水土保持专项方案36303.doc

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1、目 录1 编制说明11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 编制原则22 工程概况22.1 地理位置22.2 自然条件32.2.1 地形地貌32.2.2 气象、水文33 水土保持总体目标54 施工准备阶段水土保持实施方案54.1 临时建设用地54.2 爆破施工64.3 路基施工64.4 桥涵施工64.5 弃土场64.6 施工便道64.7 同类工程水土流失防治经验74.8 其它75 工程实施阶段水土保持实施方案85.1 路基施工85.2 防护工程85.3 桥涵施工95.4 弃土场105.5 砼拌和场115.6 取土场115.7 互通施工115.8 附属工程116 水土保持管理体系126.1

2、水保体系126.2 管理机构和主要职责136.2.1 领导小组职责136.3 水土保持责任制146.3.1 项目经理水土保持职责146.3.2 项目副经理水土保持职责156.3.3 总工程师水土保持职责156.3.4 环保部职责156.3.5 综合办公室水土保持职责166.3.6 工程技术部水土保持职责166.3.7 财务管理部水土保持职责166.3.8 设备物资部水土保持职责176.3.9 工区长水土保持职责176.3.10 施工队长水土保持职责186.3.11 环保部专员职责186.3.12 班组长水土保持职责196.4 水土保持检查制度196.5 水土保持档案管理制度206.5.1 归档

3、范围206.5.2 质量要求216.5.3 存档要求216.5.4 整理原则216.5.5 归档排列要求216.5.6 其它规定217 水土保持详细方案和措施217.1 路基工程水土保持措施227.2 桥涵工程水土保持措施257.3 隧道施工水土保持措施267.4 防护工程水土保持措施267.5 互通工程水土保持措施277.6 附属工程水土保持措施287.7 表土堆放场水土保持措施297.8 土料场水土保持措施297.9 施工生产生活区水土保持措施307.10 施工便道工程水土保持措施317.11 弃土（渣）场水土保持措施311 编制说明1.1 编制目的武穴长江公路大桥是国家公路网规划（201

4、3年2030年）中国道G220东营至深圳公路跨越长江的控制性工程，也是湖北省规划的”七纵五横三环”高速公路网中的”纵一线”麻城至阳新高速公路的组成部分。为贯彻全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理的方针。保护施工场地周围环境，预防水土流失事故发生，规范施工环境管理和施工作业行为，实现水土保持管理标准化。（1）通过对项目建设区的自然地理、地形地貎、土壤植被和社会经济等资料的收集和调查，特别是对水土流失现状、成因和危害、水土保持规划和相关水土保持设施的调查分析，为水土保持方案体系的完善以和水土保持措施实施做技术准备。（2）通过对主体工程可行性研究设计文件和图纸的分析，了解工程布局，任务和

5、规模，明确主体工程中已有的具有水土保持功能的措施，并对其合理性和完整性进行评价，对工程扰动、破坏原地表范围的面积进行预测，确定工程建设损坏水土保持设施的面积和数量，为计算水土保持设施补偿费提供依据。（3）通过实地调查，通过预测工程新增水土流失量和其可能带来的危害，为布设具体的水土保持措施和计算水土保持效益提供依据。（4）通过对弃渣来源、数量、堆放场地、堆放高度的分析，为拦渣工程、土地整治工程的布设和选取设计标准进行设计提供重要的依据。（5）通过水土流失预测，确定本工程水土流失防治责任范围和水土流失防治重点，并按照分区布设的原则，采取工程措施、植物措施等相结合的综合防治体系对水土流失进行治理，以

6、达到防治水土流失、美化环境、保障工程建设和运行安全的目的。（6）通过编制合理、可行的水土保持方案，为明确业主责任范围、防治措施和相应措施实施时序提供技术支持和依据，并为水土保持部门进行监督管理提供依据。1.2 编制依据（1） 中华人民共和国水土保持法（2） 中华人民共和国环境保护法（3） 中华人民共和国水土保持法实施条例（4） 开发建设项目水土保持设施验收管理办法（5） 湖北省人民政府、省相关行业主管部门颁布的有关水土保持方面的现行标准、规范、规程、办法等。（6） 湖北武穴长江公路大桥建设指挥部和驻地办下发的相关文件。（7） 我单位组织技术人员对施工现场进行踏勘和调查后取得的详尽资料。1.3

