第一章会计制度设计综述.doc

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1、第一章 会计制度设计综述本章主要内容第一节 会计制度与会计规范体系第二节 会计制度设计的意义与内容第三节 会计制度设计的原则第四节 会计制度设计的种类和程序一、复习思考题（一）、什么是会计制度？试从广义和狭义的角度解释会计制度。广义的会计制度包括会计准则和会计制度，还包括会计法律法规。狭义的会计制度仅包括统一会计制度和单位内部会计制度。（二）、会计制度设计的研究对象是什么？会计制度设计的对象是全部会计事务和会计处理手续以及会计人员的职责。（三）、设计会计制度是否应有规则？为什么？设计会计制度应该有规则。因为从会计制度定义可知会计制度是会计人员的工作制度，也就是说会计人员是根据会计制度来处理公司

2、的全部往来业务事项。所以，我们需要规范会计制度，以便各会计人员和单位之间的监督交流。如果没有一个统一的规则，就会导致各单位提供的会计资料没有可比性，就会出现会计制度混乱，信息失真等问题。所以，有规则地设计会计制度是有必要的。（四）、会计制度设计的程序有哪些？每一程序的主要工作内容是什么？会计制度设计的程序一般包括确定设计方式、充分地调查研究、实施具体设计、试行与修改等四个阶段。程序主要工作内容确定设计方式根据单位的性质及需求不同确定选用哪一种设计方式。进行调查研究根据设计的内容和要求进行充分的调查研究，调查研究的内容应该根据设计人员本身的需求而定，一般都要进行概况调查和业务活动处理情况的分析。

3、实施具体设计具体设计的工作过程一般可分为拟定顺序、逐项进行设计、全面综合调整、广泛征求意见、提出制度方案。试行与修改通过一段时间的试行，根据试行的结果对制度进行修改，使其变得更加完善，方能正式施行。（五）、会计信息的需求者是指哪些人员和部门？它们各需要什么样的会计指标？会计信息的需求者所需会计指标外 部 使 用 者现有和潜在的投资者财务报表、中期财务报表，关心的主要是投资与报酬方面的信息 。债权人偿债能力。顾客关注企业延续性的信息，特别关注供应商品或劳务的数量质量、现在和将来的价格保证等信息。政府及职能机构关心资源的配置。内 部 使 用 者企业经营管理层关心的是盈利能力。员工关心雇主的稳定性和

4、获利能力的信息。（六）、会计制度设计的内容有哪些？1、总则：说明制度的总体要求，如说明设计目的、实施范围、实施组织、启用时间等。2、会计科目和使用说明：规定总分类账户和二级账户的名称、编号、类别和核算内容等。3、会计凭证、会计账簿和会计报表的格式及应用：原始凭证和记账凭证的种类格式，日记账、总分类账和明细账的种类、格式及使用说明，对外和对内会计报表的种类、格式及说明。4、会计核算形式：即账簿组织、记账程序和记账方法配合的方式。5、会计处理程序手续：对主要经济业务处理程序和应办手续的说明。6、成本计算规程：应规定生产秩序、成本分类、产品成本计算、销售成本、成本控制与考核和成本报告等。7、电算化会

5、计制度（七）、会计制度设计人员应具别哪些条件？1、道德素质：要做到诚信第一、操守为重，敬岗爱业、保守秘密，同舟共济、以企业为家。2、知识素质：要熟练掌握相关知识，掌握微观与宏观经济学知识，掌握本职工作的专业知识，了解企业各方面全盘知识。3、职业素质：要认真担负起自己的责任，尊重并执行上司的决定，欢迎上司的指导与培养，对下属要予以帮助扶持，给他们成长和锻炼的机会，搞好关系，提倡团队精神。（八）、为什么要设计会计制度？你认为设计会计制度对企业的经济管理工作有什么帮助？1、（1）、有利于贯彻国家的财经政策和法规制度（2）、有利于提高宏观和微观经济管理水平（3）、有利于加强会计管理，及时准确地提供会计

6、信息2、对企业经济管理工作的帮助：（1）、保证企业会计工作顺利进行，提高会计工作效率，保证质量。（2）、可以杜绝企业中一些违法乱纪，制造假账的行为（3）、有利于提高企业的经营管理水平。（九）、企业会计制度和企业会计准则关系如何？它们是既有联系又有区别的两种规范。联系1、可统称会计制度2、都是会计准则，都可以反映各自运用的会计政策。3、都属于会计法规，具有同等的法律效力。区别1、规范的目标不同。2、适用的范围不同。3、规范的具体内容和可操作性不同。4、对会计人员的素质要求不同。5、在会计规范体系中的层次不同。（十）、我国的会计法规体系有哪些内容组成？1、会计法律：会计法、注册会计师法2、会计行政

