后，应派人及时赶赴现场，根据综合预案的规定与事件范围实际情况，确定响应级别，启动应急预案明确相应处置措施范围，确定信息传递工作。第六章 应急处置第十一条 处

32、置原则一、 严格遵循国家法律法规和政策；二、 在公司统一指挥下，密切配合，快速反应，高效妥善的开展各项处置工作；三、 尽最大努力和可能，最大限度的避免和减少人员伤亡，控制事件影响范围，尽快恢复公司正常经营秩序，维护全体员工生命、财产安全，维护国家安全和利益。第十二条 处置措施针对可能发生的事故风险和事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置原则和具体内容。1. 预防措施1) 根据要求及具体应急事件情况，明确各单位安全监控范围及发布预防措施，明确重点监管区域和范围，对重点管控区域或范围的危险源，进行重点监测监控，明确监测监控对象、方式和方法；2) 制定专项处置措施。细化有关具体处置

33、方法、手段并及时发布；3) 组织有关部门补充相关应急物资、材料；4) 公司公共卫生事件应急指挥部指定专人、部门负责信息的传递与报告。2. 现场处置措施1) 发现现场中毒、传染病患者，应及时拨打救援电话，及时就医、就医按照有关技术要求或者现场处置方案采取相应措施；2) 保护现场，接触的物品、就餐食物进行封存，以备检查。对与传染病人密切接触者及时统计，并按照提前制定的专项处置措施进行处理；3) 现场负责人应按照信息报送程序报告部门负责人，部门负责人明确响应级别，并按照信息报送流程进行信息报送；4) 根据确定的响应级别，启动应急预案，明确监视、控制范围并实施。3. 信息传递措施1) 由公司公共卫生事

34、件应急指挥部指定部门、专人负责实时信息沟通；2) 按照根据响应级别，做好响应信息传递报送工作。第七章 重建与修复 第十三条 应急处置工作结束，由预案启动者，宣布应急响应结束，结束相应应急措施，恢复正常工作。第十四条 有秩序地清理和恢复现场。不能及时清理的，要设置明显、合格的警示标志，防止次生事故的发生；第十五条 各级应急指挥人员组织人员初步确定损失情况，并根据损失情况的大小，按照以下程序进行信息报送及通报工作，需要在处置过程中上报有关信息的，应及时上报。信息报送时限符合安全事故报告及处理制度规定。第十六条 及时组织安全生产恢复工作，对重点部位进行及时检查，发现有安全隐患的，及时排除。排除过程中

35、应注意安全，防止次生事故。 第十七条 发生安全事故的，事故发生部门负责人应在事故发生24小时内填写书面应急准备和响应报告书，一份报公司主管领导，经主管领导审阅后上报公司总经理；一份报公司综合管理部安全办公室；重大紧急事故，按规定上报上级主管部门。第八章 奖励与责任追究第十八条 对在应急工作和抢险救援中做出突出贡献的部门和个人，公司将给于表彰和奖励；第十九条 对在应急工作和抢险救援中存在不履行自身职责，玩忽职守，未按规定及时如实上报信息等行为的责任人公司将给于处罚。第九章 附则本专项应急预案由公司综合管理部安全办公室负责解释。相关文件和记录： （&）突发事件应急响应报告书 编号： 上报时间 年

36、月 日 时 分事故单位事件时间 年 月 日 时 分事件地点事件类型死亡人数轻重伤人数经济损失情况 （估算）事件经过：应急救援及善后处理情况：初步责任认定：填报人： 填报单位负责人：注：此表在突发事件发生后填报，24小时内上报公司应急领导小组。传真电话： 反恐专项应急预案第一章 总则第一条 本预案主要用于指导预防和处置发生在公司的各类暴力恐怖突发事件。第二章 事故风险分析第二条 公司所属营业网点情况多样，分布广泛。部分网点使用独立院落，防范力量相对薄弱；第三条 首发大厦办公地点人员集中，疏散条件有限。第三章 组织机构和职责第四条 组织机构1、公司成立反恐应急指挥部，由公司总经理任总指挥，副总经理

37、任副指挥，各部门经理和各子公司的一把手为成员。 总指挥：公司总经理常务副总指挥：公司主管安全工作的副总经理副总指挥：公司主管其他工作的副总经理成员：公司总部各部室负责人、公司所属子公司负责人2、 应急指挥部下设办公室，办公室设在公司安保物业部办公室，负责人由安保物业部经理兼任。负责统一指挥和调度公司反恐怖应急工作。3、 指挥部人员联系方式见附件。第五条 工作职责1、安保物业部办公室1）负责公司的反恐工作的建立及调整，确定负责人及联络员，负责修订公司反恐应急处置预案，负责公司反恐的信息、防范控制、应急处置及演练备战等工作；2）组织开展反恐知识培训，确保反恐应急通讯畅通，后勤保障物资到位；3）完成

38、公司反恐领导小组交办的其他工作任务。2、公司所属子公司负责所属辖区范围内反恐工作的落实，制定本单位反恐应急处置预案。第四章 处置程序第六条 应急预防1、明确反恐责任，全面落实领导责任制。建立公司负责人负总责，各部室负责人具体抓落实的反恐体系和责任追究制；2、按照“谁管理、谁负责、谁监管、谁负责”的原则，加强矛盾纠纷排查工作，加强对职工的调查摸底工作，发现不可靠要及时上报，积极采取防范措施；3、熟悉当地公安、消防等部门联系方式、位置，事情发生时，可以就近依靠有关力量；4、开展反恐隐患排查和专项整治行动，加强对公司重点区域的监控，定期进行排查和巡查，提高员工警惕性。严格人员、车辆、食品、邮件进、收