7、编制原则1、认真、全面、系统阅读施工合同，深刻领会和贯彻业主意图和业主对承包商的各项要求。2、贯彻执行各项技术标准、技术规程。执行业主对本工程建设的各项要求，采取现代化管理手段和施工项目管理模式，优化资源配置，实行动态管理，以适应施工组织安排的要求。3、对现场水土保持坚持实施全员、全方位、全过程严密监控。2 工程概况2.1 地理位置武穴长江大桥地处长江中游，位于湖北省黄冈市武穴市和江西省九江市瑞昌市，是规划中的麻城至阳新高速公路的过江通道，连接麻竹高速公路、沪蓉高速公路、大广高速公路、武英高速公路、沪渝高速公路、杭瑞高速公路和众多的省道和县道，是联系鄂东北和其以西以北地区与江西、福建等我国东南

8、部地区的省际快速通道。本标段路线起点设置武穴西枢纽互通与黄黄高速相接，向阳新方向经陶家庄大桥、铁石河大桥、周笃村中桥、德里桥村中桥，过太山隧道后经S308分离式大桥，经湖咀上村大桥、截流港大桥、陈坤礼垸大桥，到达仙姑山隧道，出隧道上跨X112县道至引桥段，上跨S240省道、刊江大道和黄广大堤到达武穴长江公路大桥主桥，终于武穴长江大桥跨中合拢处，起讫里程为K140+870K160+728.304（含主桥合拢段），本标段线路全长19.858公里。其中主桥为主跨808米双塔斜拉桥，接线长18.65公里。本项目采用高速公路设计标准建设，设计速度为100公里/小时，路线至武穴互通与富池互通的部分以和主桥

9、段采用六车道标准，其它部分采用四车道，其中六车道路幅全宽33.5米，四车道路幅全宽26米。2.2 自然条件2.2.1 地形地貌项目区大致可以分为构造剖蚀溶蚀丘陵、河湖堆积平原以和构造剖蚀残丘三个地貌单元。构造剥蚀溶蚀丘陵呈条状分布于项目区，主要位于德里桥村凤咀管理区（K144+200K148+400）和梅均村蔡凹水库一带（K152+600K155+600）。主要是经过长期强烈的构造剖蚀切割等作用形成的缓坡地形，海拔高度22.7m190m不等，山体呈浑圆状线形延伸，山体坡脚一般为2030，植被较发育，多以林木、灌木为主。本区岩石一般埋藏较浅，顶部常有直接裸露，风化现象严重，地表偶有堆积物覆盖，谷

10、底堆积有较厚的洪积物、坡积物或冲积物，有时还有淤泥等。在边缘地带常有结构松散的新近堆积物，地下水分不复杂。河湖堆积平原分布于凤咀管理区黄泥湖农场（K148+400K152+600）和蔡凹水库长江北岸一带（K156+500K159+345）。地势平坦、开阔，高程在11.518.8m之间。由河流发生大量堆积和地表水流将大量的风化碎屑物带到湖泊洼地，使湖岸堆积、湖边堆积和湖心不断地扩大发展而形成的冲积或湖积平原。冲击平原基岩一般埋藏较深，其堆积巨厚的第四系的冲积物，以细颗粒为主，地下水很浅。湖积平原是因为在静水条件下堆积起来的，淤泥和泥炭的厚度较大往往夹有数层薄薄的细砂或黏土夹层，很少见到圆砾或卵石

11、。土的颗粒有湖岸向湖心逐渐变细，地下水位一般较浅，土质也较软弱，在河水经常流动的地方，河床底部的冲积物复杂多变，一般有河流自身堆积的细颗粒物质构造，河慢滩分布在河床两侧，经常受洪水淹没的河滩，一般有砂土和黏土组成。2.2.2 气象、水文武穴属亚热带季风性湿润气候。气候的主要特点，一年内日均温等于或大于10摄氏度，植物生产期长，雨量较多。春季开始期在3月中旬，夏季开始在5月下旬，秋季开始期在10月上旬，冬季开始期在11月下旬。夏季炎热，梅雨明显，秋高气爽，冬季较暖，气候温和湿润。最低年为16.2摄氏度（1969年），以7月气温最高（平均29.1摄氏度），1月气温最低（平均4.1摄氏度），年相差2

12、5摄氏度；全市年平均降水量为1278.71442.6毫米。武穴河段的水沙主要來源于上游长江干流。上游汉口水文站水沙资料能够反映河段内长江干流的水沙特点。汉口水文站18652008年，多年平均水位为17.07m，历年最高、最低水位分别为1954年27.62m和1865年7.98m；19522008年，多年平均流量为22500m3/s，历年最大、最小流进分别为1954年76100m3/s和1963年4830m3/s；多年平均输沙量为3.68亿t，历年最大、最小输沙量分别为1964年5.79亿t和2006年0.576亿t。武穴河段设有武穴水位站，武穴站水位能反映武穴河段的水位变化特性。武穴站1951

