兴顺煤矿安全管理制度.doc
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1、兴仁县兴顺煤矿安全管理制度目 录一、 安全生产责任制度1二、 安全办公会议制度3三、 安全目标管理制度4四、 安全投入保障制度6五、 安全质量标准化管理制度8六、 安全生产教育及培训制度10七、 安全隐患排查及整改制度12八、 安全监督检查制度14九、 安全技术措施审批制度16十、 矿用设备器材使用管理制度 18十一、矿井主要灾害预防制度19十二、事故应急救援制度21十三、安全奖罚制度22十四、入井人员管理制度24十五、安全举报制度25十六、安全操作管理制度26一、安全生产责任制度为了加强矿井的安全生产管理,深入贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”安全生产工作方针,牢固树立“用心做事”核心理念
2、和“从零开始,向零奋斗”安全理念,落实和明确各级人员安全生产责任,保障员工的生命和财产安全,搞好安全生产,根据安全生产法、安全生产许可证条例等有关安全生产法律、法规、规范、标准的有关规定,特制定本制度。一、矿井行政正职是本矿的安全第一责任人,按“谁主管,谁负责”、管业务必须管安全的原则。对安全生产负全面领导责任。负责组织制定本矿的安全目标及长远发展规划,定期召开安全生产办公会议,研究解决安全生产中出现的问题、隐患等。矿井行政副职是自己分管工作范围内的安全第一责任人,对分管工作范围内的安全工作负领导责任。矿总工程师对安全技术工作负全面责任。二、安全生产人人有责,按有岗必有责,有责必落实原则,各级
3、、各部门人员,都应在各自不同的工作岗位上,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,执行国家有关安全生产的政策、法规和上级有关规定,对安全工作密切配合,互相扶持。三、各级领导和员工有责任和义务参加各种安全管理(技术)的教育和培训,不断提高自身的安全生产意识和安全生产工作能力,从而有效地遏制事故的发生。1四、安全监察部门负责贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策、法律法规以及上级部门、矿各项安全管理规定;负责组织开展安全检查;负责权限范围内的各类安全事故的调查及处理;负责安全费用提取、使用情况的监督检查。负责对本企业各级人员和各职能部门安全职责履行情况进行监督监察。对安全职责履行好的应予以表彰和奖
4、励,对不负责任、失职造成事故的,应按本规定分清责任进行追究。五、保卫部门是矿井消防工作的业务主管部门,对易燃易爆的重点防火要害部门,必须建立健全各项管理制度,按规定配齐消防器材,并管理到位。六、各级领导在各自的工作范围和管理权限内,负责组织贯彻执行国家和上级部门的有关安全生产法律、法规和企业的规章制度。在计划、布置 、检查、总结、评比生产工作的同时,必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。七、各级、各部门领导人员除应履行本制度中所列的安全职责外,还应及时完成上级或主管领导临时交办的安全工作任务,并对所属部门人员履行安全职责的情况进行督促检查。八、违犯上级及矿部有关规定的按上级及矿部有关规定执
5、行。由于安全生产责任制不落实造成伤亡事故或重大经济损失者,除对责任人追究行政处罚和经济处罚外,并追究刑事责任。 九、矿部按照本制度必须建立各级人员安全生产责任制。十、本制度如及国家、上级有关规定相抵触的,按上级有关规定执行。2二、安全办公会议制度为认真贯彻落实安全生产方针和安全生产法律、法规及上级有关安全生产的政策、规定、指示,研究分析和解决我矿安全生产中存在的问题及安全隐患,保证安全生产工作正常、规范运行,根据煤矿安全规程及上级有关规定,我矿特制定安全会议制度。1、矿井每月召开一次安全生产办公会议,研究解决本单位(部门)安全生产重大隐患,布置下一步安全工作任务。2、安全办公会议由矿长主持,各
