华东理工大学的后勤服务中心财务管理制度.docx
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1、华东理工大学后勤服务中心财务管理制度 第一章 总则一. 为了规范后勤服务中心的财务会计工作,发挥会计工作的作用,在企业化管理过程中会计核算应规范的、真实、完整、及时地提供会计信息,根据中华人民共和国会计法及国家其他有关法律和法规,制定本制度。二. 中心财务部应严格按会计法、会计准则和财务通则等国家有关财经法规的要求办理会计事务,进行会计核算、实行会计监督,自觉接受上级有关部门的检查和监督。三. 中心财务部全面负责后勤服务中心的各项会计核算和财务管理工作,从填制会计凭证到登记会计帐簿、管理会计档案等均按会计法、会计基础工作规范和会计档案管理办法的规定执行。四. 会计核算时,应当遵循以下基本原则1
2、 会计核算时应当以实际发生的交易或事项为依据,如实反映各部门的财务状况和经营成果和现金流量。(客观性原则)2 会计信息应当能够反映各部门的财务状况、经营成果和现金流量,以满足会计信息使用者的需要。(相关性原则)3 会计核算方法前后各期应当保持一致,不得随意变动。(一贯性原则)4 会计核算应当按规定的会计处理方法进行,会计指标应当口径一致,相互可比。(可比性原则)5 会计核算应当及时进行,不得提前或延后。(及时性原则)6 编制的财务会计报告应当清晰明了,便于理解和利用。(明晰性原则)7 会计核算应当以权责发生制为基础。凡是当期已经发生的收入和已经发生的或应当负担的费用,不论款项是否收付,都应当作
3、为当期的收入和费用。(权责发生制原则)8 会计核算时,收入和成本、费用应当相互配比。(配比性原则)9 企业的各项财产在取得时应按照实际成本计量。除可按有关规定计提减值准备外,一律不得自行调整帐面价值。(历史成本原则)10 会计核算应当合理划分收益性支出与资本性支出的界限。(划分收益性支出与资本性支出原则)11. 会计核算应当遵循谨慎性原则的要求,不得计提秘密准备。(谨慎性原则)12. 会计核算时应当遵循重要性原则的要求,在会计核算的过程中对交易或事项应当区别其重要程度,采用不同的核算方式。 (重要性原则)五. 后勤服务中心总经理领导会计机构,会计人员和其他人员执行各项财经法规,保证会计资料合法
4、、真实、准确、完整。中心财务部人员应尽职尽力做好会计工作,充分发挥会计核算监督和管理的作用。会计人员有权根据会计法和会计人员工作规则行使自己的权利和履行自己的义务。六. 本制度包括会计组织体系、资金管理、负债管理、所有者权益管理、成本费用管理、收入及利润分配管理、税收管理、票据管理、计算机管理、会计档案管理及其他有关内容的管理等部分。七. 会计年度自公历一月一日至十二月三十一日止。八. 会计核算以人民币为记帐本位币,其他外币业务应按规定折算人民币记帐,并同时登记外币金额。第二章 会计机构和会计人员 后勤服务中心现行会计机构财务部在高校后勤服务中心、校财务和后勤服务中心的领导下,按中华人民共和国
5、会计法进行会计核算、会计监督和和财务管理。一后勤服务中心财务部管理示意图后勤服务中心财务部 法人企业单位 企业全成本核算单位 企业化管理单位 华 华 华理服务公司 华 汽 国 饮食服务公司 宿 行 物 校 蒸 卫 平 化 车 际 教 政 业 园 汽物 园 副 队 交 采 学 学 学 学 教 清 管 通 管 管 管业 林 华 电 食 流 购 生 生 生 生 工 真 理 信 理 理 理管 工 理 讯 品 学 供 一 二 三 四 食 食 部 管 部 部 部理 程 服 业 经 院 应 食 食 食 食 堂 堂 理 部 公 务 务 营 生 部 堂 堂 堂 堂 部司 公 经 部 活 司 营 服待 商 部 待