39、发程序管理。做到隐患早发现、早预防、早处置；5、开展对公司财务人员、内部准驾人员、食堂人员等重要岗位人员进行反恐知识培训，建立反应灵敏、纪律严明、保障有力的高素质抢险救援队伍；6、坚持“内紧外松”的原则，严格执行领导带班制，加强24小时值班制度。第七条 预警报告所有员工在发现或得到恐怖袭击的信息和异常情况后，要立即向当地公安机关和公司反恐办报告。报告应做到以下几个方面：1、最先得知恐怖暴力事件的知情人应在第一时间立即通过110、120、119等报警电话和其它途径报警，并报告所在部门负责人；所在部门负责人在收到恐怖暴力犯罪事件信息后，应立即向公司反恐应急处置领导小组组长报告；公司反恐应急处置领导

40、小组组长在收到恐怖暴力犯罪事件信息后，应立即向集团公司反恐办汇报；2、报告内容要客观真实，不得主观臆断。第八条 预警处置公司反恐应急处置领导小组在收到恐怖暴力犯罪事件信息后，在向集团公司反恐办报告的同时，要立即进入临战状态，迅速启动预案，并视事态的性质和程度，做出预防和处置措施、及时跟踪事态发展动向，以便进一步采取响应措施。第九条 处置措施 （一）处置原则 1、严格遵循国家法律法规和政策； 2、在公司统一指挥下，密切配合，快速反应，高效妥善的开展各项处置工作； 3、尽最大努力和可能，最大限度的避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复公司正常经营秩序，维护全体员工生命、财产安全，维护

41、国家安全和利益。 （二）响应条件有下列情况之一的，应立即启动相关反恐应急预案、明确响应级别，并组织开展应急处置行动：1、接到北京市、集团公司反恐办下达的处置反恐事件及其它应急任务的命令；2、接到反恐应急信息或异常情况报告时，经公司反恐应急指挥部决定批准立即采取行动的；3、应急范围内任何部位区域遭到恐怖袭击破坏的，比如爆炸、投毒、破坏等。 （三）应急处置1、接到上级预警或者命令的，公司反恐应急指挥部要在地方政府及集团公司的统一领导和指挥下，积极协调配合公安、消防、卫生等政府部门应急处置工作，同时积极组织本单位实施应避险及急救援工作；2、公司全体员工都有参加反恐抢险救援组织的义务；发生恐怖事件后，

42、全体员工必须按照规定要求，服从公司反恐应急指挥部对人员、车辆、物资、设备等的直接调配和使用；3、发生应急事件后，公司反恐总指挥、副总指挥要立即赶赴现场，调配有关人员、物资力量，积极采取防控措施；4、员工遇有恐怖袭击险情的，应及时报警、示警。并迅速撤离现场，注意保护自身安全，及时实施自救、互救措施。事后应积极配合、协助调查；5、公司反恐应急指挥部应在上级安排部署下，按照相关规定和要求，及时做好新闻宣传和信息发布工作，正确引导社会舆论，维护社会稳定，并积极配合相关部门做好恐怖事件善后处理工作。第五章 重建修复第十条 应急处置工作结束，由预案启动者，宣布应急响应结束，结束相应应急措施，恢复正常工作。

43、第十一条 有秩序地清理和恢复现场。不能及时清理的，要设置明显、合格的警示标志，防止次生事故的发生；并配合相关卫生、防疫部门做好传染病的影响和扩散，防止产生新的事故灾害；第十二条 各级应急指挥人员组织人员初步确定损失情况，并根据损失情况的大小，按照以下程序进行信息报送及通报工作，需要在处置过程中上报有关信息的，应及时上报。信息报送时限符合安全事故报告及处理制度规定。第十三条 及时组织安全生产恢复工作，做好恐怖事件事发地、事发场所人员的安抚安置和稳定工作，对恐怖袭击造成的间接影响和经济损失进行全面、详细的调查的评估，在查找不足和漏洞的同时，进一步完善反恐应急机制。第十四条 发生安全事故的，事故发生

44、部门负责人应在事故发生24小时内填写书面应急准备和响应报告书，一份报公司主管领导，经主管领导审阅后上报公司总经理；一份报公司综合管理部安全办公室；重大紧急事故，按规定上报上级主管部门。第六章 奖励与责任追究第十五条 对在应急工作和抢险救援中做出突出贡献的部门和个人，公司将给于表彰和奖励；第十六条 对在应急工作和抢险救援中存在不履行自身职责，玩忽职守，未按规定及时如实上报信息等行为的责任人公司将给于处罚。第七章 附 则第十七条 本专项应急预案由公司综合管理部安全办公室负责解释。相关文件和记录： （*）突发事件应急响应报告书 编号： 上报时间 年 月 日 时 分事故单位事件时间 年 月 日 时 分事件地点事件类型死亡人数轻重伤人数经济损失情况 （估算）事件经过：应急救援及善后处理情况：初步责任认定：填报人： 填报单位负责人：注：此表在突发事件发生后填报，24小时内上报公司应急领导小组。传真电话