13、2008年多年平均水位为12.74m，历年最高水位22.10m，最低水位6.01m，水位的最大变幅为16.09m，最高水位一般出现在7、8月，最低水位出现在1、2月。表21 武穴长江大桥水位统计表20052014年多年平均值最大值最大值时间最小值最小值时间1月8.8410.632013/1/317.842007/1/272月8.9012.892005/2/107.672014/2/283月10.2612.612009/3/17.972010/3/134月11.4015.602010/4/19.212007/4/305月13.7717.652012/5/19.042011/5/256月16.09

14、19.932010/6/410.982011/6/297月17.5921.492010/7/814.532011/7/18月17.1421.412010/8/2511.262006/8/19月15.8219.802005/9/3010.042006/9/1410月12.7117.392014/10/288.762013/10/111月11.2116.952008/11/18.392009/11/512月9.3013.282008/12/317.862006/12/4表2-2 武穴长江大桥桥位水位/流量/过水断面/流速关系水位（m）7.068.069.0610.0611.0612.06流量(m3

15、/s)66170截面(m2)13754.5114818.0415891.4916976.9318070.8719174.88流速(m/s)0.480.550.620.690.770.86水位（m）13.0614.0615.0616.0617.0618.06流量(m3/s)19340100截面(m2)20284.8021399.5322528.6523688.7524859.1426030.46流速(m/s)0.951.061.171.281.411.54水位（m）19.0620.0621.0622.0623.06流量(m3/s)457截面(m2)27213.0528406.0929608.24

16、30814.8632068.39流速(m/s)1.681.842.072.392.78数据来源武穴长江大桥水文专题报告2011年9月14日，长江水利委员会水文局，1985国家高程基准。3 水土保持总体目标1、 扰动土整治率达到95%以上，林草植被恢复率99%以上。；2、 水土流失事件为零；3、 河道阻塞事件为零；4、 弃渣得到妥善处理和有效利用；5、 项目区和周边环境得到有效保护。贯彻“预防为主、防治结合、综合治理、全面推进、重点突破”的原则，树立“原始的就是最美的，不破坏就是最好的保护，力求施工中最小程度的破坏，边施工、边恢复”的水土保持理念，彻底改变“先破坏后恢复”的错误观念，建一条精品路

17、，修一条绿色大道。防治范围和内容：施工作业带。征地红线范围作业区域内，工程建设期扰动原地貌、破坏地表土壤和植被的面积，包括开挖基坑、主路基施工、损坏的水土保持措施，包括农田、水田、水渠、树木等。施工主线道路和临时修建的施工便道。在施工便道修筑时将破坏原地貌和水土保持设施。工程弃渣。工程建设中的弃土弃渣量和可能产生的流失量，包括基坑开挖回填剩余的弃土弃石、施工便道和作业带的弃土弃渣和其占地。施工营地，主要指设备停放地、材料库、拌和站、钢筋加工场、梁场、生活营地等施工临时占地和其他工程占地等。直接影响区。主要指施工作业带、临时施工便道以外对周遍环境带来影响的范围，可能造成的水土流失总量和水土流失危

18、害。4 施工准备阶段水土保持实施方案4.1 临时建设用地1、临时用地征用原则：全面规划、合理布局、统筹安排建设用地，按照“水保、环保、合理、适用”的原则，规划取土场、弃土场、工区驻地建设、水池、泥浆池、油库等建设用地。2、临时建设场地选址：堆料场远离饮用水源地、水井、河、渠、池塘等地表水体。混凝土拌和场、预制场、机械加工点均宜远离居民集中点，距离不得小于500m。砼搅拌站、堆料场、材料加工场应设在居民区的下风向。当无法满足时，应采取适当的防范和隔离措施。3、施工场地、弃土场尽量占用荒山、荒地，不占、少占良田。4.2 爆破施工1、控制爆破方法，应以浅眼小炮为主，以保持山体、岩体的稳定性，减少土、

19、石、渣对山坡原有植被的破坏。2、爆破时，若横向坡度较陡，尽量采用松动爆破，减少爆炸物滚落出红线，另外可在红线边，用挖机挖深沟或筑土堤，抵挡爆炸物滚落。4.3 路基施工本工程宜采用机械施工为主，人工施工为辅。施工中应配置数量充足的施工机械，在路基压实中尤应控制最佳含水量，以确保路基压实度符合规定要求。对于硬岩地段的爆破方式，应充分考虑移挖作填的石料粒径限制。对于加宽部分的路基填方应充分碾压，与旧路相接的纵向接口必须夯实，以防止纵向不均匀沉陷。4.4 桥涵施工本项目在施工时，堆放材料、预制构件等应顺序施工。下部构造的施工要注意台后回填的压实和排水措施，以减少桥涵两端路段的自然沉降，造成跳车问题。桥

