各类基建办基建处制度汇编.doc
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1、新疆新捷燃气有限责任公司基建工程部二一年根本建立工程管理制度二一年三月签 发目 录、前言 、基建工程部各组分工、财务管理方法、工程造价控制管理方法、方案管理方法、合同管理方法、工程资料管理方法、工程通用办事流程、基建工程部平安管理规定前 言为保证公司年根本建立工程的圆满完成,现将“基建工程部二一年根本建立工程管理制度发放给组,请各组负责人组织认真学习,并根据本文件要求,履行好本组职责。本方法自下发之日起执行。本方法的解释权归公司基建工程部。基建工程部各组分工根据公司基建工程部的职责,针对具体工作,基建工程部划分为综合组、技术组、外协组和工程组,各组的具体分工以及内部的各种办事流程规定如下:一、
2、基建工程部各组分工:一综合组职责、综合管理职责车辆管理职责;负责及时调派车辆,做好司机平安教育和平安管理等日常管理工作;人员管理职责;负责基建工程部含临时调派人员如现场代表等所有人员的管理工作,包括考勤、出差管理、有关事宜通知、追踪等。负责申请、发放办公用品及劳保用品等。内部事务性工作的督办及考核工作。工程部印章使用管理以及其它日常事务性工作。、方案、汇报、上报、合同等综合性管理工作负责上报、修正工程进度大表;负责汇总各项工程总结及部门工作情况的上报;负责部门内部各项会议管理及会议纪要含技术会议纪要记录、整理工作;负责公司发布的各项事务性工作的分解、落实、督办、检查;负责各项文件、报告、合同、
3、协议的上报、审批、追踪督办、上传下达等工作,并按公司管理要求做好记录并存档;其它所有的文秘性管理工作;、工程资料、档案管理职责基建工程部所有文档资料包括公司内部文件及外部手续文件、各种施工图、评价报告、合同、协议等均由综合组负责整理、存档、发放以及移交公司档案室。、财务管理职责负责收集各项合同、付款依据、票据并按规定履付资金,同时做好资金支付;负责办理人员出差费、各种资金的报销、发放工作,做好记录。做好各工程各类费用的整理划分及汇总工作,以便掌握资金使用情况及合理调配,同时为工程决算做好准备。、预决算管理职责负责各种工程预算和工作报价的初审及二审上报追踪工作,最终取得公司认可的合同签订及付费依
4、据;负责参及工程决算工作。二技术组职责、土地选择的配合工作配合外协组选定土地,确保土地具备使用条件,方便外配水、电、暖、通讯、道路等的接入;、有关技术问题确实定及资料提供职责;包括可研、环评、安评、地形测量、地勘、平安设计专篇、施工图设计、外接水、暖、电、道路、平安验收、环境验收等技术问题确实定及资料提供任务,并负责催促相关责任单位限期办理,将情况如实汇报。、及设计有关的如地勘、地形测量、设计等合同的起草工作,并将电子版转给综合组上报审批;、设计文件的督办、收集,并催促技术设备部图纸会审,催促审图记录及落实设计答复意见,全套蓝图交综合组存档;、工程材料及工程物资的技术管理工作;负责甲供料表的提
5、供和确认,催促物资供给站采购并落实到货时间,催促设备物资的验收,做好基建工程部内部验收,移交工程组并做好记录。有关技术方面有特殊要求的关键物资或施工方案,开工前要向乙方书面要求。、组织工程的现场技术交底及施工中出现的技术问题的解决工作,所有技术问题必须书面化落实、签认,并做好上报、备案工作。、审核施工单位上报的有关技术文件如施工组织设计、试压方案、动火方案、置换方案、吹扫方案等。、参加最终的试运行,对技术环节进展核查。、抽查现场的施工质量技术问题,并向监理、工程甲方代表提出书面问题及解决方法并上报备案。 、审核实际安装和设计图纸的吻合程度。三外协组职责、负责土地选择及征购在此期间需要技术组、综
6、合组、工程组配合的,其他成员必须配合,需要公司其他部室配合的外协组需要催促办理。、负责土地手续、开工手续及各项验收手续的办理,保证工程顺利进展及正常营运。在办理各项手续时需要收集相关资料、起草相应的合同、收集相应的收费依据等报综合组统一上报、审批履付资金等。在此期间要技术组、综合组、工程组配合提供资料以及其他工作的,其他成员必须配合,需要公司其他部室配合的外协组需要催促办理。主要办理的各项手续如下:规划红线规划局规划许可证规划局消防建审意见书消防局土地证国土资源局施工许可证建委工程质量监视手续工程安检手续、负责外配水、电、暖、通讯、道路、管线穿越等协调工作,技术组配合办理;在办理各项手续时需要
