保密工作制度汇编20170914.doc
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1、内部资料 注意保存保密制度汇编 版本: 北京XXX科技2021 年 9 月 4 日修改/发放审批记录修改记录序号版本描述修改审核日期发放记录部门数 量签收人部门数 量签收人目 录第一局部 根本制度3第一章 总 那么3第二章 保密工作机构设置及职责4第三章 保密教育培训制度6第四章 涉密人员管理制度8第五章 涉密载体管理制度12第六章 保密设施、设备管理18第七章 公司保密要害部位管理制度27第八章 涉密信息系统集成工程管理30第九章 涉密工程实施现场管理32第十章 保密监视检查管理34第十一章 保密工作考核及奖惩制度35第十二章 泄密事件报告和查处制度39第十三章 保密风险评估及管理40第十四
2、章 资质证书使用及管理41第十五章 公司定密、变更密级和解密管理制度42第十六章 公司对外交流及宣传报道管理制度46第十七章 附那么49第二局部 专项制度60第一章 人事管理制度60第二章 办公场所管理制度62第三章 固定资产管理制度66第四章 涉密工程管理68第五章 平安值班人员岗位职责69第一局部 根本制度第一章 总 那么第一条 根据?中华人民共和国保守国家秘密法?、?涉密信息系统集成资质管理方法?有关保密规定,了解了从事涉密信息系统集成业务应当承当的保密责任和义务。为加强公司经营过程中的保密工作,维护国家秘密平安,结合公司实际,制定本制度汇编。第二条 本制度汇编并标准了公司共15项保密制
3、度详见第二章至第十七章,是公司保密管理工作的法规和依据。第三条 本制度汇编适用于公司所有的涉及到国家秘密的科研生产工作和人员。公司的其他工作人员亦须参照本制度执行。第四条 ?中华人民共和国保守国家秘密法?确定的术语和定义适用于本制度汇编。 第五条 公司保密工作坚持贯彻“积极防范、突出重点、严格标准,依法管理的方针,做到既确保国家秘密平安,又便利信息资源合理利用。第六条 涉密人员负有遵守国家保密法律法规、本制度汇编和保守自己知悉、掌握的国家及公司秘密事项的责任。对违反保密管理规定和工作纪律造成泄漏国家秘密的,须依照有关保密法律、法规和本制度汇编追究当事人及单位(部门)领导的责任。第七条 公司成立
4、保密工作领导小组,设置保密管理办公室,配备保密组长一名,保密工作人员15名。负责领导、管理公司的保密工作。制定本制度汇编并指导、监视、检查执行。对落实本制度汇编的情况进展考核、记录、存档。公司各部门领导负责抓好本部门对本制度汇编的落实并承当相应的保密责任。第八条 保守国家秘密关系到国家的平安和利益,关系到公司的开展和职工的利益。各级领导必须把保密工作同公司的科研生产以及其他业务工作结合起来,做到同方案、同部署、同检查、同总结、同奖惩。公司员工要把保守国家秘密作为自己的神圣职责和义务。第二章 保密工作机构设置及职责第一条 为使本公司涉密员工切实履行保密责任,加强公司的涉密人员、技术、设备、载体、
5、培训和信息的平安保密管理工作,公司成立了保密组织机构,此机构由保密工作领导小组及保密管理办公室组成。第二条 保密组织机构负责监视和管理公司的保密工作。 第三条 保密工作实行“业务谁主管,保密谁负责,保密责任落实到人的原那么,建立逐级保密责任制。 第四条 领导干部对保密工作负有领导责任,在研究布置各项工作时,必须及保密工作同方案、同布置、同检查、同总结、同奖惩以下简称“五同时,做到业务工作管到哪里,保密工作也要管到哪里。 第五条 涉密员工认真履行自己的保密职责,自觉承受监视和检查,把不发生失泄密事件、确保国家秘密平安作为全体员工的共同目标。第六条 保密工作领导小组组成及职责一保密工作领导小组要在