7、法规：企业会计准则、总会计师条例、会计专业职务试行条例、企业账务会计报告条例3、会计规章：企业会计制度、股份有限公司会计制度、会计基础工作规范、会计档案管理办法二、实务练习(一)、以财政部2006年发布的企业会计准则基本准则中第一章总则的内容为例，分析指出在总则中主要规定了哪些方面的内容？1、规定了准则的适用空间范围。 2、规定了本准则与具体准则相比的效力。 3、规定了企业编制财务报告的必要性。 4、规定了企业对发生业务的会计计量确认和报告的要求。 5、规定了企业的会计期间。 6、规定了企业而货币计量 7、规定了会计要素。 8、规定了记账方法。（二）、如果你是财务经理，要进行会计制度设计，你将

8、聘请什么样的会计人员参加会计制度设计工作呢？将聘请部门内的会计主管、出纳、固定资产核算、工资核算、往来核算、总账报表、稽核、档案管理、内审等人员，还有部门外的审计人员、学术研究人员等。需要具备以下素质：1、诚实守信，有良好的职业道德和严谨的工作作风。2、应该具备丰富的理论知识与实践经验，能够将二者相结合。3、了解国家有关会计方面的法规政策，能够将其合理运用。4、富有创新精神的人员。三、案例分析20XX年12月30日，新意股份有限公司召开年终决算会议，企业部分领导人到会发言。现把部分发言摘录如下：1.董事长张枫：我们设计企业会计制度主要是为了满足国家宏观经济改革的需要。会计准则的实施使我国会计管

9、理模式由计划导向模式向市场导向模式转变。在市场导向会计模式条件中，国家颁布了会计准则，我们企业按照会计准则的要求进行会计工作就可以了。因此，我们企业制定企业会计制度是为了满足国家宏观的需要，而不是企业的内在需求。2.总经理赵元：会计制度法规体系又称会计规范体系，是指用来指导和约束会计实践工作和会计工作人员行为的各种会计法律、行政法规、规章制度等按照一定逻辑关系组成的有机整体。我国的会计法规体系是由会计法律、会计准则两大部分组成的。3.财务总监郭金：会计制度在设计过程中要把会计工作质量放在首位，但同时也要符合成本效益原则，使设计工作中的自身耗费最少，而使设计出的制度所产生的效益最大，会计制度各项

10、规定的实施，应有利于加强经营管理，降低成本费用，增加企业盈利。如果会计制度过于繁琐，在实施时消耗的制度成本大于其运行所得到的会计制度效应，则说明会计制度设计存在缺陷。因此，会计制度设计必须考虑制度成本与效益的关系，以尽量少的制度成本获得尽可能多的会计制度效应，达到成本效益的最优组合。4.财会科职员冯云：我们企业是虽然会计人员的素质不高，但工作认真，企业规模较小，原来本身业务就少，加上现在受金融危机影响，会计人员每天无所事事。因此，我认为我们企业的会计制度可以组织力量自行设计。5.财务分析员王英：会计制度设计程序是指会计制度设计工作从开始到结束全过程应遵循的顺序和步骤。科学的制定工作程序，合理地

11、确定步骤是做好各项工作的前提。因而，在会计制度设计之前应制定一个全面的规划，确定一个科学的程序，以使会计制度设计能够按计划按步骤有序地进行。我认为第一步首先要做好事先的调查研究工作，使设计者能够做到心中有数。要求：请根据会计制度设计的知识，分析判断以上管理人员的发言是否正确，并说明理由。1、董事长张帆的观点是片面的，企业制定会计制度不仅是为了满足国家宏观的需要，也是为了满足企业的内在需求和管理需要，满足有关各方了解企业财务状况、经营成果和现金流量的需要，满足企业加强内部经营管理的需要。2、总经理赵元的观点是不全面的，会计法规体系是由会计法律、会计行政法规、会计规章组成的。3、财务总监郭金的观点是正确的，设计企业会计制度时要坚持成本效益原则。4、财会科职员冯云的观点是错误的，会计人员的素质不高，企业规模较小，身业务少，更应遵循企业会计制度。如此可规范小企业的会计核算，提高会计信息质量，从而提高企业效益。5、财务分析员王英的观点部分有错误。会计制度设计的第一步不是做好事先的调查研究工作，而是确定设计方式。班组考评：教师评阅：