白桑关镇九年一贯制学校校园反恐防暴应急预案.doc
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1、白桑关镇九年一贯制学校校园反恐防暴应急预案一、指导思想为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害,保障师生身体健康与生命安全,维护学校正常的教育教学秩序,全面提高应对恐怖和暴力能力,根据我校实际情况特制定本校园反恐防暴预案。二、组织领导机构组 长:李明(校长)副组长:田龙勇(副校长)、张清学(副校长)李永涛(副校长)张荣生(校长助理)李清林(安管办主任)赵雄(法制副校长)成 员:刘小兵 彭化平 朱玉国 毛莉 张春红 朱黎君 陈建武 各班班主任下设办公室和各应急小组:1、办公室主任:张士兵副主任:邓三平2、警戒保卫组:胡甲龙(组长)梁成明 唐 明 陈兴伟3、疏散引导组:董学贵(组长)郑 林
2、 杜建勇 张志新4、应急处理组:关成连(组长)杨显梅 王金国 何 进5、医疗救护组:周爱红(组长)王青梅 周开玲 向 灿6、通讯联络组:朱黎君(组长)王月平 孟琛琛 曹秋阁7、后勤保障组:朱玉国(组长)陈建武 胡琴 张兴强三、职责:要本着“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,果断处理,积极抢救。要在第一时间疏散现场师生离开危险区域,尽最大努力保护好学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护,做好善后处理,并按规定及时向上级和主管部门汇报。(一)领导小组工作职责(1)负责抓好学校反恐防暴前期人力、技防、物资等相关准备工作;(2)负责组织日常安全保卫工作,抓好督查,确保各项预防措施落实到
3、位。(3)学校发生或接到突发事故报告后,要在第一时间赶赴现场,启动应急预案,指挥救援行动,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助。(4)学校发生突发事件或发现可疑人员、物品等情况时,负责按规定向上级和主管部门报告工作。(5)学校发生突发事件后,负责处理突发事件善后工作。(二)办公室办公室要根据领导小组的指示,主要负责抓好日常预防工作各项措施落实情况的督导检查;(2)突发事件发生时,迅速组织应急反应队伍;(3)突发事件发生时,做好向上级报告,请求有关部门援助等事宜;(4)突发事件发生后,抓好善后事宜。(三)警戒保卫组:负责保卫师生安全,组织人员有序疏散,设置警戒区域,维护现场秩序
4、,疏通道路交通,劝退围观人员。(四)疏散引导组:迅速到达现场,负责在警方未到时保卫师生安全,控制事态发展,按预案有计划地组织学生撤离学生受伤害地点和危险区域,班级教师清点人数,上报校应急处置工作领导小组。(五) 应急处理组:负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作,妥善处理各种善后事宜,进行或配合进行事故调查,恢复正常的教学秩序。(六)医疗救护组:负责对伤亡人员实施救治和处置。做好卫生防疫工作,防止疫情发生。(七)通讯联络组:负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场,及时向上级报告事故处置情况。 (八)后勤保障组:要根据领导小组的具体安排,主要负责反恐防暴物资的购置、
5、保管、发放,技防设备的安装、施工和日常维护,要在现有条件下,确保各项物资能满足应对各种突发事件的需要,各项技防设备运转正常,有关防暴器材要放置在教学楼大厅内,方便取用。四、报告(警)程序:1、事故发生时,现场教职员工立即报告学校反恐防暴应急处置工作领导小组。现场教师或负责人要根据事态尽最大可能保护学生安全并马上组织学生有序疏散,维护现场秩序。2、恐怖暴力伤害事故重大时,责任人立即拨打医疗救助报警电话“110”和“120”,报警内容为:“ 学校 (地点)发生恐怖暴力伤害事故,伤害情况是 ,请迅速前来救助,地址是”。待对方放下电话后再挂机。3、应急处置工作领导小组立即向教育局学校安全办公室报告。4
6、、校园应急处置工作领导小组立即组织各工作小组到位,按照预案规定职责开展处置救援工作。5、通讯联络组立即与受到伤害的学生家长联系。五、具体要求:(一)日常安全保卫工作日常安保工作总的指导思想是:防患于未然,及时发现线索、制止事态发展于苗头阶段,最大限度地保障师生及学校安全。日常安全保卫工作主要分:门卫、白天导护、夜间值守巡逻等三部分。1、门卫(1)加强门卫力量,白天增加一名年富力强男性门卫一人。(2)配备必要安全防暴工具:哨子、扬声器、电警棍、防爆盾牌、防暴棍、防爆钢叉、辣椒水、强光手电等,安装电铃,遇紧急情况采取电铃、扬声器、哨子(停电时)示警。(3)严格执行门禁规定:学生在校期间,禁止任何外
