企业安全生产规章制度003.doc
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1、重庆青莲建筑工程有限公司企业安全生产规章制度企业安全生产规章制度目录1.安全生产宣传教育培训制度2.作业人员持证上岗培训制度3.劳动保护与工伤保险制度4.安全生产目标考核与风险抵押制度5.机械设备安全检查制度6.文明施工管理制度7.分部分项交底管理制度8.安全技术交底制度9.安全生产检查制度10.安全生产奖惩制度11.安全事故处理制度12.施工临时用电管理制度13.编制施工组织方案审批签字制度14.班前安全活动管理制度15.特种作业人员上岗审查登记制度16.安全事故报告制度17.防火消防制度18.环境保护与卫生防疫制度19.治安保卫制度一、安全生产宣传教育培训制度安全生产教育培训是安全生产管理
2、工作中最关键的一环,只有开展安全生产教育培训,使全体职工充分理解发生事故的原因,深刻认识发生事故的危害,掌握安全技术的知识和安全操作的技能,强化安全生产的意识,消除人的不安全行为,才能有效地减少或避免安全事故发生。顺利实行安全生产、文明施工的管理目标。根据安全生产法律法规,结合我司实际,特建立以下教育培训制度:一、安全生产教育培训规划(一)编制依据:公司的发展规划(二)编制时间:五年一次(三)编制部门:总工办(四)审核部门:公司安全生产领导小组(五)审定人:董事长、总经理二、安全生产教育培训计划(一)编制依据:法律法规、教育培训规划、企业近期的生产规模及生产特征。(二)编制时间:每年元月上旬(
3、三)编制部门:安检科、质检科(四)审核部门:总工办(五)审定人:董事长、总经理(六)组织实施部门:安全科三、安全生产培训制度(一)安全生产管理人员岗位培训制度1.年龄35岁以下,身体健康,品行端正,事业心强,无前科劣迹。2.高中毕业在施工现场实践两年以上,中等专业学校毕业在施工现场实践一年以上。3.受培人员由项目部选拔推荐,安全科审核,董事长、总经理批准。4.培训方式:委托具有相应培训资质的单位或部门脱产或不脱产培训。5.培训费用:企业承担,列入教育费支出。6.培训考核不合格或不在本企业就职,其费用由受培人员自理。7.证照管理:公司统一管理,不发还本人,受培人员确因工作变动需带证离职时应缴清培
4、训费用。(二)特殊工种岗位培训1.35周岁以下,身体健康,责任心强,无前科劣迹。2.初中以上(含初中)文化程度。3.受培人员项目部推荐为主,自荐为辅,质检科审查,董事长、总经理审定。4.培训费用:受培人自费为主,公助为辅。公助部分列入教育支出。5.受培人员不在本单位就岗或未满合同期离岗,必须缴清公助费用后,方能发还上岗证照。(三)在岗人员继续教育培训制度安全生产管理人员、特殊工种应接受建设行政主管部门规定的继续教育培训。1.继续教育培训管理部门:公司安全科2.继续教育培训费用:安全生产管理人员:公费为主,自费为辅。特殊工种:自费为主,公助为辅。3.证照管理:公费培训人员的证照由公司统一管理,不
5、得发还受培人员,自费公助培训人员证照由公司代管,自费培训人员证照由本人管理。四、领导干部教育培训制度1.教育培训时间每年二次,每次不少于4小时。2.教育培训以公司职能部门及各项目部主要负责人。3.教育培训组织部门为公司安全生产领导小组。4.教育培训内容:国家安全生产方针、政策、法律、法规及当前的安全生产形式重大事故案例。五、管理层教育培训1.教育培训时间每年二次,每次不少于4小时。2.教育培训对象为公司各职能部门的管理人员及各项目部的主要管理人员。3.教育培训组织部门:安全生产领导小组。4.负责人:副总经理、总工程师。5.教育培训内容:安全生产方针、政策、法律、法规、公司安全生产管理制度、安全
6、生产形式及重大事故案例。六、安全生产管理人员教育培训制度1.教育培训时间:每年四次,每次不少于4小时。2.教育培训对象:公司各项目部(队)专(兼)职安全员。3.教育培训组织部门:公司安全科4.配合教育培训部门:公司质检科5.教育培训内容:安全生产法律法规、劳动保护条例、标准、安全生产技术规程、安全生产规章制度、当前的安全生产形式、重大安全事故案例。七、操作层安全生产教育培训制度作业层安全技术培训由公司安全科主持,安检科、材料设备科配合进行。作业层安全生产教育由项目部负责主持,公司质检科必须配合指导,并实施检查监督。(一)入场教育单项工程开工前及后续施工班组进场开工作业前,项目部必须组织项目负责
