XX县全国文物普查工作报告.doc
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1、XX县第三次全国文物普查工作报告编制组成员名单主持单位:XX县文化广电新闻出版局编制单位:XX县第三次全国文物普查办公室组 长:谢帝水副组长:林秀春 吴旭辉成 员:黄拂秧朱丽娜周胜金钟坤文 张素兰 钟小梅温月瑶谢新炎内容摘要XX县文物普查工作从2007年开始,首先成立了XX县第三次全国文物普查工作领导小组,制定了XX县第三次全国文物普查工作方案,全县普查工作5年内各级共投入经费52万元(统计截止至2011年5月31日)。在文物普查的前期阶段,主要工作是召开全县文物普查动员会,开展培训,抓好队伍建设,做好宣传发动,争取全民参与等。在文物普查开展工作后,采用试点先行,及时推广的做法,对全县16个镇
2、、街道办和管委会的联络员、信息员进行基本培训,并组织他们及时总结交流,做好指导工作,取得了很好的成效,期间共收到三百多条文物线索。普查过程中,我县文物普查队队员们发扬吃苦耐劳、敬业奉献的精神,对全县的每一个自然村都进行了实地勘察。在数据处理阶段,采取边录入边审核的方式,快速有效地完成数据处理工作,并在后期进行查漏补缺,经过国家、省、市的重重审核和数次修改,最终录入普查点225处,其中新发现文物点100处,复查文物点125处。2010年4月15日16日,我县第三次全国文物普查实地调查阶段验收会议在XX县文化中心顺利举行,我县的普查工作受到了省普查验收组专家们的好评和鼓励,顺利通过验收。我们充分利
3、用第三次全国文物普查的成果来保护文物。2011年3月,县政府公布了9处文物保护单位;2011年6月底,为了将第三次全国文物普查的结果进一步的转化为成果,我县筛选出6处具有较高保护价值的文物保护单位,已将推荐资料向广东省申报第七批省级文物保护单位。另外,在普查期间的2008年、2010年,多祝镇田坑村古建筑群和高潭镇两处革命旧址先后被广东省公布为第五批和第六批省级文物保护单位。同时,针对这些文物保护单位,根据相关要求做了大量的保护工作。今后,我们将根据相关法律法规和文件精神,更加充分地利用第三次全国文物普查的成果,更好地保护和开发我县的文物资源。目 录第一部分 普查工作背景第二部分 普查工作基本
4、情况一、普查领导机构和办事机构的组建、工作情况二、普查队伍的组建、组织形式、人员培训、调查试点和实地调查阶段工作情况三、普查数据质量控制情况四、普查调查资料档案管理工作情况五、普查经济投入情况第三部分 普查成果一、普查的整体成果和统计分析二、普查数据的成果和成果转化三、专业队伍和基础设施、设备提升情况第四部分 普查中的文物保护工作一、新发现的重要文物点的简介二、普查过程中采取的保护措施第五部分 普查中的宣传工作一、普查准备阶段和普查过程中的宣传二、普查成果的宣传第六部分 表彰奖励第七部分 体会和建议附件:1、XX县第三次全国文物普查工作领导小组组成人员名单2、XX县第三次全国文物普查办公室人员
5、名单3、第三次全国文物普查部分工作成果统计表图表:1、第三次全国文物普查经费使用情况2、不可移动文物新发现和复查统计3、全县不可移动文物复查与新发现比例4、 各镇(街道、管委会)不可移动文物分布比例5、 全县不可移动文物分类统计6、 全县不可移动文物分类统计比例7、 全县新发现文物点大类统计图8、 全县复查文物点大类统计图9、 全县革命旧址和革命纪念设施统计10、全县古遗址类小类统计图11、全县古墓葬类小类统计图12、全县古建筑类小类统计图13、全县石窟寺及石刻类小类统计图14、全县近现代重要史迹及代表性建筑类小类统计图15、全县各镇五类文物点统计表16、全县文物点年代统计分析图表17、XX县
6、全国第三次文物普查队队员基本情况照片:一、文物普查动员和培训二、普查设备三、文物普查宣传四、文物普查审定和验收五、领导专家亲临现场检查和指导六、田野调查工作照七、各类宣传期刊八、先进集体和先进个人的荣誉奖牌和证书九、重要新发现文物点后记XX县第三次全国文物普查工作报告第一部分 普查工作背景我县历史悠久,县辖境内在上古时期就有人类居住,新石器时代先民就在此栖息生活。公元前214年(秦始皇三十三年)秦占南越后置南海郡傅罗县,治所就设在今惠东梁化屯(公元265年改傅罗为博罗)。之后经历了数次的改制,历经两千年的沧海桑田,终成为今日的XX县。如今的XX县位于广东省的东南部,全县陆地总面积为3535平方