20、涵在施工时应注意安全防护措施，标志设施要齐全。4.5 弃土场1、合理选择弃土场，按照规范弃土、弃土。2、在选择弃土场地时，必须考虑地质状况是否可行，是否会因弃土诱发各种地质灾害。3、本标段弃土场选址在水量较少的山谷中，远离河岸、河道。4、选定的弃土场必须先做好排水、支挡等防护工程方可弃土。5、弃土、弃石必须集中，严禁漫坡乱弃。弃方应尽量综合利用，减少排放总量，其余无法利用的应全部运到设计好的弃土场。6、在施工场地开挖和弃土场堆土以前，先剥离表层覆盖层或耕植土，并选择便于储存、不易流失的储土场堆存，做好必要的防护和保肥。施工结束后将弃土整理、恢复，表面用耕植土覆盖。4.6 施工便道1、做好施工便

21、道和施工场地的防护工作，保护自然景观，减少水土流失。2、施工便道尽量使用原有道路，新修便道尽量少占耕地、少砍伐树木、少破坏植被，最大限度地减轻对自然景观的破坏。3、在施工便道两侧采取工程防护措施，高边坡顶应修建截水沟，低洼处修建沉沙池，水流经沉淀后排入自然沟渠。4.7 同类工程水土流失防治经验1）在施工管理和临时防护方面，项目区同类工程利用永久占地作为临时性用地使用，如利用桥下、沿线设施、互通用地设置拌和站、预制场等各类临时工程，一方面减少了工程建设对项目所在地耕地的占用压力，同时也减少了因土地扰动、破坏而产生的水土流失。为确保边坡稳定和防护达到预期效果，挖方边坡开挖方式由上而下进行，边开挖边

22、防护；填方路段填筑碾压一级，防护一级；半填半挖路基，开挖施工前先施工填方侧挡墙或设置临时拦渣堤。2）对裸露的路基边坡或刚实施了草籽、草皮护坡的路基边坡，雨季时采用覆盖塑料薄膜方式进行防护和养护，避免因降雨径流冲刷造成水土流失或破坏新采取的防护措施。3）防尘措施：施工场地必须实行封闭，禁止敞开式作业；风力达到四级以上的天气禁止施工，天气干燥条件下施工，定时对地面洒水；易产生扬尘的物料进行覆盖，严禁露天堆放；垃圾渣土和时清除，妥善排弃；临时弃土采用临时土袋挡护措施。4）当地植物措施经验植物措施以当地乡土树种为主，适当增加美化、净化树种。树种配置上在保证成活率的基础上注重生物多样性，积极开展乔、灌、

23、草结合的立体搭配。当地降水丰富，无霜期长，适宜树种生长，造林成活率较高，但应选择防护性能好，综合效益高的植物种，并注重后期抚育管理。4.8 其它1、临时堆、拌料场不宜设在沿线河边，选址要隐蔽，尽量不占用自然植被、自然环境好的地方，并要易于恢复。2、加强生态水土保持宣传，制定奖惩措施，使施工人员自觉参与生态水土保持。3、在各施工场地出入口醒目位置设广告牌，列出工程承包人、监理单位的名称，明确标示出项目部、指挥部水土保持监督热线，接受社会各界的监督。5 工程实施阶段水土保持实施方案5.1 路基施工1、路基严格遵照设计要求，先防护后施工。路基、路堑边坡视高度、土质岩石风化程度和稳定情况，必须按设计要

24、求进行锚固、喷护、浆砌片石坡面防护、草皮防护、砌筑挡墙和护面墙防护。2、有一定汇水面积的路堑开挖前先在挖方坡顶按设计要求挖设截水沟，铺砌防护，把水流集中引出路基以外。施工时由上到下，逐级开挖，开挖一级防护一级。并应尽快砌筑护坡、排水沟、急流槽等设施，以防止坡面崩塌。3、提高路堤填筑和深切路堑开挖的稳定性，防止水土流失。石方路堑采用小型排炮微差爆破，禁放深眼大炮。接近设计坡面时应采用光面爆，以保证坡面平整。4、路堤填筑前先挖排水沟，结合地形和汇水面积在排水沟出口处设沉沙池或临时沉淀池，使雨水在池中减缓下沉，出口处设土工布围栏拦截泥沙。图5-1 路基临时挡水土埂5.2 防护工程1、保证排水沟、边沟

