公司HSE责任制管理制度.docx
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1、制度名称XXXX有限公司HSE责任制所属业务类别环境和职业安全健康管理编制部门安保部会签部门设备部、仓储部、质计部、中控开票室、行政部、商务部、财务部批准审核解释权归属安保部签发日期2018年1月4日废止说明原安全生产责任制废止生效日期2018年1月4日制定目的根据国家相关法律、法规和其他要求,强化和落实公司HSE主体责任,特制定本制度。制定依据中华人名共和国安全生产法中华人民共和国消防法国务院安委会办公室关于全面加强企业全员HSE责任制工作的通知(安委办201729号)消防安全责任制实施办(国务院办公厅“关于印发消防安全责任制实施办法的通知”)江苏省安全生产条例无锡市安全生产条例适用范围全公
2、司涉和的相关制度XXXX集团安全生产方针XXXX有限公司HSE管理架构图XXXX有限公司属地管理划分图XXXX有限公司岗位说明书文件编号JYFS/C-90版本号A/0文件制度会签表会签文件名称HSE责任制废止文件名称安全生产责任制会签文件编号JYFS/C-90编辑人XX审核人XX批准人XX会签目的1、 确认本制度的规定符合标准要求;2、 确认本制度的规定能够完全执行;3、 确认职责明确,工作接口清楚;4、其他需确认的内容。相关责任部门部门名称部门责任人确认(签字/日期)备注HSE责任制1、 目的1.1根据国家相关法律、法规和其他要求,强化和落实公司HSE主体责任,特制定本制度。1.2根据公司H
3、SE方针政策、HSE管理架构图、属地管理划分图和各岗位说明书,明确公司相关组织、部门和岗位负有的HSE责任。1.3 HSE责任制是制定公司HSE其它规章制度和操作规程的基本依据。2、 范围本制度适用于公司所有组织、部门和岗位。HSE责任是指在其业务工作职责范围内应当承担的HSE责任。落实这些责任的具体规定,参见HSE其它规章制度或操作规程。3、 依据3.1国家相关法律、法规和其他要求安全生产法关于推进安全生产领域改革发展的意见国务院安委会办公室关于全面加强企业全员HSE责任制工作的通知(安委办201729号)3.1.4 消防安全责任制实施办(国务院办公厅“关于印发消防安全责任制实施办法的通知”
4、)安全生产“十三五”规划江苏省安全生产条例无锡市安全生产条例3.2公司内部相关文件和要求3.2.1XXXX集团安全生产方针XXXX有限公司HSE管理架构图XXXX有限公司属地管理划分图XXXX有限公司岗位说明书4、 要求4.1 HSE责任制由总经理组织建立、健全。4.2 HSE责任制的责任划分由安全副总组织各部门讨论、修订。4.3 HSE责任制由公司HSE管理委员会会议审定后发布实施。4.4 HSE责任制的培训由各部门组织实施。4.5 HSE责任目标的签订与考核由安保部组织实施。5、 划分5.1 HSE主体责任的划分根据国家相关法律、法规和其他要求,将公司HSE主体责任分解落实到负有HSE责任
5、的相关组织、部门和岗位:(1)公司负有HSE责任的组织是指安全生产委员会、工会;(2)公司负有HSE责任的部门参见XXXX有限公司HSE管理架构图;(3)公司负有HSE责任的岗位参见XXXX有限公司岗位说明书。专项HSE工作职责,通过制定相应的HSE规章制度和操作规程加以明确。相关组织、部门或岗位在履行本制度所规定的责任外,同时应负责履行HSE其它规章制度和操作规程所规定的职责。5.2 HSE主体责任的监督公司工会、总经理的HSE责任履行情况,受政府和集团相关组织或部门的监督。公司副总的HSE责任履行情况,受总经理的管理和监督。安全副总对同级高管、负有HSE责任的部门履行HSE责任情况,负有监
6、督职责。安保部对其他负有HSE责任的部门和其岗位履行HSE责任情况,负有监督职责。公司总经理、高管和部门经理,对下属部门或岗位直线管理的同时,对其履行HSE责任情况负有管理职责。属地主管对本属地内所有人员履行HSE责任情况,负有管理职责。5.3负有HSE责任的组织安全生产委员会5.3.1.1 认真贯彻执行国家、地方政府和集团公司的HSE方针、政策、法律、法规、标准、规范和各项规章制度。并组织各职能部门落实和实施;5.3.1.2 组织实施集团公司HSE工作方针和工作计划,研究和决定公司HSE工作重大事项 ,决定公司年度HSE工作部署,决定HSE工作的重大奖惩事项;研究、评审、决定公司HSE责任制
