电力建设安全管理制度汇编.doc
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1、大同煤矿集团塔山2 660MW坑口电厂二期扩建工程脱硫系统EPC工程平安管理制度汇编福建龙净环保股份塔山脱硫工程部2021年03月06日目 录平安生产委员会工作制度1平安责任制度3平安教育培训制度4平安工作例会制度6施工分包平安管理制度7平安施工措施交底制度9平安施工作业票管理制度11文明施工管理制度14施工机械、工器具平安管理制度15脚手架搭拆、使用管理制度17临时用电管理制度20消防保卫管理制度22交通平安管理制度24平安检查制度27隐患排查治理制度29平安考核制度32特种作业人员平安管理制度35危险物品及重大危险源管理制度37现场平安设施和防护用品管理制度38职业安康管理制度43事故、调
2、查、处理、统计报告制度47平安生产委员会工作制度随着脱硫安装工作的逐步展开,为了加强工程部工程的平安文明施工管理,保证各施工工程的顺利进展,全面实现本工程的平安管理目标,根据工作需要,结合现场实际情况,工程部决定成立大同煤矿集团塔山2660MW坑口电厂二期扩建工程脱硫系统EPC工程经理部平安生产委员会。一、组织人员名单主 任:吴建军副主任:彭希红 张增国委员:夏立 杨国栋 程明明 张海燕二、安委会职责1 认真执行?中华人民共和国平安生产法?,全面贯彻行业、企业各项平安文明施工管理规程,严格落实各级人员平安生产责任制。2 确立平安文明施工方针、目标,制定平安文明施工方案及平安文明施工管理制度,严
3、格履行工程平安管理合同,保证员工生命平安。3 保证公司?平安安康与环境管理工作文件?在本工程工程中的正常运行,使平安监视与本工程技术有机结合,大力推行平安管理科学技术进步,完善现场平安文明施工管理。4 监视施工组织设计和重大、危险性作业以及特殊作业的平安施工措施的落实,监视平安施工作业票中平安措施的执行。5 定期召开平安工作会议,总结和推广平安文明经历,监视、检查外协单位平安文明施工的管理工作。通报平安文明施工情况,协调解决存在的问题。6 定期组织平安大检查,对查出的问题责任单位按照催促“三定“定工程、定责任人、定时间原那么整改。7 负责监视检查各单位消防器材的合理配置、维护,以及对剧毒、易燃
4、、易爆及放射性等危险物品的平安管理。8 负责单位的内部治安保卫工作,催促具体内容的内部治安保卫制度、措施的落实。9 集体讨论重大的平安文明施工管理措施,及重大的平安文明施工奖惩决定。10 承受监理、甲方、企业主管上级、地方政府有关部门对平安文明施工、环境保护、卫生安康的监视检查。三、日常管理安委会下设平安组工作日常管理小组,小组成员安排如下:组长: 张志成组员:肖彩艳、卢高平及各专业负责人小组负责监视检查并协调解决现场日常平安文明施工、防火、 交通、机械平安管理以及环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在的问题;并对本工程重大的平安文明施工问题提出处理意见交安委会决定,同时保证公司?平安安康与环
5、境管理工作文件?在工程部的正常运行。平安责任制度1 电力企业的平安生产是一项综合性的工作,是具有否决性的重要指标,与企业的经济效益密切相关,必须实现全员、全方位、全过程的管理。为标准公司及各参建单位和各职能部门的平安责任,根据目前机构的设置情况,本着各负其责,各司其职,密切配合,共同搞好平安生产的原那么,工程公司特制定本职责。2 工程经理是本公司的平安生产第一责任人,对本工程的平安工作负全面的领导责任,各专业经理对自己分管和本职工作范围内的平安工作负责。3 工程所有参建单位,都应在各自不同的工作范围内,认真贯彻“平安第一,预防为主的电力生产方针,执行国家有关平安生产的政策、法规和上级有关规定,
6、实行“立体防护,对平安生产要目标一致、密切配合、互相支持,在方案、布置、检查、总结、评比平安工作简称“五同时。 4 各参建单位的负责人员和各参建单位组成人员,除应认真履行本规定中所列的平安职责外,还应完成各自参建单位和工程公司领导临时交办的平安工作任务,并对参建单位人员履行平安职责的情况进展监视检查。 5 工程公司平安监视组负责对所有参建单位的平安职责的履行情况,进展监视。 6 本?职责?如与上级颁发的有关法规相抵触时,以上级的规定为准。平安教育培训制度一、目的提高参加电厂建立的各级各类员工的平安素质和平安技术技能,确保全体员工能够完成其承当的平安安康、环境保护和文明施工的任务。二、适用范围本
