煤矿质量标准化安全管理制度.docx

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1、目 录安全办公会议制度2安全目标管理制度3安全投入保障制度7安全质量标准化管理制度10安全生产教育和培训制度15安全隐患排查和整改制度18安全监督检查制度21安全技术措施审批制度23矿用设备器材使用管理制度26矿井主要灾害预防管理制度29煤矿事故应急求援制度32安全奖惩制度33入井人员管理制度36安全举报制度36安全操作管理制度39矿领导带班及其考核制度40矿领导带班井下交接班制度42矿领导带班下井举报制度43安全办公会议制度一、安全办公会是传达贯彻上级指示精神，研究解决公司安全生产中不安全隐患的重要会议，因此，全矿的处队级安全生产的第一责任人都必须高度重视。二、安全办公会由矿长主持，矿长有特

2、殊情况不能参加的由安全矿长组织，时间：周三下午2：30准时召开，特殊情况另行通知。三、参加安全办公会的人员：各分管副矿长、总工、各处室处长、各区队队长、不当班安瓦员；原则上不准请假，因特殊情况不能参加会议的必须向矿长请假，方可让副职替代。四、参加会议的人员必须在安全办公会签到表上签到，替会人员必须签本人姓名，迟到、早退罚款50元/次，旷会罚款100元/次。五、学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示。六、听取本周安全大检查各检查小组情况汇报，对不能现场处理的问题由相关部门、区队按“四定”原则拿出整改意见。只通报问题不拿出处理意见的每次对部门负责人罚款50元。七、各生产部门汇报本区队范围内

3、需矿平衡解决的安全问题和隐患。八、听取安环处汇报关于执行三大规程、落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报。九、检查上周安全办公会议确定事项的落实情况，对工作不落实的部门和人员逐级追究责任。十、研究分析近一阶段矿井安全生产存在的问题，部署和落实事故隐患的整改工作。十一、凡是在会议上研究安排的工作，有异议和困难，可以提出。经公司领导研究决定的问题，各部门必须按时完成，否则，每项罚相关部门责任人200元。十二、本制度由安环处和综合办公室监督执行。安全目标管理制度为了深入贯彻落实国务院特别规定和煤矿安全规程等法律法规，牢固树立安全第一思想，狠抓矿井安全质量标准化工作，加强以“一通三防”为主的现场安全

4、管理，进一步强化“双基”建设，促进安全工作稳步发展，实现安全工作奋斗目标，特制定我矿安全目标管理制度。一、安全工作奋斗目标：1、杜绝瓦斯、煤尘、透水、自然发火、顶板、机电运输等较大事故，杜绝一级非伤亡事故。2、消灭伤亡事故，安全零目标；重伤事故率下降50%。 3、矿井安全质量标准化达到一级标准，继续保持“五优”矿井称号。4、地面生产经营单位消灭重伤和二级非伤亡及以上事故。二、具体管理要求：（一）提高认识 落实责任 实施依法治安 1、全矿各级领导干部必须坚持“各级管理层对各自的安全直接负责”的理念，充分认识搞好煤矿安全工作的重要性、长期性和艰巨性，要以对党的事业、对国家财产和人民群众生命安全高度

5、负责的态度，正确处理好安全和生产、效益、稳定之间的关系，坚持依法治安，努力构建高效务实、职责明确、规范有序、激励和约束相互协调的安全管理长效机制。 2、矿党政工团各部门要坚持齐抓共管，围绕“安全生产零事故”这个愿景目标，充分发挥各自优势开展深入细致的安全思想教育活动，广泛宣传国务院446号令等安全生产方面的法律、法规和公司十六条安全理念，教育广大干部职工切实转变观念牢固树立“违章就是违法”的思想，在实际工作中自觉克服习惯性违章行为，努力营造遵纪守法、按章操作的浓厚的安全文化氛围。3、进一步强化安全生产责任制落实。各级领导干部要站在讲政治的高度，认真履行安全生产职责，按照“管生产必须管安全”和“

6、谁分管谁负责”的原则，坚持干部下井跟班带班制度，将工作重心下移，把安全管理的触角延伸到矿井各个管理层面和角落，把安全工作的压力层层传递下去，落实到每一个区队、班组和职工。同时要加大考核处罚力度，对违章决策、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和工作失职、渎职造成事故的直接责任者及相关人员要严格按照安全质量奖惩办法和安全质量行政处分办法进行严肃处理。（二）强化安全培训，提高职工素质1、各级管理部门要坚持“员工必须接受严格的处学培训”和“安全是被聘用的条件”的理念，教育处要充分发挥“四级安全培训基地”的优势，指定专人负责，选聘优秀教师，以提高职工文化素质和岗位安全技能知识为重点，以采掘一线职工为主要对

