统计局2014年终总结和2015计划.doc

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1、统计局2014年终总结和2015计划2014年全区经济运行延续了2012年以来下行趋势，表现为粮油产量增长缓慢、工业生产未达产能、小微企业运转艰难、商贸效益下滑、城乡居民们收入放缓。面对经济下行压力，区工委、管委审时度势积极应对，调整措施，狠抓重点项目重点工作，全区经济社会总体保持了平稳运行与健康发展。2农业：农业：粮食播种面积222525亩，其中，小麦播种面积22125亩，产量8023吨，单产362.6公斤，油菜籽播种面积39615亩，产量4173吨，单产105.3公斤，水稻播种面积165855亩，产量87296吨。全年粮食产量10.82万吨，增长4.79%。3工业：纵向比，经济增速明显下滑

2、。十月份，规模工业增加值增速预计达到14.7%，比去年同期25.8%的增速下滑11.1个百分点。横向比，经济增速排名靠前。从3月以来增速均位于全市前三。主要原因是顺发、丽人等几个新进较大企业逐步进入生产状态。从完成全年目标任务情况来看，除5月15.1%的增速达到全年目标任务（15%）外，其他月份均低于15%的年初计划，预计完成全年目标任务压力较大。前十月工业用电量增长虽然达到84.5%，主要因为顺发冶金是高耗能，去年十月试生产，以后月份因同期数原因，增幅会逐步下滑。生产下滑原因分析，今年房地产及建筑市场不景气对全区建筑模板行业及其上游卷皮行业影响较大，企业遇到首要困难资金周转困难与市场疲软，新

3、三角债遏制了资金周转，板材企业只有实力较大、信誉较好的企业生产较为平稳，规模较小且稳定客户少的企业生产状况不尽人意，较小卷皮企业被赊欠账所拖累，几近关门。银行惜贷，民间融资成本过高高，垫资风险较大，融资难成为瓶颈制约的首要因素。缺资金、不赊账导致部分实力较弱的企业处于半停产状态。4投资：截止10月，固定资产投资预计完成27.6亿元，增幅20.6%，超出全年18%的目标任务2.6个百分点。其中，工业投资预计完成17.9亿元，增幅20.3%，与全年30%的目标任务差9.7个百分点。房地产投入4.5亿元，增长5.3%。纳入统计的全区亿元以上项目仅有11个，占全区项目总数15.1%，低于全市平均水平1

4、3.9个百分点，亿元项目累计完成投资9.2亿元，占全区投资总额33.2%，低于全市平均水平1个百分点。主要原因：受经济下行压力及缺资金影响，今年投资商投资更加谨慎，投资热情普遍不高，存在不能按照合同、协议约定施工、进度缓慢。5商贸：三季度，全区社会消费品零售总额9.1亿元，增速12.2%，较同期下降2.1个百分点，与目标任务差3.8个百分点。三个季度增幅分别为16.1%、12.3%、12.2%，除一季度高于全市平均增幅外，其他两季度均低于全市平均水平；限额以上商业实现零售额19393万元，同比增长1.2%，增幅较上年同期回落10.1个百分点。下滑主要原因，一是消费市场主体集约化程度较低。我区商

5、贸企业规模普遍偏小，组织化、集约化程度不高，带动力不强，影响了消费品零售总额的增长。二是商贸企业发展缺乏具体政策支持。国家、省、市、区陆续出台的促进商贸流通业发展政策，但未能很好地得到贯彻落实，商贸企业发展缺乏具体政策支持。节能家电补贴政策、家电下乡等中央多项促进消费政策基本执行完毕，后续刺激消费政策拉动力不足。同时缺少个体转型升级引导政策。许多达到限额上标准的个体工商户由于担心增加税负等问题不愿意注册公司法人，导致部分限额上零售额的统计流失。三是电子商务对实体店商冲击较强，网购对我区实体商店带来明显冲击，有的商场销售额同比减少三分之一到四分之一。四是部分消费品零售份额流失。主要是汽车、高档电