7、细那么适用于大同煤矿集团塔山2660MW坑口电厂二期扩建工程 脱硫系统EPC工程的各级各类人员和与大同煤矿集团塔山2660MW坑口电厂二期扩建工程 脱硫系统EPC工程有合同关系的外协单位和个人。三、职责1 安保部负责对工程部领导、部门负责人、二级单位第一平安责任人,主管生产技术负责人和平安员进展平安教育与培训考试;对各外协单位经理、生产经理、平安员进展平安教育和培训考试。2 各二级单位的平安专工负责所属单位的全体员工、临时用工的平安教育和培训考试;各外协单位的平安员对本单位的进场员工进展平安教育和培训考试;所有考试成绩报工程平安保卫部。3 平安保卫部对3.1、3.2全体员工的教育、培训考试进展
8、统一登记备案、归档。4 一年一度的全员安规考试由平安保卫部进展统一组织,统一试卷,统一时间,统一进展。四、细那么1 开工前所有进场的人员必须进展不少于2个工作日的平安教育培训。2 按照国家与行业的法律、法规、规章制度的内容,组织平安考试。3 平安考试合格人员,通过工程部登记,办理身份胸卡,才能进场作业。无证人员入场将视为平安隐患的因素,进展处理。4 按照电力行业、业主的要求,每年组织一次全员安规考试,并上报公司安保部和业主。5 每周一上午两小时为全员平安学习时间,进展系统的学习培训。不管工期多紧,任务多重,平安学习时间必须得到保证,以增强员工的平安和自我保护能力,各单位做好学习记录。6 经允许
9、临时进入施工现场的人员,由接待单位进展平安交底和平安教育,发给临时通行证和平安防护用品,方可进入现场,离开时归还发放单位,严禁未经允许的任何人员进入施工场地。7 经允许来访的上级领导,参观考察人员,综合办公室应提前通知平安保卫部,平安保卫部向上述人员介绍施工场地的根本情况和考前须知,提供必需的平安进场用品。并由接待部门派专人陪同方可进入施工现场。8 工程平安保卫部要定期或者不定期的对各所属施工单位的平安教育和每周的平安学习情况进展检查,并指导工作。9 工程平安保卫部综合运用平安录像、幻灯、电视、计算机网络、播送、板报、实物、图片、演讲、竞赛等多种形势进展宣传,普及平安技术,环境保护、劳动卫生知
10、识,提高员工的平安意识。10 工程部和所属各单位要按各自的职责建立完整的平安教育、培训档案。五、记录管理1 培训记录由各主办单位保存。2 考试成绩统一由安保部登记保存。平安工作例会制度一、目的平安工作例会是加强平安管理的重要方式,也是分析、总结平安文明施工,环境保护必不可少的组成局部,是贯彻上级有关平安生产的政策、精神、推广、交流平安管理经历,布置平安工作的重要途径。二、适用范围本细那么适用于大同煤矿集团塔山2660MW坑口电厂二期扩建工程 脱硫系统EPC工程的各二级单位及外协单位。三、职责1 平安文明施工管理委员会会议由安保部组织,综合办公室下达通知,经理主持。2 工程部平安例会由安保部组织
11、并下达通知,主任主持。3 各单位和外协单位的平安例会由各专业平安员组织,由各单位和外协单位的第一平安责任人主持或平安员主持。四、细那么1 工程部每月上旬召开一次平安文明施工管理委员会会议扩大会议,平安文明施工管理委员会委员参加;扩大会议,各单位和外协单位的平安员参加主要任务,研究,协调,解决平安文明施工中存在的具体问题,分析平安形势,提出平安文明施工重点工作任务,讨论重大的奖惩决定。2 工程部每周召开一次平安工作例会,时间定于业主平安例会的下午,各二级单位和外协单位的平安员参加,重点解决日常平安管理的问题,分析危险源,消除事故隐患,提出整改措施。3 各单位和外协单位每周召开一次平安工作例会,重
12、点解决本单位施工过程中需要完善的平安措施及时调解内部平安文明施工中的矛盾,布置日常平安文明施工任务,各班组的平安例会有各专业工地和外协单位布置。五、记录管理1 开展平安会议时,组织部门和单位必须要有完整的会议记录,形成记要,并存档备查。2 参加会议的人员要亲自签名,留有签到单,并存档备查。施工分包平安管理制度一、目的保证外包单位和临时工有合格的资质进入施工现场,标准他们的作业行为,保证现场平安文明施工特制定本细那么。二、适用范围适用于本工程所有参加建立的外包单位和临时用工。三、职责1 工程部对公司进展外包单位的资质审查结果进展核实。2 工程安保部对现场外包工程进展外包单位的资质进展审查。3 工