7、人、项目部安全生产管理人员对进场施工班组的全体人员进行入场教育,1.时间:入场开工作业前应不少于8小时。2.入场教育主要负责人:项目部经理。3.入场教育其他负责人:项目部技术负责人、项目部专职安全员。4.重大、复杂特殊工程:应由项目部经理报请公司安全科进行入场教育。5.入场教育主要内容:安全生产的重大意义。安全生产的法律法规、企业安全生产管理制度。本工程场地的特点,可能存在的危险因素,施工作业中的注意事项。安全生产的基础知识及各类安全事故的预防方法。各工种安全技术操作规程。发生安全事故时的应急援救实施。6.入场教育必须做好纪录,参会全体人员签字备查。定期或阶段性安全生产教育培训公司安全科每年定
8、期或按工程项目的施工阶段,对项目部全体职工进行艾思奇生产教育培训,以强化职工的安全 (二)生产意识和提高安全技术操作技能。1.教育培训时间定期教育培训:每季度不少于一次,每次不少于4小时。阶段性教育培训:基础、主体、装修每个施工阶段一次,每次不少于4小时。2.教育培训责任部门:以公司安全科为主,质检科、材料设备科配合。3.教育培训组织责任人:项目经理。4.教育培训主要内容安全生产方针、政策、法律法规及公司的安全生产规章制度。安全生产的基础知识、安全技术操作规程。总结前阶段安全生产的成绩找差距,提出改进措施。结合现阶段的工作内容、环境条件以及操作工艺提出施工操作过程中的安全注意事项。(三)经常性
9、安全教育项目经理及有关安全生产职责的管理人员,必须将经常性的普及教育贯穿于施工管理全过程中,并根据教育对象不同的特点及工作内容和操作环境条件的变化,采用多层次、多渠道、多方式对作业人员进行教育培训。1.实施经常性教育的责任人员主要负责人:项目部经理第二责任人:项目技术负责人具体实施人:项目部专职安全员2.经常性教育主要内容:宣传贯彻上级劳动保护法、安全生产的法律法规及有关文件指示及要求。根据工作内容和操作环境条件的变化提出施工作业中的安全注意事项。及时地表扬好人好事,批评、处理和通报违章作业人员。采用新技术、新工艺、新材料、新设备时必须对操作人员进行安全技术教育培训。当工程开工、工程收尾、假节
10、日前后、季节变化、施工环境及条件变化时,应对职工进行相应的安全教育,每个分项分部工程开工作业前,项目部必须对施工班组的全体职工进行安全技术交底教育。3.经常性教育必须做好纪录,参加人员签字备查。4.班前安全教育班前(工前)安全教育是安全生产警钟长鸣最有效最具体的体现,是减少工伤事故、预防重大事故发生行之有效的方法。项目部经理必须组织和领导施工班组认真开展班前安全生产教育活动。(1)组织领导人:项目部经理(2)时间:每班开工前不少于30分钟。(3)负责人:班组长或兼职安全员(4)检查监督人:项目部安全生产管理人员(5)主要内容:当日或当时安全操作注意事项。5.安全生产现场教育当发现重大安全隐患或
11、发生安全事故时,项目部经理应立即组织技术负责人、安全生产管理人员对施工现场的全体职工进行现场育。织领导主要责任人:项目部经理其他负责人:项目技术负责人、项目部安全员。重大安全事故现场教育由项目部经理组织,由公司安全科主持。6.主要内容分析产生隐患或发生安全事故发生的原因。追查产生安全隐患或发生安全事故的责任人员。提出强而有效的措施。追究处理责任人员。6.做好纪录,全体参会人员签字备查。八、安全生产宣传教育制度公司安全科、项目部、必须积极开展各种形式的安全生产宣传教育活动,采用标语口号、警示标志、专栏等宣传贯彻安全生产方针、政策、法律法规,及时地表扬好人好事,抨击各种形式的违章行为和通报事故案例
12、,造就安全生产警钟长鸣和齐抓共管的良好气氛。1.组织领导部门:公司安全科2.主要负责人:生安检部门、项目部经理3.次要责任人:各级安全生产管理人员4.基本要求:项目部安全生产警示标志必须齐全,并标示在明显的、合适的部位。施工场地的明显处(如围墙、大门)必须设置大型安全生产标语不少于一幅。每个项目部应设立安全生产专栏不少于一处在施工过程中,每个生产场地的安全生产标语不少于10条,并随时给予更新。施工生产的安全标语应随施工进度的进展而延伸到操作面。九、安全生产教育培训奖惩制度1.领导层(含项目部经理)未履行安全生产教育培训职责,处以500元以上2000元以下的罚款。2.管理层未履行安全生产教育培训