7、来车辆和人员进入校园,对必须进入校园的人员要认真做好登记检查工作。(4)严格执行会客制度:任何教师和学生都不得将客人带入校园内,会客只能在传达室或校门外。(5)严格执行来客登记制度:凡是到校访客,一律要做好登记,对必须要进校的人员,要落实好约定接待人,必要时要查验身份证等相关证件。(6)严格执行关锁大门制度:除上、放学时间段外,大门一律要关严,小门要上锁。有进出的,随开随关随锁。不得出现空档敞门现象。(7)严格落实保安坐班制度:门房24小时不得出现无人现象,保安人员有事必须离开时,必须要找人顶岗,不得出现空岗现象。2、导护(1)当天导护的值班行政、导护长,大门口导护师都要到大门口值班。(2)导
8、护人员要按照规定按时上岗,有特殊情况不能按时到岗的,要提前向导护长报告,并找人顶岗。(3)要严格限制学生到校时间,早7点30分导护师到岗之前,学生一律不得到校。(4)上、放学过程中,导护人员要合理调配人员,对校园周围闲散无关人员要缜密观察,发现可疑情况及时报告。(5)学生上、放学期间,要求镇海派出所派出23名警力,协助学校加大学校周边执勤和巡逻力度,威慑犯罪分子。3、夜间值守巡逻(1)夜间值守巡逻人员要按照规定按时到岗,不得空岗和随意找人顶岗。(2)夜间值守巡逻要加大密度。(二)校园内犯罪分子持刀行凶事件应急程序本应急程序的要点是:迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶1、获得事件信息的任何人都应当
9、在第一时间向带班领导和学校领导报告,并同时拨打110报警。2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员,不惜一切代价建立警戒线,阻止犯罪分子靠近学生,防止事态扩大。3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态,立即实施应急救援行动。4、办公室迅速通知,集结学校保安、保卫干部和相关人员,携带防卫器械,与犯罪分子周旋,劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间,在有利条件下设法制服犯罪分子。5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。6、应急救护队救护受伤学生和其他伤员。7、事件得到控制后,学校相关人员要实施事件现场警戒,阻止无关人员进入学校,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场
10、。8、事件发生后,应即向教育主管部门报告。(三)校园内发现可疑人物应急程序本应急程序的要点是:迅速采取措施控制可疑人物。1、在校园内发现形迹可疑,四处游荡,可能作案的可疑人物,在场人员都应当立即向值班行政和校领导报告。2、学校值班行政或领导小组指派人员要立即对此人进行询问,同时把他的行动限制在局部区域内。3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度,无人证、物证可以证明,甚至说话前后矛盾,蛮不讲理,值班行政应当将其带入校门口值班室进行进一步盘问。4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人,应立即打110报警,由警方带走作进一步调查。5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑,有关人员应当将其相貌、身高、衣着
11、及其它特征和逃走方向向警方报告,同时,应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。6、在整个过程中,应采取切实有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要确保周围人员的安全。7、学校应按规定把事件情况及时向教育行政主管部门报告。(四)校园内发现可疑物品的应急程序本应急程序的要点是:防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故。1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班行政和校领导报告。注:可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑,不是本单位的物品,也从无看到过此种物品不知此物品有何用途,为何会摆放在学校某处。2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员,都不应当试图打开或随意摆弄它,要禁止在周围吸
