2017咨询工程师继续教育PPP政策解析及制度建设试卷.doc

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1、2017咨询工程师继续教育PPP政策解析及制度建设试卷一、单选题 【本题型共15道题】 1.PPP模式要求政府必须（）项目的实施结构安排。 A间接引导 B直接引导 C间接介入 D直接介入2.地方政府举借的债务，只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务，不得用于（）。 A经常性支出 B资本性支出 C债务性支出 D股权性支出3.PPP项目财政承受能力论证，从项目评价的角度属于财务可负担性分析（affordabilityanalysis），属于项目（）分析的范畴。 A财务风险 B财务可持续性 C财务盈利性 D可融资性4.PPP项目应改变原有单纯依靠土地抵押.信用担保等企业融资方式，针对PPP项目公司

2、开展项目收益权质押融资、（）等项目融资模式。 A政府信用抵押 B政府信用担保 C项目收益债 D企业信用债5.财政部门规定，对于没有纳入综合信息平台项目库的项目，不得列入各地PPP项目目录，原则上不得通过财政预算安排（）。 A股权投资 B债权投资 C支出责任 D补助义务6.我国相关政府文件提出严禁融资平台公司通过（）等方式参和政府和社会资本合作项目，进行变相融资。 A直接投资 B间接投资 C股权合作 D保底承诺7.具有明确的收费基础，经营收费能够完全覆盖投资成本的（）项目，可通过政府授予特许经营权，采用BOT、BOOT等模式推进。 A经营性 B准经营性 C非经营性 D准公益性8.采用BOO模式运

3、作的PPP项目，社会资本或项目公司拥有项目所有权，不需要在规定时间内移交项目设施，有利于制定较低的项目产品（服务）价格。 ABOT BBOOT CBOO DDBFOT9.财政部门要求每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过（）。 A8% B10% C15% D20%10.将不属于PPP适用范围的商业性项目包装成PPP项目，通过各种补贴和优惠政策吸引社会资本参加，增加了无效和低效投资，进而存在（）风险。 A市场开发 B商业贿赂 C无序竞争 D投资泡沫11.政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为PPP项目的（），负责项目准备.采购.监管和移交等工作。

4、A投资主体 B出资人代表 C项目公司 D实施机构12.国家发改委投资司于2015年成立（）处，负责归口管理PPP项目工作。 A政策法规 B基础设施 C社会投融资 D城镇化建设13.我国PPP（）市场目前存在能力不足.标准缺失.竞争不充分等问题，对PPP模式的健康发展未能起到应有的支撑作用。 A工程建设 B招投标 C咨询服务 D工程设计14.PPP项目实施过程中若出现重大违约或者遭遇不可抗力导致项目提前终止时，（）要及时做好接管，并按合同约定和违约责任做好对社会资本方的补偿工作。 A政府部门 B社会资本方 C项目公司 D项目实施机构15.关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知(发

5、改投资2015445号文)提出开发性金融机构可以对PPP项目提供最长可达30年的长期贷款。 A25 B30 C40 D50二、多选题 【本题型共15道题】 1.PPP项目实施机构.社会资本或项目公司未履行项目合同约定义务的，应承担相应违约责任，包括（）以及解除项目合同等。 A停业整顿 B停止侵害 C消除影响 D支付违约金 E赔偿损失2.PPP项目风险分担应遵循（）等基本原则。 A由对风险最有控制力的一方承担相应风险 B承担的风险程度和所得的回报相匹配 C社会资本承担的风险应有上限 D尽可能通过保险来转移风险 E政府应尽可能将风险转移给社会资本方3.地方政府债务分为（），分类纳入预算管理。 A特

6、殊债务 B一般债务 C普通债务 D专项债务 E主权债务4.推广应用PPP模式有利于（），提高公共服务的质量和效率。 A发挥各自优势 B合理分担项目风险 C完善公共治理体系 D节省社会投资 E扩大公共需求5.规范PPP项目的法律法规体系应包括（）等不同层次。 A国家法律 B战略规划 CPPP政策 DPPP操作指南 EPPP合同范本6.PPP模式强调（）等重要理念。 A地位平等 B政府退出 C长期合作 D法治观念 E公众参和7.我国目前对PPP项目根据资金来源的不同，分别实行（）。 A审批制 B授权制 C核准制 D追溯制 E备案制8.按照政府采购公共服务的思路，财政部门将PPP项目的操作流程概括为

7、PPP项目的（）及移交等五个阶段19个环节的工作。 A布局 B识别 C准备 D采购 E执行9.国家发展改革委和联合国欧经会签署战略合作备忘录，强调在（）等领域加强合作。 A联合举办青岛PPP国际论坛 B共同推动重大项目融资 C组建联合国欧经会PPP中国中心 D开展PPP国际培训 E制定联合国PPP国际标准10.财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金201476号）认为，在PPP合作关系中，社会资本应承担（）基础设施的大部分工作。 A设计 B建设 C运营 D监管 E维护11.使用者付费型PPP，也称（）PPP，重点关注经济基础设施（EconomicInfrusture）建设

8、，强调市场化运作，使用者付费。 A资产型 B服务型 C经济型 D社会型 E市场型12.PPP项目融资应由社会资本或项目公司负责。社会资本或项目公司应及时开展（）等工作。 A融资方案设计 B机构接洽 C合同签订 D融资交割 E股权转让13.财政承受能力论证要求明确PPP项目全生命周期过程的（）等财政支出责任。 A股权投资 B债权投资 C运营补贴 D风险承担 E配套投入14.按照国务院确定的部门职责分工要求，发展改革部门牵头负责（）、环境环保、农业、林业以及重大市政工程等传统基础设施领域采用PPP模式的项目。 A能源 B交通运输 C水利 D医院养老 E体育设施15.传统基础设施领域PPP模式的推广

9、应用，要重视发挥国民经济和社会发展（）及相关政策的统一引领及协调作用。 A循环经济 B综合平衡 C总体规划 D区域规划 E专项规划三、判断题 【本题型共8道题】 1.PPP模式要求政府应和投资者明确PPP项目的退出路径，保障项目持续稳定运行。 Y对 N错2.国家发展改革委提出要“推进建立多元化.可持续的PPP项目资金保障机制”。 Y对 N错3.PPP项目社会资本方可以通过施工总承包等方式将完工风险转移给更为专业的工程保险机构。 Y对 N错4.BOT模式在我国得到广泛使用，根本原因在于这种运作模式较好地体现了PPP模式所遵循的理念。 Y对 N错5.财政部规定要严格按照政府采购法要求，采取竞争性招标方式，引入信誉好.有实力的运营商参和示范项目建设和运营。 Y对 N错6.英国习惯于将PPP和PFI两个概念等同使用，即通常将PPP视为政府付费类购买公共服务PFI模式，并强调要纳入政府采购的范畴进行管理。 Y对 N错7.对于使用者付费类PPP制度设计的核心是通过收费制度及价格形成机制的改革，建立政府付费型项目回报机制。 Y对 N错8.基础设施和公用事业特许经营管理办法（国家发改委2015年第25号令）仅适用于授予境内法人特许经营权的情形。 Y对 N错