7、象，采用电视教学和人工授课相结合的方式，深入开展全方位、多层次的岗位培训。同时要严把培训质量关，凡经教育处培训并发放合格证的员工，经抽查核实实际水平达不到培训要求的，要追究教育处处长和有关责任人的责任。2、各单位要严格落实“班前会30分钟讲安全”、“每周两小时安全技术学习”制度，要建立详实的学习记录，每月组织一次考试，对考试不及格的人员，一律进行待岗培训，复训仍不及格者，一律清退。3、劳资处在招工前必须设定最低文化程度线，必须通过文化基础知识考试，方可入矿参加岗前培训。从招工源头严把素质关。新工人必须和老师傅签订师徒合同，在老师傅带领下实习一年后，方可单独上岗作业。4、特殊工种岗位人员必须经过

8、三级培训基地培训，并取得上岗证后方后可上岗作业。（三）抓好“双基”建设，加强基础管理。双基建设是指安全基础工作和基层区队班组建设。我们要在坚持“量化考核、定量跟踪、奖罚到每个人，落实到每个现场”的理念，从以下四个方面入手，扎实有效的开展工作，一是要把安全工作的重心下移到区队，促进区队安全管理自治；二是要把安全防线前移到班组，推进班组安全管理自主；三是要把安全培训教育落实到个人，强化员工自主保安意识，提高职工安全技术技能，规范个人的安全行为，约束个人安全自律；四是要逐步建立矿井安全信息数字化管理系统，完善和规范区队、班组安全管理制度。（四）强化现场管理和技术管理，杜绝重大事故发生1、把“一通三防

9、”作为安全工作的重中之重，抓紧抓好。一是要认真落实“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，严格执行“三先三后三落实”的瓦斯抽放原则，不断提高瓦斯抽出率，努力完成公司下达的瓦斯抽放计划。二是要对矿井通风系统进行优化，降低通风阻力，保证系统完善、可靠、稳定，杜绝无风、微风、循环风和不合理的串联通风，消灭风速超标、瓦斯超限等一切形式的超通风能力冒险生产现象。三是要切实加强防尘、防火和安全监测监控管理，确保系统和设施稳定可靠，对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测数值，要从重追究责任人的责任。2、进一步加强防治水工作。生产技术处要根据我矿实际认真分析有可能对矿井安全生产产生威胁的水患地点等关键

10、环节，提高地质预报的准确性和可靠性，施工单位必须严格执行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原则，确保矿井安全生产。3、加强机电运输管理。机运处要严格落实责任制，加强对矿井主要提升、排水、运输、通风等大型设备的检查维护，确保设备运转正常，同时要加强对高瓦斯头面机电设备防爆性能检查和斜坡轨道及一坡三挡安全防护装置的管理和检查，坚决杜绝机电运输事故发生。4、加强顶板管理。生产技术处和各施工单位必须严格按照煤矿安全规程组织施工，重点抓好工作面初采初放、过老巷、巷道贯通和巷修地点等关键环节的顶板管理。凡未经公司批准，放顶煤工作面擅自采用采场顶煤爆破作业或违反煤矿安全规程采用强制落顶等爆破作业方式的

11、，要严肃追究有关人员的责任。（五）强化安全质量标准化工作，夯实安全基础1、矿将从吨煤成本中提取1.5元作为年度安全质量标准化工程基金，用于对质量标准化工程项目的补助。2、为充分调动广大干部职工搞好安全和质量标准化工作的积极性，矿将从吨煤成本中分别提取不低于2.5元、1元作为年度安全奖励基金和质量标准化基金，并严格考核奖优罚劣，推动我矿安全生产和质量标准化工作迈上新台阶。3、为了提高区队安全管理水平，今年矿对区队安全质量结构工资继续按30%进行考核，区队对职工个人也必须实行安全质量结构工资考核。4、深入开展“十个一”标杆工程竞赛活动。各专业要积极树立本专业的标杆工程，力争每个季度至少有一项工程被

12、公司评为“十个一”标杆工程。（六）加大安全投入，提升矿井安全水平我矿将按照公司规定从吨煤成本中提取15元作为安全费用，重点用于改造和完善不符合国务院446号令要求内容和煤矿安全规程以及国家专家组会诊要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器仪表等方面。各专业口要按照“突出重点、分轻重缓急”原则，拟定施工和设备更新计划，报公司批准后，由计划处下达，各专业口负责组织实施，必须保质保量按期完成。（七）强化隐患排查，抓好隐患整改1、坚持每周三现场安全办公和每周五文明卫生检查制度。矿党政工各部门原则上不得安排和安全办公无关的工作，集中精力搞好现场安全检查。2、采、掘、机、运、通、地测、调度、后勤各专业由分管领

