紧急避险系统管理制度.doc
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1、 山西吕梁中阳付家焉煤业有限公司紧急避险系统管理制度汇编二0一三年一月目 录1、各单位避难硐室管理责任制.12、管理人员及各工种避难硐室责任制33、避难硐室日常维护管理规定64、避难硐室响应组织流程85、永久避难硐室操作规程96、避险设施管理制度117、紧急避险系统主要机构人员配备148、紧急避险系统管理及维护人员 24 小时值班制度169、紧急避险系统人员岗位责任制1710、紧急避险系统技术人员岗位责任制1811、紧急避险系统值班人员岗位责任制1812、紧急避险系统维护、维修人员岗位责任制1913、设备定期检查和校准制度2014、紧急避险系统检查、维修人员操作规程22115、紧急避险系统维护
2、管理、药品食品更换制度2316、紧急避险系统培训制度2417、紧急避险系统功能测试、安全仪器仪表计量检验制度2518、紧急避险系统应急演练制度2719、紧急避险系统事故应急预案22720、紧急避险系统设备故障处理期间安全措施2921、紧急避险系统应急措施3022、紧急避险系统硐室维修制度3023、紧急避险技术资料管理制度31各单位避难硐室管理责任制一、生产技术科责任制1、负责在编制矿井及采区设计中,明确避难硐室的位置和规格,并及时安排硐室的施工计划,保证实现“三同时”。2、负责审查避难硐室施工规程,确保规程内容符合各项规定和设计要求。3、监督避难硐室的施工,确保硐室断面符合设计要求。4、加强避
3、难硐室的检查,负责对失修硐室及相关巷道安排维护,确保完好。5、负责提供避难硐室设计地点的地质资料。6、严禁将避难硐室建设在地质构造地点和围岩破碎带,选择围岩坚国地点。二、机运工区责任制1、负责避难硐室内机电设备检查管理。2、杜绝避难硐室电器设备失爆。对电器设备存在的安全隐患,负责组织有关部门分析原因,制定措施,落实处理。3、负责避难硐室的供电设计,为永久避难硐室提供双电源。三、通风工区责任制1、在矿井延深、采区设计中,提出避难硐室的建设要求,并督促设计单位完成设计。2、负责组织协调各有关部门完成避难硐室的设计,并指导有关单位完成避难硐室的安装施工。对存在的问题责令限期整改完成。3、负责监督通防
4、科对避难硐室的日常维护管理。4、组织各有关单位完成避难硐室的验收交接工作,督促有关单位完成竣工资料。5、负责编制避难硐室救灾演练方案,并组织实施。四、生产调度中心责任制1、负责调度避难硐室的工程进展情况,汇报相关领导和部门。2、负责协调避难硐室的施工工作,保证调避难硐室建设所需的材料、设备优先运输。为调避难硐室的施工提供便利条件。3、负责调避难硐室救灾演练的指挥调度。4、对避难硐室存在问题处理情况调度考核。五、安全指挥中心责任制1、负责检查落实负责避难硐室的施工安全措施落实,保证措施落实到位,措施不到位的执行有关处罚规定。2、负责参加避难硐室的施工质量验收,并进行考核。同时参加避难硐室的竣工验
5、收,提出验收意见。3、负责全矿下井人员培训,保证下井人员熟悉避难硐室的使用条件和硐室内设备的使用方法。六、综合部责任制根据各维护单位提供的避难硐室材料计划,及时按照要求组织供货。管理人员及各工种避难硐室责任制一、矿长责任制1、负责解决避难硐室建设所需的资金和维护资金,负责解决避难硐室日常管理和维护人员,并对避难硐室建设提出要求,确保避难硐室建设和维护正常进行。2、监督检查和落实上级下发有关避难硐室的规定和标准,并督促有关部门落实。二、基建矿长责任制1、负责组织有关单位进行避难硐室的建设及安装,并提出建设要求,确保按期完成。2、解决建设和安装避难硐室所需人员、材料和设备。3、检查避难硐室的维护管