25、、截水沟、急流槽、沉淀池等相互连接、配套使用，形成完整的排水系统，以尽快将路基范围内的水流引出路基以外。2、路基的防护工程施工紧跟开挖、填筑工序，边开挖、填筑，边防护，缩短施工作业面暴露的时间。3、对于滑坡灾害发育的挖方地段，采取挡墙、锚喷混凝土和削坡等措施进行处理。对于崩塌灾害发育的挖方路段，应采用较小的边坡坡度，同时按设计要求对坡面进行防护。4、路堑边坡开挖应预先做好截水、排水工程，当路堑顶为土质含有软弱夹层岩石时，和时铺砌天沟或采取其他防渗措施，以减少雨水对路堑坡面的冲刷。5、路基（特别是高填深切路段）施工中，在路肩外侧边坡顶设置宽0.5m、高0.2m防水下泄的堰作为临时性防护，并沿路线

26、纵向每隔50m在路基边坡上设置一条临时排水沟，以排泄路面上的集中汇流。排水沟应在坡脚处设缓冲带，下方修建沉淀池。6、雨季施工应做好防、排水工作。雨季来临前尽早疏通工地附近沟渠，以方便暴雨来临时和时排洪、排涝。图5-2 截、排水沟5.3 桥涵施工1、 桥涵施工中需采取所有必要的措施，防止泥土、石块阻塞河流、水渠或灌溉排水系统。确保防洪排涝的水土保持，尽量减少对农田灌溉和水利设施的干扰。2、 选择枯水期或平水期进行桥涵水下施工，尽量避开雨季、汛期。3、 涵洞出路基后与附近沟道、河流顺连，防止冲刷下游农田、道路等。4、 桥涵在农业灌溉涵渠施工时，尽量赶在农灌淡季抓紧施工，如确需在农灌季节施工，需以临

27、时过度措施辅助，不能对农业灌溉产生干扰。5、 和时疏通河道和沟渠，确保汛期和时排洪排涝。6、 桥梁水下部分施工应选用先进工艺，减少挖出的泥、石、钻孔泥浆对附近水体的污染。7、 桥梁墩台修筑完毕，和时清除围堰等临时工程的堆积物，并将施工中产生的废浆、弃土和废弃物和时运到弃土场，恢复河道河岸。生活垃圾、施工废料应尽量分类回收，集中堆放和处理。8、 有流水的大桥施工中，桥墩基础开挖的土石方集中堆放在岸边较高位置，或集中运到洪水冲不到的土场堆放，待桥墩基础浇筑完成后再回填。9、 施工机械需严格检查，防止漏油。禁止将污水、垃圾直接抛入水体，应收集后与大桥工地上的污染物一并处理。10、 桥梁施工中挖出的污

28、泥、土不得直接抛入沿线水体或乱丢乱堆，应选择不影响行洪和沿线、沿岸景观的弃土场堆放，并采取工程措施，进行绿化处理。图5-3 桥台开挖面喷护和桥下迹地恢复5.4 弃土场1、 控制土体边坡坡度，以弃石为主的土体，堆土边坡坡度取1：2。挡土墙顶设置4m宽马道，墙顶以上堆土按1：2起坡。堆土高度达到10米后设二级马道，依次类推。2、 弃土场上游边界外1-3m处挖截水沟，两侧修建纵向排水沟（采用5050cm、坡比1：0.3的梯形断面，局部可用矩形断面，部分以浆砌片石衬砌）。在土场周边开挖沉沙池，每一级平台修建横向排水沟，马道、土面截水沟、排水沟与周边排水沟相连，水流经周边排水沟引入沉沙池沉淀后排出。排水

29、沟采用浆砌石修筑，截面根据土场汇水面积而定，截、排水沟边坡坡度均采用1：1。3、 土体堆积完成后，削坡整形和平整土顶，使体形满足稳定要求、不发生滑坡、便于绿化。采用局部和整体相结合的覆土方法覆土，每个植树穴采用局部覆土，土场顶部、边坡和马道整体覆土15cm种草。选择根系发达、固土能力强、生长迅速、能提高土壤保水保肥能力、适应性和抗逆性强的优良树、草种，使土场恢复植被。多选用适应性强、成活率高、耐寒耐瘠、生长迅速、成本低廉、对边坡稳定性好的本地植物作护坡材料。4、 工程开挖和施工过程中产生的无利用价值的弃土一律堆放在弃土场内，禁止随意倾倒。对因土石方随意倾倒，破坏了地表植被已经造成了水土流失的，

