煤气安全作业管理制度.doc

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1、河北永诚焊接新材料股份有限公司煤气检维修作业安全管理制度第一章总则第一条目的:为了加强煤气检维修作业安全管理,防止煤气中毒、着火、爆炸事故发生,保障从业人员的安全与健康,特制定本制度。第二条适用范围:本制度仅适用本公司内部高炉、转炉煤气及混合煤气的检修、点火作业。第二章管理内容第三条强化煤气设备检修的组织和管理:煤气设备设施计划检修应编制检修计划,明确检修项目、检修作业时间,组成临时指挥机构,明确其职责,组织编制检修安全措施方案。临时检修应制定作业方案和安全措施。第四条严格落实停送煤气检修作业的“三个一”要求:停送煤气检修作业,必须制定具体的停送煤气作业方案和安全措施,做到“一项一方案、一项一

2、措施、一项一图示”。第五条严格落实“有限空间作业管理规则”:进入煤气箱体、炉窑、气柜、管道等受限空间检修作业,必须遵守永诚文化与规则续件令“永诚焊接新材料股份有限公司有限空间作业管理规则”。第六条严格落实“煤气设备和设施动火管理规则”。在煤气设备、管道上动火作业或在煤气区域内作业,应制定作业方案和安全措施,必须严格遵守永诚文化与规则续件令“永诚焊接新材料股份有限公司煤气设备和设施动火管理规则”。第七条严格落实抽堵煤气盲板与操作敞开式煤气盲板阀管理规则:抽堵煤气盲板作业,必须提前制定作业方案和安全措施,严格遵守永诚文化与规则续件令“永诚焊接新材料股份有限公司抽堵煤气盲板与操作敞开式煤气盲板阀管理

3、规则”。第八条炉窑送停煤气点熄火要求:炉窑支管道送煤气点火作业或熄火支管停煤气作业须编制操作程序和安全措施。第三章安全管理职责第九条主管(生产、设备、安全副总经理安全管理职责:1、煤气主管网系统全部或局部同时涉及两个(含两个以上用气二级厂停送煤气的检修工作或煤气产、送、储、用设备的大、中修,组织成立公司停送煤气检修指挥部,并明确指挥部成员的职责;【正常情况下主管生产副总要在主抓各生产设备、各生产线安全停产和安全复产操作与安全停送煤气置换操作及炉窑安全点熄火操作时,兼抓设备安全检修工作;设备副总要在主抓安全检修的同时,包括:检修安全、检修质量、检修进度及设备检修前运行岗位向检修人员交接(交接内容

4、包括:现场共同确认待检修的具体设备和停气、停电、停水等工况与设备检修完毕后,检修人员与运行人员共同试车的运行与检修人员之间的安全无缝隙票证签字对接;配合生产副总兼抓部分与检修工作有直接关联的设备安全开停及安全措施的落实;安全副总主抓所有涉及煤气设备停产吹扫置换方案与各种检修方案及安全措施制定、完善和监督检查落实情况,纠正处罚“三违”行为;协助生产副总抓好涉及煤气设备的安全开停和置换与用气设备的安全熄火与点火工作;协助设备副总抓好检修过程中的安全检修与运行检修交接票证签字无缝隙对接工作。当生产(设备副总兼职安全副总时,应同时履行生产(设备副总和安全副总的安全职责。】。2、组织和审批煤气设备设施大

5、中修计划和安全措施方案;3、审批厂煤气检修安全措施方案;4、审批一级“煤气设备动火许可证”、“受限空间作业许可证”与“煤气系统抽堵盲板作业许可证”;5、组织煤气抢修现场的统一指挥;6、督促物资部门按计划供应检修所需的备品备件和材料。第十条技术副总职责:对煤气检修中采用新技术、新设备应进行审查,并组织进行技术培训,并到现场进行技术指导。第十一条二级厂厂长安全管理职责1、组织编制本单位煤气检修计划及安全措施方案;2、确定懂技术、懂工艺、懂安全的人员,编制停送煤气作业方案和安全措施;3、确定专人编写炉窑支管送煤气点火作业程序及安全措施与熄火支管停煤气吹扫程序及安全措施;4、组织申报进入受限空间作业、