7、公里,海岸线长172公里,有16个镇(街道、度假区),282个行政村(社区、居委会),总人口八十三万人。境内流行客家话、学佬话(闽南话)以及军声、占米话和本地话等多种南方地区方言,其中流通性较强的是客家话、学佬话(闽南语)和本地话。全县的经济发展主要集中在农业和商贸业。1979年第二次全国文物普查,我县文化部门对全县的文物情况作了初次的了解。其后,县委、县政府将文物工作提上议事日程,并于1984年3月31日成立了XX县博物馆。博物馆成立之后,马上全力投入到文物普查的工作中,截止到1985年,经过了一段时间的系统调查后,文化文物部门已经对全县的文物情况进行了基本的掌握。虽然这期间也由县政府公布过
8、一些文物保护单位,但是由于一直没有正式的出版物,所以普查的大部分文物点一直没有公诸于众,直至2007年XX县历史文化资源一书的出版发行。在2007年前,为编写XX县历史文化资源一书,文化文物部门把第二次全国文物普查中发现的以及在平时文物工作中发现的文物点重新进行调查和资料搜集,还对根据各种渠道了解到的文物信息进行确认和实地核对,最终对这些文物点的各项资料进行完善和整理,在XX县历史文化资源一书中集合出版,至此,我县向民众公布的已发现文物为125处,古建筑一类占多数。以下是第三次全国文物普查之前我县的不可移动文物基本情况:古遗址:17处古墓葬:6处古建筑:71处石窟寺及石刻:3处近现代重要史迹及
9、代表性建筑:28处县政府公布了四批共31处县级文物保护单位:第一批:1984年 8处第二批:1987年 13处第三批:2000年 5处第四批:2004年 5处由于经费比较困难,第三次全国文物普查前我县的文保单位的四有工作未能全部完成。第三次全国文物普查的开展,各级政府和社会各界对于文物有了新的认识和关注,对文保单位的保护越来越重视,并于“三普”期间逐渐进行完善。第二部分 普查工作基本情况文物是国家不可再生的文化资源,文物普查是国情国力调查的重要组成部分,是确保国家历史文化遗产安全的重要措施,是我国文化遗产保护的重要基础工作。开展文物普查是为了全面掌握不可移动文物的数量、分布、特征、保存现状、环
10、境状况等基本情况,为准确判断文物保护形势、科学制定文物保护政策和规划提供依据。为全面落实科学发展观,促进社会主义先进文化建设,提高我国文化遗产保护管理水平,根据国家“十一五”时期文化发展规划纲要,国务院决定从2007年开始开展第三次全国文物普查。根据国务院第三次全国文物普查方案的统一部署,以及省、市关于开展第三次全国文物普查的统一要求,我县自2007年10月开始,正式启动“三普”工作。一、普查领导机构和办事机构的组建、工作情况根据国务院关于开展第三次全国文物普查的通知(国发20079号)以及广东省文化厅关于广东省第三次全国文物普查有关工作的通知(粤文物2007230号)的精神,XX县委、县政府
11、高度重视第三次全国文物普查工作,召开了普查工作专题会议,把第三次全国文物普查工作写进了政府的工作报告。为了加强对我县第三次全国文物普查工作的组织领导,县政府于2007年10月31日成立了XX县第三次全国文物普查工作领导小组(普查工作领导小组的组成人员名单详情见附件1)。2008年3月18日,XX县第三次全国文物普查工作领导小组办公室成立,办公室设在县博物馆,主要负责全县普查工作的各项组织协调工作(普查办人员名单详情见附件2)。随后,大部分镇(街道、管委会)也相继成立了镇一级的第三次全国文物普查办公室,为保证普查工作的顺利进行打下了组织基础。普查工作得到了县委县政府的高度重视,在普查工作领导小组
12、和普查办公室的组织协调下,得到了县直属有关单位和各镇的大力支持,给我们的普查工作带来了极大的便利。比如:县国土局把全县1:5000的地形图无偿提供文物普查使用,县规划局、县建设局和县文广新局还联合行文,转发关于加强优秀历史建设保护工作指导意见的通知,县交通局、县路灯所也提供设备协助拍摄照片,县新闻媒体还经常组织报道文物普查工作的动态。各镇在人力、物力上也给予了普查工作大力的支持。二、普查队伍的组建、组织形式、人员培训、调查试点和实地调查阶段工作情况为更好的布置XX县的文物普查工作和组建普查队伍,县政府于2008年5月21日,召开了全县第三次全国文物普查工作动员会议,会后,XX县第三次全国文物普
