施工现场管理制度及措施003.doc
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1、*项目部安全管理制度及措施东莞市*公司目录安全生产责任制考核办法1目标考核办法4目标考核制度5安全生产教育培训管理制度7安全检查制度8班前安全活动制度10施工现场急救措施12防火消防安全制度13治安保卫制度14门卫制度15卫生管理制度16工地生活区管理制度17防火消防安全措施20(一)、消防安全教育、培训制度21(二)、义务消防队组织管理制度21(三)、防火安全制度21(四)、动火审批制度22(五)、电气设备、电源管理制度22(六)、火险隐患整改制度22(七)、消防器材管理制度23(八)、应急疏散的组织程序和措施23(九)、扑救初起火灾的程序和措施24(十)、火灾注意事项24施工现场防扬尘、防
2、噪声污染措施25施工扬尘治理责任制度28不扰民施工措施30工伤事故处理报告制度31工人职员伤亡事故报告规程32安全生产资金保障制度34企业负责人现场带班制度37项目主要负责人现场带班管理制度39配电房安全操作规程41安全技术交底制度42标准养护室管理制度44安全生产责任制考核办法 安全生产责任制度是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内,对安全生产工作应负责任的制度。 公司已根据各个部门、各类人员的不同职责范围,制定了安全生产责任制,现已成为完整的制度体系。为使责任制的落实,做到时时处处的安全生产工作都有人切实负责,实现安全生产。特制定本办法: (1)本办法依据“管生产
3、,必须管安全,安全生产,人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。 (2) 本办法适用于公司各个部门、各类管理人员安全生产责任的考核。 (3) 各部门、各类人员安全生产责任制,必须落实到位,并实行一级对一级负责;实行逐级签订安全生产责任状。各部门、各类人员自签定之日起,安全生产责任生效。 (4) 安全生产责任制的考核,实行分级考核的办法。即:公司经理负责对公司各部门、各类人员、工程项目经理考核;工程项目经理负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考核;作业班组长负责对本班组工人进行考核。 (5) 安全生产责任制考核采用等级系数法,详见附表。从“安全工作状况”和“工伤事故情
4、况”两个方面考察和综合。“安全工作状况”是企业主要负责人和项目负责人的安全的重视程度,安全工作职能部门的工作以及“人、机、环境”等三方面的因素所决定。“工伤事故情况”是安全情况的重要标志。 (6) 安全生产责任制考核按公司每季度。项目部每月进行一次考核,考核依据安全检查情况按照附表内容进行计算评比等级即D值越大安全性越好,安全性分为5个等级即: D=89 一级安全等级 说明安全 D=77.99 二级安全等级 说明较安全 D=56.99 三级安全等级 说明一般 D=34.99 四级安全等级 说明较不安全,应该全面加强安全管理工作 D3 五级安全等级 极不安全应停产整改 (7)考核结果是对企业或项
5、目部门、班组安全性的一个评价,但也是对具体当事人安全责任人的考核,考核中出现的问题要追究到某人的安全责任,当D3时企业、项目、班组全部人员安全生产责任制考核不合格。考核结果实行逐级审查,逐级上报。(8)对个人的考核共分三个等级,即称职、基本称职和不称职(D=89为称职,D=77.99为基本称职,D=4.99以下为不称职)。对于部门考核,部门内每次考核全部人员称职,该部门为称职,部门内每次考核有30%人基本称职,70%人称职,该部门为基本称职,部门内每次考核有50%不称职,该部门为不称职。每次考核均应填写考核统计表。 (9)奖罚 年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比,