6、一级动火作业、抽堵盲板作业等许可证;5、审批二级动火证;6、负责本厂煤气抢修现场的统一指挥;7、向施工单位进行安全技术交底。第十二条总调度(生产控制部安全管理职责:1、正确下达各使用煤气的炉窑等煤气用户安全熄火、停运,确保煤气主管网等设备的安全和人员安全。(通过调度煤气平衡、稳压、保压、氮气蒸汽吹扫置换等措施。2、组织主管网送煤气操作前的有关各部门、各单位的检修情况和送煤气准备工作情况以及安全措施落实情况,确认安全可靠后,下达高炉复风与主管网送煤气以及各炉窑和其他用户送煤气点火等调度指令。3、确保各单位停送煤气置换时所需氮气或蒸汽量。4、负责煤气抢险现场的统一指挥,但不得违章指挥。第十三条设备

7、装备部安全管理职责:1、负责审查分厂提出的煤气设备设施检修计划;2、负责对煤气检修外协队伍的有关资质审查把关,并进行监督检查。3、负责编制公司煤气设备设施检修计划,采用网络计划技术,绘制网络图,经公司领导批准,下达到有关处室与分厂;4、在检修施工前和施工中,组织对电气设备、施工机具、车辆等进行安全检查,对不符合安全要求的,要组织协调解决。5、组织指挥公司煤气设备的检修、抢修工程,按照网络图抓好检修进度;6、在组织检修过程中,如施工进度与安全生产发生矛盾时,检修进度要服从安全,发现危及人身安全的重大隐患或紧急情况时,应立即下达停止检修的指令,不得违章指挥。7、组织召开现场检修调度会议,首先汇报检

8、修安全情况,协调解决检修单位和部门在安全方面出现的矛盾与问题。8、对检修工程和抢修工作的施工质量。9、做好公司所有煤气设备、设施的维护保养组织工作。第十四条安监部职责:1、参加审定公司和二级厂的煤气检修计划和安全措施方案;2、监督检查停送煤气作业方案和安全措施落实情况;3、审核一级“动火许可证”、进入“受限空间作业许可证”、“煤气系统抽堵盲板作业许可证”;4、监督检查一级与二级“煤气设备动火许可证”、进入“受限空间作业许可证”、“煤气系统抽堵盲板作业许可证”的执行情况;5、组织检查检修中安全措施落实情况,并将检查情况及时汇总通报,进行考核;对严重不符合安全要求者,下达停止检修的指令;6、负责煤

9、气抢修现场的监督、监护;7、审核煤气检修外协队伍的有关资质,与外协队伍签订安全检修协议,并对其统一监督、检查、考核。第十五条煤(消防站职责:1、负责编制公司煤气主管网及其附属设备的检修作业方案和安全措施;2、参与审查分厂的煤气检修作业方案和安全措施;3、参与审核一级、二级动火,受限空间作业及盲板抽堵作业许可证,并安排专人进行现场监护;4、对受限空间作业负责取样化验;5、对公司、各二级厂煤气检修作业,作业前和作业中,要组织进行安全检查,对不具备安全检修条件的要及时提出整改意见,并向主管领导书面汇报。6、协助对煤气抢修现场进行统一指挥。7、消防职责:(1参与审查并监督检查动火作业;(2负责动火作业

10、的现场消防工作的检查、确认和现场监护;(3协助检修单位准备有关消防设备与工器具;第十六条原燃辅料部职责:1、按照公司和二级厂的煤气检修计划提出的设备、备件和材料组织采购,保质、保量按时供应。2、做好现场服务工作。第十七条财务部职责:按照煤气检修计划,保证备品备件材料和劳动防护用品的采购资金。第十八条人力资源部职责:1、负责审查检修单位的特种作业人员的资质是否符合要求;2、监督检查检修单位现场安全培训是否到位;3、检查岗位劳动纪律。第十九条企管部的职责:负责煤气检修工作履职情况的考核并及时进行通报。第二十条煤气检修外协队伍的职责:1、应具备煤气施工资质,并与公司安全处签订安全检修协议;2、接受业

11、主单位的统一安全管理,遵守业主单位相关安全管理规章制度;3、对自身范围的安全工作承担责任。第四章管理工作程序第二十三条关于煤气检修计划:1、煤气设备设施的计划检修,应提前一个月下达;临时检修计划,应提前35天下达;突发性煤气设备设施检修,应及时制定安全措施。2、计划下达之前,计划起草部门应组织有关部室、二级厂或车间进行讨论,根据讨论意见修改计划和网络图,呈送公司或二级厂有关领导审批,以正式文件下达。第二十四条关于停送煤气作业方案和安全措施:1、检修计划(包括网络图下达之后,由煤气设备设施管辖单位,指定懂技术、懂工艺、懂安全的技术员或工人技师,编制具体的停气吹扫方案、送气置换方案和安全措施方案;

