安全生产管理委员会工作制度.doc

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1、为了确保安全生产，加强安全生产管理，明确安全生产职责，进一步强化和完善安全生 产委员会工作，根据集团及上市公司有关文件要求，特制定安全生产管理委员会（以下 简称安委会）工作制度如下：一、安委会的组成：主 任：成 员：安委会下设应急救援指挥领导小组、安委办、节能减排小组、应急救援小组。应急救援指挥领导小组负责处理安全生产事故和突发事件工程管理部为安全生产监督管理机构，安全生产保障机构有：设计管理部、招标采购部、 合约管理部、商业地产管理部、物业管理部、客户服务部、营销管理部、人事行政部、财务 部、开发部、投资运营部。工程管理部设安全经理 1 名。各城市公司成立以城市公司负责人为主任、各部门负责人

2、为成员的安全生产管理委员 会。城市公司安委会下设应急救援指挥领导小组、安委办、节能减排小组、应急救援小组。 城市公司工程管理部（项目管理中心）为监督管理机构，其他部门为安全生产保障机构。项 目管理中心设安全主管 1 名。节能减排小组、应急救援小组必须专人负责，职责明确。各项目部成立以项目经理为组长，项目副经理为副组长，各标段经理或专业工程师为成 员的项目部安全生产领导小组。项目部安全生产领导小组下设项目安全生产管理小组、节能 减排小组、应急救援小组。安全生产管理小组以总监或总监代表为组长，总包单位生产（安 全）经理为副组长，监理单位、总包、分包单位专职安全员为成员的，并向甲方代表汇报。 项目安

3、全生产管理小组为项目部日常安全管理和监控的执行者。项目部设专（兼）职安全管 理员 1 名。节能减排小组、应急救援小组必须专人负责，职责明确。各物业服务中心成立以项目经理为组长的安全生产领导小组。物业服务中心设专职安全 管理员 1 名。安全生产领导小组下设节能减排小组和应急救援小组。必须专人负责，职责明 确。基层单位发生安全生产事故和突发事件后立即按规定组建现场应急救援指挥部。公司安全生产管理组织架构详见下图：1.1号公司安全生产管理组织架构图1.2二、安委会、安委办主要职责：（1）安委会的职责1、研究、部署和贯彻执行国家和华润集团关于安全生产的工作和活动安排。2、在华润置地安委会的领导下，研究

4、华润置地江苏省公司安全管理工作，制订安全管 理中长期规划及年度安全工作重点。3、负责华润置地江苏省公司安全管理的决策和指挥。4、研究、部署和督促重大安全事故隐患的预防、治理整改工作。5、研究、制定重大安全事故的责任追究和处罚。6、定期分析公司安全生产形势，协调和解决各城市公司、各基层单位安全生产中的重 大问题。7、制定完善公司应急救援预案，逐步建立和完善应急救援组织体系。8、对下属安全生产单位的安全表现进行定期汇总和分析，表彰、奖励安全生产先进单 位和个人。（2）安委会办公室职责1、配合上市公司建立、维护华润置地安全管理体系，完善安全管理制度；2、根据集团对华润置地安全生产责任书和上市公司安全

5、管理要求，起草江苏省公司对 各城市公司安全生产责任书，经安委会批准后组织签署，年终对责任书完成情况进行 检查并提交安委会；3、定期不定期进行安全检查，督促各城市公司对重大危险源开展安全监控管理活动；4、配合总部接受第三方对江苏省公司各城市公司进行安全评价；5、负责江苏省公司各城市公司安全信息季报的收集整理，每半年提交安全信息报告；6、配合总部对安全事故应急救援体系的编制及年审管理工作，协助各城市公司进行重 大安全事故的调查分析、善后处理和预防改进工作；7、研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议；8、督促、检查各城市公司有关安全生产责任目标的落实情况；9、组织各城市公司安全管理的经验交流；

6、10、完成安委会交办的任务。1.3（3）安委会主要岗位职责安委会主任：1) 负责对上市公司安全生产责任书的签订；2) 与区域总部部门、城市公司签订安全生产责任书；3) 审批对下属安全生产单位安全生产责任书的考核意见；4) 主持公司安全工作会议；5) 审批发布公司安全管理文件。安委会副主任：1) 协助安委会主任工作；2) 负责公司安委会的日常领导工作；3) 组织对下属安全生产单位安全生产责任书的考核；4) 负责受安委会主任委托的其它安全管理工作。成员：1、贯彻落实上市公司安委会工作要求；2、参加公司安全生产例会；3、讨论、审核、会签公司安全生产管理制度；4、向安委会提出安全管理提案。三、安全生产

