采购招投标管理制度案例.doc

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1、招标管理制度第一章 招标机构组织架构第一条 招标机构构成(一)招标机构组织领导：领 导 组 *集团-总裁 *集团-副总裁执 行 者：主 任：*集团运营中心总经理 商务主任：*集团运营中心副总经理技术主任：*集团运营中心总工程师、研发中心副总经理工程主任：*集团工程公司总经理，工程、运营、研展负责人（二） 机构：商务机构：集团公司运营中心本钱管理部、各工程公司运营部技术机构：集团公司运营中心工程管理部、集团研发中心设计部、各工程公司工程部、研展部（三） 系统组织架构第二章 招标机构工作权限及职责第一节 招标机构工作目标第二条 遵循“少花钱、多办事、办好事的宗旨，在保证质量的前提下，以公平公正、合

2、理竞争为原那么，精心选择优秀的施工图设计、监理、施工合作单位及材料、设备供给商，从而到达提高经济效益、降低经营本钱的目的，全面实现公司的本钱控制管理目标。第三条 招标常务机构工作人员应本着实事求是、客观公正、严谨保密的工作态度，做到招标工作标准化、标准化，不断提高招投标工作效率。第四条 加大力度，做好市场调查，掌握市场信息，广泛利用社会资源，提高投标价格竞争力。第五条 集中整体资源，最大限度采取集中招标降低本钱。招标立项时，尽量采用集中招标，能集中招标的工程，决不允许分项招标。第二节 集团招标领导组工作权限第六条 受理权：对集团工程公司和其二级公司所有工程工程的招标事项，均可受理并做适当安排。

3、第七条 拒收权：对无工程总经理签发任务书和招标资料不齐、投标设计方案不完善、材料未定板等不具备投标报价条件的工程，招标领导组均可不予受理。第八条 人员借用权：在进展招投标工作的过程中，有权借用招标工作所必须的集团内各单位专业人员协助工作。第九条 统筹、督办权：对各项招标事项，根据招标管理方法规定有权协调并要求各部门处理及解决技术方面的问题，对落实到集团各工程公司的相关部门的事项，有权限定合理的期限，并进展跟踪督办，同时也有权根据各工程技术、商务协助人员的工作表现向他的上级领导提出合理的奖罚建议。第十条 监视、否决权：招标领导组有权对技术标评标及考察进程进展了解及监视，对不合理的技术标评定结果提

4、出异议，并及技术组协调统一，协调不成有权将意见报集团招标领导审批。第十一条 领导、推动、监视、协调和审查权：对各工程公司招标工作组及价格审核机构，招标领导组有领导、推动、监视、协调和审查权。各招标工作组的所有招标结果和各工程公司价格审核机构议标结果，必须在三日内报招标领导组备案。第三节 招标领导组的工作职责第十二条 招标领导组是*集团属下的独立招标机构，负责各工程公司及其属下工程公司所有生产经营范围内的招标投标工程的管理工作。其主要职责是：1. 贯彻执行国家有关工程建立招标投标的法律、法规和方针、政策，制定招标投标的规定和方法。负责组织完成集团公司全国范围集中招标工作。负责参及各工程公司总金额

5、在 500万元以上单项招标，集团在工程公司立项审批结果中告知具体的参及工作。2. 领导、检查各工程公司招标工作组的招标投标工作，审批招标工作组30万元以上工程的招标结果，维护集团公司利益，否决违反?招标管理方法?的定标结果。对各工程公司招标机构人员严重违反本方法的行为，提交监事会进展处分。3. 每月，根据集团招标领导组及各工程公司招标工作组招标结果编制?工程招标价格信息?。以?价格信息?为依据，审核各工程公司招标结果及合同造价，利用价格杠杆对各项招标工作进展结果监控，实现本钱控制管理目标。4. 每年两次召开招标机构工作会议，检查、总结和交流招标投标工作的经历，制定和调整第二年工作目标或下半年工

6、作方案。5. 负责集团全国集中招标工程的总合同的草拟、会审、商谈及修改，负责及中标单位签订集中招标总合同。6. 负责集团招标领导组组织的集中招标工程分项合同的会审、合同价格审核。第四节 工程公司招标工作组工作职责第十三条 集团属下各工程公司设置工程公司招标工作组，由工程公司直接领导，负责本工程公司30万元含30万元以下单项招标。第十四条 工程公司招标工作组的工作职责：1. 负责组织完成工程公司开发楼盘建安本钱范围的年度集中招标工作；2. 负责组织完成工程公司及属下工程公司各项单项招标工作；3. 负责集团招标领导组组织的集中招标工程分项合同的会审、合同价格审核及签订工程分项合同；4. 工程公司3