13、导负责，每旬组织一次隐患排查活动，并对所查的安全隐患登记建档，严格按照“五定”原则落实整改，对逾期未整改的隐患将按公司和矿有关规定给予处罚，如因隐患整改不力而发生事故，将追究相关责任人的责任。3、纪委、工会、团委要定期组织安全小分队，每月活动不得少于2次，安质处专职小分队要分三班进行活动，重点检查领导干部跟班情况、特殊工种特证上岗情况、重大隐患整改情况、各类专项措施执行情况和现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律情况。（八）坚持齐抓共管，狠反“四违”1、纪委要开展创建“共产党员标准化示范岗”和党员身边无“四违”活动；团委要组织开展“青工安全知识竞赛”和“安全征文”活动；工会要认真抓好“安康杯”竞

14、赛活动，适时组织“安全文艺演出”；家属协管会要组织职工家属广泛开展“平安你一个，幸福全家人”、“安全嘱咐”等活动。2、矿各级领导干部要高度重视反“四违”工作，每月抓“四违”不得少于2人次，并按规定填写抓“四违”工作票，工作票必须自查处之日起三日内交安质处，由安质处归类建档，否则视为无效。3、凡是因“四违”引发的事故，除追究“四违”人员的责任外，同时要追究负责安全教育干部、联保人员、班组长、在场党员、网员、岗员的连带责任。4、广泛开展反“四违”活动，加大对“四违”人员的处罚力度，同时对特重、严重两类违章人员必须实施过“四关”（区队教育关、教育处培训关、家属协管会帮教关、安质处考核关），否则，不准

15、上岗。安全投入保障制度 根据公司关于资金计划管理文件规定，为推动我矿煤炭安全、生产经营健康发展，做到有计划、有步骤地解决影响矿井安全、生产中存在的问题，确保各项安全专项资金按期足额提取投放到位，使有限的资金发挥最大的效能，特制定三矿安全生产专项资金管理制度。一、 矿成立安全生产专项资金管理领导小组：组 长：赵冬云矿长副组长：生产矿长王远全、总工程师黄兴华成员：赵学良、罗中宜、余朝书、余秉武、付伟、周晓辉、李照、陈佰远、黄金政、令狐昌勇、各区队队长二、安全生产专项资金管理责任划分 （1）机电专业口：公司管维简资金计划、安全费用资金计划（含机电运输安全技改计划、不符合煤矿安全规程要求的矿井更新改造

16、计划、安全整改计划）、国债煤矿安全改造项目资金计划中的机电设备部分、一通三防成本补助计划及成本开拓延深补助计划中的机电设备部分、设备大修理计划。（2）通风专业口：国债煤矿安全改造项目资金计划、一通三防成本补助计划、安全费用计划、成本安技措计划。（3）开拓专业口：成本开拓延深补助计划、煤巷支护补助计划。（4）生产专业口：国债煤矿安全改造项目资金计划中的顶板灾害治理矿压监测系统；一通三防成本补助计划、质量标准化补助计划及煤巷支护补助资金计划中的巷修部分，要负责按规定时间安排巷修队伍施工，并向通防处、安质处、开拓处提供巷修结算资料。（5）安全专业口：质量标准化补助计划、安全费用资金计划负责和公司安监

17、部协调结算工作。（6）地测专业口：公司维简计划中的地质勘探部分、安全费用计划中防治水及深部三维地震勘探。（7）后勤专业口：公司维简资金计划中购（征）地和土建、迁村等工程部分。三、安全专项资金的提取使用管理1、办公室负责专项资金计划的审核、编制下达；负责资金计划资料的收集、整理和保管及各项资金计划项目的统计上报和汇报工作；并会同有关业务部门搞好各项资金计划的结算工作。 2、工程造价在5万元以上的必须进行招议标。招议标标书内容的确定，应有主管矿长同意后交办公室。标底由业务部门负责组织编制，招议标工作由工程管理主管部门负责组织。3、各项资金必须有计划，严禁计划外工程、设备发生。若确需发生的，必须经主

18、管矿长审批后交办公室，年底调整计划时作为调整计划的依据。否则，一律不予结算。4、结算程序为：项目业务部门办公室工管处企管部分管矿长主管矿长公司财务部。5、通防处、机电处、工管处、安环处及技术处负责巷修的人员，必须做到每月底最后一天向计划处报送各归口部门当月资金计划项目进度完成情况。否则，罚处长100元，分管领导50元。6、根据公司文件规定必须做到每季度对公司资金计划进行一次结算，年底全部结算完毕。四、奖罚：1、矿管维简资金计划及公司管维简资金计划中由矿负责委托加工的设备项目能按上级文件规定进行招议标，手续建全，每季度经公司有关部门检查未出现计划外项目、设备，且招标程序不违规，对专项资金项目管理