6、理情况,并提出奖罚意见。三、总工程师责任制1、把好避难硐室的设计关。在采区设计、水平延深及采掘工程设计中,明确避难硐室的建设位置和规格,确保硐室设计和布局符合要求。2、审签避难硐室设计和施工规程,并监督设计和措施的落实情况。3、负责检查避难硐室的日常管理维护情况,发现问题,及时督促整改。四、机电矿长、机电副总责任制1、负责避难硐室内机电设备检查。2、杜绝避难硐室电器设备失爆,对出现的机电问题负责组织处理。3、负责避难硐室的供电,确保供电可靠。五、安全部长责任制1、负责检查避难硐室安全施工措施的落实情况。2、参加避难硐室的竣工验收,并提出验收意见。3、负责检查下井人员的避难知识培训,保证下井人员
7、熟悉避难硐室的使用条件和硐室内设备的使用方法。六、机运区长责任制1、负责避难硐室内机电设备检查管理。2、杜绝避难硐室电器设备失爆。对电器设备存在的安全隐患,负责组织有关部门分析原因,制定措施,落实处理。3、负责避难硐室的供电设计,为永久避难硐室提供双电源。七、通风副总、通防管理科长责任制1、在矿井延深、采区设计中,提出避难硐室的建设要求,并督促设计单位完成设计。2、负责组织协调各有关部门完成避难硐室的设计,并指导有关单位完成避难硐室的安装施工。对存在的问题责令限期整改完成。3、负责监督通防科对避难硐室的日常维护管理。4、组织各有关单位完成避难硐室的验收交接工作,督促有关单位完成竣工资料。5、负
8、责编制避难硐室救灾演练方案,并组织实施。八、生产技术科长责任制1、负责在编制矿井及采区设计中,明确避难硐室的位置和规格,并及时安排硐室的施工计划,保证实现“三同时”。2、负责审查避难硐室施工规程,确保规程内容符合各项规定和设计要求。3、监督避难硐室的施工,确保硐室断面符合设计要求。4、加强避难硐室的检查,负责对失修硐室及相关巷道安排维护,确保完好。5、负责提供避难硐室设计地点的地质资料。6、严禁将避难硐室建设在地质构造地点和围岩破碎带,选择围岩坚国地点。九、生产调度科长责任制1、负责调度避难硐室的工程进展情况,汇报相关领导和部门。2、负责协调避难硐室的施工工作,保证调避难硐室建设所需的材料、设
9、备优先运输。为调避难硐室的施工提供便利条件。3、负责调避难硐室救灾演练的指挥调度。4、对避难硐室存在问题处理情况调度考核。十、综合部长责任制根据各维护单位提供的避难硐室材料计划,及时按照要求组织供货。十一、其余各工种责任制1、参加矿组织的避难硐室知识培训,熟悉避难硐室的使用条件和硐室内设施的使用方法。2、参加矿组织的避难硐室演练,并按要求操作。避难硐室日常维护管理规定为进一步加强避难硐室的日常维护管理,切实做好硐室内部各种设备设施的检修维护、急救物资的更新补充,确保避难硐室始终处于完好备用状态,特做如下规定:一、明确避难硐室维护管理人员配备及责任矿通防管理科是避险设施日常维护的牵头部门,对避难
10、硐室各项工作全面负责,安设专人对避难硐室进行巡检,发现问题及时协调相应部门进行处理并对避难硐室的日常管理维护进行监督;通防管理科负责避难硐室的日常维护管理工作,安设专职维护人员对避难硐室进行值班,对避难硐室全面负责。二、定期进行避难硐室维护相关知识培训由通防管理科科组织专业维护知识讲课,全体维护人员参加培训,对避难硐室内各类物资器材、设备设施的使用及安全注意事项方面进行专业培训。加强对避难硐室专职维护人员的技术培训,培训内容为避难硐室各系统、结构、操作规程等,熟悉避难硐室内各设备的日常维护;联系厂家对专业维护人员进行现场培训,培训内容为避难硐室内各设备性能、原理及简易维修方法。三、避难硐室的系
11、统功能测试硐室内的氧气供给、监测测控、通讯、人员定位及其它系统必须始终保持完备状态,每日由避难硐室专职维护人员进行逐项测试,填写测试记录并签字备查。1、压风、供水、供氧、供电、通讯、监测监控、人员定位、制冷除湿等系统,由通防管理科进行监管,通防管理科设置专职维护人员对各系统进行测试,做到专业维护管理。2、通防管理科专职维护人员每天应对紧急避险设施进行1次巡检,设置巡检牌板,做好巡检记录。煤矿负责人应对紧急避险设施的日常巡检情况进行检查。3、必须按规定及时校验、更换硐室内各种仪器仪表,确保其正常运行。4、应保证储存的食品、水、药品等始终处于保质期内,外包装应明确标示保质日期和下次更换时间。四、避
