电力安全文明生产制度.doc

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1、1 范围1.1 本制度规定了本公司安全生产管理的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。1.2 本制度适用于本公司安全生产管理。2 引用标准2.1 电业安全工作规程（电力部DL40891）。2.2 电力生产事故调查规程（国电发2000643号）。2.3 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国电发2001311号）。2.4 安全生产工作奖惩规定（国电总2001478号）。3 管理职能3.1 本公司安全管理实行经理负责制，归口安监股管理。3.2 生产单位的各级安全管理人员按各自职能负责安全管理工作。3.3 各级领导坚持“安全第一，预防为主”的原则，坚持管生产必须安全的原则。3.4 全体职工严格

2、执行各项规章制度，搞好安全管理工作。4 管理内容与要求4.1 坚持“安全第一，预防为主”的方针，公司各级领导在生产活动中必须把安全工作放在首位，积极采取各种措施和对策，保障职工的安全与健康，防止各类事故发生。4.2 安全生产无小事，安全一票否决，对干部晋级和单位评优，资质评审中，安全具有一票否决的作用。4.3 公司安全目标必须人人熟悉，各单位根据公司安全生产目标编制本单位的安全生产目标。4.4 加强对职工的安全思想教育和现场岗位的技术培训工作，不断提高职工的安全技术素质。45 安全生产必须正确处理好“四个关系”，做好安全为主体，作好检修消却工作，加强对设备的维护管理，严禁设备带病或超铭牌出力运

3、行，以确保设备的安全稳定运行。4.6 按照“三不放过”的原则，严肃认真对待生产中所发生的各类事故的分析报告工作，同时要做好事故，障碍资料的归档工作。4.7 安全教育管理为提高职工安全思想意识，增强职工安全责任感，增强法制观念，使职工自觉遵章守纪，以确保安全生产，必须坚持长期安全思想教育。对新入公司人员，必须进行公司，股室，班组进行三级安全教育。由综合办负责组织，安监股协助进行安全教育及电业安全工作规程学习，并经考试合格。 离开运行岗位三个月以上的值班人员必须经过熟悉设备系统，熟悉运行方式的实习，电业安全工作规程考试合格后，才能再上岗工作。各生产岗位的人员，必须熟悉掌握有关触电现场急救，心肺复苏

4、和紧急救护以及消防器材使用等方法。对参加本公司工作的临时工，外来施工人员，进入生产现场，相关部门的安监人员必须对他们进行安全教育及安全注意事项的交待。4.8 安规考试管理每年的安规考试规定在4月份进行。公司安规考试由安监股组织命题，全公司统一时间进行闭卷考试。安规考试成绩合格分数为76分，考试不及格者，限定在1个月内补考合格，补考不合格者下岗1个月，舞弊者或无故不参加考试者，下岗1个月。从事特种工作作业人员，必须参加专业培训和考试，并持合格证上岗。安全监察机构：公司设立二级安全监察机构，即公司，股室二级安全监察机构。安全监察人员必须具备作风正派，实事求是，能坚持原则。安全活动规定：股室安监员应

5、做好记录，活动保质保量，防止走过场，要结合实际，以及不安全隐患等进行讨论，记录要工整，每次发言人数不少于60%人/次。4.9 反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划管理“三措”计划，应在每年的6月份前编制完成。“反措”计划由生产副经理组织生技，安监和有关部门提出，由生技股，安监股负责汇编：“安措”计划由各生产单位提出，安监股负责汇编：“三措”计划由生产副经理批准后执行。各生产单位每年5月底前，编制完成本单位的“两措”计划，并报生技股，安监股。部门，单位不能实施的计划，需报公司列入公司年度计划实施，于6月底前由生技股，安监股分别制订“三措”计划报州局。因资金或材料等原因而影响本年度部门，单位不

6、能完成的“三措”计划内容，在下年度“三措”计划中列入完成。生产副经理，安监股，生技股和各生产部门主要负责人，安监员应经常检查监督“三措”计划的完成情况，公司每季进行一次检查，生产部门每月对完成情况进行一次检查。公司将对“三措”计划未完成的单位，部门，按省公司（1997）148号文关于加强安全管理工作的通知中的规定进行处罚。4.10事故和障碍的调查，分析管理事故和障碍的调查，分析及处理必须严格执行电业生产事故调查规程，企业职工伤亡事故报告和处理规定，中华人民共和国劳动法，湖南省电力公司安全生产奖惩办法（试行）的通知和本公司的安全生产奖罚规定，以及其他规定。事故调查，分析必须坚持“三不放过”的原则