19、人员给予适当奖励。若出现计划外工程项目、设备，受到公司有关部门处罚的，矿对归口业务部门按处罚金额的20%进行罚款。2、公司管维简及公司管各项补助资金计划，矿对归口业务部门根据项目完成情况、结算情况，实行每半年奖励一次。矿对年终全部完成公司下达资金计划，并按时予以结算的业务部门，按结算金额的1%进行奖励。未按时完成年度公司下达资金计划及结算的业务部门，按未结算金额的1%进行罚款。 安全质量标准化管理制度安全质量标准化工作是保证煤矿安全生产的基础工程，是实现改善矿井安全生产条件、建立安全生产长效机制的根本途径。为全面提升我矿安全质量标准化工作整体水平，实现矿井安全生产奋斗目标，特制定三矿安全质量标

20、准化管理制度。一、安全质量标准化工作的目标1、矿井安全质量标准化保持一级，力争跨入行业先进水平。2、采、掘、机、运、通、地测各专业全部达到一级质量标准化标准；调度专业达 到省局一级质量标准化标准；后勤专业达到公司一级标准。二、加强达标领导，强化达标责任矿成立以矿长为首的安全质量标准化工作领导小组，领导小组下设办公室。办公室设在安环处，安全矿长赵学良兼任办公室主任。按照“管业务必须管安全”和“谁分管谁负责”的原则，我矿安全质量标准化管理实行矿长领导下的分工负责制。矿长是全矿安全质量标准化第一责任者；各专业分管领导是本专业安全质量标准化第一责任者；各业务处室处长是本专业安全质量标准化工作负责人，具

21、体负责达标规划制定和组织实施；区队长是本单位安全质量标准化第一责任者，负责按质量标准化标准组织施工，确保达标规划的实现。安质处负责对各专业之间的工作进行协调和督促。三、提高认识、明确主题、强化培训 （一）我矿的安全质量标准化工作虽然取得了一定成果，但是和先进单位相比，仍有比较大的差距，全矿各级领导干部要正视现实，充分认识我矿质量标准化工作的薄弱环节和继续深入开展煤矿安全质量标准化的重要性，进一步强化安全质量标准化意识，牢固树立“干一辈子煤矿，搞一辈子质量标准化”的观念，提升“安全质量标准化工作是保证煤矿安全生产的基础工程，是实现改善矿井安全生产条件、建立安全生产长效机制的根本途径”的达标理念；

22、进一步明确“以人为本、以质量标准化保证矿井安全生产、以安全生产促进经济效益提高”的工作主题。要以严格落实国务院特别规定和集团公司矿井安全生产紧急状态指令为主线, 正确处理安全质量标准化和生产、效益、稳定之间的关系，把安全生产和质量标准化责任落实到各个管理层面、各个工作现场和各个工作岗位。（二）矿教育处要充分发挥四级安全培训基地的作用，加大质量标准化培训力度，本着“急用先学，长期坚持，务求实效”的原则，制定具体的质量标准化培训计划，要指定专人负责，选聘专门教师，采用脱产培训和业余培训相结合、集中培训和分散培训相结合、课堂讲解和现场指导相结合的方式，努力提高员工队伍整体素质。同时要严把培训质量关，

23、凡经教育处培训并发放合格证的员工，经抽查核实实际水平达不到培训要求的，要追究培训主管和有关责任人的责任。（三）由培训主管负责，每半年对处室和区队管理干部进行一次质量标准化知识考试；各区队由队长和技术员负责每月组织一次质量标准化知识考试。考试成绩将纳入处室安全百分考核以及区队安全质量结构工资考核之中。（四）矿级领导和业务处室处长要自觉学习安全质量标准化标准，掌握要点，做好参加公司统一考试的准备。（五）各专业分管领导和处室负责人每月必须对区队管理人员、班组长和工人的培训情况进行1-2次抽查，指导区队切实搞好培训工作。（六）安环处、培训主管将不定期对安全质量标准化标准培训情况进行抽查，对培训组织工作

24、不力、安排病号或出勤不正常人员代替他人参加培训走过场的单位给予100010000元罚款，对组织、培训成绩较好的单位给予适当奖励。四、抓好质量标准化动态管理，实现“四个转变”我矿目前质量标准化工作的薄弱之处就是静态效果好、动态质量差，达标成果难以保持下去。而动态达标是做好矿井安全质量标准化工作的核心，也是我们工作的重点。因此，根据目前全国煤矿安全形势和我矿安全质量标准化工作实际情况，要进一步提高安全质量标准化工作水平，就必须做到“四个转变”。（一）工作重心向“双基”（基层和基础管理）转变。基层区队既是煤矿安全质量标准化工作的重心所在，也是各项基础管理工作得以实施的主体。因此，我们必须把工作重心转

