建设项目现场管理制度.doc
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1、建设项目现场管理制度汇编成都市统一建设办公室年 月前 言为加强各工程建设项目的施工现场管理,确保工程施工全过程管理有章可循,做到现场管理“标准化,规范化,制度化,程序化”,顺利完成各项工程建设目标,特编制了本“制度汇编”,供各工程建设项目施工现场管理单位参照,并根据实际情况制定相应的管理制度,按程序报批后组织实施。目 录一、建设项目参建各方的关系二、现场管理组织机构与管理制度4三、施工总平面管理制度15四、施工图纸审阅和确认管理制度17五、施工图设计技术交底与图纸会审制度19六、施工组织设计(方案)编报与审批制度23七、工程进度控制管理制度25八、工程开工/复工报审表28九、工地例会、周报、月
2、报制度29十、签证管理办法90十一、工程设备/材料报验制度38十二、材料价格认定办法十三、隐蔽工程质量验收制度41十四、工程旁站监理制度.37十五、工程质量检查与中间验收制度52十六、工程计量与工程款支付管理制度58十七、工程质量处理管理制度66十八、工作联系、监理通知与回复管理制度70十九、工程建设文件档案管理制度73二十、现场施工安全文明管理制度75二十一、工程合同管理工作制度81二十二、混凝土浇筑制度二十三、施工测量管理制度一、建设项目参建各方的关系为了明确在建设项目现场管理中业主、项管、监理、施工等相互的关系,各方的职责、权利和义务,规范管理流程,特制定本文件。第一条 为确保建设项目的
3、顺利进行,明确建设项目各参建单位职责,作为各项工作开展的指导和依据,同时作为各参建单位相互协调、统一管理口径的依据,使工程项目管理科学化、规范化、制度化,特制定本办法。第二条 各方关系:(一)业主及项管:委托及被委托关系,业主委托项目管理公司对本项目的实施提供建设管理服务,即业主在项目建设管理期间的代理人。项目管理公司按照项目管理委托合同及业主对建设项目投资、质量、工期和安全文明施工等的要求,主持建设项目管理全过程的工作。(二)业主及监理:委托及被委托的关系。监理受业主委托,依照法律、法规、规章和有关技术标准,对建设项目投资、质量、工期和安全文明施工等实施的监督管理。(三)业主及施工方:承发包
4、关系。施工承包人按照项目施工的合同条款、技术规范、设计图纸等完成工程项目建设任务。(四)项管及监理:项目管理公司对监理单位负责联络、协调、考察和管理,监理单位必须服从业主委托的项目管理公司的管理。(五)项管及施工方:项目管理公司在业主授权范围内,履行业主职责。施工承包人所有需向发包人请示的事项,应先向项目管理公司请示,项目管理公司有对承包人的处理建议权,在报发包人认可后,负责监督执行。承包人对经批准的指令必须执行。 (六)监理及施工方:监理及被监理的关系。监理受业主委托,按照项目施工的合同条款、监理大纲内容等对施工承包人的施工行为进行监督及管理。第三条 各方职责和义务:业主:为其他各方提供管理
5、、监理和施工所需的外部条件,对工程建设的所有事项进行最终的决定。为其他各方按照合同约定完成的工作支付报酬。业主及承包单位之间及建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。项管:为业主提供设计管理、采购管理、施工管理和竣工验收等服务,代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、投资、合同、信息等管理和控制,包括工程项目的设计及技术管理、招投标管理、合同管理,负责工程的设计质量、施工质量、工程各阶段的进度控制和投资控制;负责本项目的信息管理以及安全文明施工管理;负责对参及本项目建设的设计单位、承包人、监理单位、咨询单位的管理;协助办理开工前的相关手续及协调工程建设各阶段的内外关系;组织初步设计方案审
6、查、施工图设计审查、施工协调、竣工验收并在工程竣工验收后向委托人提交完整的工程各阶段的档案、资料;协助办理国家审计机关的竣工审计事务等。监理:受业主的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、工程建设的法律法规、有关技术标准和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施监督管理。控制工程建设的投资、工期、质量、安全;进行工程建设合同管理,协调有关单位之间的工作关系。施工:接受业主、项管、监理的管理和监督,按照施工合同、技术规范、招投标文件、设计图纸等进行工程施工工作,确保工程项目的质量、安全、进度达到合同要求。第四条 各方权利(一)业主:业主对工程建设的所有事项,拥有最终的确认、解释权。业主