7、，实事求是 ，严肃认真，反对草率行事，更不能大事化小，小事化了，严禁隐瞒事故。 4.10.3各级领导和安监人员都必须认真贯彻执行各类事故，障碍统计标准。事故发生后，必须迅速抢救受伤人员和防止事故蔓延扩大，安监人员和事故调查人员应迅速奔赴现场组织调查，搜集事故原始资料，未经相关公司领导和安监股同意，任何人不得随意变动事故现场。凡发生事故，值班人员应立即向当值调度汇报，并向相关领导和安监股报告，事故当事人和相关人员在下班后离开事故现场前写出事故的原始材料。凡发生重大设备事故的调查，由经理组织安监，生技及相关股室负责人和有关专业人员，成立事故调查组，经理担任组长，主持调查工作。凡发一般设备事故，由生

8、产副经理组织调查。发生的未遂事故，一类障碍（非责任的），二类障碍由股室领导组织调查。凡发生轻伤事故和一类责任障碍，安监股组织调查，主持召开分析会，责任单位安全第一责任人和安监员及有关人员参加；性质严重的轻伤事故的调查，由安监，生技，工会等相关人员参加。事故发生后，事故单位的安全员应综合写出事故，障碍分析书面材料报公司安监股，安监股综合填写报表报上级安监部门。事故，障碍发生后，责任单位要召开分析会，无故拖延或逾期不报者，安监股有权对其给予处罚（处罚依据本公司的安全生产奖惩管理制度）。4.11安全报表管理安监股必须按州局规定，及时，准确填报各种安全报表，次月的1日用电话或传真报安全监督部。并按照部

9、电业生产事故调查规程的规定，填报下列卡片，报表报送安全监察部：事故（障碍）卡片，人身事故卡片，交通事故统计卡片，违章下岗统计表，双票合格率统计票。安监股必须按上级要求，及时，准确填报人身事故报表，每月初报出。凡发生设备事故，人身伤亡事故，障碍的单位，必须及时报告安监股。月内交书面报告。对发生设备事故，障碍，人身事故的单位，隐瞒不报者按相关规定加倍处罚。安全奖惩制度 1.发现重大事故隐患者，视情节予以奖励50100元。 2.能够及时排除事故隐患，恢复设备正常运行者奖3050元。 3.提出合理化建议并被采纳者奖3050元。 4.由于工作马虎巡视不及时造成事故隐患或故障隐患，没有及时排除，扣罚责任人

10、 50100元，责任不清者扣罚全班每人50100元，班长加倍。 5.由于责任造成事故或其它安全事故按安全责任关条款执行。 职工安全生产公约 1.牢记安全生产、人人有责，树立安全第一的思想，积极参加安全生产竞赛活动，接受安全教育，提高自我防护知识。 2.认真学习和掌握各工种的安全操作规程及有关安全方面的知识，积极参加新工种、新工人培训，努力提高安全技术，自觉遵守安全生产的各项制度，听众安全员指挥，做到不违章作业，不冒险蛮干。 3.正确使用和爱护防护用品和安全设施，服从分配坚守岗位，严格遵守操作规程，禁止随便开动他人使用的机械电力设备，无证不操作特殊工种作业。 4.经常检查工作岗位的环境及使用的工

11、具，做好文明施工，发生事故或未遂事故应立即逐级报告，进行事故分析，提出合理化建议。 5.职工有权越级报告安全生产的一切情况。任何人不得阻挠、打击、报复或压制。 6.职工有权拒绝违章指挥。 安全生产十大禁令 1.严禁工作时间内喝酒。 2.严禁不系保险带进行高空作业。 3.严禁不带安全帽进入高空作业现场。 4.严禁没有操作票进行操作。 5.严禁没有工作票（或口头命令）在电气设备工作。 6.严禁不验电接地在停电设备上工作。 7.严禁约时停送电。 8.严禁未经培训考试取得合格证单独上岗工作。 9.严禁没有监护人在电气设备上单独工作。 10.严禁违章指挥违章作业。 操作票制度 1.倒闸操作必须根据班长命

