油气田地面建设及建筑施工健康安全环境HSE管理实用手册第一节项目管理模式及职责.docx

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1、工程工程安康、平安、环境保护作业指导书第一节 工程管理模式及职责一、导那么为指导工程工程施工作业，躲避作业风险，满足企业工程工程施工安康、平安、环境管理要求，根据施工性质及专业编制作业指导书。二、适用范围本作业指导书适用于油气田站场工程、民用建筑工程、长输管道工程、道路工程、桥涵工程、储罐工程、压力容器、输变电工程以及大型吊装搬运作业、高处作业、动火作业、有毒有害作业、有限空间作业、爆破作业、大型动土作业等特殊危险施工活动的安康、平安、环境管理。三、工程工程安康、平安、环境管理一工程工程安康、平安、环境管理目标、指标1安康、平安、环境管理目标：追求零伤害、零损失、零污染。2安康、平安、环境管理

2、具体指标。安康指标：对员工须按国家相关规定定期进展身体安康检查。特殊工种体检率达100；无职业禁忌证员工上岗；员工食、宿、行、休假等应按国家相关标准或规定执行；生活营地卫生条件达标。环境应进展相应的美化处理。平安指标：施工现场、生活营地不发生火灾、爆炸、倒塌、坠落、触电、物体打击、机械伤害、交通肇事、疾病传染、中毒、窒息及其他事故。环境指标：不发生油气管道泄漏事故；各种固体废物处置及排污符合国家标准及当地政府的相关要求；植被保护、水土保持符合设计和相关规定要求；施工、生活环境无有害气体、有害物、无污染。二工程工程管理模式与框架1施工活动实施工程管理负责制，设置工程经理部。工程经理部可根据施工规

3、模及性质设假设干个管理部门。工程经理负责统一指挥、组织、协调施工管理。2各施工组织须确定施工总负责人和各级管理岗位，明确各级管理人员职责和作业工程内容；建立和保障生活后勤效劳系统。生产与生活系统由工程经理部统一协调管理。3工程经理部须成立工程安康、平安、环境管理领导小组，下设HSE部，负责工程工程全过程的安康、平安、环境管理。各级施工组织须相应成立安康、平安、环境领导小组。四、工程工程管理岗位设置及岗位条件一岗位设置表3-1、表3-21工程部安康、平安、环境领导小组。组长：工程经理；副组长：工程副经理工程HSE总监；成员：工程总工程师、工程各部门经理。2作业队安康、平安、环境领导小组。组长：作

4、业队队长；副组长：作业队副队长；成员：作业队安康、平安、环境监视员、技术员、班长。二岗位条件1工程经理、副经理须具备国家等级专业建造师资格，工程技术人员和施工管理人员须持政府或企业颁发的相等级别专业技术职务证书；2平安管理人员须持有国家有关部门颁发的平安人员上岗资格证书；3特殊工种人员须持有政府主管部门颁发的相关特殊工种上岗证书；4其他人员须经过企业相关培训，持有企业培训证书；5其他条件可根据工程工程需求，由工程部确定相关要求。表3-1 工程部管理人员统计表样表序号姓名岗位学历职务职称同类工程施工管理年限资质培训情况评价表3-2 特种作业人员统计表样表序号姓名工种从事本工种年限资质情况资质证号

5、工程部培训情况评价五、工程工程岗位安康、平安、环境管理职责一工程经理1为工程安康、平安、环境管理第一责任人。向企业安康、平安、环境管理委员会负责。对工程的安康、平安、环境管理工作负全面领导责任。2负责建立工程安康、平安、环境管理体系，组织制定工程管理制度，落实工程管理职责，负责对员工能力评价。3组织编制工程安康、平安、环境方案方案，并贯彻执行。4协调生产关系，保证安康、平安、环境管理工作的顺利开展。5负责监视落实各施工作业队平安教育，满足施工管理要求。6负责重要风险控制，负责定期组织开展安康、平安、环境工作检查，落实不符合项的纠正与预防措施。7组织编制应急预案，发生事故及时采取应急措施，控制事