7、、年度HSE工作目标和指标。检查公司HSE年度、月度工作计划完成情况,研究解决公司HSE管理工作中存在的问题,进行HSE工作绩效考核。工会依法参与公司安全生产工作的民主管理和民主监督,参与公司HSE规章制度的评审并提出修改意见,维护员工在安全生产方面的合法权益。保障工会活动的人身安全。5.4负有HSE责任的部门安保部组织制定和修订公司HSE规章制度和事故应急救援预案,参与操作规程制定和修订工作。汇编公司HSE规章制度、操作规程和事故应急救援预案,并检查督促执行。制定、落实HSE教育和培训计划,组织开展公司级HSE教育和培训,负责承包商入场安全教育和新员工入厂公司级安全教育。如实记录教育和培训情
8、况。负责组织安全管理人员、港口危险货物作业管理人员、特种作业人员的培训、取证、复审工作;督促、检查、落实公司重大危险源的安全管理措施。组织公司级应急救援演练,并如实记录演练情况。针对演练发现问题,开展应急预案完善工作。组织开展公司的风险管控和隐患排查工作,和时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议,并跟踪、督促各部门落实公司安全生产整改措施。跟踪、督促有关部门对查出的隐患制订防范措施,落实隐患整改计划;5.4.1.6 组织安全生产日常检查、岗位检查和专业性检查,并每月至少组织一次安全生产全面检查;检查督促公司重大危险源安全管理措施、生产作业安全环保规定和安全生产整改措施得到落实。制止
9、“三违”行为。遇有危和安全生产的紧急情况时,有权令其停止作业,并立即报告有关领导处理;5.4.1.7 参与特殊作业许可证办理组织工作,监督特殊作业许可管理规定的执行,和时制止和纠正施工作业过程中的违章指挥、强令冒险作业和违章的行为。5.4.1.8 督促各部门、各岗位履行HSE职责,并组织考核、提出奖惩意见。5.4.1.9 组织或参与HSE事故事件的应急救援和调查处理。5.4.1.10 组织职业卫生和劳动保护管理工作。制定和执行劳保用品的发放标准,督促检查作业人员按规定正确规范使用劳动防护用品。组织公司作业现场职业病危害因素的定期检测和公示。督促职业病危害隐患和时得到整改。组织员工职业健康体检;
10、5.4.1.11 组织公司环境保护管理工作。检查督促仓储部做好清污分流工作;检查督促公司其他环保设施正常运行。落实并履行属地责任。5.4.1.12 落实并履行属地管理责任,负责污水处理过程中的风险控制、作业安全和合格排放。负责保持良好的作业环境、完整的作业记录。仓储部建立、健全生产作业的规章制度和操作规程,并检查督促执行。落实本部门教育培训计划,如实记录教育和培训情况。负责制定本部门岗位应急处置方案,落实应急演练计划,组织本部门应急救援演练,并如实记录演练情况。参与公司级应急预案演练并承担规定的工作;负责仓储作业的风险控制、工艺安全。在生产作业的准备、实施、结束各阶段,开展并落实危险源(风险)
11、辨识,风险控制措施制定和实施工作,制止和纠正违规违章作业行为。杜绝违章指挥、强令冒险作业行为;5.4.2.5 负责属地内特殊作业许可证办理的组织工作和作业过程中的安全监护工作,负责生产区域施工前的相关工艺条件确认,参与特殊作业许可审核工作,有权对施工作业现场是否符合HSE规定进行监督检查,制止“三违”行为;5.4.2.6 组织或参与HSE事故事件的应急救援和调查处理。开展库区生产装置、作业过程HSE检查,和时发现和消除HSE隐患,和时发现生产作业过程的异常情况并和时处置。配合中控室,和时核对、查明、处置各类工艺数据异常。配合设备部,和时发现和排除设备、仪表故障。负责落实新产品、新工艺投用前的安
12、全条件和要求。负责属地内的环保设施(包括围堰雨污阀门、污水池,)的巡检和围堰内雨污分流操作。现场杜绝跑、冒、滴、漏。作业活动中,杜绝随意排放物料。5.4.2.10 负责属地内的消防巡检(含码头消控室),做到消防通道通畅、消防设施(器材)完备到位。落实并履行属地管理责任,负责保持良好的作业环境、完整的作业记录。设备部建立、健全设备管理的规章制度和操作规程,并检查督促执行。落实本部门教育培训计划,如实记录教育和培训情况。参与公司级应急预案演练,负责制定公司特种设备事故应急救援预案,组织公司特种设备事故应急救援演练,并如实记录演练情况。参与公司级应急预案演练并承担规定的工作;负责设备、仪表安装、验收