6、单位领导、安全生产管理人员、工程技术人员参加。3、安全办公会议主要任务:学习贯彻党和国家安全生产方针政策、法律法规,学习煤矿安全规程、操作规程、作业规程。通报本单位工伤事故和重大非人身伤亡事故,通报本单位典型的违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。听取各单位、部门安全生产总结汇报和上一次安全办公会议决议落实情况分析研究本单位生产过程中通风、防瓦斯、防尘、防灭火、防治水以及采掘、机电、提升运输等方面存在的重大安全隐患,按定项目、定人员、定时间、定措施落实整改。布置下一步安全生产工作任务。形成会议决议,落实有关部门、人员实施。3三、安全目标管理制度为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生
7、产方针和安全生产法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定、煤矿安全规程等法律法规,强化安全管理,努力实现矿井安全生产形势持续稳定好转,确保实现安全目标,制定本制度。1、坚决贯彻执行“安全第一,预防为主、综合治理、整体推进”的安全生产方针。认真贯彻落实矿山安全法、安全生产法、煤矿安全规程等法律法规和矿制定的各项安全生产规章制度。2、每年根据上级下达的安全生产控制指标,结合本矿实际制定矿安全生产目标管理年度计划,将安全目标任务层层分解到生产队、班组和每个职工。按照安全奖惩考核办法,在安全管理上实行重奖重罚,形成全矿各级领导、管理人员和职工层层抓安全、层层管安全的良好氛围。3、严格按照职工安全教
8、育及培训制度的规定对新工人进行安全常识、安全技术和生产技能培训。定期对职工进行安全思想、安全技术、安全知识教育培训,帮助广大职工提高安全生产技能,增强安全生产意识,减少或避免事故发生。4、加强“一通三防”工作,杜绝瓦斯、煤尘等重大事故的发生。5、强化现场管理,杜绝“三违”事故发生;现场发现的事故隐患、不安全因素必须及时整改消除。切实控制顶板、运输、机电等零敲碎打事故的发生,实现全矿无死亡、无重伤,减少轻伤事故的发生。6、严格按照事故隐患排查制度的要求和方法进行事故隐患排查。4对排查出的安全隐患要按照“四定”原则(定项目、定人员、定措施、定时间)落实整改,对不按照要求完成整改的,要查明原因、追究
9、责任。7、努力做好全矿安全质量标准化工作,提高全矿安全管理水平。5四、安全投入保障制度为了进一步加强安全投入管理,不断完善和提高安全装备水平,增强企业抗灾能力,根据安全生产法、矿山安全法等法律法规和财政部、国家安全生产监督总局煤炭生产安全费用提取和使用管理办法(财建2004119号)、关于调整煤炭生产安全费用提取标准,加强煤炭生产安全费用使用管理及监督的通知(财建2005168号)的规定,加强安全投入资金管理,提高安全投入资金使用效率,进一步规范管理程序,结合我矿具体情况,特制定本制度。1. 严格按照煤炭生产安全费用提取和使用管理办法提取、使用安全费,吨煤提取13元。2. 严格按照关于规范煤矿
10、维简费管理问题的若干规定提取、使用维简费。3. 煤矿安全费、维简费坚持先提后用,专款专用,专项核算。严禁弄虚作假和挪用。4. 每年初制定安全费、维简费年度使用计划,纳入企业全面预算。5. 建立健全安全费、维简费提取、使用台帐,年终报矿安全监察部门备案,接受监督。6. 由安全费、维简费支出的项目要施行专人负责制,按时按量完成。7. 由安全费、维简费支出的项目要执行验收制,检查项目完成质量和费用使用情况。8. 对挪用、虚报安全费、维简费使用情况者严肃处理、追究其责任。69. 安全费、维简费年度节余转下年度使用。7五、安全质量标准化管理制度为认真贯彻“安全第一,质量为本”的标准化理念,强化质量基础管
11、理,增强全体员工的标准化意识,进一步推进安全质量标准化工作,有效预防和控制安全生产事故,以质量保安全,构建安全质量管理长效机制,特制定本制度。一、加强领导,建立健全质量标准化工作机构。从矿部到基层单位逐级建立标准化工作领导机构,明确行政一把手是单位安全质量标准化的第一责任人,各单位要设立标准化工作机构。二、建立健全质量标准化工作责任体系。矿长对本矿的安全质量标准化工作全面负责;分管领导和各主管业务部室要按照安全质量标准化的专业分工对本专业负责;区队领导对本队安全质量标准化工作全面负责。三、必须建立安全质量标准化达标规划。每年年底,各专业部室要认真制订出下一年的达标规划。各主管副矿长根据规划制订
