安全文明施工奖惩细则管理制度安全必用.doc

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1、*有限公司 *项目部安全文明施工奖惩管理制度1目的 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实电力建设安全文明施工管理规定，利用经济杠杆，激励现场安全文明施工管理和提高安全文明施工水平，特制订本制度。2适用范围 本制度适用于*集团有限公司各项目部及各施工分包商。3引用文件3.1原电力工业部 1995年电力建设文明施工规定及考核办法3.2国家电网公司 2003年电力建设安全健康及环境管理工作规定3.3 DL5009.12002 电力建设安全工作规程（第一部分：火力发电厂）4工作程序4.1总则4.1.1安全健康及环境工作实行重奖重罚原则。对于及时发现和处理事故隐患，防止事故发生的施工人

2、员给予重奖；对于工作失职、“三违”造成事故的人员给予重罚。奖惩拉开档距，严禁平均分配。4.1.2施工单位发生安全事故，除应及时上报上级主管部门和有关单位外，还要给予罚款处理。对发生事故单位，除罚款外，施工单位根据事故的大小，按照“四不放过”原则，对主要责任者，次要责任者给予处罚，以便教育其本人及广大职工。4.2奖励4.2.1奖励分单位奖励和个人奖励。4.2.1.1单位奖励分为：通报表扬； 发放一次性奖金。4.2.1.2个人奖励分为：通报表扬； 发放一次性奖金。4.2.2奖励实施4.2.2.1对单位的奖励由施工单位提出意见，经现场经理审核和总包工程部复核，报项目经理批准。4.2.2.2对个人的奖

3、励由施工单位推荐。经现场经理审核和总包工程部复核，报项目经理批准。4.2.3有下列情况之一的单位和个人，给予奖励：4.2.3.1认真贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法令、法规，有关上级文件精神。在认真开展安全教育，普及、宣传安全文明施工常识，杜绝“三违”、改善劳动条件和防止工伤事故或职业病危害中做出显著成绩者，一次性奖励500元。4.2.3.2长期坚守岗位、忠于职守、关心安全生产、经常指出施工现场不安全因素及提出切实可行整改意见者，一次性奖励500元。4.2.3.3在安全技术、工业卫生方面积极采取先进技术，提出重要建议，成绩显著者，一次性奖励500元。4.2.3.4发现或消除事故隐患，避免发

4、生重大事故者，一次性奖励1000元。4.2.3.5发生事故时，积极抢救，防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失者（事故责任者不在此例），一次性奖励1000元。4.2.3.6安全文明施工活动中成绩突出者给予一定奖励。4.3惩罚4.3.1安全、健康、环保规章制度不健全，给予该单位处罚2000元。4.3.2违反电力建设安全健康及环境管理工作规定、电力建设安全管理规程中有关条款及有关安全文明施工管理规定的，每次处罚1000元5000元（视违章情节而定）。4.3.3施工单位未履行总包单位工程安全协议中有关条款的，处罚2000元。4.3.4发现安全文明施工责任制不落实者，处罚2000元。4.3.

5、5重大施工项目、危险作业和特殊作业，检查无安全技术措施和无安全技术施工交底的或虽有安全技术措施，但未完全落实就强行进行施工者，处罚2000元。4.3.6施工单位未按安全协议规定配置专职安全员，处罚2000元。4.3.7同一施工区域发现三人及以上群体违章的，对该责任单位按罚金总和加倍处罚。4.3.8对违章罚款说情者给予同额罚款。4.3.9对现场检查中发现的安全隐患，责任单位必须按总包单位在规定的时间内整改完毕并报验合格，不按时整改，每延迟一天处1000元罚款。4.3.10罚款由安全监察人员开具违章违纪处罚单，以上处罚只对单位（条款已明确的除外），不对个人。 4.3.11责任单位收到处罚通知单三日