25、到基层和基础管理工作上来。1、各专业在制定达标规划时，必须充分考虑现场实际，把主要精力放在采掘工作面、放在制约安全生产的“瓶颈”工程、放在安全生产的薄弱环节，从人、财、物各方面给予优先权，为基层区队搞好标准化工作创造有利条件。2、各级业务管理部门要把工作重点向协助区队抓好基础工作方面转移，不断强化现场管理。3、各区队要从规范职工的言谈举止和提高按章操作意识方面入手，严格按质量标准化标准组织生产，抓好生产过程中的每一项基础工作，实现安全生产的长治久安。（二）从被动执行向自觉行动转变。1、矿党政工团各部门要结合煤炭行业当前所面临的严峻的安全形势积极采取多种形式，向职工讲国情、讲矿情，提高广大员工对

26、搞好安全质量标准化工作重要性的认识。2、各单位要切实抓好“互保联保制度”的落实，让每位职工时刻都能够感受到来自工友间的关怀和无形压力，变“别人要我干”为“我自己要干”，把安全质量标准化工作从被动执行转变为每个员工的自觉行动，形成“人人、事事讲求质量标准”的良好风气，促进矿井安全质量标准化水平的进一步提高。（三）从粗放型管理向精细化管理转变。1、全矿各级领导干部要自觉学习现代管理知识，更新管理理念，向管理要标准化，向管理要安全，向管理要效益。实现从粗放型管理方式向精细化管理方式的转变。2、各业务部门在保障安全投入的基础上，要树立创新意识，积极推广新技术、新工艺，不断改革支护方式，增强巷道抗压能力

27、，确保巷道断面符合标准要求。3、施工单位要牢固树立精品意识，力求在工作开始前把每一项准备工作考虑的细之又细，在施工过程中对每一道工序都做到管理规范化，在工程结束时把每一项工程都做成精品工程。 4、严格工程质量动态验收，严格考核奖罚。（四）从“形象工程”向“民心工程”转变。 “严格按规程组织生产，消除大隐患、预防大事故，确保职工生命安全”是广大矿工和家属的迫切愿望。因此我们要把坚持“以人为本”，改善职工工作环境、降低职工劳动强度，提高工作效率作为重要的民心工程抓紧抓实，使全体职工切实感受到干好安全质量标准化工作给自身带来的好处，增强职工搞好安全质量标准化的自觉性。1、复杂的通风系统和运输系统是制

28、约我矿标准化工作的“瓶径”，也是重大安全隐患滋生的温床。有关领导和处室要结合矿井实际，对通风、运输系统进行优化，降低通风阻力，减少运输中间环节，消除事故隐患。2、巷道失修严重，是当前主要隐患之一。如：三水平南北大巷、三水平泵房、独立回风下山、行人下山等。我们要增加巷修力量，尽快改变巷道面貌，为职工创造安全的工作环境。五、加大标准化资金投入，争创“十个一”标杆工程（一）为进一步提升矿井质量标准化水平，解决制约标准化工作的主要问题，我矿继续按1.5元/吨煤提取安全质量标准化工程专项基金。用于改造和完善不符合国务院446号令要求内容和煤矿安全规程以及国家专家组会诊要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器

29、仪表等。我矿安全质量标准化工程的重点是对复杂的通风系统和运输系统进行改造和完善.主要解决巷道失修严重通风阻力大和运输环境多整体面貌差的问题。各专业口领导要从全矿大局出发，在抓好本专业标准化工程的基础上，积极配合相互协作，生产口要结合矿井生产布局，积极组织落实巷修施工队伍；通风口要根据生产需要，合理调整通风系统，确保系统稳定；机运口要做好各条轨道和皮带线达标升级工作，同时要确保供电安全，满足运输需要。对公司下达的安全质量标准化重点工程项目，由各专业分管领导负责组织业务处室人员制定具体的施工方案和质量验收标准，并提前将每月工程进度计划报送计划处，由计划处负责将达标工程进度计划编入矿井当月生产经营计

30、划中同时下达。施工单位必须按矿下达的生产经营计划，保质保量按期完成所承担的达标工程任务，坚决杜绝前干后整，疲于应付的现象；在施工过程中，由安质处组织进行质量验收，今后，凡未按标准施工的项目，除责令停产、停运外，每次罚款500-1000元；对如期完工的项目，由主管处室负责组织峻工验收和相关资料的整理、上报；对逾期未能完工的项目，将给予施工单位和责任人经济处罚，对相互推诿扯皮，影响全矿达标整体工作的责任者，将给予行政（党纪）处分。（二）为进一步调动广大职工搞好安全质量标准化工作的积极性，鼓励先进，鞭策后进，矿决定从吨煤工资中提取不低于1元，作为安全质量标准化专项奖励基金，用于奖励在安全质量标准化活