13、查队成立。普查队的组建时间为2008年5月21日;组织形式为抽调,主要从文化系统中抽调了以博物馆为骨干力量的人员;队伍规模比较小,但是各种技术人员较为齐全,成员主要包括有博物馆的吴旭辉、黄拂秧、周胜金、钟坤文和文物执法队的谢秀强等五人。2010年2月,新大学毕业生朱丽娜被分配进XX县博物馆参加工作,接手处理文物普查的后期文本制作和资料整理等相关工作,成为普查队的新增队员。与此同时,各乡镇的第三次全国文物普查办公室也积极配合工作,指定各文化站站长作为联络员,并在各行政村安排一至二名村干部为文物普查信息员。至此,我们在全县构建了强有力的普查组织体系,形成了良好的工作网络,为保证普查工作的顺利进行打
14、下了良好的组织基础。国家第三次文物普查的通知下来后,我县除了积极筹建各级普查机构和组织队伍,也踊跃派出普查工作人员参加各种培训班,这些培训班让队员们受益匪浅:2007年11月14日-20日,普查队的吴旭辉、黄拂秧和李杰三人到揭阳参加了为期一个星期的“广东省第三期文物普查培训学习班”。这次培训由省普查办的专家主讲,主要是学习了文物普查的相关技术、掌握高科技器械的使用技巧、了解普查内容和流程、表格填写方法等。2008年1月21日-23日,普查队的黄拂秧到佛山顺德区参加了为期三天的“文物普查信息员培训班”。这次培训也是由省普查办主办,主要学习了关于信息报送、信息筛选、信息填报和其他一些普查知识,由始
15、兴县和顺德区做了经验介绍,现场进行了经验交流。2009年4月9日-12日,普查队的吴旭辉到东莞参加了为期三天的“广东省第三次全国文物普查队长培训班”。这次培训同样由省普查办主办,学习的内容主要是关于普查工作的技巧、普查涵盖的内容、以往的工作经验等,培训时进行了实地调查的学习,互相进行了经验的交流,也汇报了至目前为止各地的普查进度和基本情况。2009年8月10日-15日,普查队的全体队员吴旭辉、黄拂秧、周胜金、钟坤文、谢秀强齐赴惠州参加了为期六天的“惠州市第三次全国文物普查培训班”。这次培训由市文广新局主办,邀请了省专家来讲课,主要是学习实地调查的相关技术和各县区之间的经验交流。2010年1月2
16、6日,惠阳区进行实地调查验收,我县部分普查队员观摩了此次验收的全过程,现场学习验收的程序和了解工作的要求,回来以后对照惠阳验收的成功经验和不足之处对自身的工作及时进行调整和修正。2011年3月9-11日,普查队员周胜金前往佛山市顺德区参加了为期三天的“广东省不可移动文物摄像培训班”。此次培训由省普查办公室主办,主要是讲解三普后期摄像工作的要求和规格,讲解摄像机的基本功能和使用技巧,并由顺德区进行亲身的经验介绍。2011年3月11-13日,博物馆工作人员朱丽娜前往佛山市顺德区参加为期三天的“广东省第三次全国文物普查不可移动文物名录及三普工作报告编制培训班”。培训由省三普办公室主办,由邓炳权和邱立
17、诚等省专家进行主讲,主要学习了不可移动文物名录的编制要求和规格,学习了三普工作报告的编制条项和规格,就相关问题进行讨论和解释,同时由顺德区普查队进行经验介绍,解读和学习顺德区普查队的名录和报告。以上是我县普查队员参加的培训学习,除了选拨人员出外参加各种培训,我县自身也组织了培训班,由业务技术过硬的参加过培训的专业人员给普查队的其他队员传授技术和经验。另外,我们每到一个镇(街道办、管委会),在进入村庄进行实地普查之前,均会召集该镇的宣传委员或副镇长、文化站长、各村委会(社区、居委)文物普查联络员、信息员进行文物普查知识培训,通过培训使参加的普查联络员、信息员了解了此次文物普查的目的、要求和相关知
18、识,并能准确地提供文物线索。由于各级都举办了普查培训班,对普查队员进行了层级培训学习,大大促进了我县“三普”工作的顺利开展,据统计,各乡镇在培训期间就已共上报了320条文物线索。我县的第三次全国文物普查启动仪式在多祝镇举行,因为普查任务重时间紧,启动仪式完成后普查队立刻在本地进行了试点调查工作。遵从“试点先行,及时推广”的原则,为适应和熟悉第三次全国文物普查的规范及技术标准,我们制订了“多祝镇第三次全国文物普查试点工作计划表”,确定多祝镇为主要试点,根据普查工作手册的指引和培训学习回来的技术经验,开始进入实地工作的操作熟悉和技术掌握阶段。在一段时间的实际操作和试点总结经验后,我县普查队的工作人