13、程综合部对临时用工进展考核,安保部进展监视。四、细那么1 外包单位管理:1进入本工程部的外包单位在签订工程合同的同时签订平安管理治安管理合同,合同要明确双方的平安责任,并按电力行业的规定交纳平安风险和治安管理抵押金。2各外包单位的平安责任人,主管生产技术的负责人,平安负责人,都必须承受工程安保部平安文明施工的教育培训。3各外包单位施工人员必须到工程安保部登记,建立个人平安档案。同时工程部监视外包单位组织职工体检,体检不合格或患有职业禁忌症者,以及老、弱、病、残者,未成年者坚决清退,严禁录用。已经安排上岗的人员不得随意更换,不得冒名顶替。4工程开工前,外包单位必须组织全体人员进展平安教育和考试。
14、受教育人员名单和考试成绩必须提前到安保部备案,并经抽考合格后,方可以进入现场施工。凡增补或调换人员、更换工种,在上岗前必须进展平安教育和考试,并到安保部备案。5工程部对所有外包工程都按工程部平安管理规定实行统一管理,建立平安管理网络,建立健全平安管理制度。6外包单位必须按照国家规定为施工人员配备职业防护用品、用具,工程安保部对其进展监视。7外包单位所承接的各专业公司的施工任务,由各专业公司进展指导,分析危险源和环境因素,并制定控制措施和平安文明施工作业指导书。 8外包单位必须建立健全平安管理机构和平安管理档案,30人以上的队伍配备专责平安员。9专职平安员应具备五年以上的施工现场经历,责任心要强
15、,熟悉本专业技术,具有高中以上的学历并承受过平安专业培训,持证上岗。10资质审查的内容:企业营业执照;施工资质证书;经公证的法人代表资格证书,法人代表授权书;施工简历和近三年平安施工记录;平安施工的技术素质负责人、工程技术人员、职称;特殊工种的培训考试及上岗证等;平安施工的施工机械、工器具和平安防护设备平安施工的管理机构及人员配备。平安文明施工的规定、作业文件及考核方法。2 临时用工管理:1工程部因工程需要聘用临时用工的时,应与工程部综合办签订正式的用工合同,并到工程安保部登记,建立个人平安档案。2进入施工现场的临时工要承受身体检查,不适应高空作业及特殊作业的人员一律不得录用。3各专业公司聘用
16、的临时用工,纳入本企业职工范围进展平安管理。五、记录管理1 工程部发包的外委工程的外包单位资质由方案经营部和安保部双重保管。2 临时用工的注册、登记由综合部和安保部双重保管。平安施工措施交底制度一、目的为加强对平安技术措施编制和交底工作,保证编制、审查、批准、执行、检查等方面的控制,确保平安技术措施在作业过程中的可操作性,正确性,特制定本细那么。二、适用范围本细那么适用于大同煤矿集团塔山2660MW坑口电厂二期扩建工程 脱硫系统EPC工程的各内部承包单位及外协单位的各个施工工程。三、职责1 平安技术措施编制由各二级单位和外协单位按工程级别、重要程度由专责工程师、班组技术员编制,施工经理批准。2
17、 平安措施的交底由各单位施工负责人或工程技术人员进展。3 平安管理人员负责监视与审查。四、细那么1 工程工程的一切施工活动必须要有书面的作业指导书,作业指导书中必须要有专题平安施工措施,并在施工前对所有人员进展交底、签字认可。无措施和未交底,严禁施工。2 一般工程的平安施工措施须经各专业公司专责工程师审查批准,由分包技术员交底后实施。3 重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种穿插等施工工程的平安施工措施须经工程技术、平安等部门审查,施工经理批准,由分包技术员或专业专责工程师交底,同时报监理承包商审批前方可执行。1重要临时设施:包括施工用水、用电、氧气、乙炔、压缩空气及其管线、