12、令，受令人复诵无误后执行，发布命令应准确，清晰使用正规操作术语和设备双重名称。 2.操作票应由操作人填写，监护人审核，审核完的操作票由监护人监护操作人，在模拟图板上预演，无误后，双方共同签字。 3.操作票须用钢笔或油笔填写，字迹清楚，不得任意涂改。 4.倒闸操作必须由两人执行，其中监护人由技术较高者担任，操作时，必须按顺序操作，不准跳项、漏项。 5.操作人按顺序每念一项，操作人须复诵，监护人核对复诵与操作项目，设备标示完全一致，发令执行操作人方可执行。 6.每操作完一项监护人须用红笔在序号前划，然后操作下一项，全操作结束后，盖已执行章，保存一年。 7.操作时须记录开始、终了时间和有关停送电时间

13、。 8.停送电操作时，严禁带负荷拉合刀闸。操作者须带绝缘手套，雨天应穿绝缘靴，绝缘棒应有 防雨罩，雷雨时禁止进行倒闸操作。操作时，应严格按照电业安全工作规程。 工作票制度 1.在电气设备上工作，应使用工作票。高压设备上工作需全部或部分停电；在低压系统或二次 回路上工作，须高压设备停电或安全距离不够时，需高压停电者均使用第一种工作票。 2.带电作业和在带设备外壳上的工作，二次回路上的工作，无需高压停电者；在高压带电导体 上的测试工作；低压配电盘、箱和低压线路上工作均使用第二种工作票。 3.工作票应由专人签发，一式二份，工作票由工作负责人填写，工作票号码、工作任务、许可 工作时间及完工时间应正确清

14、楚，不得任意涂改。 4.工作负责人（监护人）应正确安全地组织工作，结合实际进行安全思想教育，督促、监护工 作人员遵守电业安全规程，负责检查工作票所载安全规程是否正确、完备和值班员所做的安全 措施是否符合现场实际条件。工作前对工作人员交待安全事项。 5.工作许可人负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件，工作现场布置 的安全措施是否完善，负责检查停电设备有无突然来电的危险。 交接班制度 一.值班人员在未办完交接手续前，不得擅离职守。 二.在处理事故或进行倒闸操作时，不得进行交接班，交接时发生事故，停止交接班并由交班人 员处理，接班人员在交班班长指挥下协助工作。 三.交接班内容一般

15、应为： 1.系统和本厂的运行方式； 2.保护和自动装置运行及变更情况； 3.设备异常、事故处理、缺陷处理情况； 4.倒闸操作及未完成的操作指令； 5.设备检修、试验情况、安全措施的布置，地线数、编号及位置和执行中的工作情况； 四.交接完毕后双方值班长在运行记录上签字。 设备巡视检查制度 1.对设备巡视检查是掌握设备运行状态及时发现及消除隐患，保证安全运行的重要手段，也是 运行工作的主要环节，必须严肃认真一丝不苟。 2.值班人员对所有运行及备用设备和周围环境应经常巡视，保证巡视间隔不超过1小时。 3.属于下列情况由值班长决定巡视时间次数： (1).设备过负荷不显著增加时； (2).新装、长期停运

16、或检修后的设备投入运行时； (3).设备有缺陷影响安全运行及有可疑现象时； (4).遇有大风、雷雨、浓雾、冰冻等天气变化时； (5).根据领导指示加强巡视等； 4.巡视后应把发现的缺陷记入设备缺陷记录簿中，重大设备缺陷应向领导及时汇报。 5.巡视时遇有严重威胁人身和设备安全的情况，按事故处理的有关规定进行处理。 巡回检查制度 1.值班人员应按规定的时间、路线进行巡视。 2.值班人员巡视完毕后应做好记录。 3.遇有下列情况，应增加巡视次数； (1).设备过负荷或负荷有显著加时。 (2).设备经过检修改造或长期停用后重新投入系统运行；新安装的设备加入系统运行。 (3).设备缺陷近期有发展时。 (4

17、).恶劣气候，事故跳闸和设备运行中有可疑现象时。 (5).法定节、假日及上级通知有重要任务期间。 设备维护制度 1.严格贯彻以预防为主，按一定周期和预定计划并针对发电设备的运行状况，做到高质量、短 工期，应修必修，修必修好。 2.每月进行一次生产维护性检修对运行中的设备分类保养。如注油、除虫、更换碳刷和小缺陷 处理等。 3.每半年进行一次设备小修。对发电设备进行全面检查和防护处理。如专题试验、检验、校 验、换油等。 4.设备在运行中发生严重异常，应进行计划外临时检修，当缺陷严重，修理费用较多时，经过 请示领导批准按设备小修程序处理。 5.设备大修，根据设备健康状况或检修规程来确定。对设备全面检