7、有权对项目管理单位、监理单位、施工单位的不当履行职责、义务或不当结果做出处罚的权利,对违约严重、性质恶劣的,业主有单方面解除合同的权利。(二)项管:根据业主授权,有对委托的为该项目服务的各单位的牵头协调权。对危及工程和人身安全的紧急情况,有现场处置权,但事后24小时内必须向业主报告。对工程实施过程中,一切对工程有利和不利的情况,有建议权。(三)监理:选择工程总承包人的建议权。选择工程分包人的认可权。对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求,向委托人的建议权。审批工程施工组织设计和技术方案。主持工程建设有关协作单位的组织协调。征得委托人同意,监理人有权发布开
8、工令、停工令、复工令。工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业,有权通知承包人停工整改、返工。工程施工进度的检查、监督权,以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。在工程施工合同约定的工程价格范围内,工程款支付的审核和签认权,以及工程结算的复核确认权及否决权。(四)施工:合法履行施工合同后取得相应报酬的权利。建议:建设项目管理中没有提到设计院、勘察院及各单位之间的关系,以及拥有的权利和应承但的义务二、现场管理组织机构及管理制度1、为了更好的有利于工程顺利展开,理顺本工程项目的管理关系,对参及本工程建设项目的各方定位
9、为: 业主单位委托合同 委托 施工 合同 承包 合同 项目管理 委托 合同 项目管理 项目管理单位 勘察、设计单位监理单位设计协调施工 监督施工单位 项目管理组织机构2、施工现场建设项目管理工作主程序(见附图)在明确了各参建单位的关系和工作主程序后,无论在文件的收发和工作流程上,均要求按上述关系进行。3、项管、监理、施工现场管理上岗人员应按投标文件和合同约定如实登记上报业主备案。4、为了更好的推动本项目的建设,每月将对施工单位进行综合考核,对综合管理成效较好的施工单位将给予一定的奖励,对成效较差的提出整改意见,直至通报批评和处罚。该项工作由业主、项管、监理单位组成考核小组,具体工作由项管负责。
10、(奖罚办法应在施工合同文件中约定)5、对于监理人员和施工单位管理人员违反合同约定,无故不到岗要进行罚款。1)、总监理工程师或总监代表无故缺岗罚款: 1000元人天 专业监理工程师(无论何职务)无故缺岗罚款: 500元人天监理员无故缺岗罚款: 200元人天 2)、项目经理或执行经理无故缺岗罚款: 3000元人天 技术负责人或主办工长无故缺岗罚款: 1000元人天 一般管理人员无故缺岗罚款: 200元人天6、用于本工程的图表等均要求采用P3EC项目管理管理软件表达。附图1:施工阶段建设管理工作主程序附表1:监理人员登记表附表2:施工单位管理人员登记表附表3:专题报告(格式)附表4:罚款通知单(格式
11、)施工阶段建设管理工作主程序各参单位进驻现场工作程序通知项目管理权限通知项目管理人员名单通知送业主熟悉图纸及有关资料,项目建设管理实施方案监理、承包商分包单位资质审查图纸会审经监理审定的施工组织设计审批施工现场调查业主审定后,支付工程款项管单位审查工程款的支 付第一次工地会审核完成的形象工程量监理单位投资控制审核工程量清单价款审批开工报告审核签发工程付款单业主备案处理索赔监理签发开工指令上岗人员资格审核设备预控质量事故分析监督事故处理方案执行原材料预控施工阶段实施监督及管理督促施工队严格按规范、图纸及工艺标准施工检查施工现场的安全防护、卫生设施项管单位进行工程质量的监督业主进行工程质量的监控构
12、配件预控质量控制监理单位分部(项)及单位工程质量控制及验收监理单位组织竣工初验监理单位签署工程竣工报告提出质量评估报告审核总进度计划进度控制监理单位业主单位组织竣工验收,签署工程竣工验收意见审核年季月周施工进度计划实际进度及计划进度对比分析项目管理办理竣工验收手续安全管理人员资格审核、特种作业人员资格审查监理单位监督安全事故处理方案执行安全控制监督定期开展安全大检查活动安全隐患整改及安全事故分析监理人员登记表 编号:工程名称:监理单位: 序号姓名年龄职务学历专业职称参加工作时 间从事监理工作年限进场时间离开时间备注注:本表由监理单位填写,一式三份,每月底报至业主、建管单位,自留一份施工单位管理
13、人员登记表 编号:工程名称:施工单位: 监理单位: 序号姓名年龄职称岗位职务参加工作时 间从事施工工作年限进场时间离开时间备注专题报告会签单工程名称施工单位问题原因分析及处理意见(施工单位应对存在的问题提出两个或两个以上的解决方案) 项目经理(签字): 单位(盖章): 日期:监理单位意见 总监理工程师(签字):单位(盖章):日期:项目管理单位意见 项目经理(签字): 单位(盖章):日期:业主单位意见 业主单位负责人(签字): 单位(盖章):日期:处罚通知单工程名称: 编号:受处罚单位或个人名称:事由:处罚意见:现按合同及本建设项目管理制度规定,对你单位处于人民币 (大写 )的罚款。此项罚款在当