6、子品等消费热点外流情况。6财政收入：截止10月，全区财政收入预计达到2.25亿元，增幅6.67%，与全年14%的目标任务差7.33个百分点。主要原因纳税占比较大的建筑业、房地产业受市场影响纳税减少，工业企业纳税贡献率低于周边县区，较大企业未能达产造成实际纳税远低于预期，中小企业多为利润率偏低的板材初加工，产品附加值低，纳税贡献率较低，国家扶持小微企业，起征点标准提高等，对我区多为小微企业来说影响尤为显著，同时群众要求公平税负的呼声也在不断高涨。7招商引资：截止10月，全区境内到位资金预计完成20.23亿元，增幅1.5%，与全年16%的目标任务差14.5个百分点，完成目标任务的54.7%。主要原

7、因是受国内外经济下行压力影响，投资方投资更加审慎，有的项目虽经反复考察，决心终难下。8外贸进出口：截止9月，实现进出口5128万元，增长-6.3%，但总量只完成序时进度的62.1%。主要是受国际经济下行压力，需求不足。9.金融机构贷款回落。截至9月末，全区金融机构存款余额26.2亿元，比年初增加1018万元，同比增长18.4%，比同期21.8低2.9个百分点。其中，居民储蓄存款21.7亿元，比年初减少330万元，同比增长18.7%。金融机构贷款余额18.3亿元，比年初增加1.4亿元，同比增长35.9%，与去年同期2.5亿元减少1.1亿元。10.城乡居民收入平稳增长。截至9月末，城镇常住居民人均

8、可支配收入14827元，增长8.9%，增幅居全市第7位，总量居第5位，农村常住居民人均可支配收入6578元，增长12%，增幅与总量均居全市第3位。总体来看，全区经济运行平稳，但与全年目标任务相比，要完成财政收入、利用外商直接投资、进出口、社会消费品零售总额等任务压力依然较大。二、政府目标绩效考核指标完成情况今年市政府修订了政府目标绩效考核办法，将GDP、粮食产量等12项指标分为三类，我区为一类县区。新增三线三边、美好乡村建设等10项，完善城乡居民收入等5项，共65项考核指标。设综合奖前四名与一名进位奖，取消单项奖与工作创新奖。获奖难度加大。依据前十月部门工作情况，仔细研究了连续三年每项指标得分

9、情况，利用数学模型预测得分情况。1得分率90%以上（31项）工业化率、城镇化率、政府债务、投资效果系数、民营经济占比、研发经费、标准化厂房、耕地保护、空气质量、减排、垃圾处理、森林工程、教育、医疗设施、交通与治超、气象、防震、国防、养老保险、保障房建设、食品药品、农电改造、市领导批示、网络留言、落实政策、议案提案、应急、政风、群众满意度、依法行政、领导评价。2得分率80%-90%(17项)地区生产总值、投资、规模工业数、农业产业化、财政收入占比、税收占比、高新企业占比、专利授权量、建设用地降低、美好乡村建设、文化、人口与计生、治安、社区建设、质量工作、民生工程、安全生产。3得分率80%以下（1

10、7项）财政收入、社会消费、进出口、利用外商直接投资、利用区外资金、粮食产量、战略性新兴产业增加值占比、服务业增加值占比、开发区转型、节能减排、单位用水量降低、三线三边、公共文体建设、城乡居民收入、新增就业数、政务公开、电子政务。综合得分率84.48%.其中，工作评价95%、工作落实89%、社会建设89%、生态建设85%、民生改善85%、提质增效83%、经济发展75%。三、2015年建议。从目前国内外经济运行形势分析，2015年国内经济运行将延续下行趋势，且呈现压力加大态势。最近两年，中国经济处在由高速增长到中速增长的转换期，增速拐点将出现在2015年。进入十二五，我区经济增速逐年下降，从2011年的12.8%降至目前的10.1%，预计年末降至9.8%，明年增幅能保住8.5%已经很理想。2015年统计部门涉及的指标建议，GDP增长8.5%，城乡居民可支配收入增长10%。