13、职责处以200元上500元以下的罚款。3.项目部未对施工班组进行入场登记和入场教育罚款1000元。4.项目部未开展定期(或阶段性)安全生产教育处以罚款500元。5.项目部未按分不分项工程对施工班组进行安全教育培训(含安全技术交底)罚款500元。6.安全生产教育培训纪录,参会签证人员的签证率必须大于50%,不得代签,如发生代签时,应对代签人按20-50元/人次给予罚款处理。7.项目部安全宣传教育不力或未开展安全生产宣传教育处以200元以上500元以下的罚款。8.安全科安全管理人员未履行安全生产教育培训职责应处以100元以上500元以下的罚款。二、作业人员上岗培训制度 为认真贯彻建设工程质量管理条
14、例国务院279号令、建设工程安全生产管理条例国务院393号令,严格执行重庆市建设委员会重建发20031121号文件精神;施工现场的从业人员必须培训考核合格持证上岗作业。根据目前本地区建筑行业人员的情况,我司对各项目部(队)作业人员持证上岗和培训考核暂作以下规定,力争在三年到五年内实现持证上岗率达到90%以上。一、施工现场从业人员持证率暂行标准1.关键岗位人员持证率100%。2.特殊工种(电工、焊工、登高工、机电安装工)持证率100%。3.普工50%。二、从业人员岗前教育培训方式1.从业人员岗前教育培训以自己报名为主,项目部推荐为辅。2.接受教育培训的人员应具有初中毕业的文化程度、身体健康,男性
15、应在50周岁以下,女性应在40周岁以下。3.教育培训费用:以自费为主,公费为辅。4.自费培训人员其证照由本人管理。公助培训人员证照由公司统一管理,当其离岗在其他单位就岗时,应缴清公助费用方能发还证照原件。三、从业人员岗前培训实施方法1.项目部经理必须将无证从业人员按实际上报公司。2.公司质检科、安全科根据上报人员名单,分工种、分批组织对其进行教育培训。3.教育培训内容:除了本工程操作的基本技能和质量标准外,安全生产基础知识和该工种的安全技术操作规程必须作为教育培训的重要内容。4.受培人员经公司考评人员考评合格后,发给临时上岗证,由公司统一审报建设行政主管部门经其统一考核合格后,办理有效上岗作业
16、证。四、从业人员岗前培训1.公司技术安检部门应按施工阶段对各项目部(队)的持证上岗工作进行检查,当不能满足第一条规定时每少一人罚款20元。2.项目部经理对无证作业人员隐瞒不报,经查实后按50元/人次给予罚款处理。三、劳动保护与工伤保险制度劳动保护是安全最有效的技术措施、是所有从业人员和安全防护的总称。一、安全专项资金1.公司所属各分支机构、项目部都应保证本部门安全生产所需资金的投入。对于列入工程造价中的安全作业环境和安全措施所需的费用,应当用于施工安全防护用具及实施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。2.公司所属各施工部门应确保安全生产费用的有效使用,不准挪作他用。二、安全技
17、术措施1.公司编制的经项目部优化的施工组织设计必须包括施工安全技术措施和施工那时临时用电方案,报公司备案。2.大规模的电力安装工程危险性的分部、分项工程应编制施工方案,并附具安全验算结果。3.施工组织设计和专项施工方案,须经公司总工程师和现场总监理工程师签字后实施,由专职安全人员监督执行。4.工程施工前,公司和项目部的技术人员应对相关安全技术措施向施工班组、作业人员详细交底,并由双方签字确认。三、施工现场环境卫生1.施工现场的办公、生活区应与作业区分开布置,并保持安全距离。办公、生活区的位置应符合安全性要求。2.职工的膳食、饮水、休息、浴室、厕所等场所应符合卫生标准。临时建筑应符合安全使用要求