6、职务晋升,奖金等级的评定。 第一次考核基本称职的部门和个人,公司除对此进行批评教育外,并要求限期达到称职。到期考核仍然不称职的部门和个人进行惩罚(部门领导罚款500元,部门内不称职的每人罚款300元)并提出警告处分。 第三次考核仍然不称职的部门领导,个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。 (10)由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者,除追究其个人责任和经济处罚外,直到追究刑事责任。 (11)本办法从公布之日起施行。 (12)本办法由公司安全管理部门负责解释。附表:安全生产责任制考核等级系数法计算公式企业或项目部门安全性(安全等级)按下列公式计算:式中:KL领导
7、的安全意识等级: KA安全职能部门工作能力等级; KR人员状况,即工人素质等级; KS物的条件; KG环境条件,即环境安全等级; KB安全防护设施等级; KP年度工伤事故等级; 行业安全系数(建筑行业 0.6); 相对安全系数(建筑行业 0.95)。与领导的安全意识强弱、对安全的关心程度以及贯彻落实安全生产责任制度等有关,KL取19。见附表一。 领导对安全的管理(KL) 附表一K值说明9领导安全意识强,实行目标管理好,认真落实各级安全生产责任制7领导安全意识较强,能实行目标管理,能落实各级安全生产责任制5领导能组织安全管理,能实行目标管理,能实行各级安全生产责任制3领导安全意识较差,对安全工作
8、持应付态度,不能实行各级安全生产责任制1领导无安全意识,安全问题不闻不问KA与安全部门人员配置、工作情况、计划与制度的实施,推行标准化管理等情况有关。KA取19。见附表二。 安全部门工作能力(KA) 附表二KA值说明9组织配置合理,工作协调主动,制度健全,计划切实可行,已推行标准管理7成员素质较高,工作主动,制度健全,有计划,标准化管理不够5人员缺乏,工作不全面,计划不周,能应付日常工作3人员少,工作无计划,素质差,忙于应付,工作被动1人员少,组织涣散,形同虚设Kr与工人遵守纪律,操作熟练程度,先进班组和班前安全活动情况有关,Kr取19。见附表三。 工人素质(Kr) 附表三Kr值说明9严格执行
9、规章制度,操作规范,开展班组活动和评选先进活动7遵守规章制度,操作熟练,能开展班组活动5能遵守制度,偶有违章,班组活动不经常3常有违章,无人问津,安全班组活动很少1纪律松懈,操作野蛮,无班组活动Ks即机器设备安全等级,与机械设备的完好程度、润滑检修情况,运行情况,对设备的管理情况有关,Ks取19,见附表四 机械设备情况(Ks) 附表四Ks值说明9设备完好,润滑好,运转正常,定期检修,对设备全面管理7设备完好,保养一般,运转正常,能定期检修,一般管理5设备防护装置齐全,保养较差,有时超负荷运行,不定期检修3设备防护装置缺,保养差,有的设备带病运行,有检修维持现象1设备防护装置缺残,保养极差或不保
10、养,带病超载运行,检修应付KB与安全防护设施可靠与否有关,KB取19。见附表五。 安全防护(KB) 附表五KB值说明9“四口”临边防护严密可靠,并做到工具化,定型化7“四口”临边防护可靠,并做到工具化,定型化5“四口”临边防护不尽严密,不太可靠,工具化,定型化,基本做到3“四口”临边防护不严密,不可靠,未做到工具化、定型化1“四口”临边无防护化KG与生产环境,场地有关,KG取19。见附表六。 环境情况(KG) 附表六KG值说明9环境整齐,场地宽敞,无交叉作业区,空气、光线、声音均好7环境一般,场地较小,无交叉作业区,空气、光线、声音尚好5环境较差,场地小而乱,有交叉作业区,空气、光线、声音均不
11、太好3环境差,场地乱,交叉作业区,空气不好1环境脏、乱、差,交叉作业,无安全通道,噪声大,有异味,有毒KP与工伤事故平均值,工伤事故指标有关,KP取19。见附表七 年度工伤及情况(KP) 附表七KP值说明9本年度工伤事故率平均值远小于近三年工伤事故平均值,或小于安全指标7本年度工伤事故率小于近三年工伤事故平均值,或接近安全指标5本年度工伤事故率近似于近三年工伤事故平均值,或稍超过安全指标3本年度工伤事故率大于近三年工伤事故平均值,或超过安全指标1本年度工伤事故率远大于近三年工伤事故平均值,或大大超过安全指标目标考核办法 为保障施工作业人员的安全与健康,把安全生产贯穿于整个施工过程,做到全员、全