12、烟或使用手机、对讲机等。3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别,判断是不是危险物品,若不能排除危险物品,应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品,学校应立即在其周围设置警戒线,无关人员应立即撤离,并采取严密的防范措施。5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查,确定在校园内是否还有其它可疑物品。6、学校配合警方开展各项处理工作,并及时向教育行政主管部门报告。白桑关镇九年一贯制学校2015年3月8日白桑关镇九年一贯制学校校园反恐防暴演练方案为有效预防和处置各类恶性伤害师生案件,提升师生安全意识和逃生自救能力,学校开展应急防暴反恐
13、演练。为保证演练顺利进行,增强演练实效,特制定本方案。一、演练时间:2015年3月18日(星期三)上午9:30-10:10二、参加演练人员:白桑派出所警官、全校师生、学校保安、宿管员三、演练地点:校内四、演练程序:场景设置:课间休息时,七、八年级住校生正在操场活动,其它年级学生在教学楼、校前广场活动。学校遭遇持刀歹徒入侵,威胁师生安全。1、校长宣布演练开始(利用学校广播系统宣布:“白桑关镇九年一贯制学校2015年防暴恐疏散演练现在开始”)。2、持刀歹徒从校外强行闯入校园,保安阻拦,学校保安与歹徒周旋、劝告,发出警报,报告学校领导,报警。3、发出疏散警报(小话筒警报声,持续5分钟后关闭)4、校内
14、师生听到警报后,迅速疏散到宿舍、教室躲避,关严门窗,保持安静。利用身边能利用的物品,做好自卫准备。5、警察、保安、学校护校队员联手制服入侵歹徒。6、进行总结、点评,并进行防暴恐逃生知识培训。五、演练准备1、与白桑派出所联系,请派出所警官对演练进行指导。2、请派出所警官在演练前对学校保安、护校队员进行培训。(18日上午)3、班主任会对教师进行培训,明确演练的目的、任务和注意事项。4、各班班主任组织学生学习演练方案,让学生讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求、疏散演练到达的区域,强调演练是预防性的模拟联系,以免发生误解,引发谣传。5、总务处对演练的疏散路线、必经之处和安全地带进行认真检查,消除障碍
15、和隐患,确保线路通畅和安全。6、成立相关工作小组,明确职责。各年级分管领导、年级组长检查教师到位情况,督促班级教师到位组织。六、相关要求:1、不惊慌,听从指挥,服从安排。2、保持安静,动作敏捷、规范,严禁推拉、冲撞、拥挤。3、疏散时速度不能太快,确保安全。4、按规定路线疏散,不串线。5、各班认真对待,严密组织,避免危险情况发生。七、组织机构1、领导小组:组 长:李明(校长)副组长:田龙勇(副校长)、张清学(副校长)、李永涛(副校长)、张荣生(校长助理)、李清林(安管办主任)、赵雄(法制副校长)成 员:刘小兵 彭化平 朱玉国 毛莉 张春红 朱黎君 陈建武 各班班主任职责:建立预防措施、加强应急教
16、育、及时有效处置突发事件,组织各年级安全疏散。2、教室内指挥组:各班班主任及任课教师职责:(1)演练前对学生进行教育,讲清演练的要求,注意事项。(2)防暴警报发出后,组织、带领学生疏散到教室、宿舍内避险(3)组织指导学生关严门窗,在教室内保持寂静,避免引起歹徒注意,就地获得防暴工具,做好防爆准备。(4)做好学生心理疏导,教育学生沉着应对,团结互助,听从指挥。(5)组织并随班级学生疏散,密切关注演练现场,维护纪律,防止意外。(6)防暴信号解除后,组织学生到操场集中进行总结、点评。3、其它工作小组:校园护卫队(演练应急救护):胡甲龙 梁成明 唐 明 陈兴伟 周爱红 王青梅 周开玲 向 灿发出疏散警
17、报:朱黎君摄影报道:张士兵 王金国 王月平 孟琛琛 白桑关镇九年一贯制学校2015年3月8日白桑关镇九年一贯制学校防校园伤害事件应急预案前言:近期各地校园危害师生安全事件时有发生,引起社会各界高度重视。为了及时、高效、妥善地处置发生恐怖分于在学校劫持未成年学生事件、社会闲杂人员等对社会不满,闯入学校寻衅滋事对学生和教师造成伤害,保护未成年学生的生命安全,维护校园安宁,制订本预案。一、成立领导小组组 长: 李明(电话:13872840216 座机:7670012)副组长:田龙勇(电话:13636160998)成 员:刘小兵 彭化平 朱玉国 毛莉 张春红 朱黎君 陈建武 各班班主任二、适用范围本预