14、月工程支付款中扣出。希在以后的工作中避免违规事项的发生,严格遵守本项目建设管理制度,完成合同规定的义务。施工现场管理单位(章): 负责人(签字): 日 期: 三、施工总平面管理制度1、为使施工单位进入施工现场后明确场地的使用,保证布局合理、方便施工、节省用地、文明整齐、调剂有序,特制定本制度。2、施工单位进入施工现场前,应根据本工程设计总平图,结合现场实际绘制施工总平面布置图,随同施工组织设计(或施工方案)报监理单位审查,建管单位批准后实施。 3、施工单位在其所给定的施工场地内建造临时建筑(如民工住房及公共设施、办公用房等)时,包括临建位置、外形、层高、建筑标准及道路、管线等内容必须专项报监理
15、、建管单位批准后才可施工。4、施工单位不得在其给定的施工场地之外搭建临时建筑或堆放设备、材料,不允许占有道路作为施工场地,必要时,须向有关部门办理临时占地手续,并经监理同意后报建管单位批准。5、施工场地随着施工阶段的变化和施工单位的实际需要,建管单位有权统筹安排,重新调配使用(如土建施工高峰后,部分场地可移交安装、总平施工单位使用)。6、各施工单位要对施工场地范围内的安全、防火、道路和排水系统的畅通以及良好的施工环境负责。对建筑垃圾、生活垃圾及各种污水排放都要妥善处理,不得随意乱放、乱排。7、施工单位在施工时需要开挖已有道路,中断交通;或需要中断水源、电源时,必须提前2天提出书面申请,经监理审
16、核后报建管单位(重大问题由业主主管领导)批准后执行。该项施工单位必须在批准的时间内完成任务并予恢复原状;如不能按时完成并影响其他施工单位施工时,由该项施工单位负责赔偿损失和处以必要的罚款。8、各类履带式机械、重型压路机械及超重件运输机械进出路线,施工单位必须按批准、指定的路线通行,否则对道路及地下设施造成的破坏由当事施工单位负责修复或赔偿损失。9、施工现场的临时用电和用水,建成后交总承包单位使用和维护管理,按规定每月向供水、供电单位缴费,并受监理、建管单位的监督。(分包单位的水、电费用直接及总承包结算)10、施工单位不得随意在现场取土或堆土,施工中挖掘的多余土方,应由当事施工单位及时运出场外,
17、不得乱堆弃土,堵塞道路及排水系统。11、设置在施工现场的永久测量标识,各施工单位应予以保护,不得损坏和移动。12、施工单位对所承担的工程项目施工完毕并经验收后,经监理、建管单位同意撤离施工现场,其所建临时建筑和各项设施应在15天内拆除。(经业主同意暂不拆除的除外)。13、各施工单位对划定施工场地的使用、临时设施的建设、现场道路及各种管线布置,安全、防火、排水等措施的实施,必须接受监理和建管单位主管工程师的监督及管理。14、监理和建管单位要指定专业工程师负责对施工总平面的监督及管理。四、施工图纸审阅和确认管理制度1、为了保证施工现场及时使用到有效的施工图,制定本制度。2、本制度规定了确认图纸的程
18、序,使用于确认设计单位设计的施工图图纸。对除设计单位以外设计的图纸应由总体设计单位确认后提交监理单位审阅后,送建管单位备案。3、确认施工图以专业为单位,由专业监理工程师对专业及相关的图纸进行审阅。4、施工图审阅时间应安排在设计单位提交完整的正式施工图纸(成品)后,施工图会审以前进行。(设计单位提交的施工图纸必须盖设计院章)5、监理工程师应认真审阅施工图纸,审阅后要填写设计成品( 图纸、文档)确认单,确认单元格式见附表。6、确认单应由总监或总监代表签发。确认单抄送建管单位和设计单位。7、确认单内提出的意见或建议作为施工图会审准备意见,一经施工图会审接受或采纳,即写入施工图会审纪要中,作为施工变更
19、的依据。8、为保证施工图纸确认工作的正常进行,设计单位应按照规定及时提供有关设计文件、技术数据、图纸成品。9、设计单位应保证本项目施工图设计的完整、准确,并校核审定后提交监理单位确认(不包括设备制造设计)。10、监理工程师对图纸和文档的确认,不免除和减轻设计单位应负的责任。附图 施工图纸审阅和确认流程图附图 施工图纸审阅和确认流程图设计单位送交施工图纸和文档项目监理机构收到施工图纸和文档项目监理机构内部各专业共同审阅和确认施工图纸和文档项目监理机构填写确认单确认单送交业主、建管单位退回 否 通过及否是五、施工图设计技术交底及图纸会审制度1、为确保工程质量,使施工人员充分领会设计意图,熟悉设计内
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