18、交通运输道路,油库,雷管、炸药,剧毒药品库及其它危险品库,射源存放库和锅炉房等。2重要施工工序:包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验,大型构件吊装,枯燥及耐压试验,大型电机枯燥及耐压试验,高压线路及厂用设备带电,主要电气设备耐压试验,重要转动机械试运。3特殊作业:包括大型起吊运输超载、超高、超宽、超长运输,高空、爆破、爆压、金属容器内作业,高压带电线路穿插作业,临近超高压线路施工,跨越铁路、进入高压带电区域、电厂运行区,氢气站,接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。4 工程技术人员编制的平安施工措施,应符合以下要求:1针对工程施工的特点分析危险点和危险源,特别是重大的危
19、险源。2提出控制措施,明确作业方法、流程及操作要领。3根据人员和机械机具配备,提出具体平安保证措施。4针对工业卫生、环境条件,提出平安防护和文明施工标准。5提出重大危险及紧急情况下的针对性预防与应急预案。5 平安交底过程中,编制人员、施工人员均应参加,并按细那么交底、记录、签证、认可。作业过程需变更措施和方案, 必须经措施审批人同意,并有书面签证。6 对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为,一经检查发现,将对责任人进展严肃查处。7 对于一样施工工程的重复施工,工程技术人员应重新根据人员、机械机具、环境等条件,完善措施,重新报批,重新交底。8 对施工过程进展绩效监视和检查。
20、五、记录管理 1各单位组织编制的平安技术措施和交底记录由本单位保存。平安施工作业票管理制度一、目的对现场必须采用平安施工作业票才能进展有效控制的特殊作业、非正常作业进展规定,以保证施工平安。二、适用范围本细那么适用于大同煤矿集团塔山2660MW坑口电厂二期扩建工程 脱硫系统EPC工程的各外协单位。三、职责1 作业票由工程总工或者授权其它工程技术人员批准。2 作业票的填写人由各单位第一平安责任人授权工程技术人员填写,被授权人员一般由施工负责人和工程技术人员担任,并认真填写作业票,制定切实可行的防范措施。3 安保部对作业票进展审查。4 各作业单位平安管理部门进展监视、检查并留存作业票联单。四、细那
21、么在各外协单位编制的施工方案和平安施工措施的根底上,凡属以下情况之一者,必须办理平安施工作业票:1起重机满负荷起吊,两台及以上起重机抬吊作业,移动式起重机在高压线下方及附近作业。2超载、超高、超宽、超长物件和重大、精细、价格昂贵设备的装卸及运输。3在高压带电作业及临近高压带电体作业。4特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械撤除、组装作业。5危险品的起吊与安装。6在易燃、易爆区域作业。7金属容器内封闭管道内作业。8其它危险作业。五、平安施工作业票的填报要求及审批细那么1 平安施工作业票填报时,使用统一格式见附件。2 要填写施工起止时间、施工负责人、监护人,夜间施工要标明灯具名称、数量及布置内容
22、。 3 外协工程工程中的特殊作业,危险作业以及按规定必须办理平安施工作业票的工程,相关专业的专职工程师应监视外协单位按标准编制平安施工措施,填写平安施工作业票。施工前,外协单位平安作业票编制人员应亲临现场交底并监视施工,相关专业公司派专人现场监视执行落实情况。4 重要工程的平安施工作业票不管涉及多个专业工程处、多个作业班组均应由编制单位专职工程师亲自进展交底。必要时,交底会可请平安施工作业票审查、审批人员参加。5 经审批后的平安施工措施和平安施工作业票,作业过程中需变更措施和方案,必须经措施审批人同意,并有书面签证。任何人不能擅自更改措施和方案,一经检查发现,对责任人按有关规定进展处理。6 一
23、般工程的平安施工措施经工地专责工程师审查批准,送施工技术、安保部门审查,由技术员交底后实施。7 重要施工工程的平安施工作业票直接由专责工程师报审,送施工技术、安保部门审查其中有关起重机械拆卸、安装、负荷试验的作业票还应经施工机械管理部门审查工程施工经理审批。8 对于一样施工工程的重复施工,需重新填报平安施工作业票,重新进展平安技术交底。9 平安施工作业票的填报审批手续,一般在施工前二天办理,最迟应在施工前一天办理完毕。10 平安施工作业票填报时,使用统一表格见附表,填报时一式两份,施工班组、安保部门各一份,是多个班组施工,可视情况增加数份。11 凡电业平安工作规程规定办理的热力机械作业票,第一
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