18、查维护，缺陷处理和改进， 以专业人员为主，其他人员为辅，并做到专人负责，分工明确。 6.每月的五日、十五日、二十五日上午十点为电厂备用设备切换日，切换后做好记录。 设备缺陷管理制度 1.有关人员发现设备缺陷后，无论消除与否应由值班人员做好记录，并向有关领导汇报。 2.严重缺陷值班人员应入时组织消除或采取其他措施防止造成事故。 3.需其他部门处理的缺陷，值班人员或值长应及时上报并督促尽快处理。 4.对一般缺陷可列入计划进行处理。 5.值长应经常检查设备缺陷消除情况，对未消除者应尽快处理。 备品备件管理制度 1.备品备件实行统一保管、统一发放，入库有专人验收，出库有专人审批。 2.备品备件应分类保

19、管，易燃腐蚀性物品应单独存放。 3.物品一律上架摆放整齐挂标签，并有保管帐。 4.库内保持清洁，通风良好，防止虫蛀或物品发霉变质。 5.物品应定期清点，做到帐物相符。 运行分析制度 1.运行人员通过仪表指示、运行记录、设备巡视和操作等，出异常时，及时进行分析，查明原因进行处理。 2.当出现特殊异常现象时，应进行课题分析，找出原因采取措施加以消除。 3.当班人员发现异常经分析无确切判断时，应及时通知厂部进行分析解决。 4.每年年底厂部组织有关人员对全厂各方面进行全面分析（安全指标、设备指标、经济指标）。 设备评级制度 1.根据设备的完好程度，划分为三类： 一类：经过运行检验，技术状态良好，无缺陷

20、，能保证安全，经济运行的设备。 二类：基本完好的设备，个别零部件，虽有一般性缺陷，但尚能安全运行，不危及人身、设备安全。 三类：有重大缺陷的设备，危及安全运行，出力降低，三漏情况严重。 2.按农村水电设备评级办法中的要求，认真划分设备单元。 3.依设备单元每一年进行一次评级活动，没有达到一类者，必须制定升级方案，半年内必须升级。 4.全厂设备的完好率必须达到95%以上，其中一类设备完好率达80%以上。 5.每年必须认真填写设备评级汇总表。 事故统计调查制度 1.事故发生后，立即向主管安全部门及有关领导汇报。 2.一般事故发生后，在十日内写出事故发生经过报告。 3.重大事故发生后，在三日内写出事

21、故发生经过报告。 4.事故现场未经调查和记录，不得任意变动。 5.对隐瞒事故真相和阻挠调查情节恶劣者，予以加倍处罚。 安全教育制度 1.凡新吸收或调换工种的工人，上岗前必须进行安全教育，经考试合格后，方准上岗操作。 2.特殊工种的工人应参加主管部门办的培训班，经考试合格后持证上岗。 3.要结合安全活动，每年进行一次安全技术知识理论考核，并建立考核成绩档案。 4.安全教育的主要内容有： 1).贯彻党和国家关于安全施工的方针、政策、法令和规定。 2).安全生产管理有关规定。 3).机电及各种安全技术操作规程。 4).施工生产危险区域和安全工作中的经验教训以及预防措施。 5).尘毒的危害及防护。 6

22、、执行入队教育、现场教育、岗位教育等三级安全教育制度。 物资仓库防火制度 1.认真贯彻预防为主，防消结合的方针。 2.进入仓库严禁吸烟，并不准携带易燃易爆物品。 3.仓库内不准乱拉乱接电源线，要按（电气安全用电管理规定）加强电源管理，防止发生电气火灾。 4.各种物品和易燃易爆物品必须严格分隔堆放，并要采取安全措施。 5.仓库内外应有一定的照明设施，保持消防车辆通道畅通无阻，并加强值班巡逻。 6.仓库内外应配备一定数量的消防器材，指定专人维护管理，定期更新，保证完整有效。 7.定期检查防火工作及设施，每月12次，发现火险隐患必须立即消除，一时难以消除的隐患 要定人定项固定措施，限期整改。 8.发

23、生火灾和火警，应立即报告公安、消防部门，并组织力量抢救，保护好现场。 9.与外单位相连的部位，在没有弄清有无险情或明知存在危险而未采取有效措施之前，不准焊 割，严格执行安全防火焊割制度。 卫生制度 1.运行每班交班前应对中央控制室、工具室、各盘面及整个发电机层卫生，开关柜、保护盘、 调速器等设备的表面卫生清扫一次。 2.检修班组每天下班前对休息室卫生进行一次大清扫，每周对充电室、水轮机层及设备等表面 卫生进行一次清扫。 3.办公室人员每日对办公室卫生进行一次清扫。 4.不准将腐蚀性及污染性物品带入厂区、室内，职工要以厂为家，爱护花草树木及公共设施。 5.搞好室内外卫生，各班组的卫生分担区每月的