12、2、属于公司的方案与措施,由安监部和煤(消防站审核签字,由主管副总签字审批,下发执行;3、属于二级厂管辖范围的方案与措施,由二级厂初审,呈送主管经理审批;4、停煤气吹扫、送煤气置换,由二级厂组织实施,安监部、煤(消防站监督检查,煤(消防站进行取样化验或做爆发试验,合格后向指挥部汇报;5、参加检修的单位组织检修人员,对检修项目的安全措施进行培训,设备所辖单位的安全科协助。第二十五条关于动火作业:1、动火作业必须提前办理“煤气设备动火许可证”;2、动火作业实行三级动火管理:一级动火许可证,由管辖权限单位的主管领导初审签字,然后由动火负责人向公司安监部或煤(消防站申办,经审核签字后,报主管副总批准。

13、二级动火证由二级厂安全科(或煤防组,经主管厂长书面批准。三级动火证,由车间安全员初审,车间主任书面批准。申办人应按动火作业许可证的项目逐项填写,不得空项,字迹清晰整洁。3、动火许可证的审查审批负责人,在签字之前应到现场审查,确保安全措施落实到位。动火作业前,安全、消防主管部门,二级厂主管领导,动火施工单位的主管,应分别到现场检查安全措施落实情况。4、动火负责人持办理好的动火证到现场,检查动火作业的安全措施落实情况,确认安全以后,将动火证交给动火人,方可开始动火作业。5、一级、二级动火作业由公司煤(消防站派人到现场监护;三级动火作业由二级厂安全科派人到现场监护。审批后的动火作业必须在规定时间内实

14、施,逾期应重新办理。第二十六条关于进入受限空间作业:1、进入受限空间作业必须办理作业许可证。检修人员到设备所属单位办理,经设备、安全管理部门及二级厂负责人审核把关,主管副总审批;2、设备所属单位应负责可靠地切断煤气来源并将内部的煤气吹扫干净,打开上下人孔、放散管,达到自然通风或强制通风;进入受限空间必须经煤气防护人员试验合格,在许可上签字同意后,方准两人以上带和O2数显报警器进入,并设专人监护,当在煤气设备内作业时浓度大于50或O2含量小于19.5%时,停止作业,或佩戴空气呼吸瓷器作业,当浓度在2450时,遵守6222-2005有关规定。有电动和照明设施必须切断电源并挂上“有人作业,禁止合闸”

15、安全警示牌。3、受限空间取样分析由煤(消防站负责。分析取样时间不应早于进入前的30分钟;检修动火中每两个小时重新取样分析;工作中断恢复工作前30分钟,应重新取样分析。4、检修人员每次进入受限空间检修,要凭作业证及受限空间和O2量合格分析单,才能入内作业,煤(消防站负责安排监护人。5、检修完成后,由检修单位现场负责人,向设备所属位负责人提出验收申请,经双方联合验收合格、签字,作业终结,施工单位向设备所属单位交回作业证。第二十七条关于盲板抽堵作业:1、盲板抽堵作业应由作业实施单位负责人组织编写作业方案和安全措施,并填写作业许可证,经设备、安全管理部门及二级厂负责人审核把关,主管副总审批;2、在作业

16、中,安监部、煤(消防站要检查是否按作业方案进行作业,安全措施是否执行,煤气站派人负责监护。第二十八条关于炉窑点火作业:1、由炉窑所在车间,指定懂技术、懂工艺、懂安全的人员,编写送气方案、点火方案及相应的安全措施。2、方案和措施起草后,要由车间主管技术或安全的副主任审核,然后报厂长审批。3、经过审批的方案和措施,车间主任要组织作业人员进行学习,明确操作者、监护者的职责。第二十九条关于外协队伍:1、外协队伍进厂参加检修,必须具备煤气施工作业相应资质,经设备装备部审查,安监部审核,公司主管副总签字同意,在公司备案,并做为工程结算的凭据。2、安监部代表公司与外协队伍签订安全检修协议,并按照公司有关管理

17、制度对其实行监督管理。第五章考核第三十条对各有关部室的履职情况,由企管部进行考核;对各二级厂履职情况,由公司安监部负责考核。对未认真履职的要及时通报批评;对未履职而给生产造成损失的,给予5001000元处罚;对未履职而造成人身伤亡事故的,要给予责任人降职、降薪和经济处罚。第三十一条违反本制度第二十四条第1款规定,责任单位未编制停气吹扫方案、送气置换方案和安全措施就组织进行检修的,由安监部或煤(消防站下令停止检修作业,并罚款13万元。第三十二条违反本制度第二十四条第4款规定,未按方案进行作业的罚款500元。第三十三条违反本制度第二十四条第5款规定,参加检修单位未组织检修人员学习安全措施,对负责人