6、内到总包财务交罚款，若逾期不交，总包单位将从本月进度款中双倍扣除。5.违章处罚标准5.1凡有下列行为之一（作业性违章）者，每人次罚款100-200元：5.1.1进入施工现场不戴安全帽或不系帽带，坐、踢安全帽；5.1.2进入施工现场穿高跟鞋、露脚趾的凉鞋、拖鞋及裙子、短裤、背心或裸背、长发披肩进入施工现场；5.1.3酒后进入施工现场；5.1.4随意移动、损坏、拆除安全设施或移作他用；5.1.5非电工私拉乱接电源；5.1.6将电源线钩挂在闸刀上或直接插入插座内使用或一闸多用；5.1.7使用的手持电动工具或建筑电动机械（潜水泵、打夯机、磨石机、无齿锯、木工机械等）配电盘未装漏电保安器；5.1.8将卸

7、下的焊、割炬或从供气阀上卸下的皮管放入管道、容器、箱罐、坑井沟道、工具箱内；5.1.9用氧气作为通风的风源或吹扫衣着；5.1.10将点燃的焊、割炬挂在工件上或地面上，或作照明用；5.1.11高处作业未按规定要求系挂安全带，或使用破损不符合要求的安全带；5.1.12高处作业随手抛掷工器具、消耗性材料等物件；5.1.13高处作业的工器具不系保险绳、无防坠落措施；5.1.14高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近；5.1.15在高处进行追跑、打闹、打架等；5.1.16高处作业使用撬棒时双手施压；5.1.17沿绳梯、钢爬梯、脚手架立杆等攀爬或任意攀登高层构筑物、攀爬钢结构立柱、斜撑或在横梁

8、上行走，无可靠的防坠落措施；5.1.18在高处平台、孔洞边缘、安全网内休息或倚坐栏杆；5.1.19擅自穿越安全警戒线；5.1.20在不合格的脚手架或不牢固的构件上工作；5.1.21不按规程、规定拆除脚手架，拆除时上下同时作业或将脚手架整体推倒；5.1.22擅自拆除上下爬梯、孔洞盖板、栏杆、隔离层，或经批准拆除上述设施但未设明显警告标志以及未及时恢复；5.1.23非专业架子工搭、拆脚手架；5.1.24使用不规范的梯子或损坏严重的梯子，或梯脚无防滑措施；5.1.25两人站在同一梯子上工作，或站在最高两档上；5.1.26上下梯子时面部朝外或手拿工具、器材等；5.1.27站在石棉瓦、油毡、苇席等轻型简

9、易结构的屋面上施工，无可靠措施；5.1.28凭借栏杆、脚手架、瓷件起吊物件；5.1.29搭乘载货吊笼；5.1.30非操作工操作起重机；5.1.31起重工作无统一明确的指挥信号，盲目指挥；5.1.32操作大型机械人员在驾驶室内打毛衣，看报纸杂志等从事及工作无关的活动，或擅自脱岗；5.1.33非起重人员指挥起吊及非特种作业人员从事特种作业的；5.1.34吊物捆扎、吊装方法不当；在吊物上堆放，悬挂零星物件；5.1.35起吊超过额定负荷的吊物且无措施；5.1.36指挥信号不明，重量不明起吊；5.1.37吊车吊重物直接进行加工作业；5.1.38歪拉、斜吊，工件上站人或工件上附有浮游物时起吊；5.1.39

10、施工用钢丝绳未及时回收；5.1.40钢线绳在已安装好的设备、构件上抛锚；5.1.41氧、乙炔瓶等易燃、易爆危险品无安全施工作业票起吊；5.1.42带棱角、刃口的物件未包、垫起吊；5.1.43起吊埋在地下的不明物件；5.1.44起吊钢板、管子、毛竹、钢材等较长易滑构件时采用兜吊的方式；5.1.45起吊大件或不规则组件时，未拴以牢固的溜绳；5.1.46起重机工作完毕后，未及时摘除吊钩上的千斤绳并将吊钩升起，或未切断电源；5.1.47跨越或手扶正在运行的卷杨机及设备的钢丝绳；5.1.48将双链条葫芦拆成单链条使用；5.1.49操作链条葫芦时，站在葫芦的正下方；5.1.50无证操作、驾驶各种机动车辆；