31、动中做出突出成绩的单位及个人。同时将安全质量标准化质量风险抵押范围扩大到（三）为推动矿井质量标准化工作向更深层次发展，各专业口要下大力气抓好质量标准化工作，积极组织参和“十个一标杆工程”竞赛活动，要采用“走出去、请进来”等方式，对标准化工作进行再学习、再提高。力争每季度各专业口都有一个被公司命名的“标杆工程”。安全生产教育和培训制度第一条 为全面加强安全培训教育工作，提高全员安全素质和安全技能，规范职工培训工作程序，特制订本制度。第二条 本制度适用于劳动合同的所有员工第三条 安全培训遵循“管理、装备、培训”三并重和“统一领导、归口管理、分级实施、教考分离、统一发证”的原则。第四条 培训中心建立

32、健全安全培训工作制度，负责本单位从业人员的培训工作。从业人员必须接受和其从事岗位相应的安全培训，未经安全教育和培训、考试合格的从业人员，不得上岗。第五条 培训中心人员配置及设施符合安全生产培训管理办法（国家局2005年第20号令）要求。第六条 煤矿新工人（拟上岗的临时工、合同工、农民轮换工、协议工以及新分配的大中专毕业生）入矿前及长期脱岗人员必须经过以下培训：1、 由培训中心组织不少于72学时的岗前培训教育（培训内容执行煤矿新工人安全培训教学大纲），考试合格后方可参加“从业人员安全培训”。2、 岗前培训合格人员由培训中心组织进行不少于72学时的“从业人员安全培训”，考试合格后由人力资源科负责签

33、订劳动合同，方可参加系统组织培训。3、 由各分管领导牵头，系统和专业部门组织，进行不少于40学时的“作业规程”、“操作规程”、“安全规程”和基本安全生产管理制度培训，培训中心负责组织考试，考试合格颁发培训合格证书后，方可上岗。考试不合格人员进行再培训，补考仍不合格者，解除劳动合同。4、 上岗后同所在队组老工人签订师徒合同书，在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月，方可独立工作。5、 脱离岗位六个月以上重返岗位的操作人员，必须对其进行不少于20学时的岗位复工安全培训教育，考试合格后，方可上岗。第七条 直接从事安全生产的职工和相关管理人员（当年参加工作的新工人除外），每年接受安全培训教育的时间不

34、得少于20学时。考试合格者将再培训内容及考核情况载入培训合格证书，考试不合格人员可补考一次，补考不合格人员解除劳动合同或调离现工作岗位，安排从事其它工作。第七条 特种作业人员培训：1、 煤矿特种作业人员参加由三级培训机构组织的不少于90学时的培训，经考试合格取得省安监局颁发的操作资格证书后，方可从事本工种工作。第八条 B类安全生产管理人员由三级培训机构负责组织不少于90学时的培训，经考试合格取得煤矿安全监察局负责颁发的安全合格证后，方可从事本职工作。第九条 类安全生产管理人员培训三级培训负责，按专业分别组织不少于90学时的培训，经考试合格取得职教中心颁发的安全资格证书后，方可从事本职工作。第十

35、条 推广使用新工艺、新技术、新设备、新材料时，由推广单位专业技术部门制定针对的培训计划和培训内容，由专业人员进行授课，使操作人员熟练掌握新工艺、新技术操作应用。培训结束后，由培训中心组织考试，考试合格后方可上岗作业。第十一条 按照职工工资总额的2.5%足额提取职工培训教育费，职工培训教育费的1%留矿掌握使用，1.5%留公司统一掌握和使用。第十二条 培训中心负责职工培训教育经费的管理工作，负责职工培训教育经费的使用和审核；财务部门负责职工培训教育经费的提取及使用，对职工培训教育经费实行单项管理。第十三条 职工培训教育经费实行预算管理，必须建立健全职工培训教育经费提取和使用规章使用制度，严格按照规

36、定范围和控制额度开支。第十四条 教师授课费按课时支付，根据技术职称等级分别为；高级职称100元/课时、中级职称、初级职称60元/课时，其他人员授课比照以上标准支付。第十五条 各类职工培训教育费用（包括购置教学设备、设施及各类学习用书资料类费用）由培训部门负责人和分管培训工作、经营管理工作的矿领导共同审批后执行。第十六条 安全培训工作由各级领导负责，矿长是安全培训的第一责任者，分管领导、专业科室负责业务安全培训工作的监督和检查。第十七条 培训中心是矿安全培训的专业技能部门，全面负责安全培训工作，其主要职责：1、 负责制定全矿安全培训计划并组织实施。2、 负责派送矿主要负责人、安全管理人员按规定参

