安全行为观察管理制度002.doc

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1、原相煤矿“安全行为观察”管理规定(修 订) 为规范我矿“安全行为观察”工作的管理，有效预防事故的发生，依据公司文件精神，结合我矿实际，特制订本规定。一、安全行为观察阐述：1、本规定所指安全行为观察，是指对一名正在工作的人员观察30秒以上，以确认有关任务是否在安全执行，包括对员工作业行为和作业环境的观察。2、安全行为观察以六步法为基础，步骤包括： （1）观察。现场观察员工的行为，决定如何接近员工，并安全地阻止不安全行为；（2）表扬。对员工的安全行为进行表扬；（3）讨论。与员工讨论观察到的不安全行为、状态和可能产生的后果，鼓励员工讨论更为安全的工作方式；（4）沟通。就如何安全地工作与员工取得一致意

2、见，并取得员工的承诺；（5）启发。引导员工讨论工作地点的其他问题；（6）感谢。对员工的配合表示感谢。3、安全行为观察应重点关注可能引发伤害的行为，应综合参考以往的伤害调查、未遂事件调查以及安全行为观察的结果。安全行为观察内容应包括以下七个方面：（1）员工的反应。员工在看到他们所在区域内有观察者时，他们是否改变自己的行为（从不安全到安全）。员工在被观察时，有时会做出反应，如改变身体姿势、调整个人防护装备、改用正确工具、抓住扶手、系上安（2）员工的位置。员工身体的位置是否有利于减少伤害发生的几率；（3）个人防护装备。员工使用的个人防护装备是否合适，是否正确使用，个人防护装备是否处于良好状态；（4）

3、工具和设备。员工使用的工具是否合适，是否正确，工具是否处于良好状态，非标工具是否获得批准；（5）程序。是否有操作程序，员工是否理解并遵守操作程序；（6）人体工效学。办公室和作业环境是否符合人体工效学原则；（7）整洁。作业场所是否整洁有序。4、 安全行为观察的重点是观察和讨论员工在工作地点的行为及可能产生的后果。安全行为观察既要识别不安全行为，也要识别安全行为。各级管理人员都应开展安全行为观察，不得由下属代替。各单位应鼓励全体员工在日常工作中依照本规定内容进行随机安全行为观察。5、 观察到的所有不安全行为和状态都应立即采取行动，否则，是对不安全行为和状态的许可和默认。6、 安全行为观察不替代传统

4、安全检查，其结果不作为处罚的依据，但以下两种情况应按处罚制度执行： （1）可能造成生产安全事故的不安全行为； （2）违反煤矿安全规程的不安全行为。7、专职安全人员应定期、独立地执行日常安全行为观察，其观察结果应与安全行为观察人员的安全行为观察结果进行比较。8、安全行为观察的执行人员应以请教而非教导的方式与员工平等的交流讨论安全和不安全行为，避免双方观点冲突，使员工接受安全的做法；应说服并尽可能与员工在安全上取得共识，而不是使员工迫于纪律的约束或领导的压力做出承诺，避免员工被动执行；应引导和启发员工思考更多的安全问题，提高员工的安全意识和技能。二、安全行为观察的主要内容1. “人”：精神状态；疲

5、劳程度；是否熟悉规程措施，掌握本岗位操作技能；必知必会；岗位操作程序和标准；执行安全合作伙伴制度；持证上岗情况等。2. “机”：管辖范围内的机械、设备运行正常、各种保护齐全有效、完好；各种安全实施齐全有效情况等。3. “物”：材料码放规范、符合要求，材料合格；工具符合标准、齐全；轨道、道岔、矿车等符合标准；劳动保护用具正常配备情况等。4. “法”：三合一“手指口述”安全确认、隐患排查、操作程序等管理方法、制度是否到位、有效、无漏洞情况等。5. “环”：支护是否牢固、符合标准；工作地点环境符合标准，没有隐患；操作岗位环境符合标准，没有隐患；设备、设施运转是否正常等。6. 作业现场质量标准化：作业

