建设项目工程计量支付操作规程.doc

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1、建立工程建立工程工程计量支付操作规程1 总 那么1.1为加强建立工程建立工程投资控制，确保工程建立顺利实施，标准工程款计量支付的申报、审核、审批及费用管理，细化?建立工程建立工程审批流程及支付管理方法试行?广发银发【2021】427号具体操作，特制定本规程。1.2 本规程适用于建立工程建立工程施工类合同不含甲供材料设备的工程款计量支付。 1.3计量支付方法及计算规那么须依据施工合同相关计量支付条款与内容执行。1.4参与计量支付的人员须遵守“守法、诚信、公正、科学的准那么，依据合同原那么，按本规程规定办理计量支付手续，维护发包人与承包人的合法权益。1.5承包人申请工程进度款支付时须按发包人提供的

2、格式样本填写相关申请支付资料，否那么，发包人有权不予支付。1.6建立工程工程建立指挥部财务审价部是计量支付的归口管理部门。本规程由财务审价部负责制订，监视实施，修改。执行过程中如遇到问题或有未尽之处，由财务审价部负责解释、处理。2 术语与定义2.1工程价款 指对建立工程承发包合同价款进展约定与依据合同约定进展支付的款项。工程价款包括工程备料款、工程预付款、工程进度款、工程尾款。工程备料款 指在签署包工包料施工合同后，发包人按照合同约定在材料设备进场前预先拨付给承包人的一定限额的为该承包工程工程采购材料所需的流动资金。预付款指建立工程施工合同订立后，由发包人按照合同约定，在正式开工前预支给承包人

3、用于组织人员进场、搭建临时设施、采购所需工程材料等准备工作的工程款。 工程进度款 指依据合同约定并结合本规程规定的计量周期或进度节点，对周期内完成符合质量标准的实体工程及合同约定的其它内容进展计量，按合同约定由发包人向承包人支付的款项。计量支付总时段为自承包人进场施工至工程竣工验收合格且发包人收到符合合同规定的竣工结算资料止。2.5 工程尾款 指承发包双方在依据合同约定确定工程结算价款后，发包人对承包人全部应付工程款与实际已支付工程款的差额。3 计量支付条件 承发包双方已签订施工合同。承包人已按合同约定提交履约保证金或履约保函或其它担保。 计量支付应符合承发包双方签订的施工合同约定。 以上 3

4、.1.1、3.1.2、3.1.3为计量支付的必要条件，否那么发包人有权不予支付工程价款。承包人须根据工程实际情况提供真实有效的可用于计量及方便监理工程师、第三方全过程造价咨询单位及发包人审核的书面材料。施工组织设计及重大施工方案已按发包人要求提供并经发包人批准；否那么，发包人有权不予支付当月工程进度款。平安文明施工措施须符合合同、标准及政府主管部门的规定，且承包人应在财务账目单独列项备查，不得挪作他用，否那么，发包人有权不予支付。出现以下情况之一，相对应的措施费不予支付：1未按合同约定投入或投入缺乏不能满足平安文明生产需要的局部；2不能满足平安文明施工要求出现平安伤亡事故的；3存在重大平安隐患

5、不按要求整改；4未建立平安生产措施费台账，平安文明措施投入与现场不符合局部；5平安监视主管部门的平安评价不合格；6对发包人或监理工程师发出的平安存在问题整改通知书不按时整改及回复；7文明施工被有关政府主管部门检查时通报批评；8平安及文明施工设施达不到指挥部有关文件要求的技术标准的。措施工程费与其它工程费用应符合合同及政府主管部门的相关规定，否那么涉及到该局部内容不得纳入工程进度款申请。承包人在申请支付工程进度款时应连同其负责管理的甲招乙供材料设备供货单位的进度款一并申报，并附上其上一次已支付上述单位价款凭证的复印件作为支持材料；否那么，发包人有权不予支付当月工程进度款。工程竣工验收合格，且发包

6、人收到承包人递交的符合合同规定的工程竣工结算资料;否那么，发包人有权不予支付该局部款项。各类工程资料尤其在过程中形成的竣工结算资料的完整性、合规性、条理性须符合合同、标准及标准的规定，且凡在过程中形成的竣工结算资料须在计量支付时按要求及时提供给发包人，否那么，发包人有权不予支付因工程资料不符合规定局部的款项。 工程质量须符合合同、法规、标准、标准及设计规定，对存在质量问题及质量不合格所涉及的分部子分部、分项、检验批工程不予计量计价。工程出现以下情况之一的，该部位不予计量：1 因承包人错误而增加的工程量或超出施工图纸几何尺寸而增加的工程量；2 隐蔽工程未经监理工程师检查确认的部位,或未能提供相应

7、隐蔽工程资料的部位；3 分局部项工程或监理发包方认为必要的工程部位无质量检查合格资料，或需返工、待处理的工程部位；4 材料、设备、成品、半成品、器材等缺少应有的试验鉴定资料或合格证的工程部位；5未经检验与已经检验为不合格的原材料、半成品、构配件与工程设备等被用于工程中的部位；6违反?工程建立强制性条文?要求的工程部位；7单位子单位工程所含分部子分部、分项、检验批的质量不合格的部位以及有关平安与功能的检测资料不完整的部位；8地基与根底、主体构造与设备材料、安装等分部工程有关质量平安及功能的检验与抽样检测结果不符合相关质量验收标准规定的部位；9工程观感质量经现场检查评定为差的部位；10对发包人或监