7、收集相关资料、起草相应的合同报综合组上报、审批履付资金等。在此期间要技术组、综合组、工程组配合提供资料以及其他工作的,其他成员必须配合,需要公司其他部室配合的外协组需要催促办理。在办理完毕后如施工单位由专门或指定单位完成外电、排水、路政等,那么需要联系专项施工单位并介绍给工程组甲方代表,现场管理职责移交。、施工图外部审核,技术组配合办理。四工程组职责、施工有关的合同起草及工作安排工程管理范围内所有施工合同、监理委托合同、无损检测合同、储气井施工合同、外电施工合同、网架施工合同、形象、安评、环评施工合同的起草并报综合组统一上报审批。依据施工合同及时安排施工单位的工作,要求掌握工程范围内所有工程,
8、包括土建、工艺、网架、消防、形象等,不丢项落项。、工程相关手续:平安条件论证、平安预评价报告、平安设施设计专篇、试生产申请、平安验收评价及其批复等安监局环境影响评价报告、环境验收评价报告及其批复消防验收手续质量技术监视局监检手续、压力容器备案手续、工程进度及实施情况的汇报工作按照公司要求将工程每周的情况上报并做好下周方案,报综合组汇总上报。、施工管理职责此项工作在施工中主要以监理为主,因此要在监理合同中对其工作进展要求,赏罚清楚。现场管理现场代表主要对监理进展管理,在开工前必须由监理提供监理大纲、监理规划、监理实施细那么等,在施工过程中严格按照上述文件标准监理工作,对施工过程中存在的问题,首先
9、向监理指出。每周召开监理例会,每天开总结会,必要时必须按照监理合同对监理进展奖罚。进度管理职责负责按照工期大表执行工期方案及工期控制,及时反应情况,修正偏差,解决问题。需要技术组、外协组及公司层面领导配合的及时上报并催促完成。所有重要节点:图纸提供、物资供给、施工许可、外配工程进场等应全部掌握详实,及时督办。现场各设备所附带压力表、温度计、平安阀等需检定附件,及时要求施工方送检,并取得检定报告,不得影响工程验收中交。质量管理职责参加技术交底,并检查验收甲供、乙供物资,需要技术组及公司层面部室解决的要催促。同时在重要停检点及涉及到施工图外费用的停检点要旁站监视检查,做好记录,检查监理工作是否到位
10、,及时纠正,必要时给予施工单位及监理单位处分。平安管理职责负责施工期间的平安管理工作,承当平安管理责任。首先要进展平安交底,要求监理、施工单位上报平安施工方案,严格按照公司的平安管理制度及施工组织的平安制度执行。发现问题及时纠正并对施工单位及监理进展处分。签证管理职责在发生签证时,要求施工单位上报工程签证单,现场代表严禁签发施工方“经济签证及注明金额的签证。涉及材质、材料变化的签证,必须有监理和施工单位报清单,并经设计院认可。签证的内容应按照以下格式进展:月日,由于原因,在部位或工序,增加如下工作量:、注明尺寸;、需要附图时附图;、合计的工作量。签证需顺序编号。假设需发生签证,需先由监理审核签
11、字盖章,然后向工程组负责人汇报,确定假设必须发生,那么工艺向技术组负责人汇报、土建向综合组负责人汇报,经同意前方可签认,之后上述三人补签。现场估算,假设签证超过万元,需工程主管领导签认。签证工作量发生后天内补签书面签证有效,过期视为施工方自动放弃,不予签认。签证签订后及时向综合组和审计监察部各报备一份。、组织工程验收、中交职责工程完工,单机调试完成后,填报单机调试运行记录,现场经监理、工程组确认具备验收条件后,组织设计、监理及技术组共同初验,经限时整改合格后,申请方案经营内控部组织联合验收、中交;验收、中交需具备以下条件:工程施工完毕,单机调试完成,流程图及各项制度上墙,标示吊牌就位,生产工具
12、、物料到位,办公设施、用品具备,静电接地检测完成具备检测报告,压力表、平安阀、温度计等检定文件齐全,可燃气体探头检定证书及施工第三方检测报告取得,无损检测报告取得,消防器材到位并通过检定等。工程联合验收通过后,生产运行部、平安部、技术部、使用单位及验收组领导共同签认联合验收单。随后及使用单位进展工程中交签认,使用单位必须签字盖章后,方可进展联合试运行。监理、施工方、业主、设计方签认工程完工证书、工程中交证明书资料,业主方留存份。、竣工收尾职责督办施工单位竣工资料的整理归档工作,完善工程遗留工作,直至工程完成决算、转资。、配合的职责工程组应在技术组、外协组、综合组需要配合时及时提供配合工作,需要