12、面、全方位的安全管理。严格执行国家有关安全生产的法律、法规、规范、标准及省市有关规定,采取切实可行的措施,促使安全管理目标的实施、实现安全生产,特制定本办法。 一、本办法依据建筑施工安全检查标准及有关规定制定。 二、本办法适用于公司各工程项目及作业班组安全管理目标的考核。三、安全管理目标考核实行分级考核制度,即公司经理负责对工程项目经理、项目部考核,工程项目经理负责对各施工作业班组考核。四、安全管理目标的考核采用日常考核与定期安全检查考核相结合,即公司每季度、工程项目每月、班组每周进行一次考核,考核结果实行逐级审查,逐级上报。五、考核结果分为: 1伤亡指标:低于指标,超过指标二个等级。 2安全
13、达标,文明施工目标考核分为:优良、合格、不合格三个等级(同“建筑施工安全检查标准”)。 六、公司每季、工程项目每月公布安全管理目标考核结果,工程项目部要利用黑板报或图表在工地登记。 七、奖罚: 1年度内每次考核中伤亡控制指标,低于指标、安全达标、文明施工目标达到合格(或优良、双优)工程项目,作业班组、项目经理、班组长均可入围先进单位,先进个人的评比、职务晋升、奖金的评定等等。 2第一次考核不合格的工程项目及作业班组,要限期整改并达到目标要求,如限期内仍达不到目标要求的工程项目,作业班组除要通报批评外,还要进行扣发奖金或罚款等处罚。 3第二次考核仍然不合格的工程项目经理,作业班组长视情节轻重给予
14、撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或增倍罚款等。 八、在限期整改期内或由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者,除追究其个人责任和经济处罚外,直至追究刑事责任。九、本办法与安全生产责任制考核办法结合执行,本办法自发文之日起执行。目标考核制度 一、项目安全目标责任考核制度“项目安全目标责任考核制度”文件的具体内容:依据公司(分公司)的目标责任考核制度,结合项目的实际情况及安全管理目标的具体内容,对应按月进行条款分解,按月进行考核,制定详细的奖惩办法。二、项目安全目标责任考核“项目安全目标责任考核”的具体内容及记录。按“项目安全目标责任考核制度”文件规定,结合项目安全管理目标责任分解,以评分表
15、的形式按责任分解进行打分,奖优罚劣和经济收入挂钩,及时兑现。三、项目承包合同中安全生产文明施工指标分解(月指标)1、杜绝死亡事故和重伤事故,月轻伤频率0.5 。2、确保每月施工安全检查和评价达优良等级。3、确保每月文明施工检查和评价达优良标准,确保市级文明工地。四、奖惩办法1、奖励办法(1)按每月考核实现文明施工及安全目标时,奖励项目经理300元,项目班子其他成员按80%计取。(2)年终考核实现项目文明施工及安全目标指标时,奖励项目经理年收入的30%,项目班子的其他成员按20%计取。(3)最终考核实现项目文明施工及安全目标指标时,奖励项目经理年收入的40%,项目班子的其他成员按30%计取。2、
16、惩罚办法(1)施工生产缺少防护设施、存在事故隐患。对随意拆毁生产施工设备设施、安全防护设施的责任者不采取处罚措施的项目管理人员,罚款100-200元。工程已开工无施工组织设计或施工组织设计中无安全措施,对工程项目技术负责人罚款200元。对存在重大事故隐患,且接到停工通知书逾期不解决的,对工程项目经理罚款300-500元;对事故隐患整改不彻底的,对工程项目工长罚款100-200元。对现场有毒有害产品无防护措施,并未提供技术指导或协助解决防护措施的,对工程项目经理处以200-500元罚款。(2)现场管理及检查对不戴安全帽,电气人员不穿绝缘鞋,高处作业不挂安全带等违纪者,不采取制止纠正措施的,项目经
17、理及管理人员罚款50元。龙门架、脚手架、安全网等的搭设无施工方案、无安全技术交底,使用前未经验收,对项目经理、安全员、施工员处以每人20-200元罚款。对于施工现场混乱,材料浪费严重,影响文明施工的,罚工地项目经理、项目施工员50-200元。公司或社会各级部门检查中不到建设部建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)中优良等级时,对项目经理处以100-500元罚款。每月文明施工检查和评价达不到优良标准时,罚项目经理300元,其他项目班子管理人员200元。(3)工伤事故发生轻伤事故,每轻伤一人次罚项目班子每人50-500元。发生重伤事故,每重伤一人次,项目班子每人罚款1000-5000元,发生死亡