7、监督管理、保障机构主要职责（1）安全生产监督管理机构（工程管理部）主要职责：1、配合总部建立、维护华润置地安全管理体系，健全完善公司安全管理制度；2、根据集团对置地安全生产责任书和上市公司安全管理要求，起草区各部门、 各城市公司安全生产责任书，经安委会批准后组织签署，年终对责任书完成情况进行 检查并提交安委会；3、定期不定期进行安全检查，督促各城市公司对重大危险源开展安全监控管理活动；4、配合总部接受第三方对省公司各城市公司进行安全评价；5、负责省公司各城市公司安全信息季报的收集整理，每半年提交安全信息报告；6、配合总部对安全事故应急救援体系的编制及年审管理工作，协助各城市公司进行重 大安全事

8、故的调查分析、善后处理和预防改进工作；7、研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议；8、督促、检查各城市公司有关安全生产责任目标的落实情况；9、组织各城市公司安全管理的经验交流；10、完成安委会交办的任务。1.4（2）安全生产保障机构主要职责：1、财务部：严格控制安全措施计划费用，不得挪作其它使用，按合约规定，及时支付 相关方工程款，确保安全文明措施费用足额支付。负责审核各类事故的处理费用支出，纳 入公司经济活动分析汇总。将安全投入单独列支。2、招标采购部、合约管理部：预选承包商、监理及供应商等相关方时应综合考虑相关 方安全绩效。在合同中需明确承包商、监理及供应商等相关方安全责任，需与在建

9、工程难 易度结合，明确要求其项目管理团队的项目经理、安全人员和总监理工程师、安全监理工 程师的配备要求。对于多标段开发的项目，需组织各标段总包签订安全生产协议。及时审 核相关方工程款申请单，确保工程款及时支付，并在合同中将安全文明措施费用单例。3、设计管理部：督促设计单位对工程设计复杂部位提出安全施工的要求和建议。实施 设计风险核查，对涉及后期物业安全管理的地方，如在栏杆、楼梯、防火门窗、消防车道 等方面实行了设计风险核查，收集对应的设计规范。牵头做好节能率高于当地政府标准要 求的项目总结，做好收集绿色建筑经验和技术的工作。4、人事行政部：安全教育培训的组织与考核，员工保险管理，安全生产人员的

10、配备。5、物业管理部：监督各城市物业公司安全生产责任制的落实。定期组织各类安全管理检 查，并监督整改措施的落实，定期检查员工持证上岗率，特别是特种作业人员的持证。组 织和指导各城市物业公司编制应急管理预案。审核各城市物业公司年度安全管理目标及工 作计划等。6、商业地产管理部：监督租户进场装修确保安全文明施工，监督各租户在商业运营中安 全经营，针对商业运营中的消防管理、大型群众性活动、节假日期间、特种设备、租户安 全管理、安全保卫、安全用电管理等制定相应应急预案（或安全管理制度），并定期开展应 急演练。7、营销管理部：加强开盘售楼现场营销活动的消防及应急管理，防止发生火灾事故及人 员踩踏事件。加

11、强营销相关设施（户外大牌、示范区户外围挡(后期营销负责部分)、道旗、 楼体布幔、发光字体、外打灯、看房通道等的）的搭设和维护。8、投资运营部：将安全生产、节能减排纳入各部门、各城市公司考核。做好各单位安全 生产的考核。9、客户服务部：处理业主投诉报修时，友情提醒业主注意家庭用水、用电、燃气安全。 特别是有危险维修投诉时，提醒业主要等专业人士到达后才能接近现场或启用。10、开发部：加强与政府部门沟通，及时办理四证，保证项目开工有合法手续。1.5四、应急救援指挥领导小组及办公室主要职责1、当基层单位（在建项目部、物业管理处）发生安全事故时，根据事故响应级别，应 急指挥领导小组或拟派工作组立即开赴现

12、场，领导指挥现场应急指挥部。2、应急救援指挥领导小组办公室及时向公司应急救援指挥领导小组报告事故信息，向 事故现场指挥部传达上市公司应急救援指挥管理中心关于救援工作的批示和意见，负责督 办落实。3、应急救援指挥领导小组办公室负责向所属事故发生单位下达有关指令，协调指导事 故应急救援工作，提出应急救援建议方案，跟踪事故救援情况，及时向公司应急救援指挥 领导小组报告，视情况协调其它资源和向上市公司应急救援指挥领导中心报告。4、事故发生的城市公司按照集团、上市公司以及公司应急救援指挥领导小组的要求和 指令，在事发现场成立现场应急救援指挥部，具体实施各项应急措施，并向公司应急救援 指挥领导小组办公室汇