6、 务 歇 店 歇 中业 业 心二会计人员1 根据工作需要和业务量的大小设置岗位,可以一人一岗、一人多岗或一岗多人,但必须遵守会计内部牵制制度的规定。2 会计人员必须具备必要的专业知识并取得上海市财政局颁发的会计上岗证和会计电算化合格证书。会计负责人必须具备会计师以上专业职务资格。3 会计人员应忠于职守,坚持原则。对玩忽职守、丧失原则不宜担任会计工作的,服务中心应对其解聘、免职或撤职。4 会计人员的增减、调动和离职必须经后勤服务中心的同意,并向有关部门备案。会计人员调动或离职,必须按会计工作交接的规定与接管人员办清交接手续;A.会计人员办理移交前必须及时做到:已受理的经济业务制单完毕、编制移交清
7、册,列明应当移交的会计凭证、帐簿、报表等。B. 接替人员应当认真接管,并继续办理移交的未了事项。三会计人员职业道德1 会计人员在会计工作中应遵守职业道德,树立良好的职业品质,严谨的工作作风,严守工作纪律,努力提高工作效率和工作质量。2 会计人员应当热爱本职工作,努力钻研业务,使自己的知识和技能能适应所从事的工作的要求。3 会计人员应当熟悉财经纪律、法规、规章和国家统一会计制度并结合会计工作进行广泛宣传。4 会计人员应当按照会计法律、法规和国家统一会计制度规定的程序和要求进行会计工作,保证提供的会计信息合法、真实、准确、及时和完整。会计人员办理会计事务应当实事求是,客观公正。5 会计人员应当熟悉
8、本单位的生产经营和业务管理情况,运用掌握的会计信息和会计方法,为改善单位内部管理,提高经济效益服务。6 会计人员应当保守本单位商业秘密。除法律规定和单位领导人同意外,不得私自向外界提供或者泄露单位的会计信息。 第三章 内部会计管理制度一内部会计管理体系后勤服务中心财务岗位示意:财务部主任稽核1企业化管理单位 后勤服务中心 宿教管理中心 行政通讯中心 物业管理部 校园管理部 蒸汽供应部2法人企业单位华化副食品经营部(待歇业) 华平园林工程公司(待歇业) 华理服务公司 华卫物业管理3企业化核算单位 饮食服务公司 汽车队 国际交流学院生活服务中心(代理记帐) 4工资、档案、发票、固定资产等的管理 后
9、勤整体二后勤财务人员岗位责任制会计人员的主要职责是根据会计法、企业会计制度的规定进行会计核算,实行会计监督,参与拟订经济计划,业务计划,考核分析,预算和财务计划的执行情况,拟订本单位办理会计事务的具体办法及办理其他会计事务。会计人员应忠于职守、坚持原则,严格遵守各项法律制度和各项规定、条例和规章制度等,严格按各自的岗位职责办事。(一)会计负责人1参与编制后勤服务中心财务计划、业务计划和经济计划,组织财务人员贯彻实施效益跟踪及分析计划执行情况。2全面规范本单位的各项会计工作,建立健全本机构会计管理体系(包括帐务处理程序),考核各岗位财务执行情况。3负责对所有凭证、帐本进行抽样审查,审核帐簿、报表
10、及相关资料。4坚持勤奋、务实、廉正的民主工作作风,发扬开拓进取的精神,组织后勤财务人员的政治学习和业务学习,抓好队伍建设,提高后勤财务队伍的政策水平和业务能力,为更好地完成任务努力工作。(二)稽核会计1协助会计负责人稽核,检查后勤下属各单位的经济活动状况及检查考核财务人员岗位责任制执行情况。2协助会计负责人指导后勤财务人员的会计工作。(三)制单会计1严格按照会计制度规定,根据审核无误的原始凭证,正确使用会计科目,编制记帐凭证。2当天业务如无特殊情况,必须当日结清,不得积压。按时提供会计报表,并做到数字准确,同时妥善保管好会计凭证、资料,不得丢失和短缺。3严格按照财务管理制度,用“完全成本法”对