11、5.1.51厂内机动车辆行驶时，违章带人；5.1.52施工机械、机动车辆超铭牌使用且未办理安全施工作业票；5.1.53现场车辆运输装运设备未绑扎牢靠、或装运材料散落地面；5.1.54转动机械的操作人员在工作时戴手套作业；5.1.55使用砂轮机、车、钳、钻等切割机械不戴防护眼镜；5.1.56运行中将转动设备的防护罩打开或将手伸入遮栏内，戴手套或用布、棉纱对转动部分进行清扫或检查维修等；5.1.57在机械的转动、传动部分保护罩上坐立行走或将手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件；5.1.58施工电梯运行时电梯门或层间门关闭不严；5.1.59不遵守施工电梯限载要求，强行进入或人货混载；

12、5.1.60在易燃易爆或禁火区域携带火种、吸烟、动用明火、穿带铁钉的鞋；5.1.61不及时关闭乙炔、氧气阀门就离开工作岗位；5.1.62乙炔、氧气皮管混用；5.1.63高处电、火焊作业，对下方的设备不采取防火隔离措施、或在地板砖、网格栅等处施工未采取保护措施；5.1.64在金属容器内施焊时，容器外未设专人监护；5.1.65随意损坏用电设施或照明灯具；5.1.66随意损坏消防器材或挪作他用；5.1.67随意堵塞消防通道或取用消防水；5.1.68施工现场随意用明火取暖者；5.1.69对有压力、带电、充油的容器施焊或未采取措施对盛过油的容器施焊；5.1.70焊接、切割工作前未清理周围的易燃物，工作结

13、束后未检查清理遗留物，以致于留下火种；5.1.71打锤时带手套或挥动方向对着人；5.1.72高处清理垃圾时抛掷或阻塞垃圾通道；5.1.73随地大小便或在容器内、厂房室内、机械设备等处大小便；5.1.74施工现场自行车、摩托车不停放在指定区域，随便乱放；5.1.75现场设备开箱后，未及时回收整理，或用箱板当脚手板使用；5.1.76掉在安全网或防护棚内的杂物，在收工前未及时清理；5.1.77高空拆模板未按“安规”要求进行，运到地面的模板，堆放杂乱；5.1.78施工场所未做到随作随清，一日一清；5.1.79未经设计、监理同意，在构筑物上任意打洞者；5.1.80未经安全、施工部门同意，随意损坏施工道路

14、，或随意损坏、堵塞排水通道，或随意断电。5.2 凡有下列行为之一（装置性违章）者，每处罚款5001000元：5.2.1配电盘、电源箱、非防雨型临时开关箱等配电设施无可靠的防雨设施，未加锁；5.2.2电焊机、卷扬机等小型施工机械无可靠防雨设施；5.2.3在沟道、隧道、夹层工作不使用行灯照明或行灯电压超过36伏；5.2.4在金属容器内、管道内、潮湿的地方使用的行灯电压大于12v；5.2.5焊把或电焊机二次线绝缘不良，有破损；5.2.6电焊机外壳无接零保护；5.2.7施工区域电火焊线、电源线不集中布置，走向混乱，过通道无保护措施；5.2.8现场低压配电开关，护盖不全，导电部分裸露；5.2.9电气安装

15、工器具、绝缘工具未按规定定期试验；5.2.10一个开关控制两台及以上电动设备；5.2.11便携式电源盘无漏电保安器或漏电保安器失灵；5.2.12现场使用不规范的便携式电源盘、刀闸、电源板；5.2.13机具库出库的电动工具、机械不符合国家有关安全标准；5.2.14脚手架搭设后未经使用部门验收合格并挂牌后就使用；5.2.15脚手板未按标准敷设或有探头板未绑扎牢；5.2.16脚手板有虫蚀，断裂现象或强度不够，质量不能满足高空作业要求；5.2.17高处危险作业的平台、走道、斜道等处未装设防护栏杆或未设防护立网；5.2.18高处危险作业下方未搭设牢靠的安全网等防护隔离措施；5.2.19高处危险作业的平台