30、应马上采取措施将土石方运走，并补修挡土墙，整理坡面，覆土植草，尽快恢复植被。5.5 砼拌和场1、严格按照有关技术方案选址，做好场地临时排水设施，与主体工程同步设计，同步施工，同步验收。2、加强场地排水沟渠检查疏通。保持与外界水系联通。5.6 取土场本项目土料场为独立的小山岗，坡脚均有自然排水系统，在土料场施工时，基本上是沿坡脚高程线开挖，土料场周边排水沟仅需布设少量顺接工程就可与自然排水系统相连，工程量较小且布置较容易。5.7 互通施工本标段有武穴枢纽互通（与黄黄高速公路相接）、四望互通（与县道X228相接）、武穴互通（与刊江大道相接）共3座，在互通区建立较为完善的排水系统，在匝道两侧设置60

31、80cm梯形边沟，与路基排水沟相接。对匝道边坡采取了喷播草籽、灌木籽防护和拱形骨架护坡防护，在匝道桥梁与路基连接的桥头采用六角空心预制块护坡，这些工程在保证主体工程安全的同时，具有水土保持功能，可有效的防止施工期土壤侵蚀。5.8 附属工程本项目沿线设施设置有：管理、监控分中心1处，服务区1处。造成附属工程区水土流失原因主要为：一是降雨直接对裸露地面击溅产生的土壤松动和流失；二是场地本身汇流以和集雨区地表径流对坡面的冲刷。针对当地气候、水文、地形、地质条件和水土流失的特点，并与周围景观协调，主体工程设计相应的防护措施。在附属工程区建立较为完善的排水系统，工程设计时在附属工程区周边设置6080cm

32、梯形边沟，与路基排水沟相接。附属工程区建成以后，地表基本是“硬化绿化”形式，场地采用混凝土、广场砖铺砌等。附属区绿化面积1.19hm，具有水土保持功能。6 水土保持管理体系6.1 水保体系水土保持体系思想保证组织保证检查保证技术措施、方案保证项目部每月一次检查队每周一次检查工班每日一次检查项目部定期检查水保部门日常监督对施工现场环境有破坏和污染的逐一落实解决水保工作领导小组保证施工现场环境和水保目标实现严格按设计和水保要求实施施工现场布局合理采用有效措施确保运输车辆不污染周边卫生按国家和地方相关部门法规规定办事对特殊工种制定强有力防范措施用科学、合理的技术措施、方案来保证水土保持目标的实现专业

33、教育普及教育班组每工序检查，材料、运碴车每辆检查队水保领导小组专（兼）职检查员班组长义务检查员开展水土保持周活动强化环卫水保意识，增强预防能力办公室特殊工种教育法制法规教育针对工程和环境特点，从人、机、料、法、环、测六个方面，建立完整的水土保持保证体系。图6-1 水土保持管理体系图6.2 管理机构和主要职责项目经理部成立以项目经理为组长，项目副经理、总工为副组长，相关部门负责人为组员的水土保持和水土保持领导小组，加强对水土保持和水土保持工作的领导。各施工队成立相应的水土保持领导小组，负责施工时的水土保持工作，各部门、施工队负责人为本部门或本工区的水土保持责任人。环保部是水土保持主管部门，负责水

34、土保持检查、记录、处理等所有水土保持档案的保管。组 长：蔡明征副组长：魏华兵、胡阿祥、叶忠武、旷新辉、邓先斌组 员：何千里、陶 芸、谭 靖、郭 勇、邓学永、邹 娜、丁 盼 潘海华、甘 晶、谢东升、林贤光、黄齐龙、张艳梅、金海峰图6-2 水土保持组织机构框图水保领导小组组长：蔡明征副组长：魏华兵、胡阿祥、叶忠武、旷新辉、邓先斌工程技术部 郭 勇计划合同部 邹 娜设备物资部 谭 靖财务管理部 潘海华综合办公室 周 陈试 验 室 陈 劼质量管理部 甘 晶环保部 何千里各协作队伍6.2.1 领导小组职责1、贯彻执行有关国家属兔保持法律、法规、规章和建设单位、工程监理水土保持规定中的强制性条款；严格执行