11、本单位进行全成本核算。4根据各单位的“经济备忘录”执行对本部门的经济活动情况进行跟踪分析,将各项指标控制在“经济备忘录”的范围内。5定期对库存物资进行实地盘点,对盘盈盘亏物资按规定处理入帐,以保证帐物相符,并定期清理应收应付往来款及时催收,加速资金的周转。6必须按规定折旧,正确核算经营成果,并按规定及时上缴各种费用和利润。(四)复核会计1根据国家政策和有关规定,逐笔复核各项收支是否符合规定,对违反财经纪律的收支事项必须及时处理,如不能处理的,必须及时报告会计负责人。2复核各种收支凭证是否合法、内容是否真实、手续是否完备、数字是否正确,解决帐务处理上的疑难问题。3根据各项收支款项的用途,复核是否
12、正确运用会计科目。4配合制单会计定期对库存物资进行实地盘点,督促各部门会计定期清理应收应付往来帐。(五)出纳1熟悉业务,正确使用银行结算凭证,办理收付业务,每天编制现金、银行日报表。月终帐面要及时与银行对帐,编制银行存款余额调节表并交会计存档。2出纳人员对收到的各种收入,必须开具收据(包括支出收回),对审核后的收、付款凭证办理现金收付款项后必须在凭证上加盖“现金收讫”和“现金付讫”。3妥善保管好现金,遵守银行核定的库存限额,不得以“白条”抵库,不得坐支或挪用。4随时掌握银行库存余额,不准签发空头支票,不准将银行帐户借给任何单位和个人办理结算。5保管好空白收据、支票、有关印章、钥匙,保守保险箱的
13、密码,确保库存现金的安全。(财务专用章和出纳人员章分开保管)(六)工资奖金1. 工资奖金核算无误后按时转入各职工帐户。2. 按照有关规定计算四金和个人所得税的代扣代缴。3. 及时与校财务、劳务公司做好工资等的结算工作。(七).发票1.负责购买发票、收据,并做好票据入库登记以及票据发放、核销记录,确保票据安全。(八).固定资产 1. 做好固定资产的添置更新、报损报废的有关手续。 2.每年组织有关人员进行一次固定资产全面清查,保证固定资产的安全。(九).财务档案 1. .督促会计人员及时整理会计资料。2.每年将隔年的帐簿、凭单等会计资料档案整理。妥善保管调阅档案有记录。3.对档案期满的会计资料按档
14、案管理办法规定处理。 见P12(十)计算机维护1每月会计数据备份必须刻制成光盘两套,妥善保管。2严格执行计算机操作程序,不准使用外来盘以保证计算机的安全。3下班前检查机房安全。第四章 后勤财务部考核制度本管理条例实施的目的在于通过管理制度的考核,达到制度化、规范化及有序的财务工作程序,提高财务人员的工作能力,加强工作责任心,提高工作效率,为提高后勤服务中心经济效益的目标服务。财务部的考核分为工作考核和考勤两个评价体系。一工作考核以提高职工的素质为出发点,开展管理,监督与考核工作以财务部内控体系的岗位控制来完成,即财务负责人复核岗位,复核岗位会计、工资管理、出纳。德10分 职业道德、奉献精神。能
15、20分 工作能力、团队协调精神。绩50分 岗位工作任务各项指标的完成,创新能力及工作满意率。勤20分 遵守劳动纪律、出勤率、办事效率、工作态度。二考勤考核1迟到早退10分钟内扣奖金10元,20分钟内扣奖金20元,30分钟内扣奖金30元;未经请假而迟到、早退超过30分钟按旷工计算。2职工的病、事假按中心部统一规定办理。3职工探亲假期间只发基本工资和岗位工资。(一般安排在寒暑假)4职工因私出国,自出国当月起,基本工资、岗位工资及绩效奖励全部停发。三评比坚持“谁违纪谁负责”的原则,对违纪人员通过实例的教育达到自觉地遵守规章制度,并不断提高职工自身素质的目的。年终考核将参考考勤考核与工作考核。第五章