37、加安全教育培训。3、 负责全员教育工作的组织、管理、考核工作。4、 承担和其资质相应的从业人员的安全培训工作。5、 负责建立健全所有人员安全培训档案。第十八条 各基层区(队)、班组是安全教育、业余培训的基层组织，负责员工班前、班后安全培训和业务学习，对员工安全培训进行考核兑现。 第十九条 安全科是安全培训的监督管理部门，其主要职责：1、 负责监督检查各级、各类从业人员持证上岗情况；2、 负责对“三违”人员的安全培训3、 负责监督检查安全培训计划的落实； 第二十条 相关要求1、 培训中心负责按照煤矿安全培训档案规范管理样式建立健全各项培训档案，促进各项教学、管理制度的落实。2、 各单位要加强各类

38、后备人员的培训、储备、管理，各类安全生产管理人员及关键岗位人员必须做到持证上岗。3、 特种作业人员取得操作资格证后，3年内不得调整岗位，否则，事先报公司人力资源科审查后，由培训中心安排培训。4、 各基层班组是安全培训的基层组织，负责员工班前、班后安全培训和业务学习； 5、 矿每季度组织一次全员考试，分采、掘（开）、机电、通风、运输五个专业进行，对考试不合格人员必须进行严格考核，并按第七条有关规定执行。安全隐患排查和整改制度 为建立健全安全生产隐患检查、排查、治理和报告制度，实施依法治安、依法治矿，强化安全责任主体，落实各级管理人员安全生产责任制，进一步贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，

39、变事后制裁为事前管理，变事故处理为事故预防，把事故消灭在萌芽状态。根据安全生产法、国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定（国务院第446号令）、煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）（安监总煤矿字2005133号）及煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行）（安监总煤矿字2005134号）精神，结合我矿安全生产的实际情况，按照“管业务必须管安全”、“谁分管谁负责”和“谁包队谁负责”的原则，特制定三矿安全隐患排查、整改、消号管理制度。一、我矿隐患排查整改工作实行矿长领导下的分工负责制，各专业分管领导是本专业隐患排查整改第一责任人；各业务处室处长负责本专业职责范围内隐患排查和整改落实组织工作，各分管副

40、职是分管业务范围内隐患排查、整改工作的督办责任人；各基层单位行政正职对本单位隐患排查和整改落实工作负全面责任责任；检查处负责对各专业隐患排查组织和整改情况进行监督、落实；对隐患排查工作组织不力、整改效果差的要给予经济处罚和责任追究。二、安全生产隐患是指矿井上下生产现场、系统、生产工艺、技术管理、自然环境、设备设施上存在的可能导致安全事故的问题。三、为便于安全隐患跟踪管理，将隐患进行以下分类：（一）按隐患危害程度分为重大隐患和一般隐患1、重大隐患是指国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定第八条所列的十五项隐患。2、一般隐患是指除重大隐患以外的隐患。（二）重大隐患和一般隐患按隐患落实整改的责任分

41、别分为A、B、C三级。A级：矿井无能力整改，需书面请示公司，并经公司批复，由公司帮助解决的隐患。B级：区队无能力整改，须由矿级领导安排解决的隐患。C级：由区队、业务处室安排解决的隐患。（三）按安全生产的专业分为一通三防、机电运输、水灾、地测、顶板和其他隐患。四、安全隐患来源依据（一）上级各类检查。（二）公司领导下井检查；公司安全办公会；公司各业务部室业务保安监查；公司安全小分队和“一通三防”小分队安全检查。（三）矿领导下井检查；矿、区队领导值班、跟班下井安全隐患汇报；矿安全办公会；定期隐患排查;矿业务处室业务保安监查；矿各类小分队安全检查；矿各类安全专项验收和检查；矿群检员、；其他人员反映的隐

42、患。五、隐患的排查、检查、整改和上报（一）采、掘、机、运、通、地测、调度、后勤各专业的隐患排查活动每周进行一次，由矿长组织每月对矿井重大隐患进行一次排查。（二）各专业分管矿领导在按时组织开展隐患排查工作的同时,要认真抓好本专业日常安全检查和专项验收检查,全矿各级管理人员都要把查处隐患当作首要任务,确保在第一时间发现各类隐患,对现场不能及时处理的隐患,每个人都要认真填写记录,归类管理,确保隐患按期整改。（三）日常各类安全检查的隐患，由检查处负责进行分类、分级；各类专业检查的隐患，由矿对口业务处室负责进行分类、分级。对C级隐患立即安排区队整改，对A、B级隐患，由矿长、安全副矿长或分管副矿长在24小