6、态开展并立即向上级报告。参加事故处理，落实纠正与预防措施。8定期组织召开安康、平安、环境管理会议，研究决定生产中出现的各类问题。9执行上级指令并报告工作，承受上级主管部门的工作监视和检查。二工程副经理HSE总监1分管安康、平安、环境管理工作，向工程经理负责。2负责组织风险因素识别和评价工作，编制工程安康、平安、环境管理方案方案；负责落实各项管理制度合计数措施。3负责开展安康、平安、环境管理检查活动，定期检查方案方案实施情况。组织专人落实整改，制定与纠正违章行为。4发生事故及时采取应急措施，控制事态开展，同时向上级报告，并按“四不放过原那么，查清原因，制定预防措施，提交事故报告。5执行上级指令，

7、并支持、催促其他管理人员履行职责。三工程总工程师1负责工程工程技术工作，向工程经理负责。审核工程工程安康、平安、环境管理方案方案，落实各项技术措施；组织、协调好施工生产中出现的技术问题，并定期检查制导技术工作。2组织开展安康、平安、环境管理教育、技术培训和考核工作。3组织推广应用新技术、新工艺、新材料，负责技术革新和技术改良及向企业上报技术革新和改良成果。4负责制定和落实安康、平安、环境技术措施，控制各类风险。重点治理工业伤害、预防职业病发生、改善劳动环境和劳动条件，参与事故调查，提出技术鉴定和改良措施。5执行上级指令，并支持、催促其他管理人员履行职责。四工程其他工程技术管理人员1对分管工作的

8、安康、平安、环境工作负责。负责工程工程安康、平安、环境管理技术交底和技术指导，并检查技术措施的落实情况。2了解和掌握风险因素控制方法，落实预防与控制措施。负责日常监护与技术指导工作，做好巡回检查，及时消除各类事故隐患。3研究解决生产中各类技术问题，制定工程工程和特殊危险作业方案，并组织实施。五安康、平安、环境监视员1负责工程工程安康、平安、环境监视检查工作。及时查处违章行为和隐患。2开工前对工程工程风险评价、技术措施、人员教育、责任落实、设备设施可靠性、作业票的审核以及现场作业和生活条件等是否到位和符合要求实施现场检查与确认，并在?工程工程安康、平安、环境开工条件确认审核报告?上审批签字，并签

9、署是否开工意见。3对油田动火作业、有毒有害作业、有限空间作业、爆破作业、大件拉运等危险作业实施过程监视。4协助工程主管领导组织每月一次的安康、平安、环境大检查，及时处理隐患、排除险情，制止违章。发生事故或发现重大隐患须立即报告企业建立中心。5催促落实平安技术交底、三级平安教育、班前平安讲话以及正确使用“两书一表等工作。6参与新技术、新工艺、新构造、新材料、新设备、新机具的鉴定与实验，提出平安技术方面的建议。7指导和帮助基层作业队解决施工中出现的平安环保技术疑难问题。8按照“四不放过原那么，参与各类事故调查、分析和处理，提出处理意见，协助单位做好善后工作。9出现紧急情况时，协助单位和领导做好应急

10、工作，防止事态扩大和减少事故损失。10承受上级主管部门管和领导的工作检查、考核与被监视单位及群众工作监视。六作业队队长负责人1负责组织落实各项施工方案与措施，对本单位的安康、平安、环境管理工作全面负责。2协调处理好平安生产关系。3定期召开安康、平安、环境管理领导小组会议，研究和解决工作中出现的问题，保证安康、平安、环境管理体系有效地运行。4组织员工进展安康、平安、环境管理教育培训。5了解和掌握风险因素和落实各项预防措施。组织平安检查，落实隐患整改。6发生事故时，及时采取应急措施，控制事态开展，并及时向上级主管部门报告。参与事故调查，制定纠正预防措施，提交事故报告。7执行上级指令并报告工作，承受