16、内部控制制度一内部牵制制度1. 建立健全各项内部牵制制度,确保各项经济业务的正确、完善、合理、合法,堵塞管理上的漏洞,保护中心及各单位财产的安全和完整。2.出纳与会计岗位不得一人同兼同一两职。出纳人员不得兼管稽核工作及会计档案的保管工作。3.材料、物资的采购必须有经办人、验收人、主管人审批签字,物资进库前必须验收合格方可入库。材料、物资领发必须办理领用人、仓库保管员及单位领导人的签发手续,仓库必须建立定期盘点制度,以保证帐物相符、帐帐相符。4.严格按照票据管理办法,财务报销制度等进行票据管理。收入必须开具发票或收据,收入的现金和支票应及时解交银行不得坐支,每一个程序都应有经办人签章。5.建立货
17、币资金检查制度,定期或不定期地进行现金、银行存款、其他货币资金及有价证券的核对,以及对应收应付帐款的核对,以保证帐实相符。每次检查应做好记录,并由检查人员签章。6.费用报销、款项支付、资金筹集、对外投资、资金划拨等建立“一支笔”签字审批制度,必须有审批人、经办人和收款人在有关凭证上签章,原则上各环节人员不得代签。7.中心财务部建立内部凭证传递程序和时间规定,保证会计核算资料及时、真实,信息及时可靠。8.建立健全内部审计制度,配备专职或兼职稽核人员。中心财务部接受税务、审计、上级财务部门的监督和检查。二审批制度1.各单位应按有关规定和法律条文,结合本单位的特点,制定合理有效的财务审批制度并报后勤
18、服务中心备案。2.后勤服务中心及所属公司和各部门实行“一支笔”的财务审批制度,各负责审批的领导在各自审批的权限范围内行使审批权力。3.各领导对审批工作应严肃认真,必须在规定的审批权限内签字。审批时应对发生的经济业务的真实性负责,审批后就应承担相应的责任。对超越权限的则应交上一级领导审批。4.审批领导应掌握必要的财务知识和相关的法律知识。不得滥用职权随意签批。对政策性强或界限不清的应先同财务负责人商量后再签批,对违法性的收支应不予审批。对会计人员或会计机构认为是违法的收支应先听取会计人员或会计机构的意见后再进行裁决和审批。对会计人员和会计机构提出的书面意见,单位领导人应当自接到书面意见之日起十日
19、内作出决定,并对决定承担责任。第六章 财务管理规定一经费报销规定根据国家教委关于适当集中财权加强财务管理的意见,全面深化后勤的社会化改革工作,为保证后勤财务的健康发展,特制定本规定。(一)经费报销1报销经费必须持合法凭证(有效发票或收据)。凭证必须具备:单位名称(抬头)、日期、品名、数量、单价及大小金额,须有(主管人、验收人、经手人)签字,凡不符合上述条件规定的予以退回。2报销经费金额在1000元以内的可以支付现金,超过1000元的应该以支票等银行转帐形式支付。3如发票遗失,必须取得对方的复印件,加盖对方单位的公章,并由经办人写明原因,经单位领导人同意签字后方可报销。4取得现金收入必须出具发票
20、或收据。所取得的现金收入必须妥善保管,及时解交银行,以确保资金的安全。5各单位一律不准自印或购买社会上的收据和发票。 6各单位一切收入必须交财务入账,不得自行搞“体外循环”或私设“小金库”。 7。实行各单位领导“一支笔”签字报销制度,各单位领导签字必须在核定的范围内。(二)专控商品 凡购买专控商品的必须凭市控办的批准单购买。先到行政部门填写“购买专控商品申请表”(一式二份),经学校有关领导审核送上海市教委审定批准后方能请款购买。(三)设备购置费1添置设备单价在2000元以上10000元以下的可由各部门级负责人批准。2添置设备单价在10000元以上的,应由后勤服务中心负责人批准。3所添置的新设备
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