8、理工程师发出的质量存在问题整改通知书未整改或整改不彻底的部位。工程变更含设计变更、工程签证及其他变更价款经发包人审批后，工程变更增加的价款方可纳入工程进度款申请。需由发包人定价含竞价或调价的材料设备、合同换算工程综合单价及新增工程综合单价,必须经由发包人审批后，涉及到该局部费用方可纳入工程进度款申请。承包人已按合同约定完成了符合工程进度款申请的其他工作。4 计量支付相关规定支付申请过程:.1计量支持材料:承包人准备计量支持材料(附表Z01到Z09/竣工证明文件)监理单位审核已完成工程量指挥部工程管理部审核第三方全过程造价咨询审核指挥部财务审价部审核.2支付申请单据承包人填写支付申请表及提供相关

9、附件监理单位支付审核第三方全过程造价咨询审核指挥部采购合同部/工程管理部/技术管理部/财务审价部/总工审核常务副指挥长/指挥长审批。申请支付的合同编号、合同名称、支付单号，并列明支持材料与根底材料清单。支持材料流转程序为：承包人监理单位指挥部办公室收发文第三方全过程造价咨询指挥部办公室收发文指挥部采购合同部指挥部工程管理部指挥部技术管理部指挥部财务审价部指挥部副总工/总工指挥部副指挥长/指挥长。 所有工程价款支付需由发包人工程指挥部指挥长签字审批前方可进展支付。分局部项工程，按当期计量的工程量乘以综合单价即为当期该工程的计量支付款额。 对合同换算工程及新增工程的综合单价由承包人按合同及本规程相

10、关规定提出，经监理单位、第三方全过程造价咨询、发包人审核后作为计量支付的依据。 措施工程及其他工程，依据施工合同及本规程相关规定进展计量支付。设计变更工程，依据施工合同、?设计变更管理方法?及本规程相关规定进展计量支付。工程签证工程，依据施工合同、?工程签证管理方法及实施细那么?及本规程相关规定进展计量支付。4.3.1 工程预付款工程备料款如按照合同约定发包人需向承包人支付预付款的，在承包人按照合同约定履行进场准备义务后，承包人向监理提交支付申请，监理审核后由发包人进展审批。申请工程预付款所需要递交材料包括：1合同复印件第一次付款时提供，须要复印合同协议书局部，合同条件中关于预付款/备料款支付

11、的条款；2银行预付款保函或履约保函复印件如合同约定提供保函；3满足合同要求的有效发票；4?建立工程建立工程付款申请表?。工程进度款4.3.2.1工程进度款申请审批支持材料由承包人提供，作为监理单位及发包人在审核审批工程进度款的依据。支持材料须按纸制文件为准，并提供相应电子版本。支持材料一式四份，每份支持材料须有总封面并列好目录后顺序装订成册，目录必须清晰反映计量支付所需支持材料所在页码。进度款审批完毕后，一份存监理，一份存财务审价部，一份存第三方全过程造价咨询单位,一份承包人留存。支持材料包括以下：1工程量清单计量支付明细表 Z-012工程量计算书封面Z-023工程量计算书Z-034甲招乙供材

12、料设备计量支付清单Z-045工程施工质量检查意见表Z-056) 平安生产措施费落实使用检查表Z-067) 文明施工措施费落实使用检查表Z-078工程建立资金使用方案申报表Z-089工程建立资金使用方案确认表Z-0910工程竣工验收合格证明资料(如需)4.3.2.2当承包人递交的进度款申请支持材料获得发包人最终审批并返还后，承包人可根据审核结果递交工程款申请材料:1合同复印件第一次付款时提供，须复印合同协议书局部，合同条件中关于工程价款及支付条款；2) 已获得审批的当期?工程量清单计量支付明细表?Z01复印件；3满足合同要求的有效发票；4?建立工程建立工程付款申请表?；5根据实际情况所需提供的相

13、关文件。.3当发包人发现支付进度款有错、重复的，有权及时修正以前的任何支付过失。工程尾款 按照合同约定的相关条款执行，申请支付前需要提供相应的工程竣工证明文件、工程资料移交证明文件、工程结算证明文件、有效发票、?建立工程建立工程付款申请表?及其他相关必要条件。5 职责划分5.1承包人职责5 承包人必须按合同规定、技术标准、发包人批准的施工图、设计变更、工程签证及本规程规定，在监理工程师在场的情况下，对已完成工程进展计量，并按规定填报有关报表。5 承包人必须按合同规定及时提供合法、完整、准确、详细的资料，否那么，因此影响计量支付所导致的后果由承包人负责。5 材料设备供给商甲招乙供必须按合同规定、