13、报应急工作的开展情况。五、应急救援小组主要职责 应急救援小组分四个小组，分别是：报警联络组，疏散安全组，灾害处理抢救组，物品转移组。具体职责如下：1、报警联络组 任务：负责内外部信息的联络沟通。 要求：当发生紧急情况时，及时报警，详细告知事故发生地所处的详细地址，灾害发生的 位置，并及时与公司领导联系。在紧急抢救的全过程中，负责内部与外部信息的联络沟通， 并确保所有信息的及时性与准确性。2、疏散安全组 任务：负责组织指挥人员安全快速地撤离办公区。 要求：按消防疏散图的要求，准确及时地指挥所有的员工撤离办公区，在指定地点集合并 进行人数清点，当救援队伍到达后，所有的指挥权交由外部专业机构负责。3

14、、灾害处理抢救组 任务：负责灾害处理及抢救伤员。 要求：在公司领导及应急救援小组组长的指挥下，有序高效地进行灾害处理的各项工作， 如灭火等，并对伤员进行紧急抢救与转移。1.64、 物品转移组任务：主要物品的转移，特别是重要和危险物品的转移。 要求：抢救转移物品人员各部门指定一个组长，负责本部门物品的转移，其他部门员工服 从本部门组长安排，如果本部门物品转移结束可以就近帮助其他部门。首先转移危险物品 及贵重物品，后转移一般物品，分批搬运到安全地带，有人看管。抢救转移工作中清除通 道上的障碍物，确保通道畅通，保证救援队伍能及时顺利进入出事地点和抢救转移工作。 转移物品的首要原则是自己和他人的生命不

15、能受到伤害。六、节能减排小组主要职责1、大区人事行政部考核公司所有办公区的节能减排，大区物业管理部考核江苏省 公司所有案场及交付小区的节能减排，大区工程管理部考核江苏省公司所有在建项目部的 节能减排，具体详见节能减排考核制度。2、大区设计管理部负责住宅与商业节能率指标控制，为推行绿色建筑做好准备；大区工 程管理部、招标采购部负责新型节能材料的推广和使用。3、城市公司节能减排小组按照公司职责配置执行，城市公司人事行政部考核城市 公司各部门办公区节能减排。4、基层单位（在建项目部、物业管理处）节能减排小组负责本项目的节能减排工作。七、安全管理人员主要职责（1）大区安全经理1、起草和推行公司安全管理

16、相关规章制度；2、收集整理省级法律法规适用性清单；3、督促、检查城市公司安全管理体系建设；4、检查督促城市公司项目部安全生产的合规性；5、组织及推动城市公司安全生产管理委员会、项目部安全生产管理小组的活动，督促 落实安全生产检查整改情况；6、审核城市公司项目部的安全演练；7、起草省公司年度安全生产工作计划、预算投入计划；8、按照年度计划组织实施省公司层面安全生产管理培训；9、收发集团、上市公司相关安全生产文件，并及时传达公司相关部门和单位；10、督促、检查、落实第三方安全评价；1.711、落实并组织检查省内安全文明施工管理；12、统计、报送江苏省公司安全生产季度报表和总结；13、督促和配合物业

17、管理部安全管理工作；14、督促、检查城市公司节能减排落实情况；15、跟进重大安全事故的处理；16、配合部门负责人做好公司安全生产管理其他工作。（2）城市公司安全主管1、对接大区安全经理，报送大区要求报送的资料；2、收集整理当地市级法律法规适用性清单；3、依据安全管理相关规章制度健全城市公司安全管理体系；4、组织和督促项目部安全生产的合规性；5、推动本城市公司安全生产管理委员会、项目部安全生产管理小组的活动，督促落实 安全生产检查整改情况；6、审批本城市公司项目部的安全演练；7、起草本城市公司年度安全生产工作计划、预算投入计划；8、按照年度计划组织实施本城市公司层面安全生产管理培训；9、落实并存

18、档公司、当地主管部门相关安全生产文件；10、检查、落实第三方安全评价；11、落实并组织检查本城市公司各项目安全文明施工管理；12、统计、报送本城市公司安全生产季度报表和总结；13、督促和配合本城市公司物业公司安全管理工作；14、督促、检查本城市公司项目部节能减排落实情况；15、跟进重大安全事故的处理；（3）基层单位（在建项目部、物业管理处）安全管理员1、对接本城市公司安全主管，报送本城市公司要求报送的资料；2、存档并组织本基层单位学习省公司收集的法律法规适用性清单；3、依据省安全管理相关规章制度健全本基层单位的安全管理体系；4、起草本基层单位年度安全生产工作计划、预算投入计划；5、按照年度计划