24、10日和25日进行清扫，室内设施整洁明亮，摆 放整齐，禁止在中央操作室内吸烟。 安全奖惩制度 1.发现重大事故隐患者，视情节予以奖励50100元。 2.能够及时排除事故隐患，恢复设备正常运行者奖3050元。 3.提出合理化建议并被采纳者奖3050元。 4.由于工作马虎巡视不及时造成事故隐患或故障隐患，没有及时排除，扣罚责任人50100 元，责任不清者扣罚全班每人50100元，班长加倍。 5.由于责任造成事故或其它安全事故按安全责任关条款执行。 奖金分配制度 1.厂领导按照目标管理要求，带领全厂职工全面完成局下达的年度各项生产任务。厂长、书记 享受职工平均奖的1.5倍，副厂长1.3倍。 2.班组

25、长能够完成班组长任职目标责任状，班组长工作抓得好，可享受职工平均奖的1.2倍。 3.受聘的技术人员，只享受局综合奖金系数，不享受厂超产奖系数。 4.职工资金发放以工作业绩和技术考核分数作为发放奖金的主要依据。 5.病假按局规定执行。 6.事假一天扣五天奖金，二天扣十天奖金，三天扣半月奖金，事假三天以上按局规定执行。 7.由于本人在工作中不能严格遵守劳动纪律，工作不能胜任，调出班组进行学习，学习期间只 发工资。 劳动纪律奖惩制度 为了调动广大职工的积极性，增强职工的主人翁责任感，使电厂在生产、工作学习上形成一 个团结、紧张、严肃、活泼的整体，特制定如下制度： 一 各项公益性活动（学习、开会、义务

26、劳动等） 1.对局内要求必须参加的各项公益活动及指令性的义务劳动，不参加者视情节进行扣罚510 元。 2.对要求必须参加的厂内组织的公益性活动，不参加者视情节扣罚510元。 3.主动为厂做好人好事者，按情况奖励。 二 劳动纪律 1.每个职工必须听众领导的分配，对不服从分配及无理取闹者，领导有权停止其工作反省，按 其情节扣半月或全月奖金。 2.有事必须跟班长请假，班长只准一天假。 3.事假连休三天以上者必须提前写请假条，班长签同意厂部批准，口头或电话一律不准假，经 厂领导核实的确实来不及请假的特殊情况事后也要履行补假手续。 4.旷工者按局内规定处罚，病假必须的诊断书按局内规定执行。 5.参加职工

27、五大学习者，学习日期规定学习必须拿出学校证实材料，按局规定奖罚办法执行， 否则按厂部规定处罚。 6.严禁迟到早退。迟到早退累计每小时扣2元，每次超一小时以上者每小时扣五元。 7.工作时间。中间不准擅自脱岗累计时间每小时扣2元，超过2小时扣5元，换饭时间白班十一点 到一点时间，夜班五点到七点。白班不准在床上坐卧，发现一次扣一天工资。 8.极特殊情况，特殊处理。 9.严禁酗酒闹事，对酒后闹事在厂内造成影响者扣除13个月奖金，对陪酒者扣罚半月或一个 月奖金。 10.严禁打架斗殴，按情节扣除13个月奖金。 11.班长认真负责，做好公开日记（迟到、早退、中间脱岗原因时间及换饭时间一律记清），如 班长有徇

28、私舞弊现象，按其情节加倍扣罚班长。 12.不准看黄色书、录相、赌博、发现者扣除三个月奖金 三、工作态度 工作认真负责，经常巡视，发现设备缺陷及时处理，发现设备缺陷及时汇报或处理减少损失者 奖励550元。 四、卫生 1.每个职工必须保持好厂内外清洁卫生，按时清扫各自的卫生分担区，对个人的卫生分担区不 负责，检查不合格者每次扣罚110元。 2.各班组按时清扫好水轮机层、发电机层、中控室、休息室卫生，对检查不合格者扣全班每人 （15元）。 五、有下列情形之一者扣50元 1.不能完成厂班组交给的各项工作。 2.工作态度不端正，有违纪现象。 3.本月缺勤者。 4.工作中不请假，有脱岗经教育不改者。 5.班组不能按时交接班三次以上者。