6、公司范围内贯彻落实国家有关保密工作的法律、法规、方针、政策。二公司设立保密工作领导小组,保密工作领导小组为本公司保密工作领导机构;公司设置专职保密总监,保密工作领导小组由公司主要负责人、保密总监和有关部门主要负责人组成。组长由公司总经理兼法人担任,副组长由保密总监担任,保密工作领导小组各成员应分工明确。三保密工作领导小组每半年组织召开例会每年至少两次,实行例会制度;会议安排专人做记录并形成会议纪要;例会主要内容包括组织学习党和国家保密工作方针策略及相关保密法律法规,研究部署、总结本公司保密工作,解决保密工作中的重要问题。公司总经理为保密管理机构责任人,对本公司平安保密管理工作负全面领导责任:1
7、保证国家有关保密工作的法律、法规、方针、政策以及上级部门保密规章制度在本公司的贯彻执行;2为保密工作提供组织、人力、财力、物力的保障,保证平安保密管理机构有效开展工作;3审核、签发公司各项保密管理制度;4监视检查保密工作责任制的落实情况,解决保密工作中的重要问题和组织查处失泄密事件。四保密总监对本公司平安保密管理工作负具体领导和监视责任:1保密管理制度的起草、修订及实施,组织制定保密工作考核标准;2制订保密工作方案,审定保密工作总结;3为保密管理办公室和保密管理人员履行职责提供保障;4提出保密工作考核、奖惩、评先表彰建议或方案;5组织保密检查,催促检查平安保密制度、措施和保密工作方案的落实,协
8、调处理平安保密工作存在的问题,消除隐患,防范失泄密事件、案件发生。五涉密信息系统集成、软件开发业务部门及相关部门负责人对本部门保密管理负直接领导责任,主要职责如下:1严格按照工作需求,控制业务人员在工作中知悉涉密信息的范围和程度;2组织开展保密风险评估,制定保密工作方案,优化业务流程,修订生产管理制度,落实保密风险防控措施;3监视检查集成业务管理和保密制度执行情况,催促业务人员履行保密职责;4及时发现、研究解决保密管理中存在的问题。 第七条 保密管理办公室的组成和职责 一设立保密管理办公室,保密管理办公室为职能部门,设保密办主任一人、系统管理员一人、保密管理员一人、审计员一人、资料管理员一人,
9、其中保密办主任由中层以上管理人员担任;保密管理办公室为独立、常设机构并配备专门的保密管理人员。 二保密管理办公室负责本公司保密工作日常管理,主要职责:1组织落实保密工作领导小组的工作部署,提出工作建议,拟定工作方案和工作总结;2制定、修订保密制度。参及公司各项管理制度的制定和修订工作;3审查、确定保密要害部门部位,指导、监视的建立、使用和维护管理;4组织开展保密宣传教育和培训;5对本公司各部门保密管理有关情况进展监视指导;6组织开展保密检查,汇总问题提出整改建议,并催促整改落实;7报告泄密事件并配合查处;8管理保密工作相关档案;9对涉密人员履行保密职责情况进展监视指导;10具体承办保密资质申请
10、、延续、年度审查、事项变更登记等工作;11承办保密工作领导小组交办的其他任务。三保密工作领导小组指定保密办公室的保密管理人员,保密管理人员应具备如下条件:1政治素质良好。2熟悉本公司业务工作和保密工作情况。3熟悉保密法律法规,掌握保密知识技能,具有一定的管理能力。4上岗前通过保密行政管理部门或本单位组织的培训和考核。5保密管理人员应清楚自身密级、岗位、职责;6应熟练各种平安保密管理技术措施和工作流程;第八条 平安保密管理人员保密职责1保密工作领导小组指定系统管理员、平安保密管理员和平安审计员三类平安保密管理人员,分别负责系统的运行、平安保密和平安审计工作。2系统管理员主要负责系统的日常运行维护
11、工作。3平安保密管理员主要负责系统的日常平安保密管理工作,包括用户账号管理以及平安保密设备和系统所产生日志的审查分析。4平安审计员主要负责对系统管理员、平安保密管理员的操作行为进展审计跟踪分析和监视检查,以及时发现违规行为,并定期向保密管理办公室汇报相关情况。5资料管理员负责涉密资料归档;涉密档案借阅管理;涉密档案销毁等。6系统管理员、平安保密管理员、资料管理员和平安审计员的权限设置应相互独立、相互制约,平安保密管理员及平安审计员不得由一人兼任。 第九条 涉密人员保密职责1认真学习和自觉遵守平安保密管理法规、制度,及公司签订?保密协议书?。2熟悉本职岗位的保密要求,对本职岗位的保密工作负直接责