16、、走道、斜道等处未装设防护栏杆或未设防护立网；5.2.20防护隔离层、安全网搭设不牢固、不可靠；5.2.21施工现场、高处作业区域的孔洞无牢固的标识盖板或围栏；5.2.22高处作业的水平梁上未设置水平安全绳；5.2.23垂直攀登作业未设置和正确使用攀登自锁器或速差自控器；5.2.24深沟、深基坑四周无安全警戒围栏、夜间无警示红灯；5.2.25夜间高处作业照明不足；5.2.26高处交叉作业、拆除工程等危险作业，四周无安全警戒线；5.2.27高处作业临边未设防护栏杆和挡脚板；5.2.28脚手架上堆物超过其承载能力；5.2.29安全设施损坏或有缺陷未及时组织维修，或更换工作完毕后不回收，或不及时回收

17、；5.2.30在有粉尘或有害气体的室内或容器内工作，未设防尘或通风装置；5.2.31易燃、易爆区域使用普通电器（应使用防爆电器）；5.2.32易燃、易爆区、重点防火区、消防器材配备不齐，不符合消防规程的要求，无警示标志；5.2.33消防器材不定期检验；5.2.34现场消防、紧急救护通道不畅通；5.2.35起重机械制动、信号装置、显示装置、保护装置失灵或带病作业；5.2.36使用不合格的吊装工器具、或未按规程要求定期检验；5.2.37起吊的重物在空中长时间停留；5.2.38未将葫芦手拉链条栓在起重链上；5.2.39小型施工机械停用一周后，未回收或退库；5.2.40机械转动、带电部分无保护罩；5.

18、2.41施工电梯、吊笼带病运行或超载；5.2.42建筑材料不按规定卸车、存放或占道；5.2.43拆除的木料、脚手架、钢模板、架杆等不及时运走，堆放杂乱；5.2.44现场材料、构件、设备堆放杂乱，未分类定置摆放；5.2.45办公室、工具房、车间等地方的室内、门前或周围杂乱。5.3凡有下列行为之一（指挥性违章）者，罚款10003000元：5.3.1发布违反有关安全生产法令、法规和规章制度的命令，违章指挥施工；5.3.2无视安全管理部门、安全管理人员的警告，未及时消除事故隐患；5.3.3对工人发现的装置性违章和技术人员拟定的反装置性违章不闻不问，不组织消除；5.3.4不认真吸取教训，未及时采取有效措

19、施，致使同类事故重复发生；5.3.5无视现场规章制度建设，现场规章制度不健全；5.3.6招用未经资质审查或审查不合格的外包队伍，违反规定将主要工程分包给不具备相应资质的外包队伍；5.3.7安排未经安全教育或安全考核不合格的人员进行现场施工；5.3.8安排不具备特种作业资格的人员进行特种作业；5.3.9违反职业禁忌症的有关规定，安排不符合身体健康要求的人员上岗；5.3.10不顾职工身体实际状况，强令工人加班加点，超负荷劳动；5.3.11违章指挥，默认工人违章作业、冒险作业、在没有可靠的技术措施和安全保障措施的状态下施工；5.3.12承包商未进行每月一次的自行安全检查；5.3.13承包商未召开每月