13、、运行、检测、维护、维修过程中的风险控制、作业安全管理。制止和纠正违规违章行为,杜绝违章指挥、强令冒险作业;5.4.3.5 负责承包商管理,在签订施工合同时应有HSE责任条款,负责组织对其引入施工队伍、人员的资质审核和外委施工作业过程中风险控制、作业安全管理工作,制止和纠正违规违章行为,杜绝违章指挥、强令冒险作业;负责电气、设备、仪表有关事故事件的初步调查,参与其它HSE事故事件的应急救援和调查处理。开展设备、电仪专业的风险识别和专业安全检查,和时排查设备缺陷,制定和落实设备设施隐患的整改计划。负责落实新技术、新材料、新设备投用前的安全条件和要求。负责按照法规要求开展特种设备(锅炉、压力容器(
14、含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内专用机动车辆等)和其安全附件、消防设施、防雷防静电装置、机械和仪表电气联锁装置、现场可燃(有毒)气体检测仪等安技装备的定期检测、校验和特种设备的登记取证工作。和时整改发现的问题和隐患;5.4.3.10 负责属地内特殊作业过程安全监护工作,有权对施工作业现场是否符合HSE规定进行监督检查,制止“三违”行为;负责属地内的消防巡检(配电间、锅炉房、制氮机房、冷冻机房、维修间、仓库等),做到消防通道通畅、消防设施(器材)完备到位。5.4.3.12 落实并履行属地管理责任,保持良好的作业环境、完整的作业记录。质计部建立、健全计量化验的规章制度和操作规程,并检
15、查督促执行。落实本部门教育培训计划,如实记录教育和培训情况。组织本部门应急救援演练,并如实记录演练情况。参与公司级应急预案演练并承担规定的工作;和时上报本部门发生的HSE事故事件,组织或参与HSE事故事件的应急救援和调查处理。负责SGS实验室的HSE监督管理,传达和督促落实公司有关HSE管理要求。开展安全用电和有关消防检查,督促整改存在问题。负责公司样品、试剂、余料的安全管理,监督SGS、客户的样品安全管理。负责计量工作相关的外来人员在我方现场的HSE监督管理,保障客户、商检、船方人员的计量或取样过程中的安全。5.4.4.7 组织开展本部门的风险识别和隐患排查工作。严格执行操作规程和有关HSE
16、规定,杜绝违章操作、违章指挥和冒险作业。发现不安全因素和事故隐患,应立即报告;5.4.4.8 负责属地内特殊作业过程安全监护工作,有权对施工作业现场是否符合HSE规定进行监督检查,制止“三违”行为;5.4.4.9 负责属地内的消防巡检,做到消防通道通畅、消防设施(器材)完备到位5.4.4.10 落实并履行属地责任,保持良好的作业环境、完整的作业记录。中控开票室建立、健全中控开票的规章制度和操作规程,并检查督促执行。落实本部门教育培训计划,如实记录教育和培训情况。组织本部门应急救援演练,掌握中控应急响应程序,并如实记录演练情况。参与公司级应急预案演练并承担规定的工作;落实并履行属地责任,保持中控
17、系统的稳定运行,负责公司生产过程状态的监控,定时巡检记录储罐工艺参数,和时发现异常并通知现场检查处置,督促现场处置情况的反馈。对现场的工艺巡检和操作进行记录和督促。5.4.5.5 负责公司现场状况的监视。定时操作和巡查视频监控系统,查看现场状况,发现异常状况,和时通知现场和有关部门处置。监视和督促现场人员安全规范地进行装卸相关作业,对现场各类特殊作业现场开展监视和督促;5.4.5.6 负责消防值班室的日常管理和台账记录,检查督促部门人员学习并掌握消防控制室知识和操作方法。负责属地内的消防巡检,做到消防通道通畅、消防设施(器材)完备到位5.4.5.7 落实并履行属地责任,保持良好的作业环境、完整
18、的作业记录。财务部建立、健全财务管理制度,并检查督促执行。落实本部门教育培训计划,如实记录教育和培训情况。组织本部门应急救援演练,并如实记录演练情况。参与公司级应急预案演练并承担规定的工作;5.4.6.4 按规定提取安全生产费用,缴纳安全生产风险抵押金、工伤保险金。保证提取的安全生产费用按规定用于HSE有关工作;5.4.6.5 建立和保持安全投入使用台账,保证隐患治理、HSE教育、劳动保护等HSE费用的落实。并落实资金的专款专用;5.4.6.6 负责公司事故损失额的核审工作和事故后的保险理赔组织工作;5.4.6.7 落实并履行属地责任,妥善保管公司各类会计凭证、账簿、报表和财物。行政部建立、健