12、难硐室日常维护巡检制度通防管理科长必须设专人对避难硐室进行巡检,每日对设备进行保养维护,并负责检查各系统是否正常,填写检查记录,确保其始终处于正常待用状态。硐室内必须保持卫、整洁,仪器装备放置合理、整齐,不得堆放杂物和出现淤泥、积水。禁止硐室内存放油脂类物品和兼做材料工具库。五、过期食品和药物更换制度硐室内急救药品每月进行一次检查,发现药品失效、短缺,立即更换、补充。对硐室内的食品,应按使用说明书要求定期更换,保证质量,严禁存放过期食品。通防科负责进行监督,发现过期食品及失效药品追究维护人员相关责任。对过期食品和药物更换后必须详细记录更换食品和药物的时间信数量。六、平常时间进入避难硐室的人员不
13、得随意乱动避难硐室的设备设施和物品。硐室防护门平常应处于半关闭状态,至少每两天打开四道门,开启压风系统15分钟。七、企管、财务等各部门要明确硐室内各种材料、设备、物质的供应程序,确保避难硐室日常管理的物质维修保障。八、避难硐室纳入应急救援系统1、作为应急救援体系进行专业管理,每年应定期组织对固定避难硐室内各类物质器材、设备设施的使用及注意事项方面的培训,让每位井下作业人员均会利用固定避难硐室进行安全避险。2、每年应针对相关片区人员进行一次进入避难硐室演练,并制定演练方案。演习期间,人员进入硐室后,严格执行避难硐室应急响应组织流程、避难硐室操作规程。避难硐室响应组织流程1、当灾害发生时,根据调度
14、室的命令,采区及运输巷道内零散作业人员进入永久避难硐室。2、最先进入永久避难硐室人员,根据准军事化管理制度,按照进入避难硐室人员的级别承担指挥任务(由级别较高人员指挥,同级别人员按照采、掘、辅助区队先后排名顺序排定级别)。3、承担指挥任务人员负责组织进入永久硐室内人员的秩序、操作流程、人员分工。4、按照顺序启动避难硐室内部的设备、设施,保持避难硐室内部环境正常,人员情绪稳定。5、利用避难硐室内部的通讯系统向地面指挥平台汇报,汇报内容应包括灾害情况、人员状况及硐室内的现状。6、根据调度指挥部命令调整组织机构,开展应急救援指挥操作。7、进入永久避难硐室后,按照避难硐室操作规程进行操作。8、优先采用
15、矿井压风向硐室内通风、供氧。9、若矿井压风系统中断或破坏,立即开启氧气瓶向硐室供氧,采用换气扇控制避难硐室内部环境。10、在具备调度井下永久避难硐室、临时避难硐室的条件下,要及时掌握井下各避难点的情况,向地面指挥中心汇报,并对井下各避难点进行调度。永久避难硐室操作规程第一步:进入应急避难硐室缓冲区域,向左旋转外部防护门手轮,打开防护门。防护门两侧空气幕随即打开,阻隔有毒有害气体。第二步:避难人员都进入后,首先旋转防护门单点锁紧手柄关闭防护门,随后向左旋转外部防护门手轮锁紧防护门,空气幕截止阀被压紧,空气幕关闭。第三步:进入缓冲区人员打开缓冲区传感器,观察传感器,读数显示即为打开。第四步:打开压
16、风控制柜,打开压风管路阀门,观察压风管路风压,高于规定值0.5,即打开布气管路气阀,进行硐室布气。观察压风管路出口压力指示,压力在1000以下即正常。当出风压力表指示超过规定值即调整压风管路阀门开度达到规定值。第五步:向左旋转二道防护门手轮,打开二道防护门,进入避难区。第六步:避难人员都进入避难区后,首先旋转防护门单点锁紧手柄,随后向左旋转二道防护门手轮锁紧二道防护门。第七步:首先进入避难区人员,打开避难区矿灯。第八步:打开避难区内传感器。第九步:避难人员打开避难区另一侧的二道防护门,打开压风控制柜,打开压风管路阀门,观察压风管路风压,高于规定值0.5,即打开布气管路气阀,进行硐室布气。观察压
17、风管路出口压力指示,压力在1000以下即正常。当出风压力表指示超过规定值即调整压风管路阀门开度达到规定值。第十步:进入硐室人员配戴好压风自救袋。第十一步:在硐室内担任指挥人员及地面保持联系,正常情况下,按照以上操作可以维持硐室内部60-100人生存96小时。并尽快采用地面压风机向硐室供风。第十二步:若矿井压风中断,则采用氧气瓶供氧,在氧气瓶供氧期间,地面压风机启动,硐室缓冲区风压表显示压力,则打开面压风阀门,关闭氧气瓶阀门。利用地面压风系统向硐室内供风、供氧。第十三步:在硐室避难期间,由硐室内担任指挥人员分配压缩干粮和水,压缩干粮每天每人两块,饮用水每天每人1瓶。第十四步:若有地面流体食物进入