12、逐月分解计划,认真实施,精细达标。四、建立质量标准化培训制度。为使员工达到规范操作、“上标准岗,干标准活”,必须使每位员工熟知标准,因此,各部门必须建立标准化培训制度,按照员工的岗位归属,即“干什么,学什么”的原则每年至少进行一次质量标准化标准培训,考试不合格者严禁上岗。对上级新修改、下发的质量标准要做到随时培训。五、建立质量标准化检查验收制度。严格工程质量检查验收制度,采掘工作面要做到旬、月验收,其它工程项目做到竣工一项验收一项。其它8专业每月至少进行一次验收。六、建立质量标准化奖罚制度。为促进质量标准化工作的开展,每年必须制定安全质量标准化达标文件,确定奖罚标准,严格进行考核兑现。七、大力
13、开展质量标准化竞赛活动。为营造“赶优争先”质量标准化工作氛围,大力开展质量标准化竞赛活动,以点带面,全面促进标准化水平的提升。八、积极开展质量标准化观摩、学习活动。为不断提高质量标准化水平,要采用“请进来,走出去”的方式,提高矿井安全质量标准化建设。9六、安全教育及培训制度为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、安全生产培训管理办法等安全生产法律、法规,坚持“管理、装备、培训”并重的原则,践行“从零开始,向零奋斗”的安全理念,进一步提高从业人员的法律意识和安全生产业务素质,实现安全生产,特制定本制度。1、严格按照上级主管部门的安排,派送本企业相关岗位人员到指定的培训机构参加学习培训。2、严格执
14、行矿制定的职工安全教育和培训制度。3、严格执行矿制定的职工安全教育和培训计划,制定本矿职工安全教育和培训年度计划和实施办法。特殊工种人员由矿派送到上级部门参加统一培训。其它普通工种人员由矿组织培训。4、按照上级的培训要求,抓好新招井下工人培训;调换工作地点的作业规程培训;转岗(复岗)职工培训;操作规程落实培训;各种教育培训要做好记录。5、抓好职工安全教育、培训,内容有:(1)安全思想教育。(2)安全技术教育。(3)安全规程(含安全措施)、规章制度教育。(4)现场实际操作技能教育。6、设立矿安全教育、培训办公室负责本矿职工的安全教育、培训。办公室主任由矿长担任,负责全面工作;副主任由安全副矿长担
15、任,具体负责本矿安全教育、培训工作的安排实施;成员由各职能部门的专业技术人员和技术骨干组成,由取得教师资格证的人员负责授课。107、安全教育、培训可以采取多种形式,但内容和时间必须符合上级规定要求。8、对没有按照培训计划进行培训或完不成任务的部门,由安监部门考核后记入年度工作考核并给予扣除年度安全生产奖励50的处罚。11七、事故隐患排查及整改制度1、矿长对矿井事故隐患排查全面负责。各分管副矿长、矿总工程师对矿长负责,负责组织分管范围的事故隐患排查;各业务部门负责实施本职责范围内的事故隐患排查。 2、矿井事故隐患,系指煤矿生产现场、技术管理、装备设施等所存在的可能导致事故的隐患。按事故隐患的严重
16、程度,解决难易分为三级:A级:难度大,矿解决不了,须由公司解决的隐患。B级:难度较大,生产队解决不了,须由矿解决的隐患。C级:由生产队、业务部门必须解决的隐患。按事故隐患的种类分:顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。 3、事故隐患的确认及上报。矿井在其日常安全检查的基础上,每月组织一次矿井事故隐患等级的确认。按级别和类别每月逐级上报:A、B类隐患由矿报公司,A类事故隐患由公司报兴仁县安全生产监督管理局。4、事故隐患的整改。事故隐患的整改贯彻“分级负责、责任落实”的原则。矿长全面负责;分管副矿长、矿总工程师组织各业务部门进行事故隐患的整改,做到项目落实、措施落实、资金落实
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