35、建设行政主管部门批复该工程的水土保持报告书。2、健全水土保持组织机构，制定水土保持目标和有关规章制度，对本标段施工水土保持工作负总责。3、负责施工期间水保措施和方案的制定与实施。4、讨论、研究和解决重要水土保持事宜。5、组织学习国家水土保持法律法规，贯彻执行领导小组的指示并督促落实。6、保持与发包方、环境监理和地方水保部门的联系，接受监督检查和指导。7、负责水保体系标准和有关规章的贯彻落实，确保水保管理体系有效运行。8、组织对下检查和指导工作，深入基层认真调查和收集水土保持好的做法，并在本标段推广应用。9、对施工中的水土保持工作负总责。10、制定和签发本标段施工水土保持实施性计划。11、领导和

36、带头贯彻执行国家/行业/水保政策法规，保证水保管理体系有效运行。12、分解施工水土保持目标，并责任到人进行实施。6.3 水土保持责任制为认真贯彻执行“原始的就是最美的，不破坏就是最大的保护，施工中最小程度的破坏，施工后最大限度的恢复”的原则，明确各级人员、各职能部门在水土保持中的责任，保护沿线生态平衡,根据本项目实际，特制定本责任制。6.3.1 项目经理水土保持职责1、认真贯彻执行上级有关水土保持的方针、政策、法规、规定，对本项目在生产经营活动中的水土保持全面负责；2、建立本单位水土保持管理制度，结合指挥部水土保持目标，制定本单位的水土保持目标，并抓好落实；3、支持本项目水土保持职能部门（人员

37、）的工作，定期听取本单位有关水土保持的工作汇报。和时研究解决本单位水土保持中存在的问题，确保本单位水土保持工作的正常进行；4、主动接受上级有关单位的水土保持工作检查和工作指导，督促本项目认真落实整改水土保持过程中存在的隐患和问题；5、发生水土保持事故，按有关规定和时上报公司领导和主管部门，积极采取补救措施；同时，积极参与和配合事故的调查、分析、处理工作，并对有关的事故责任者提出初步处理意见。6.3.2 项目副经理水土保持职责1、协助经理做好本项目的水土保持工作，对本项目水土保持负直接责任；2、结合指挥部有关规定和本单位实际情况，建立、健全本项目的水土保持责任制以和有关的水土保持管理制度，编制水

38、土保持工作计划；并认真组织贯彻落实；3、参与审核特殊复杂项目和重点施工项目的水土保持施工方案，严格审查其中的水土保持管理等措施是否可行；4、进行定期、专项水土保持检查（如土方调运、桥涵施工、材料运输等），和时督促解决检查中发现的水土保持隐患，确保不发生环境污染事故；5、定期听取本项目水土保持部门（人员）的工作汇报，和时审核本项目有关文件、奖惩决定等；6、参与水土保持事故的调查、处理等具体工作，并从管理上分析事故原因，提出防范措施的具体意见。同时对事故责任者提出处理意见。6.3.3 总工程师水土保持职责1、协助项目经理做好水土保持施工中的技术管理工作，对本项目水土保持负技术管理责任；2、组织编制

39、特殊复杂项目和重点施工项目的水土保持施工方案，制定水土保持技术措施，严格审查水土保持技术措施的可行性，并对批准的水土保持施工方案中的水土保持技术措施督促落实；3、负责本项目的水土保持科技攻关，总结推广水土保持科技成果和先进经验；4、参与水土保持事故的调查、处理工作，并从技术上分析事故原因，提出技术防范措施意见。同时对事故责任者提出处理意见。6.3.4 环保部职责1、积极贯彻、执行上级有关水土保持的各项方针、政策、法规、规定等；2、在本项目生产副经理的领导下，建立、健全本项目的水土保持责任制以和各项水土保持管理制度；3、组织并参加本项目的水土保持工作会议，各种水土保持活动和水土保持会议必须有详细

40、记录；4、组织并参加本项目定期、专项水土保持检查（如防汛、防暑、冬施等），对检查中存在的问题，督促被检单位和时、有效地加以解决，为确保水土保持，对有水土保持重大隐患的施工工序，环保部有权责令停工整改；5、结合自身实际认真开展上级单位部署的水土保持活动。落实整改上级水土保持检查中提出的问题和隐患；6、参与水土保持事故的调查、处理和事故报告，做好相应的登记工作；7、对职工入场进行水土保持教育；8、监督检查专职水土保持员做好水土保持交底工作，并对水土保持交底进行必要的审核和管理；9、完善责任业务范围的内业资料，加强对内业资料的规范、管理和保存；10、负责本项目劳保用品的计划、发放审批，并监督检查劳保