20、一次的安全会议；5.3.14班组未进行每周一次的安全检查；5.3.15班组未开展每周一次的安全活动；5.3.16未进行施工项目开工前安全施工条件的检查及落实；5.3.17隐患整改通知单未按时反馈；5.3.18未按隐患整改通知单要求整改或未整改；5.3.19班组长（施工负责人）班前不进行安全交底；5.3.20重大的起重、运输作业、特殊高处作业等危险性作业项目，未办理安全施工作业票，未指定监护人；5.3.21在易燃、易爆区周围动火未办理工作票，施工负责人就组织施工；5.3.22施工项目无安全措施或未交底，施工负责人就组织施工；5.3.23经批准的作业指导书或安全措施有错误或缺陷，审批者负主要责任，

21、编写者负直接责任；5.3.24施工负责人、审批者不按安规要求填写、签发安全施工作业票；5.3.25施工负责人擅自更改经批准的技术措施、安全措施或安全施工作业票；5.3.26安排工作方法、工作程序不当，以致施工中危害工人的生命和身体健康；5.3.27安排或默认六级以上大风或恶劣天气时进行高空露天作业，或霜冻、雨雪天气进行高空作业无防滑、防坠落措施；5.3.28安排或默认工作地点风力达到六级及以上时进行起吊作业，或遇有大雪、大雾、雷雨等恶劣天气，或照明不足指挥人员看不清工作地点，操作人员看不见指挥信号时进行起吊作业；5.3.29安排或默认不具备相关安全知识，不会使用消防器材的人员在易燃、易爆区工作

22、；5.3.30在易燃物品及主要设备上方进行焊接作业，下方无监护人，未采取防火安全措施；5.3.31施工负责人没有及时组织对文明施工责任区域进行清理；5.3.32擅自决定变动、拆除、挪用或停用安全装置或安全设施；5.3.33安排或默认机械设备未按计划检修、带病运行、超负荷运行；5.3.34发生事故（包括未遂事故）后不及时组织并主持对事故进行调查、分析；5.3.35进行违章或事故处罚时，默认或指使有关人员降低处罚标准或免于处罚；5.3.36对作业性违章、装置性违章不制止、不纠正或不进行处罚和教育。5.4凡有下列行为之一（文明施工违章）者，按以下规定给予罚款：5.4.1施工现场、道路要保持畅通，各主

23、干道不准堆放设备、材料、物品。违者给予整改日期一天，另处罚款500元。整改不力的多一天加罚一倍，以此类推；5.4.2各施工作业点，每天下班前须进行自检，做到“一日一清、一日一净”。未达到要求的，给予整改日期一天，另处罚款500元，整改不力的加重处罚同第一款；5.4.3外围施工的材料设备堆放必须达到定置化管理的要求，未达到要求的，给予整改日期一天，并处罚款500元，整改不力或重犯者，加重处罚同第一款；5.4.4施工现场的禁烟区，设立禁烟标志，严禁吸烟。违者罚款500元，不服者加倍处罚；5.4.5承包商办公室、工具房及其门前屋后和施工现场规定的保洁区内，须保持干净、整洁、卫生、无杂物和垃圾，排水系

24、统畅通，场地路面平整无积水。未达到要求的，给予整改日期一天，另处罚款500元，整改不力或屡犯者，加重处罚同第一款；5.4.6设备的防护和隔离设施必须完善，不完善者处罚500元，并限期完善；5.4.7文明施工责任区内消防器材由责任承包商及时设置，专职消防员要经常巡查，确保使用时器材情况良好，未达到要求的，处罚500元；5.4.8现场施工用电电缆和地下埋设电缆均要有明显标志，违者处罚500元；5.4.9施工现场搭设临时设施，要经监理批准同意后方可实施，违者处罚500元；5.4.10进入现场的自行车应集中停放，不得进入地下洞室和任意停放，违者处罚500元；5.4.11班组工具房的布设必须经施工、安全