19、全行政管理制度,并检查督促执行。组织公司各部门制定教育培训计划,并督促、检查和考核相关部门计划执行情况;5.4.7.3 负责建立、健全干部值班制度,并检查、通报、考核落实情况;5.4.7.4 组织公司绩效考核。落实HSE考核兑现;负责组织对新进公司人员(包括实习、代培人员、临时工)的入公司教育和转岗人员的转岗教育,考核合格后方可分配到各部门(岗位)。负责组织新员工(包括临时工)入职体检,做好适岗分配工作和岗位职业病危害告知工作。建立和保持公司员工职业健康监护档案。组织本部门应急救援演练,并如实记录演练情况。参与公司级应急预案演练并承担规定的工作;5.4.7.8 负责工伤人员工伤认定申报和伤残鉴
20、定申报工作,落实并履行属地责任,负责宿舍、食堂、办公车辆的安全管理。负责属地内的消防巡检,做到消防通道通畅、消防设施(器材)完备到位商务部建立、健全商务管理制度,并检查督促执行。落实本部门教育培训计划,如实记录教育和培训情况。组织本部门应急救援演练,并如实记录演练情况。参与公司级应急预案演练并承担规定的工作;负责客户相关人员在我方现场参观过程中的HSE监督管理,开展入库区安全教育,规范现场行为,保障人员安全。负责组织制定、监督落实商务合同中的安全条款。负责落实客户提供储存产品的符合国家标准的“MSDS”。落实并履行属地责任,负责在经营活动中向客户(相关方)施加HSE影响,传达公司遵循国家相关法
21、律法规的意愿和有关安全生产环境保护的制度要求。同时向公司相关部门传递客户的HSE要求和信息;5.5负有HSE责任的岗位总经理贯彻执行国家HSE方针政策、法律法规和其它要求,依法履行主要负责人的HSE职责,全面领导公司HSE各项工作。建立、健全公司HSE责任制,组织制定公司HSE规章制度和操作规程。设立安全生产委员会和HSE管理机构,配备充足的HSE管理人员。组织制定并实施公司安全生产方针和目标、HSE教育和培训计划。保证公司安全生产投入的有效实施。督促、检查公司安全生产工作,每季度至少组织一次安全生产全面检查,研究分析安全生产存在问题,和时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施公司生产安全事故应
22、急救援预案,每年至少组织并参与一次事故应急救援演练,发生事故时迅速组织抢救,并和时、如实报告生产安全事故。5.5.1.8 每年向职工大会或者职工代表大会报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况,接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督。5.5.1.9 负责审批特级动火作业。安全副总协助总经理依法履行主要负责人的HSE职责,组织、协调、督促公司HSE各项工作,建立健全公司HSE管理体系、保障体系和监督体系。5.5.2.2 监督同级高管、公司各职能部门落实各自的HSE责任制。组织制定公司HSE年度工作计划,监督执行并进行考核。审定公司安全生产投入预算、HSE教育和培训计划,并督促执行。
23、5.5.2.5 组织制定、修订分管部门规章制度和操作规程,并督促执行。5.5.2.6 组织分管部门按计划开展HSE教育培训、会议活动、应急演练等工作5.5.2.7 督促、检查分管部门安全生产工作,和时消除生产安全事故隐患。5.5.2.8 组织月度安全大生产检查,发现事故隐患和存在问题并督促整改。深入现场开展经常性的安全环保督查,和时制止“三违”现象和冒险作业行为;5.5.2.9 组织建立公司风险管控体系和隐患排查体系,督促事故隐患整改工作按计划开展。参与组织并参加公司级事故应急预案演练。发生突发事件和时赶赴现场组织救援工作,按规定和时、如实报告生产安全事故事件;和时制止、纠正“三违”行为。组织
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