41、用品的使用情况；11、做好水土保持工作总结（如年度总结，重大水土保持活动总结等）。6.3.5 综合办公室水土保持职责1、认真贯彻、执行上级有关水土保持等方面的政策、法规，组织并开展水土保持活动；2、负责项目施工人员的水土保持培训工作，并管理相关的档案；3、加强对施工队伍的水土保持管理，建立健全施工队伍的水土保持管理制度；4、参与重大水土保持事故的处理工作，并做好理赔等相应资料的归档；负责水土保持事故的评定工作。6.3.6 工程技术部水土保持职责1、负责对水土保持隐患的识别评价，对重大水土保持隐患进行控制、策划、建档，并有针对性的编制应急预案并组织实施；2、编制或修改水土保持技术方案，并组织贯彻

42、落实；3、实施水土保持技术改进，总结推广水土保持科技成果和先进经验；4、制定水土保持技术交底制度，并负责做好水土保持技术交底制度的落实。6.3.7 财务管理部水土保持职责1、财务（审计）负责人在职责范围内对水土保持负直接责任；2、执行水土保持的法律、法规，制定水土保持资金保障制度；3、按照国家规定和实际需要，提取水土保持技术措施费用,专款专用，确保关键水土保持技术措施资金保障率达100；4、负责按规定拨付水土保持教育经费；5、对保证水土保持设施建设和使用情况实施有力的监督检查；6、对项目部水土保持资金使用情况实施有力的监督检查；7、负责按规定拨付或收取水土保持奖惩经费；8、负责按规定收取和退还

43、水土保持保证金。6.3.8 设备物资部水土保持职责1、建立项目设备水土保持管理制度，并负责做好监督实施；2、组织监督大型设备的维修、拆卸、装配、调运和吊装过程中的水土保持措施的落实；3、建立水土保持设施所需各类物资的采购、验收、保管的质量管理制度，并负责做好监督实施；4、负责项目特种设备的水土保持管理；5、加强项目设备、电气等方面的管理，提高项目在设备、电气等方面的水土保持管理水平；6、参加由于机械设备问题造成的水土保持事故的处理，并提出整改、防范措施和处理意见。7、对项目的设备、材料和水土保持设施的正常使用负直接责任，对因设备、材料物件原因造成的水土保持事故负直接责任；8、协助项目经理做好施

44、工过程中的防尘、防毒、防污染工作，并制定相应预防措施；9、负责材料在采购、运输、贮存过程中的水土保持工作;10、参与分管范围以外的水土保持管理工作、提供合理化建议。6.3.9 工区长水土保持职责1、负责施工现场的水土保持工作，搞好水土保持标准工地建设；2、定期组织工区员工召开水土保持例会，总结水土保持情况，研究解决存在的问题，并将不能解决的问题和时向上级汇报；3、负责制定详细的水土保持管理措施，将水土保持责任落实到各个岗位和个人4、组织做好水土保持防护设施，做好驻地、仓库和设备的水土保持措施；5、正确指挥和组织水土保持工作，合理安排作业时间，防止人为因素而造成水土保持事故。6、协助事故的调查工

45、作，研究重复性事故并予以预防，上报事故统计资料，并对其准确、真实性负责。7、负责落实项目部和上级水土保持部门提出的水土保持培训教育工作。6、负责组织工人维护、保养生产设备、水土保持防护设施，清理工作场地，修筑、养护施工便道，确保水土保持，做到文明施工，严禁违章指挥，制止违章作业，和时发现水土保持隐患，和时处理不水土保持因素，控制事故的发生，遇到不能处理的水土保持问题，要和时上报并采取力所能和的防范措施。发现危和人身水土保持的紧急情况，要采取停止作业、撤离人员的果断措施，并立即向上级反映；7、掌握员工的身体健康情况，不准安排带病人员从事禁忌工种的工作；8、协助事故的调查工作，研究重复性事故并予以

46、预防，安排上报事故统计资料，并对其准确、真实性负责。9、负责落实项目部和上级其他部门提出的水土保持培训教育工作。6.3.10 施工队长水土保持职责1、认真执行上级有关安全生产的各项规定，对本队水土保持负责。2、认真组织施工人员学习水土保持知识，坚决制止各种破坏环境的行为。3、重视水土保持建设，充分发挥水土保持员、班组长的作用。4、发生水土保持事故后，立即采取措施并上报，参加事故调查，提出防范措施并认真落实。5、对事故责任者认真进行教育，坚决执行事故处理决定。6、在水土保持检查中发现的水土保持隐患，限期内妥善解决。7、有权拒绝和停止执行上级部门违反水土保持的法规、政策的指令。6.3.11 环保部专员职责1、协助环保部部长的工作，督促项目部各项水土保持制度落实情况。2、负责组织水土保持检查，制