18、硐室,要在指挥人员的组织下有序领用,优先分配。分配原则以优先将食物分配给生命体征较弱者。第十五步:遇到紧急状况,避难人员拿出储物柜中压缩氧自救器,佩戴好后,通过避难区另一侧的二道防护门和外部防护门离开应急避难硐室。避险设施管理制度为有效维护应急救援防护体系安全平稳运行,确保其始终处于正常待命状态,在灾害发生时能够迅速启动,为避灾人员提供可靠的待援保障,特制定如下管理规定,各单位必须严格遵照执行。一、管理规定1、所有职工在入井前必须接受应急救援安全防护知识、避难硐室的避难要求等培训考试,合格后方可上岗。2、安全部和各队要将应急救援安全防护体系知识纳入日常培训计划中。培训内容包括:1)矿用避险设施
19、应急组织流程2)硐室的结构、设计和工作原理3)避难硐室内生存环境及活动要求。3、安监处要将应急救援安全防护知识纳入新工人入井前安全培训必授课程。4、避难硐室必须保持通风良好和气密性;必须进行一次完整的打压测试以检验密封性能。5、每3个月对避难硐室的各项功能进行一次检验,必须进行仔细检验,做好相关记录并存档。6、避难硐室的维护和保养工作由其专职硐室管理员负责,其他硐室管理员协助。7、避难硐室不得挪作它用,避难硐室不得存放任何无关物品。8、各队必须在班前会上安排上岗人员在危急情况下逃生路线及其避难硐室内位置的一人一位对应关系。所有人员必须清楚自己所在位置的避灾路线。9、氧气测定器每月进行一次零点和
20、精度调校,若未超规定误差范围可继续使用。10、二氧化碳测定器必须每半年进行一次零点和精度的调校。11、避难硐室内必须附置应急操作流程图和操作指南。12、避难硐室内急救箱药品必须每月进行一次检查,发现失效立即更换。13、建立气密性日常检查、仪器调校、设备检查维护、急救药品检查等专用台帐和一人一位对应关系说明牌,并现场定置。安检科纳入安全检查,作为安全重点工作跟踪考核。14、避难硐室内饮用水食品要有详细食用说明,必须在保质期内定期更换。15、避难硐室供电停电后再次启动前必须进行送电前的检查。16、避难硐室内必须使用专用电话,不得及任何作业地点串联;通讯系统在正常状态下必须保持畅通无阻。17、严禁任
21、意拆除或断开避难硐室的外界供电、供风、通讯系统;如在特殊情况下断电,在供电恢复后,应立即送电,保证各大系统的正常运行。18、严禁任何人在维护、检修过程中敲打或撞击任何应急救援设施、设备。19、除定期维护、专项检查(参观)、应急避灾时,任何人不得进入避难硐室内。20、在发生火灾、瓦斯或一氧化碳涌出、瓦斯爆炸事故时,作业人员必须在第一时间佩戴好自救器,按照指定避灾路线逃至及自己对应的避难硐室内。21、采、掘工作面避难硐室必须提前编制专项安全技术措施,并纳入月度计划中,作为重点监管项目。22、部门、队级干部进入应急救援安全防护采区,必须巡查相关设施完好情况及检修维护等记录。23、外来参观人员进入避难
22、硐室的数量不得超过安全硐室的额定容量。二、考核办法1、安全部及各队未将应急救援安全防护体系知识列入日常培训计划的,给予责任单位负责人罚款200元/月。2、安装或拆解重组时未对密封性能进行检验,给予责任队机电队长、科长分别罚款200元/次。3、避难硐室挪作它用或放置其它物件,给予责任队罚款200元/次。4、各队班前会必须对作业人员及避难硐室的对应位置进行详细安排,否则,处罚队值班人员200元/次,处罚队长100元/次。5、未对氧气、二氧化碳测定器进行零点和精度调校的,给予责任队罚款200元/次。6、未对避难硐室内急救药品进行月度检查,给予责任队罚款200元/次。7、违反规定敲打、撞击急救设施、设
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