19、组织实施本基层单位层面安全生产管理培训；6、落实并存档省公司、城市公司及当地主管部门相关安全生产文件；1.87、落实第三方安全评价；8、牵头组织本基层单位的定期安全检查，并落实相关方整改；9、统计、报送本基层单位安全生产季度报表和总结；10、落实本基层单位节能减排工作并接受上级部门的检查与考核；11、按江苏省公司事故处理相关规定及时上报安全事故。（4）安全生产管理小组负责现场安全生产管理制度的建立和执行；定期对现场安全生 产状况、文明施工状况进行检查，发现安全隐患，督促整改；召开安全专题会议，对安全 生产管理状况和相关法律法规执行情况进行评价；协调施工配合事宜，决定项目安全生产 管理事项，向业

20、主提出安全奖惩建议。总监或总监代表： 标段负责人：总包安全生产经理 *多名甲指分包 1 安全员 甲指分包 n 安全员 劳务分包 安全负责人 分包 1 安全员 分包 n 安全员八、工作制度 项目部安全生产管理组织架构图1、安委会每季度召开一次安全工作会议，按照集团、上市公司、上级部门有关规定 分析、布置、检查安全生产工作，对重特大事故处理做出决定，并形成会议纪要，督促各 单位认真落实。2、在每次召开的安全工作会议上，安委办、节能减排组、应急救援组要按照各自职责 范围进行专题汇报，汇报的内容应当包括各自工作开展情况、存在的重大安全问题和隐患 处理情况、需要安委会协调解决的事项。3、安委办负责牵头编

21、制大区安全生产管理制度，在安全工作会议上由安委会成员举手 表决，超过三分之二安委会成员同意即可通过。与会人数超过总人数三分之二时安委会决 1.9议有效。决议后各安委会成员在决议文件上签字认同，安委办择日下发通过的正式文件并 在 上公布。或者通过 流程，江苏省公司管理团队同意后就可以公布执行。4、各下设机构（小组）对安委会安排的临时任务必须严格按时、按质、按量完成，否 则将纳入季度安全工作绩效考核。5、基层单位每周对所辖项目组织一次安全大检查，并将检查会议纪要报送城市公司安 委办，城市公司（目前公司）每月对所辖范围进行一次安全大检查。检查报 告在检查完毕后 4 日内上报大区安委办。6、基层单位对

22、所辖项目存在的重大安全问题，要及时发现，并跟踪督促处理，若解决 不了的问题，要写出书面材料上报城市公司负责人，若城市公司解决不了的问题，书面上 报大区安委办，并在安全办公会上作重点汇报，以便及时协调解决。7、各城市公司负责人、各部门负责人是本单位安全生产的第一责任人，城市公司每周 运营会上要加入安全生产工作内容，研究解决本单位安全生产中存在的问题，确保本单位 安全管理有效运行。九、考核办法1、公司安委办（工程管理部）每季度对公司所有在建项目进行一次全面 的安全生产大检查，对检查出各项目的问题按照安全文明检查评分表和 管理体 系运行检查表进行评分，并下发检查通报抄送大区投资运营部和城市公司，大区

23、投资运 营部、城市公司根据检查评分分别纳入责任单位季度安全工作绩效，进行考核。在建项目 安全生产大检查检查频次根据项目安全状况良好情况进行调整，具体调整以书面通知为主。2、物业管理部每季度对公司所有已交 付住宅小区进行 一 次全面的安全检 查，并将检查结果上报安委办，同时抄送大区投资运营部和城市公司。大区投资运营部、 城市公司根据检查结果分别纳入责任单位季度安全工作绩效，进行考核。如有持有商业物业，检查频次会同安委办另行决定。3、公司未按规定组织月度检查季度考核扣 1 分/次，其他城市公司项目部未 按规定组织周检查的季度考核扣 1 分/次。未及时上报检查结果扣 1 分/次；未按时参加安委 会组织的各种会议扣 1 分/人次。考核扣分作为部门和个人季度业绩合同的扣分，大区安委 办在季度安全例会召开后 2 个工作日内将扣分结果在 系统中通报，并抄送大区投资运营 部和城市公司，由大区投资运营部和城市公司进行各责任单位的扣分，如发现没有扣分或 少扣分的情况，大区安委会将对责任单位进行通报处罚，季度业绩考核扣 5 分。十、本制度自下发之日起开始实施，解释权归公司安委会。附表：1.10