18、处罚500元,并责令补课。三级动火管理权限申办动火作业证,处罚责任单位13万元。第三十五条违反本制度第二十五条第3、4、5款规定,处罚责任单位5001000元。第三十六条违反本制度第二十六条第1款规定,未办理受限空间作业证进行作业的,处罚责任单位13万元。第三十七条违反本制度第二十六条第2款规定,设备所属单位未处理受限空间煤气和带电设备的带电问题,应处罚13万元。第三十八条违反本制度第二十六条第3、4款规定,未按要求进行取样分析,没有把住进入受限空间入口,处罚煤(消防站和检修作业人员各5001000元。第三十九条违反本制度第二十七条第1款规定,带煤气作业没有作业方案和安全措施,未申办作业许可证

19、,处罚责任单位13万元。第四十条违反本制度第二十七条第2款规定,安监部、煤(消防站未认真审核带煤气作业方案和安全措施,处罚5001000元。第四十一条违反本制度第二十八条第1款规定,炉窑点火作业没有制定送气置换方案、点火方案和安全措施,罚款13万元。煤气检修的外协队伍,未经监部进行资质审查、签订安全协议就进厂参加检修的,处罚相关责任人或单位500010000元,并将该队伍清理出厂。第四十三条违反本制度第二十九条第2款规定,安全处对外协队伍的安全工作,未进行监督、检查、考核,处罚200-500元。第六章附则第四十四条本制度解释权归安监部。第四十五条本制度自发布之日起实施。2013-12-16关于

20、管理制度中的有关说明一、关于停送煤气作业方案这里指的是停送煤气时,实际操作程序。应详细说明操作方法、顺序和要点,第一步干什么、第二步干什么,应该怎么干,必须符合安全规程的要求,符合煤气的特性。先后次序一步都不能错,一步也不能简略。操作者应按照事先制定的煤气作业方案进行作业,才能保障安全。也就是说,要做到“怎么写,就怎么干;干什么,写什么”。二、关于“一项一方案、一项一措施、一项一图示”所谓“一项一方案”,即是指涉煤气检修的每一个项目,都要有作业方案,不能用一个方案代替所有的检修方案。如高炉检修时,就应重力除尘、布袋除尘、热风炉等停送煤气作业方案,也应该有炉顶检修,炉腹、炉腰设备检修,炉缸部分设

21、备检修等处理煤气的作业方案。所谓“一项一措施”,即每一项煤气检修的安全措施,应该结合检修工作的特点来制定。煤气检修安全,有共性的内容,有个性的内容,更应该突出个性内容,不应用一个共性的内容,代替个性的有针对性的安全措施。如炉顶检修上密封圈、下密封圈、更换均压放散管等,必须进行炉喉煤气点火;更换下密封圈,还必须关闭射线源、密封圈下部的眼睛阀,并关严均压管上的蝶阀和眼睛阀等;如炉前更换风口作业,必须进行倒流休风,抽除高炉炉缸内的残余煤气等。一般的安全措施应包括:1、作业前应具备的条件,如作业环境、梯子平台、用电用水用气、车辆,作业所需的设备、工具、材料等。2、具体的安全要求,如:携带报警仪、防毒面

22、具、禁穿带钉鞋、禁带火种,使用不产生火花的工具,接地、照明等;3、应有检修组织指挥机构，岗位分工和职责； 4、制定突发事故处置方案，如作业中可能发生的人身、 设备事故和对相关联的工艺造成的连带生产事故等，提出应 对措施和方法途径。 所谓“一项一图示” ，即煤气检修的项目，要把检修部 位与其关联的前后设备设施，用示意图表示出来，使参加检 修的人员，能正确地识别检修任务和应注意的安全措施。 示意图要正确、清楚，不允许了草从事。 三、关于实行“三级动火”作业管理 采取三级动火作业，即是将动火作业管理分为三类： 一级动火作业：煤气的生产、净化、回收、贮存装置及 输送管道等设备、设施上的动火，以及煤气带压不置换动火 作业； 二级动火作业：煤气用户以及煤气支管上的动火作业。 三级动火作业： 除一级、 二级动火作业以外的动火作业。 采取三级动火作业检修管理的目的在于“突出重点、抓 住一般、责任分担、确保安全” 。 公司与二级厂一起，主要确认和管好“一级动火作业” ； 二级厂与车间 （分厂） 一起， 主要确认管好 “二级动火作业” ； 车间与班组一起，主要确认和管理“三级动火作业” 。 16