25、部门统一规划或认可，布置要整齐，违者给予整改日期一天，并处罚款500元，整改不力或重犯者，加重处罚同第一款；5.4.12施工常用工器具应规划区域、堆放整齐、标识清楚，不影响外观形象，违者给予整改日期一天，并处罚款500元，整改不力或重犯者，加重处罚同第一款；5.4.13整改日期一天后仍未整改，除执行上述有关处罚外，安全管理部门有权要求停工整顿。5.5凡有下列行为之一（二次污染违章）者，每人次（每处）罚款200元：5.5.1起重用钢丝绳、脚手管等物件在已完工地面拖拉；5.5.2起重用钢丝绳及其他物件直接发生摩擦；5.5.3起重用钢丝绳生根对生根部位造成损害；5.5.4电、火焊作业未采取必要的防护

26、措施（谁使用谁负责）；5.5.5电焊皮线接头不合要求可能对其它物件造成损害；5.5.6工、器具放置时对其它物件造成损害；5.5.7材料设备在装、运、卸、放置过程中可能对自身及其它物件造成损害；5.5.8堆放的材料、设备在无保护情况下可能对其它物件造成损害；5.5.9把电缆桥架当梯子、平台或移作它用；5.5.10施工完工后，钢丝绳、铅丝、包装材料未及时清理；5.5.11油漆、粉刷等作业未采取防滴、漏措施；5.5.12在已完工的防水屋面上施工、行走未采取措施；5.5.13污染或损坏已油漆、粉刷好的物件或墙面；5.5.14随意在设备、物件上动用电、火焊作业；5.5.15经批准在设备、物件上动用电、火

27、焊作业，完工后未进行磨光处理；5.5.16地面无隔离搅拌混凝土等建筑材料；5.5.17使用消防设施后，残留物未及时清理（责任者）；5.5.18电焊作业焊渣不除；5.5.19腐蚀药品（酸、碱等）管理使用不当；5.5.20随意大、小便；5.5.21在设备及物件上乱涂乱画；5.5.22踩压小口径管道及盘柜；5.5.23在完工的地坪上无保护搭设脚手架；5.5.24随意开、挖孔洞；5.5.25使用梯子时可能造成墙面等物件损坏；5.5.26任意拆除、损坏已完成的盘内接线；5.5.27施工水磨石地坪时无防溅、流措施；5.5.28排放污水未正确引向下水道和窨井；5.5.29对已安装好的门窗及玻璃造成损坏；5.

28、5.30未经清理进行构件、设备安装；5.5.31随意拆除或损坏安装完工后的设备；5.5.32任意倾倒工业及生活垃圾；5.5.33车辆行驶或停留时压塌排水沟道、地下构件和不承压路面；5.5.34履带式机械在混凝土道路上行驶对路面未采取保护措施；5.5.35在文明施工责任区内进行工作后不及时清扫；5.5.36未经批准在施工现场搭设临时工棚；5.5.37清扫地面时造成墙面、设备污染；5.5.38机械设备安装、检修、保养时，污垢油水对其它物件造成污染；5.5.39对成品未作防护措施的，每一起罚500元；造成损坏的，罚10005000元，并赔偿损失。5.6发生本实施细则未做具体规定的违规违纪或违章作业问

29、题，以现场项目部出具的考核决定为准。*集团有限公司工程部年 月 日安全文明施工奖励申请表编号：AQ -申请奖励单位申请奖励金额（元）奖励人员名单申请奖励事由：申请人申请时间审核意见： 年 月 日复核意见： 年 月 日 批准意见：年 月 日安全奖励登记台帐编号：AQ -07序号日 期受奖单位名称或个人姓名奖励事由奖励金额（元）备 注安全惩处登记台帐编号：AQ -08序号日期受惩处单位名称或个人姓名惩处事由罚款金额（元）备 注违章违纪处罚单 编号: AEPAQ-工程名称：责任单位：事由：浙江蓝天求是环保集团有限公司 项目部：（章） 年 月 日注：本处罚单一式三份，总包单位安监、财务、责任单位各存一份。违章违纪处罚单 编号: AEPAQ-工程名称：责任单位：事由：浙江蓝天求是环保集团有限公司 项目部：（章） 年 月 日注：本处罚单一式三份，总包单位安监、财务、责任单位各存一份。