12、任。3按规定履行保密工作职责,自觉承受并积极配合平安保密管理机构的监视检查。4发生或发现失泄密事件时,立即采取补救措施,并及时向部门或公司领导报告,不得隐瞒,积极配合事件调查。第十条 部门保密职责平安保密管理工作由保密工作领导小组领导保密办进展日常保密工作管理,主要负责职责如下:一保密工作领导小组保密职责:1保密工作领导小组贯彻落实党的保密工作方针政策以及国家有关保密法律法规;2研究部署本公司的平安保密管理工作,审查审批本公司保密工作重要事项;3组织审定本公司平安保密策略、平安保密工作流程、平安保密管理规章制度;4组织指导涉密人员的审查界定和保密宣传教育,负责保密检查工作;5监视指导定密工作,
13、组织确定和调整保密要害部门、部位;6监视指导计算机和信息系统、通信及办公自动化设备的保密管理工作;(7) 监视指导保密防护措施的实施;(8) 查处违反保密法律法规的行为和失泄密事件。二保密办保密职责:保密办职责(1) 组织落实保密工作领导小组的工作部署,提出工作建议,拟定工作方案和工作任务。(2) 制定、修订保密制度。(3) 参及公司各项管理制度的制定和修订工作。(4) 审查、确定保密要害部门部位,指导、监视 的建立、使用和维护管理。(5) 组织开展保密宣传教育和培训。(6) 对本公司各部门保密管理有关情况进展监视指导。(7) 组织开展保密检查,汇总问题提出整改建议,并催促整改落实。(8) 报
14、告泄密事件并配合查处。(9) 管理保密工作相关档案。10对涉密人员履行保密职责情况进展监视指导。11具体承办保密资质申请、延续、年度审查、事项变更登记等工作。12承办保密工作领导小组交办的其他任务。三保密办系统管理员平安保密职责:1负责涉密信息系统建立中的相关工作;2负责设备的保管、维修、报废等日常维护;3负责本部门办公自动化设备的保密管理;4负责本部门保密自查,支持、配合保密工作领导小组保密检查工作;5负责本部门平安保密工作记录的收集和管理。四保密办保密管理员保密职责:1负责组织涉密人员保密教育培训;2负责涉密人员政治审查、出国境审查、调动、脱密期等管理;3负责本部门办公自动化设备的保密管理
15、;4负责本部门保密自查,支持、配合保密工作领导小组保密检查工作;5负责本部门平安保密工作记录的收集和管理。五保密办平安审计管理员保密职责:1主要负责对系统管理员、平安保密管理员的操作行为进展审计跟踪分析和监视检查;2及时发现违规行为,并定期向保密管理办公室汇报相关情况。六保密办资料管理员保密职责1负责保密资料归档,保证涉密资料完整,防止涉密资料丧失;2负责保密资料借阅,做好借阅登记审批工作;3负责保密资料定期检查,发现丧失、损坏及时 报告保密办。第三章 保密教育培训制度 第一条 公司的保密领导小组负责提出保密教育培训方案,保密管理办公室负责公司各级保密教育培训的组织、实施及资料存档,并对培训效
16、果进展检查、考核。公司各部门负责人负责本部门保密工作的落实及监视。 第二条 公司每年定期对全体员工进展保密知识教育和培训,保密教育和培训的时间间隔不得超过3个月。 (一) 公司在岗的涉密人员每年度参加保密教育或培训必须保证不少于15学时,教育、培训率到达100%;公司保密工作人员按要求参加保密工作部门组织的培训和考核并获得相应资格证书;公司对新上岗或拟进入涉密岗位的相关人员必须先进展教育培训,合格前方可上岗。 (二) 公司组织的各类保密教育培训活动均应填写?保密教育培训工作记录?(见附表BM-001,保密管理办公室负责详细记录培训的时间、地点、主办部门、授课人或主讲人、参加人员、培训内容等。对
17、于公司统一组织教育和培训不在位的人员应由保密管理办公室组织补课,保密教育培训工作记录要纳入保密工作档案管理。第三条 对涉密人员的保密教育内容包括:?中华人民共和国保守国家秘密法?;?中华人民共和国保守国家秘密法实施条例?;?涉密信息系统集成资质管理方法?和?涉密信息系统集成资质保密标准?;公司保密工作制度汇编;保密管理工作的根本知识;保密范围、密级确定、密级变更、解密知识;保密技术防范知识以及措施;计算机信息系统及网络平安保密知识和防范措施;保密工作及反窃密斗争形势;保密工作先进事迹和泄密事件典型案例的宣传教育;上级保密主管机关安排的其它保密宣传教育内容。第四条 公司开展保密教育的形式:(一