11、员工监视。七作业队副队长1协助队长完成安康、平安、环境管理工作，并对工程的安康、平安、环境管理工作负具体领导责任。2负责落实安康、平安、环境管理技术措施，并检查实施情况。3组织员工开展安康、平安、环境管理活动。4了解和掌握风险因素和落实预防措施，做好巡回检查，落实隐患整改。5发生事故时及时采取应急措施，控制事态开展，并向上级领导报告。参加事故调查，制定纠正预防措施。八作业队技术负责人1负责工程安康、平安、环境管理工作承受交底和指导工作。2组织各项技术措施的落实。3了解和掌握风险因素和落实各项预防措施，做好巡回检查，治理工业伤害、预防职业病，改善劳动环境和劳动条件，落实防寒、防暑、防雷、防风等技

12、术措施。4负责员工安康、平安、环境管理教育、技术培训和考核。5参与事故调查，提出整改措施。九班组长班组平安员协助班组长1教育员工严格遵守平安技术操作规程、工作纪律及各项规章制度；坚持原那么，制止违章作业，负责班组安康、平安、环境管理，对本班组平安生产负责。2负责每日班前平安讲话。3催促、检查员工正确使用平安防护用品，负责平安防护装置和设施的管理及维护保养工作。4了解、掌握本班组风险因素和落实各项预防措施，做好巡回检查，发现隐患及时消除，不能消除时应采取预防措施，并及时向上级领导报告。5发生事故时，积极采取应急措施，保护好现场，立即向上级如实汇报。十员工岗位包括特种作业人员1严格执行安康、平安、

13、环境管理规章制度及各项操作规程，遵守劳动纪律和职业道德。2上岗时必须正确穿戴好劳动保护用品，保证岗位平安防护装置、设施齐全、完好、有效。3熟练掌握岗位平安操作技能，了解风险因素和预防措施，做好巡回检查，及时发现和消除事故隐患，发生应急情况应采取有效措施防止事态扩大，并立即向上级汇报。4有权制止、纠正他人的不平安行为，有权拒绝违章作业的指令并可越级汇报，对于对安康、平安、环境管理有不良影响的行为，有权批评、举报。5积极参加各项安康、平安、环境管理活动，生产中应协调配合，共同搞好平安生产。6特种作业人员须经国家有关部门管专业培训，并持证上岗。六、工程管理须遵循的文件1国家有关安康、平安、环境的法律

14、法规，标准、标准；2当地政府对安康、平安、环境管理的有关要求；3企业制定的?安康、平安、环境管理手册?、?安康、平安、环境程序文件?、?安康、平安、环境管理作业文件?、?工程工程作业指导书?；4岗位、设备操作规程见第九、第十章。七、应急管理及措施1应急领导小组组长：工程经理；副组长：工程副经理，安康、平安、环境总监；成员：由生产、技术、平安管理人员，设备、物资等部门负责人组成。2应急工作内容。应急工作内容包括：油气管道泄露、火灾、坍塌、中毒、中暑、自然灾害、其他重大人员危害事故及突发事件。3应急工作职责。工程应急领导小组负责应急状态的人员组织和应急实施，尽可能防止事态扩大，把损失和影响减少到最

15、小限度。领导小组组长负责应急工作的全面管理。组织制定应急方案，落实应急培训、演练及应急储藏。紧急状态下启动应急程序，负责组织现场人员采取应急措施，尽量控制事态扩大，并迅速向上级及有关部门报告。领导小组副组长协助组长负责本工程的应急管理，负责组织落实应急抢险。应急领导小组成员负责各项应急工作的日常管理，按责任分工负责处理应急状态下人员组织、材料准备和抢险措施的实施，以及善后处理和恢复生产等工作。一旦发现险情，所有员工有及时向工程部及有关部门报告、积极参与抢险的责任与义务。应急抢险原那么：首先疏散无关人员，抢救遇险人员，最大限度地减少人员伤亡。采取控制措施，防止事态扩大。迅速报警并报告险情动态。分析判断现场，及时划定危险范围。应急工作程序，根据第六章“应急与处置程序执行。