14、技术标准、发包人批准的施工图、材料设备价格清单及本规程规定，填报有关报表。5 承包人必须在合同约定的时限内及时向监理单位申报计量支付，否那么，因此影响计量支付所导致的后果由承包人负责 。5 承包人须建立计量、设计变更、工程签证、换算工程综合单价、新增工程综合单价、乙供材料设备清单及定价等台账，按合同约定周期或定期与监理单位与发包人对台账进展核对与确认。 5.2监理单位职责5 监理单位须按合同与本规程规定，在规定的时限内审核签认承包人报送的计量支付资料。5对计量支付资料的真实性、完整性、准确性负责，假设承包人提供的资料不真实、不完整、不准确与不详细，应及时要求承包人进展更正、补充与完善，对达不到

15、计量条件要求的工程不得计量。5 监视承包人严格执行合同及本规程的相关规定，防止出现超验、超计，并对审核的工程量、费用的准确性负责。5对工程量编制说明中按期完成的工程范围与工程内容及工程量进展审核，且须提出具体的审核意见。5 监理单位须建立计量、设计变更、工程签证、换算工程综合单价、新增工程综合单价、乙供材料设备清单及定价等台账，按合同约定周期或定期与承包人与发包人对台账进展核对与确认，确保台账各项资料的及时、完整与准确，以及互相一致。5 监理单位未能切实履行上述职责，发包人将依据监理合同对监理单位进展处分。5.3全过程造价咨询单位职责5.3.1 审核施工图预算，核实工程本钱。5.3.2 按照发

16、包人委托要求，在规定的时限内审核签认承包人报送的计量支付资料，提出具体的审核意见。防止出现超验、超计，并对审核的工程量、费用的准确性负责。5.3.3建立计量支付、设计变更、工程签证、换算工程综合单价、新增工程综合单价、乙供材料设备清单及定价等台账，按照合同约定周期或定期与承包人、监理单位、发包人对台账进展核对与确认，确保台账各项资料的及时、完整与准确，以及互相一致。 办理工程相关的阶段性结算，负责工程最终结算以及决算工作。5.3.5 其他发包人委托合同中的相应职责。 5.4发包人职责5.4.1指挥部办公室职责 1 指挥部综合办公室收到监理单位送来的计量支付支持与申请材料后，负责将支持材料先后送

17、达各环节审批时的相应部门，并根据要求记录文件流转过程。2工程进度款计量支付审批工作完毕后，由指挥部办公室负责按本规程规定将应由承包人及监理单位留底的资料送达承包人与监理单位。5.4.2指挥部工程管理部职责1对承包人提供的计量支付所需的支持材料与根底材料的真实性、完整性、准确性负责；负责检查、监视承包人及监理单位的计量支付工作，对计量支付中不合理局部进展更正并签署意见。2 负责催促承包人在合同规定时间内申报工程进度款，负责落实监理单位在本规程规定时间内完成审核并将计量支付所需的支持材料与根底材料催促监理单位及时送达指挥部办公室。3 对计量周期内的工程范围与工程内容的正确性负责。对工程量编制说明中

18、计量周期内完成的工程范围与工程内容及工程量进展审核，且须提出具体的审核意见。负责将统计快报中的工程量按计量支付周期的时间进展统计，作为计量支付的比照参考数据。4为加快审核速度，必要时组织监理单位、指挥部工程管理部、指挥部采购合同部对承包人申报工程进度款的支持材料与根底材料进展联合审核。(5) 工程进度款支付时对支持材料中的质量、平安生产与文明施工提出审核意见。落实承包方专款专用情况。6负责工程索赔的判定工作，向采购合同部提供有关材料。5.4.3指挥部采购合同部职责1负责对承包商提供的支持材料有效性进展审核。2负责解释支付过程中对合同争议条款的解释。3负责按照合同执行工程、技术等方面的具体索赔工

19、作，包括对外索赔谈判、对内起草有关签报。4对组织其他部门对超出合同范围内的新增工作及后续补充工作按照相关规定补充合同协议及进展费用调增报批工作。5负责计量支付在指挥部采购合同部及后续审批环节的跟踪工作。5.4.4指挥部技术管理部职责 1负责组织发包人相关部门对承包人报送的施工组织设计及重大施工方案进展审批确认。2负责对支付环节中的设计变更内容进展审核。3负责技术索赔的判定工作，向采购合同部提供有关材料。5.4.5指挥部财务审价部职责1 负责依据合同约定对计量工程量进展审核，对计量的综合单价的准确性、合理性负责。对承包人、监理单位的计量工作进展检查、指导，对计量支付中不合理局部进展更正并签署意见。2 负责组织承包人、监理单位、第三方全过程造价咨询单位对工程变更增减造价进展核对、并落实确认。3负责组织需定价格的甲招乙供材料设备的定价工作。4 负责建立各类财物及工程计量台帐，定期组织承包人、监理单位、发包人相关部门对计量支付、设计变更、工程签证、换算工程综合单价、新增工程综合单价、乙供材料设备清单及定价等台帐进展核对与确认，确保各项资料的及时、完整与准确，以及互相一致。5负责计量支付在指挥部采购合同部及后续审批环节的跟踪工作。6负责按照采购合同部提供的索赔结果，审核增减造价并处理账务。第 11 页