6、现场有没有隐患；作业现场质量是否达到标准等情况。7. 对新情况、新变化、新技术。如瓦斯一氧化碳温度等气体异常、冒顶、过流沙、过陷落柱、过三岔口、过采空区、过老巷、过断层、调斜、出水等情况。8、安监科根据近期工作重点，有计划组织安全员针对大型设备操作工、电气维修工等工种；打锚杆、挂网、起底等作业进行跟踪观察。9、职工上班前是否进行“六不准”确认签字，跟班人员、区队负责人是否按时参加班前会，班前会有几项议程是否重点有针对性的布置安全工作，有哪几项，针对性如何。10、井口信息站安检员观察职工是否按规定着装、戴帽子、系帽带及遵守乘车秩序。11、观察职工是否集体入井，遵守行走规定，班长是否领队。12、到

7、达工作地点，提高警觉，注意在进入作业区时的任何不安全行为，观察跟班人员是否提前到达作业区内巡检一遍，职工是否现场交接班、是否执行手指口述进行安全确认。13、现场观察职工操作情况，对作业过程进行监督，发现不安全行为，违章行为立即提醒、协助、纠错，对坚持正规操作的职工给予称赞表扬，与职工讨论观察到的不安全的工作方式，并提出操作规程的合理化建议。观察交接班，班长是否打旗带队集体升井。14、观察井口班组人员升井情况。确认本班人员全部到位，班长打旗排队走向澡堂。三、安全行为观察的注意事项1. 观察班前会、集体升入井、交接班、开工前、操作前手指口述安全确认内容；2. 提高警觉，注意在进入工作区时任何的不安

8、全行为；3. 保持不偏不倚，观察工作的所有阶段；4. 用所有的感官来观察（视觉、听觉、嗅觉和触觉）；5. 记住原则，即上面、下面、后面、里面；6. 观察并思考沟通与寻找问题的根因和改进的方法；7. 夸赞良好的表现；8. 让被观察者留住好的行为，知道不好的行为。四、安全信息搜集方式各观察小组或观察员要做到查、看、听、问，综合对重点岗位行为安全观察，有的放矢做好观察工作。1. 查：查阅有关文件、标准、 报表、记录、管理制度、应急程序、工作程序、组织机构等资料。2. 看：现场检查设备安全标准，设备运行情况、标志、规章制度、工具齐全情况、设备（设施）配备情况，检查员工是否按安全标准要求进行作业，物、法

9、、环境、管理刚性执行到位。3. 听：听取现场安全负责人介绍岗位描述行为规范，程序化操作，执行到位情况以及改进建议。4. 问：与现场岗位员工或安全负责人谈话，询问现场的作业管理和“必知必会”，员工的安全意识，员工的安全职责，现场安全管理措施及应急程序等内容。矿级和职能部门负责对按安全行为观察工作的监督、检查、指导,并督促落实。五、检查与考核安监站负责对我矿安全行为观察工作的执行情况进行检查与考核。对执行好的优胜班组（个人）给予1000（200）元的经济奖励；对执行不力的单位（个人）给予1000（200）元的经济处罚。六、 附 则1、 本规定由原相煤矿安监站负责解释。2、 本规定自发布之日起施行。

10、附件1 安全行为观察常用话题举例A1 观察管理人员的常用话题举例1、您的员工是否发现一些规章和程序难以遵守和执行？为什么？2、您的员工了解您对他们的期望吗？3、能告诉我您所辖区域有关安全方面有哪些投入吗？4、近几年，您发现所辖区域的安全状况有什么变化吗？5、您如何开展安全培训？6、为实现无事故的目标，您正在采取哪些行动？7、近期您会着重关注哪方面的安全问题？（如：员工安全意识、劳保着装等）8、为什么您会关注这些问题？您采用什么方法了解这些问题？9、您认为哪些区域、工作、行为或者哪件设备需要留意安全问题？为什么？ 10、您认为您的员工最担心哪些与安全有关的任务或者工作？为什么？11、员工为什么会