13、组织参建单位到场或提供资料的按配合需求及时提供。财务管理方法为标准年基建工程部以下简称工程部财务管理,提高资金使用效益,促进工程建立,根据?会计法?、国家有关法规和新捷燃气公司财务制度的有关规定,结合年基建工程特点,制定本制度。 一、 基建工程部综合组财务核算方式及人员设置、年基建工程工程分地区实行单独核算,即工程工程在各子、分公司现有财务帐套中分别进展核算,由基建工程部进展统一稽核。、基建工程部综合组设工程管理会计一名。、工程管理会计的业务范围为:所有工程工程本钱、费用、物资、往来的核算及财务凭证的稽核。、会计人员应当按照会计法律、法规和国家统一会计制度规定的程序和公司财务有关要求进展会计工
14、作,保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。、会计人员应根据国家统一会计制度的要求,在不影响会计核算要求、会计报表指标汇总和对外统一会计报表的前提下,根据财务管理部要求设置和使用会计科目。二、基建工程部资金方案的管理、按照公司资金管理制度的规定,及时、准确、全面的编报各项资金预算。、根据公司经营管理部下达的工程部年度执行预算框架,按月、按要求编制报送部门资金方案。、按照审批后的月度资金方案,根据资金支出审批权限及程序,严格按照预算资金科目,做到专款专用,有效使用资金。、对工程预算外资金的支付,必须按照公司资金管理制度的规定,办理相关审批程序。三、基建工程部工程款项支付审批程序、基建工
15、程部的财务收支审批权限分为编制、审核、审批、审定、核准五个层次,每一项收支业务均须完成五个层次的相关手续。、工程物资采购资金的支付由物资经办人员填写资金申请表,由综合办负责人根据合同及其支付情况、月度资金方案进展审核,由工程经理审批,再由财务总监审定,总经理签署意见,公司财务核准后支付。、工程进度款的支付首先应由施工单位提出申请附相关资料,由甲方工地代表、监理方签证认可后,由预算人员根据工程进度情况进展审核并由工程经办人员填写资金申请表,由综合办负责人根据合同及其支付情况、月度资金方案等进展审核,由工程经理审批,再由财务总监审定,总经理签署意见,公司财务核准后支付。、技术合同的支付由技术经办人
16、员填写资金申请表,由综合办负责人根据合同及其支付情况、月度资金方案进展审核,由工程经理审批,再由财务总监审定,总经理签署意见,公司财务核准后支付。、土地征购及补偿费用的支付由业务主办人员填写资金申请表,由综合办负责人根据合同及其支付情况、月度资金方案等进展审核,由工程经理审批,再由财务总监审定,总经理签署意见,公司财务核准后支付。、假设遇有关审批人员外出,可由其授权人代核、代批,但事后必须请有关审批人员追认。四、基建工程部费用报销制度、基建工程部人员的费用由经办人员按照公司财务部门相关规定将原始凭证粘贴并进展统计登记汇总后,经基建工程部主管综合工作的副部长审核,公司主管领导审批后,分别进入各工
17、程费用中核销。、各项费用原始凭证应分工程、分类别按照公司财务部门的相关规定分别粘贴在凭证粘贴单上。、按照公司财务部门规定的报销时间进展费用核销,非报销时间,一律不予报销。、基建工程部人员通讯费、差旅费按照公司财务规定标准及相关要求报销,超出标准及不符合相关规定的一律不予核销。、会议费用核销要求有发票以及召开会议的相关证明文件。、会计人员核准后认为原始凭证不具经济内容的合法性、合规性、申请手续不全等不符合规定的,可以拒付资金。五、工程工程报表报送规定、基建工程部向公司报送的报表包括:工程合同付款情况表、已发生二类费用表、物资库存表等。、会计报表报送原那么:工程部财务人员必须对报表中各项会计要素进