19、员已较好的掌握和熟悉普查标准规范、技术路线,形成了有效的组织模式和工作方法。此后,普查领导小组开始制定全县的普查工作方案,普查队正式的全面的投入到XX县第三次全国文物普查的工作当中。2009年2月,我县的田野调查工作正式开始,截止至2009年11月,我县基本完成全县文物普查出外实地调查阶段的任务,2009年12月至2010年2月,开始全面进行查漏补缺工作。实地普查期间,普查队员的工作难度之艰辛和任务之繁重是外人难以想象的。惠东属于山区县,基本地形分为沿江、沿海、山区三大块,共有3535平方公里的土地,海岸线长172公里,有16个镇(街道、管委会),282个行政村(社区、居委会),总人口八十多万
20、人。全县地域广阔地形复杂,尤其是山区地方多,普查条件恶劣,从县城到最远的乡村路程甚至接近120公里,这些都给普查工作带来了不少的困扰。加之第三次全国文物普查制定了众多技术标准和规范,数据的采集量十分巨大,工作相当繁琐和复杂。工作是困难的,但是任务还是要完成的。在普查工作进行过程中,普查队队员在野外调查时克服了种种困难,顶着酷暑,冒着严寒,不畏艰难,爬山涉水,发扬不怕苦、不怕累的精神,翻山越岭、走村串户,跑遍了全县每个村落,普查覆盖率到达率100%。同时,为了确保普查工作的质量和效率,我们在工作中实行分工合作的模式,不断进行摸索和总结。整个实地调查阶段,我们的工作方式主要如下:在实地踩点方面,根
21、据我县不同乡镇的实际具体情况,我们采取早出晚归当天来回和当地住宿就近普查的两种模式进行工作,在各区域都进行了地毯式的田野文物调查。普查队每到一个乡镇,就在普查前把该镇的联络员、信息员召集起来,首先进行动员,讲清文物普查的重要性和必要性,然后把普查的范围、认定标准和注意事项等常识对他们进行培训,使他们成为我们的向导和信息提供者,有一些乡镇还邀请熟悉当地情况的年长者参加,为田野调查提供了准确的文物线索和历史资料。在现场的资料收集和记录方面,我们做到明确分工,各司其职。首先,由专人负责GPS测量、摄像、尺寸测量、文字记录、绘图等任务,确保普查工作有条不紊的开展;其次,坚持熟悉仪器,掌握方法,减少误差
22、的原则,在普查中使用GPS数据采集工作,努力尽量的排除天气、建筑物、树林等客观因素带来的误差影响,不怕麻烦不怕累,并同步做好数据的保存工作。为了选取建筑物最佳的拍摄角度,普查队员精益求精,一丝不苟,不怕麻烦的利用专门的工具来完成拍摄任务。本着详细准确,尽量多采集数据的要求,县普查队根据国家文物局下达的工作规范和相关技术标准对所负责地域内的不可移动文物进行现场勘查、测量、标本采集、绘图、拍照,填写第三次全国文物普查不可移动文物登记表和第三次全国文物普查消失文物登记表,认真做好文物数据和相关资料的采集和登记工作。秉承不怕苦不怕累的精神,通过详细有序的分工和细心求证的工作,我们终于在限期内顺利地完成
23、了普查工作的资料整理和资料录入。2010年3月,普查工作人员开始对普查的各项数据进行整理核对,并编排打印成册,为审定汇报会准备相关的各项资料。由于前期工作扎实准备充分,我县在审定汇报会上得到了省普查专家的高度肯定。2010年4月,XX县第三次全国文物普查实地调查阶段顺利通过省普查专家组的验收,至此,实地调查阶段的工作基本完结,我县比较圆满的完成了实地调查工作的各项任务。三、普查数据质量控制情况至今,普查的各项数据已经基本确定下来了,在质量上我们一直严格把关。据统计,全县各乡镇共向普查队上报了320条文物线索,首先,普查队队员对这些普查线索进行经验上和概念上的排除,譬如有一些乡民把古树木、可移动
24、文物、非物质文化遗产和自然风光遗产也作为不可移动文物的线索呈报上来,这些均不符合我们这次普查的内容,全部给予排除。经过第一轮的排除后,大约还剩下120条文物线索有考证的价值,普查队就根据这些文物线索以乡镇为单位,逐个文物点现场查看。经过现场的查看和考究后,最终确定将其中的35处登入我县的不可移动文物普查数据包中,而另外的65处新发现文物点,皆为普查队员在地毯式的实地普查中发现的。我县的验收工作前后历时接近三个月,数次修改三普数据包和其他各项资料。2010年3月22日,XX县第三次文物普查实地调查阶段审定汇报会在XX县的新中环酒店内召开。审定汇报会前,我县向市普查办和省普查办上报数据,登记在册的
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