18、利用相关会议或召开专门保密工作会议, 传达学习上级有关保密工作的文件, 分析研究保密工作形势和任务;二 公司以内发简报或通报、保密知识材料等形式,宣传保密工作典型,表彰保密工作先进,反映保密工作动态; 三 重要节假日、重大涉密活动前组织有针对性的保密教育; 四 举办保密知识讲座或专题辅导报告;五 在日常工作中进展保密教育:1、公司组织新进入领导岗位的干部进展岗位培训和谈话提醒中, 将保密教育内容列入其中;2、公司在组织新调入职工岗位培训中,安排保密教育内容;3、各部门协助配合公司保密管理办公室对相关人员进入涉密岗位前,进展专门保密教育;4、各部门协助配合公司保密管理办公室在涉密人员出国境前,
19、履行保密提醒组织行前保密教育。 5、对即将离开公司或拟离岗的涉密人员,要教育其严守自己知悉和掌握的国家秘密。六参加上级主管部门举办的保密培训。保密工作人员应通过保密工作部门组织的培训和考核,获得资格证书。涉密计算机和信息系统平安保密管理人员应当通过平安保密培训,持证上岗,并按照重要涉密人员管理。第五条 保密管理办公室拟制年度保密教育培训方案和保密工作经费预算,并负责组织教育实施,公司按照实际需求予以经费保障。第四章 涉密人员管理制度 第一条 为了加强本公司的保密管理,加强涉密系统集成建立的保密工作,加强涉密人员的行为标准,根据?中华人民共和国保守国家秘密法?、?涉及国家秘密的计算机信息系统集成
20、资质单位保密管理规定?和其他保密相关的法律、法规、公司相关制度以及有关保密工作规定,特制定本制度。本制度所称的涉密人员是指依据有关规定在涉密岗位上工作,接触、知悉、管理和掌握国家秘密事项的人员,以及脱离涉密岗位仍在脱密期以内的人员。第二条 涉密人员是指接触涉及国家秘密的信息、技术、设备和载体等涉密相关销售、技术、研发、行政等人员。涉密人员情况详见?涉密人员清单?。涉密人员应当保守国家秘密,严格遵守各项保密规章制度,并符合以下根本条件:(一) 遵纪守法,具有良好的品行,无犯罪记录;(二) 公司涉密人员在本单位以外的其他单位无兼职;(三) 社会关系清楚,本人及其配偶为中国公民,在国境内居住。第三条
21、 根据涉密人员涉及涉密级别的不同分为三级管理:核心涉密人员、重要涉密人员、一般涉密人员。核心涉密人员是在涉密岗位上工作并知悉绝密级或较多机密级、秘密级国家秘密的涉密人员;重要涉密人员是在涉密岗位上工作并知悉机密级或较多秘密级国家秘密的涉密人员;一般涉密人员是在涉密岗位上工作并知悉秘密级国家秘密的涉密人员。第四条 本公司对承当涉密任务、进入涉密岗位的涉密人员,必须坚持“先审查后录用、先培训后上岗的原那么进展审查和培训,涉密员工必须填写?涉密人员上岗资格审查登记表?见附表BM-002、?涉密人员岗位密级审定表?见附表BM-003,并签订?保密责任书?见附录一。公司的非涉密人员须签订?保密协议?见附
22、录二。公司的涉密人员应在保密管理办公室备案,保密管理办公室填写?涉密人员一览表?见附表BM-004,并按国家保密管理要求到指定的保密行政管理部门进展备案。第五条 公司对涉密人员实行动态管理。涉密人员所在部门根据涉密人员实际工作岗位、工作任务、职责范围的变化,及时填写?涉密人员岗位密级调整审批表?见附表BM-005提出调整涉密等级的初审意见,报送保密工作领导小组批准后进展调整;保密管理办公室负责涉密人员调整涉密登记的记录和登记工作。每年保密管理办公室根据各部门上报的涉密岗位和人员情况进展一次核定,填写?年度涉密岗位、人员统计表?见附表BM-006,报保密工作领导小组审定。第六条 公司各级应加强对
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