18、事故,项目班子每人罚款5000-10000元,项目经理免职。(4)设备事故和隐患设备无安全设施造成事故隐患,罚施工员200元。发生机械设备事故,罚项目经理200元。(5)火灾事故及隐患一般隐患要求整改,逾期不改者,罚项目班子每人50元。重大隐患要求整改,逾期不改者,罚项目班子每人100-500元。消防器材,设备因管理不善或挪作他用的,罚项目施工员、项目经理、消防保卫员100元。对火灾损失1万元以下时,罚项目经理兑现奖的10%-20%。对火灾损失1万元以上时,报公安机关依法惩处。(6)对有下列情况之一的,对项目经理及其他项目班子人员加倍罚款。违章指挥。发生事故隐瞒谎报事故情况,破坏现场,妨碍事故
19、调查。发生伤亡事故,不认真吸取教训,采取措施,一年内又重复发生类似事故。接到“停工通知书”后,逾期不解决而又发生伤亡事故。安全生产教育培训管理制度 一、为增强企业职工安全意识和自我保护能力,提高安全素质,确保安全生产,特制定本制度。二、本制度适用于公司、工程项目所有从事建筑施工的人员。三、公司劳资教育部门负责教育培训管理工作。四、公司全体员工必须参加定期或不定期安全生产教育培训。1、企业法人代表、项目负责人每年参加建设部或省、市安全培训学习一次,学习时间不少于30学时。 2、安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次,时间不少于40学时。 3、其他管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学
20、习一次,时间不少于20学时。 4、工人的安全知识、安全技能训练学习时间每人不少于20学时。 5、上述人员的学习成绩记录在安全教育培训卡上,成绩合格者方可上岗。 五、新工人入场必须经过三级安全教育:即公司一级、项目部二级、班组三级安全教育: 1、公司一级的安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准和企业规章制度。 2、项目部进行第二级安全生产教育培训,其主要内容:规章制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。学习时间不少于15学时。 3、班组进行第三级安全生产教育培训,其主要内容:本工种安全操作规程、劳动纪律、事故教训等,学习时间不少于20学时。 4、以上教育培训考
21、核成绩作为录用先决条件。 六、变换工种的职工要进行安全教育培训,主要内容是拟到工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练,经考试合格者方可变换。 七、特种工种(电工、焊工、架子工、机操工、起重工、打桩和机动车司机、塔吊司机及指挥、人货两用电梯和起重司机,爆破工及其他从事特殊作业的工人)取得特种作业证的,仍然要参加安全教育培训,每年一次,时间不少于15学时。 八、根据本制度,每年由劳资(教育)部门列出培训计划,进行培训教材和师资准备,并监督实施。九、凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习(学习时间误工费和学费自理),如果二次不合格,将调离岗位或辞退。安全检查制度一、检查目的 在施工
22、过程中,不可避免的存在各种不安全因素,通过安全检查,发现并改正安全隐患,纠正违章作业,促进安全生产;从而杜绝安全事故。二、检查意义1.通过检查,可以发现施工中的不安全、不卫生问题,从而采取对策,消除不安全因素,保障安全生产。2.利用安全生产检查,进一步宣传、贯彻、落实党和国家安全生产方针,政策和各项安全生产规章制度。3.通过检查,增强群众的安全意识,纠正违章指挥,违章作业,提高搞好安全生产的自觉性和责任感。4.通过检查可以互相学习,总结经验,吸取教训,取长补短,有利于进一步促进安全生产工作。5.通过安全生产检查,了解安全生产状态,为分析安全生产形势,研究加强安全管理提供信息和依据。三、安全检查
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