18、。尚未竣工的建筑物内,不得设置职工的集体宿舍。3.施工现场应符合有关环境保护法律、法规的规定。采取措施减少粉尘、废气、污水、废物、噪声、震动和施工照明对人和环境的危害和污染。4.在市区内施工,应按规定设置围墙,实施封闭施工。项目部应在施工现场建立消防责任制度,制定用火、用电、易燃、易爆物品的专业管理制度和操作规程。5.各项目部(队)的生产作业现场的容貌必须符合重庆市文明施工十八条的规定。四、安全防护1.应在现场入口,及电线杆周围设置明显的警示标志,标志应符合国家标准。2.根据不同的施工阶段和周围环境、气候的变化,应在施工现场采取不同的安全施工安全措施。暂停施工的应做好安全防护。3.公司各项目部
19、(队)应按照重庆市劳动防护用品发放标准的规定向作业人员提供安全防护用品、用具,并指导正确使用。4.作业人员应严格遵守安全施工强制标准、规章制度和安全操作规程,正确使用安全防护用具。5.采购、租赁的安全防护用品、用具、设备、机具应具有生产许可证、产品合格证,并在进入现场前进行检查。6.安全防护用具必须由专人管理、定期检查、维修、保养、报废。五、工伤保险1.公司所属的各项目部(队)必须依法为从业人员办理意外伤害保险 ,支付保险费用,并上报公司。2.公司生技安监部门对各生产单位办理从业人员意外伤害保险的情况进行监督、检查。四、安全生产目标考核与风险抵押制度一、安全生产目标考核1.根据国务院关于进一步
20、加强安全生产工作的决定,企业应明确年度安全生产控制指标,对安全生产情况实现定量控制和考核。2.公司安全生产目标(年度目标):杜绝死亡事故,不发生直接损失2000元以上的设备、火灾事故。重伤事故控制在千分之二以内。轻伤事故率控制在千分之四以内。3.各分支机构、项目部安全生产目标:杜绝死亡、重伤事故,以确保公司目标实现。不发生直接损失2000元以上的设备、火灾事故。轻伤事故率控制在千分之四以内。4.公司安全科做好事故登记工作,认真进行考核。二、安全生产风险抵押制度按照二00四年一月十八日国务院关于进一步加强安全生产工作的决定的要求,企业应建立安全生产风险抵押金制度。除公司向主管部门缴纳安全生产风险
21、抵押金外,为强化公司各级主要负责人的安全生产责任感,建立自觉做好安全生产工作,努力减少安全事故发生,公司各级主要领导人和专职安全生产管理人员应向公司缴纳安全生产风险抵押金。1.缴纳安全生产风险抵押金的人员及缴纳数额:安全生产领导小组组长1000元,副组长500元,组员300元:安全生产管理人员300元,其他负有 安全生产责任人员200元:项目经理按工程合同造价0.5一次缴纳。2.通过年度考核实现了考核目标所缴纳的安全生产抵押金转为下年度安全生产风险抵押金。3.发生安全责任事故根据责任追就。对事故负有主要责任的人员,其安全生产保证金全部作为处理事故和善后工作资金,并按建设工程安全生产管理条例的相
22、关规定处以罚款。负有次要责任的人员,其安全生产风险抵押金的20-50%转作处理事故和善后工作资金。4.各项目部(队)在安全生产工作中若发生群众投诉、媒体暴光、主管部门通报批评,其风险抵押金全部转作公司形象损失。5.当缴纳人正当离职、工作调动,所缴安全生产风险抵押金应全数退还缴纳人。6.各项目部(队)亦应参照上述各条向各项目部(分公司)的技术负责人、专职安全员、施工班组长、专业工程分包单位收取安全生产风险抵押金,其数额换各生产单位自定五、机械设备安全检查制度一、机电设备(设施)安全生产责任1.总经理、分管生产的副总经理对机械设备(设施)安全管理负领导责任。2.总工程师、质检科长对机械设备(设施)
23、安全管理负技术指导责任。3.材料设备科长对机械设备(设施)安全管理承担具体的管理责任。4.安全科长对机械设备(设施)在安装、使用过程中的安全管理负检查监督责任。二、机电设备(设施)安全管理基本要求1.董事长、总经理、分管生产的副总经理应认真执行安全生产方针、政策、法律、法规和本企业安全生产管理制度,要求布置各项目部执行安全技术标准和安全技术操作规程,每季度不少于一次检查、总结、布置安全生产工作,及时审批、淘汰、报废、更新机械设备(设施)的报告。2.工程师应组织质检科、材料设备科、安全科编制和修订机械设备安全技术操作规程。3.材料设备科负责机械设备(设施)的采购、验收、保管、调试、维修、保养工作
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