11、违反规章制度或程序？12、员工是否受到过伤害？13、您如何评估员工的安全表现？14、您的员工在安全方面有哪些需求？15、您的上级对您在安全方面有哪些期望？您如何了解这些期望？16、您与您的上级讨论安全问题吗？是定期还是不定期的？什么情况下讨论？17、您的上级了解您团队的安全表现吗？通过什么方式了解的？您了解您的上级对您（或团队）的评价吗？18、您的上级和您一起进行观察吗？观察的频率如何？您从此行为中有何受益？19、您能使用处罚措施去纠正违规行为吗？您曾经这样做过吗？何时？20、您进行过工作前安全指导吗？您都讲了哪些内容？您执行检查以确保规定的要求得到遵守吗？21、您曾经努力预测下一次伤害事故吗

12、？您认为其将在何处以什么形式出现？A2 观察普通员工的常用话题举例1、您的岗位需要经过哪些安全培训？您接受培训了吗？2、您的工作区域内有哪些重大危险源？您的工作会涉及哪些风险？3、您安全工作中最担心的是哪一部分？为什么？4、您了解您的主管对您在安全方面有哪些期望吗？5、为什么会违反规章制度和程序？6、您是否发现一些规章和程序难以遵守和执行？为什么?7、您发现哪些工具或设备不易于使用，或者使用起来具有危险性？为什么？8、您的主管经常关注哪些安全问题？采取什么手段？9、您认为现场实际上是由谁在负责推行和维持良好安全表现的？ 10、您什么时候接受过相应的安全培训？培训的方式有哪些？您还需要哪些方面的

13、培训？11、在您的工作中有没有采用过违背安全做法的捷径？您这样做的原因是什么？12、您曾经为安全措施、方法或者规章制度及程序的制定工作做过贡献吗？13、您针对安全问题提出过合理化建议吗？内容是什么？您的建议被采纳了吗？14、您如何评价您的主管组织的安全活动？15、您喜欢哪些安全活动？为什么？16、如果是您负责执行该安全工作，您将做出哪些改变？怎样改变？为什么？17、当您碰到安全问题时您向谁求助？18、在您的工作区域内，哪里最可能发生严重伤害事故？19、有关操作的哪些方面最易出现问题？20、是否参加过安全会议？这些会议值得开吗？它们提供双向沟通的机会吗？附件2 有效开展安全行为观察的提示B1 安

14、全行为观察技巧1、原则上，不应当着员工的面记录观察的结果。2、观察时，应重点关注人的行为。3、安全行为观察活动不应仅得出一份整改措施的清单。4、在开始讨论之前应对员工的工作进行观察。5、应充分与员工交流、沟通，用一定时间营造轻松、愉快的氛围，不能急于求成。6、在与员工交流时，应采用请教或询问的方式，目的是让员工认识到改善其安全表现的必要性。讨论应采用一定的技巧进行引导，而不是采取强制、 指教的方式。7、讨论应开放、真诚、直接，而不应形成争论或者对峙的场面。且须将讨论活动当作一次相互之间的学习机会。8、应鼓励员工对安全问题提出改善建议，并书面记录（记录应在与员工讨论之后进行且不应当着员工的面记录

15、）。此记录可作为隐患整改的参考建议。9、对遵章守纪、严格执行操作程序等的员工行为应鼓励或提出表扬。10、应对员工积极参与讨论并提出改善建议的行为表示感谢。11、原则上不应将观察结果作为处罚员工的依据。12、不安全行为应在安全行为观察报告中进行记录，并且可以将其与在此期间所做的其他安全行为观察报告一起进行总结，从而为趋势分析等提供帮助。这些总结报告可以在整个组织范围内使用，并为安全讨论提供信息。此外，还应在执行安全行为观察活动的特定直线组织范围内发布有关发现。13、安全行为观察是提升企业整体安全状况的一种有效手段。管理层应积极参与，主动与员工交流安全问题。安全行为观察活动也是提高员工士气的一种有效手段。B2 安全行为观察的误区1、高级管理层几乎不参与此项工作。2、没有吸引员工参与。3、确保此安全行为观察仅用于安全目的。不要将其与其他检查工作合并到一起执行。4、使用“警察抓小偷”的方法。5、没有就结果与员工沟通。6、各级管理层之间缺乏讨论。7、没有对问题纠正或者行为改变进行后续跟踪或者没有参与记录。8、将观察结果用于处罚。9、是在讨论具体问题而非讨论安全。