43、时内召集分管矿领导、各业务处室及区队按“五落实”原则落实整改。相关业务处室按要求及时对安全隐患归档管理，将A级隐患和重大隐患在24小时内分别上报公司相关业务部室和安监局；同时将A级隐患另行文上报公司。（四）矿相关业务处室接到各单位上报的A级隐患和重大隐患后，要在24小时内审查、认定并归档。属于本专业的A级隐患要及时制定出整改意见，本专业口不能解决的，由矿安委会研究解决。需要公司协调解决的，经分管领导、安全矿长、矿长签字后报送安监局，由安监局统一汇总报公司安委会研究解决。六、隐患整改、建档及消号管理（一）安全隐患整改1、各单位行政正职负责对本单位存在的重大隐患组织制定整改方案、安全保障措施，落实

44、整改的内容并组织实施；一般隐患由行政正职指定整改责任人，责成立即整改或限期整改。2、各业务处室对分管业务范围内A级隐患和重大隐患的整改落实进行监督、检查，确保隐患按期整改。3、安环处对A级隐患和重大隐患的整改情况进行督查、考核，并定期向各有关责任人反馈。（二）安全隐患建档管理1、安环处：所有类别的A、B、C级隐患；2、各业务处室：分管专业的A、B、C级隐患；3、生产区队：本单位的A、B、C级隐患；各业务处室要对本专业所有安全隐患建立档案，并设专人管理，确保隐患归档及时、不遗漏，逐步实现安全隐患档案微机化管理。 （三）安全隐患消号1、各业务处室、生产区队对入档的各类隐患要及时跟踪消号，注明落实人

45、和整改时间，做到隐患消号闭合管理。对消号的隐患，检查处和各业务处室要及时进行核查。2、安环处于次月28日前将本月已整改完毕的A级隐患、重大隐患上报公司安监部和相关业务部室，进行消号。3、各业务处室必须于每月的5日前对所管的安全隐患档案进行整理，已整改完毕的安全隐患进入安全隐患消号表，上月新发现的安全隐患按时间先后顺序进入安全隐患档案管理表。七、几点要求（一）各级领导下井要严查细管，各类检查要注重实效，隐患整改要落实到位，凡出现检查不负责任遗漏隐患、隐患不按期整改、隐患督查不到位，一律按有关规定严肃处理责任者的管理责任，造成事故的要追究刑事责任。（二）对隐患管理要做到档案管理规范，隐患上报及时，

46、凡出现建档不规范、流于形式或上报材料不及时，按公司和矿考核办法处罚。（三）对有可能造成事故的重大隐患，要在第一时间逐级上报。矿各业务处室、检查处或区队要立即撤出人员停产整顿，属矿业务处室自停的，由矿组织验收（必要时可报请公司有关人员参加）；属公司领导或职能部门停的，由公司组织验收，并决定是否恢复生产。（四）各级领导、业务处室要认真排查、检查和督促整改隐患。凡工作不认真、不仔细导致本单位、本专业被上级部门查出重大隐患，造成停产或受到经济处罚的，隐患单位、各业务处室、矿分管领导以及包队领导要承担相应责任。安全监督检查制度一、根据安全生产法、矿山安全法和煤矿安全规程等相关法律、法规规定，结合煤矿具体

47、情况，制定本制度。二、煤矿按照国家有关安全生产法律、法规、标准和规定，依照本制度进行安全检查，不断改进安全管理，及时消除事故隐患，促进安全生产。三、对政府有关部门安排部署的安全检查，矿长或生产副矿长负责安排落实。政府有关部门、煤矿安全监察机构进行安全检查、监察时，车间、班组、有关人员要积极予以配合。四、矿长负责组织本单位的安全检查和督促整改措施的落实，对安全检查负全面责任。各分管矿长、技术负责人对分管范围内的安全检查负责。五、由矿长组织，每半年进行一次综合性安全大检查。检查的主要内容：1、全生产法律、法规是否得到贯彻落实，安全技术措施计划、职工培训计划执行情况。2、是否树立“安全第一，预防为主”的思想，是否将安全放在生产的首位。3、规定的各项规章制度是否健全、适宜，内容是否符合要求，是否处于执行状态；安全生责任制是否落实。4、安全管理保障体系是否满足管理需要并发挥作用，职工是否树立了安全生产意识，是否形成了全员参加的管理网络。5、作业场所是否存在环境、物的不安全状态和人的不安全行为，是否落实隐患治理措施。六、定期进行安全检查，矿每月至少进行1次，定期安全检查由矿长组织，分管副矿长和技术员负责人参加，分别对井上下作业现场、设备和设施进行全面检查。七、矿长定期检查安全教育和培训计划、安全技术措施计划、矿井灾害预防和处理计划的执行情况；经常检查安全生产岗位责任