18、展合理确实认和计量,不得随意改变会计要素确实认和计量标准。基建工程部报表的出具日期分别为公历年度每半年、每季、每月后的五日内,不得提前或者延迟。工程部财务人员在编制报表前,应当全面清查资产、核实债务,包括:结算款项、应收款项、应付款项等是否存在,及债权、债务单位的相应债务债权金额是否一致;各项存货的实存数量及帐面数量是否一致,是否有报废损失和积压物资等;在建工程的实际发生额及帐面记录是否一致以及需要清查、核实的其他内容、基建工程部报送会计报表需经综合办负责人审核后报送。、会计报表按规定日期报送相关部门及领导。工程造价控制管理方法为了能够合理、有效控制年基建工程投资工程工程造价,特制订本方法。一
19、、初步设计阶段基建工程部综合组在详细勘察现场并对设计图纸进展审查以后,应对设计概预算进展审核,并要求设计单位根据对初设图纸的审核结果以及现场勘察实际情况对设计概预算进展调整修正。调整修正后的设计概预算,经审计部门和公司主管领导审批后,做为确定工程建立总投资以及编制工程建立资金方案的最高限额和依据。二、工程招投标 、基建工程部须配合方案经营内控部在工程设计、监理、施工和设备、材料订货等各个环节,要充分引进竞争机制,完善招标制度,使工程造价及工程质量、建立工期严密结合。择优选择设计、监理、施工和设备材料供货单位。、基建工程工程在进展招投标时,应先行确定标底编制采用定额及取费标准。所编制的标底不得超
20、过初设概预算,如超概预算需向公司主管领导专题报告,申请批示,最终按批示执行。具体招标程序参见公司?招投标管理方法?。、对招标文件中技术条款局部,须有技术设备部、基建工程部技术组共同起草,经公司主管技术的副总工程师签字确认前方可进展招标。三、施工图设计阶段设计单位在交付建立单位施工图纸的同时,必须同时交付施工图预算,以便建立单位能够及时对各项经济指标进展核算。施工图预算的编制总额不得超过工程建立总投资对应局部的最高限额。四、工程实施阶段 、各标段工程发包时,其发包合同价款应严格控制在经过批准的设计概预算以内。倘假设有所突破,要说明原因,并报公司主管领导进展审批,但发包总额最终不得突破公司内部本钱
21、控制目标。、工程进度款支付:工程进度款支付按合同要求和工程进度情况支付,具体参见?财务管理方法?。、现场变更签证:现场变更签证局部是工程造价管理中的要点、难点、重点。为了对本工程建立资金进展有效的控制,本工程对现场变更签证规定如下:一现场变更要写明原因,例如:1) 属于设计原因的变更(1) 设计错误或漏项;(2) 构造修改;(3) 其他设计原因。2) 属于工程建立和施工方面的原因:(1) 工程建立条件的变化。(2) 设备材料代用。(3) 产品使用功能的增加或完善。(4) 施工中出现的异常情况如遇地下水、流沙、地下障碍物等(5) 采取必要的特殊施工技术措施;(6) 客观原因形成的设备材料价差、量
22、差不包括合同已包死的局部。(7) 特殊情况下造成的二次搬运。(8) 自然灾害的影响、二变更签证的办理。 因为设计原因的变更应必须要有设计单位人员、甲方技术人员、甲方工地代表以及工程监理的签章,并有设计单位的印章和设计院随变更单同时出具变更预算。审批权限见“工程通用办事流程。 属于建立方提高或完善产品使用功能,要由公司副总工程师、分管施工的副部长签证认可;审批权限见“工程通用办事流程。属于施工中出现异常情况的,应该有设计院、建立单位工地代表以及监理共同签证的工程联络单,特殊情况应请设计单位进展重新设计。对技术变更签证须由基建工程部技术组组长、公司副总工程师签字确认。 隐蔽工程验收记录不能作为调整
23、工程造价的依据。实行工程招投标的工程工程,在招标包干费中已包括的工程变更,均不得作为调整工程造价的依据。现场签证的范围应以工程合同的规定为依据,任何人不得任意扩大签证范围。审批权限见“工程通用办事流程。所有现场签证应附图的一定要附图,否那么工程结算时不予认可。对于现场变更签证的工作,现场管理的各个部门包括设计、现场代表、监理单位、施工单位等都要实事求是,严肃认真地对待。现场变更签证要注明变更部位、变更数量、所使用材料规格等,使现场变更签证既可组织施工,也便于核算工程造价。基建工程部管理人员将不定期现场核实工程量,假设现场变更签证工程量误差超过,那么要追究相关单位和人员的责任。当现场变更情况较为
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