18、案适用于应急处置境内外恐怖组织和恐怖分子劫持未成年学生的恐怖活动和突发的暴力事件。主要包括恐怖分子闯入校园劫持学生、恐怖分子在学校组织校外集体活动中劫持未成年学生的事件以及社会闲杂人员等对社会不满,闯入学校闹事、家长或学校工作人员精神有问题,突然发作,对学生和教师造成伤害、与学校或教师有矛盾的家长,借机对学校里的教师和学生造成伤害。三、预防办法:1、对于社会闲杂人员,门卫一律不得放其进入校园。2、对于精神有问题的家长或学校工作人员,学校要做好个案,平时经常关心。对于有精神问题的家长,门卫不得让其进入校园。3、对于与学校或教师有矛盾的家长,校方主动与其沟通,争取化解其内心不满,不使矛盾进一步激化
19、。4、对进入人员,保安要严格执行检查,并进行登记。5、对门卫增加防护器具(除以前的警棍外,增添5根镐把)三、基本原则处置劫持未成年学生事件的基本原则是:立即报警,统一指挥、减少损失,快速处置,遵守法纪。(一)立即报警1、一旦发生恐怖分子闯入校园劫持未成年学生事件和突发的暴力事件,学校立即启用110紧急按钮,同时向公安部门和区教育局突发事件领导小组办公室报告详细情况;2、一旦发生恐怖分子在学校组织的校外集体活动时劫持未成年学生事件,活动组织者和现场教师必须立即向公安部门和区教育局突发事件领导小组办公室报告。3、外来人员未经允许强行闯入,门卫不得放行,追赶不及应马上通知总护导教师及有关领导,及早将
20、闯入者查清逐出校门。4、校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴,第一目击者马上报告校长或通知门卫,在第一时间启动报警按钮。(学校紧急报警电话装在传达室和校长室)(二)统一指挥按照“统一应急指挥机构、统一应急报警体系,统一应急通信平台”的要求,学校必须各司其职,密切配合,妥善、高效地开展应急处置工作。(三)减少损失。接报后,校长、护导教师、保卫人员和有关人员迅速赶到现场控制局面。校长、总务主任、工会主席负责与犯罪分子周旋,德育处和其他教师负责保护学生,尽一切努力,最大限度地避免和减少人员伤亡,减少财产损失,控制社会影响,尽快恢复正常教育教学秩序。(四)快速处置。学校必须采取一切有效措施和手段,迅
21、速按照学校的应急处置指令和职责分工,开展各项处置工作,有效控制局面和事态发展,如有人员受伤,立即送就近医院救治,妥善处理善后工作。(五)遵守法纪。在处置恐怖分子劫持未成年学生事件时,学校突发事件领导小组要遵守国家和地方法律、法规。四、组织指挥(一)启动处置预案。发生劫持未成年学生事件后,启动本预案,按照学校的应急处置指令开展工作;(二)应急处置现场指挥部1、学校负责人要按照市应急联动中心要求进入应急处置现场指挥部,并立即向区教育局报告现场指挥部的地点及联系方式。2、现场指挥部由下列人员构成:(1)总指挥。由区教育局突发事件领导小组负责人、校长任现场指导部总指挥。(2)副总指挥。由后勤主任担任现
22、场副总指挥。(3)现场指挥员。根据现场处置的需要,由德育主任担任现场应急处置的现场指挥员。(4)指挥联络组。由校长室、德育处、后勤组组成指挥联络组。指挥联络组主要负责现场指挥部的具体事务,下达现场指挥部门的指令,记录现场处置情况,协调各参与有关工作,与区应急联动中心保持联系。3、现场指挥部组织指挥程序(1)进入岗位。学校负责人、联络员进入现场指挥部后,到指挥联络组领取统一编号的通信工具和识别标志,并根据职责分工,迅速开展工作。(2)情况汇总。参与现场先期处置的学校负责人迅速向现场指挥部反馈现场处置情况,由指挥联络组负责汇总。(3)分析判断。学校负责人要向现场指挥部总指挥详细报告事件的危害程度、
23、是否存在遭受后续攻击的可能,以及自己的分析意见。(4)指挥决策。在分析判断的基础上,现场指挥部迅速研究现场处置措施,果断作出指挥决策。五、应急处置程序(一)疏散师生。学校按照区应急联动中心指令,立即有序地组织师生疏散到安全地区,并明确专人负责维持秩序,疏散中发生师生伤害事故时,要开辟临时场所安置,并立即报告上级部门,待医疗救护人员到场。(二)封锁现场。公安机关赶到现场后,学校准确向警方提供案发地的通道等情况,并配合做好设置警戒线、封锁现场工作;若学生家长或围观群众欲越过警戒线的,学校要积极配合公安部门做好劝阻及情绪稳定工作。(三)预备攻击。当防恐突击力量做好武力突击准备时,学校要按照现场指挥部
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