7、0万元以上工程招标结果在招标完成后第二日报集团招标领导组审批。所有招标结果三天内送招标领导组备案。盖章确认件及电子邮件第五节 其他协助部门工作职责第十五条 本钱管理部包括各工程公司运营部工作职责：1、 负责向招标领导组或招标工作组提供质量、信誉较好的投标单位或材料、设备供给商。2、 对于需要编制最高限价的招标工程负责编制最高限价，并送交招标运营中心主要领导审批，同时提供及最高限价一样的报价清单给招标组进展发标。3、 参及发标前的招标文件，合同草案会审工作，并重点对承包范围、结算方式提出修改意见及建议。4、 部门经理负责参加经济标的开标。5、 每月20日提供上月18日-本月18日的价格审核结果给

8、运营中心本钱管理部，协助运营中心本钱管理部进展?价格信息?的编制和补充修改工作。第十六条 法务部包括各工程公司法律参谋工作职责：1、对招标工作全过程提供法律效劳，使招标工作符合法律规定，以免发生纠纷。2、参及投标单位资质审查和招标文件会审，并从法律角度提出修改意见及建议。3、指定专人参及各招标工程的技术标、经济标开标工作，检查标书的密封性和合法性。4、制定标准合同范本，负责协助招标领导组及中标单位进展合同洽谈签订工作，负责合同会审及审核。第十七条 工程管理部包括工程公司工程部工作职责：组织招标技术方案的编制和会审。第十八条 财务中心包括各工程公司财务部门工作职责：1、对招标工作全过程提供财务效

9、劳。2、负责标书发放前合同会审过程中审核合同中付款方式等条款。3、负责收取投标单位缴纳的投标保证金、图纸资料费，并开出收据。4、负责对投标单位合同回应之付款方式进展确认及重大工程公开开标中确定投标单位不同付款方式的调整系数。5、招标工作完毕后，负责向投标单位退还投标保证金，并收回开出的收据。6、负责招标领导组图纸资料费的报销工作。第十九条 工程公司的工作职责：1、根据工程情况，编制招标工作方案；2、协助技术组编制招标技术方案、提供技术数据等；3、向招标领导组或招标工作组推荐投标单位；4、选拔资深技术人员作为技术组组成人员的一局部，负责招标技术工作；5、负责分项合同的办理。第三章 招标工作流程图

10、第一节 方案编制及招标工程实施流程第二十条 年度招标方案的编制及月度工作方案落实书工程公司招标工作组在每年12月10日前提供下一年度招标工作方案给招标机构招标机构在12月15日前汇总和分类，编制招标机构年度招标方案报招标领导组审定批准。招标方案审批后，招标机构将责任书分解到各集团公司各部门、各工程公司等。技术组、商务组根据年度招标方案的下月任务和当月工作会补充内容，编制下一月度工作方案每月30日前。根据各工程公司月度工作会的责任书，补充调整当月工作方案。各工程公司根据方案外招标工程立项，向招标领导组工作组签发招标委托书。包括该工程的完整招标方案和所有资料根据每月方案内、方案外招标工程完成情况，

11、对员工进展总结、考核并编制当月工作方案落实书每月30日前。第二十一条 招标工程实施流程： 招标领导组或工作组：截标技术组：进展技术标开标、评标 必要时进展技术标辩论和进一步考察招标机构：组织最后一次公开开标招标机构：将招标结果审批记录和中标通知书报上级主管领导审批招标机构：向投标单位发出中标、未中标通知。发布招标结果给相关部门招标机构：组织经济标首次开标；根据报价确定最高限价 A招标领导组：评标后宣布评标结果B招标机构：评标后初定评标结果招标机构：修改标书、发出招标邀请向参加的投标单位发标招标文件及合同范本，财务部收取投标保证金技术组：组织投标答疑会，解答投标单位提出的问题，编写答疑记要或设计

12、变更通知12个工作日完成招标机构编写招标文件、修改合同和进展投标单位资质预审投标单位：编制投标书技术职能部门负责对投标单位进展考察最高限价编制部门向招标机构提供报价清单、最高限价或标底技术组及公司各部门、各工程公司均可向招标领导组推荐投标单位招标文件、合同会审；投标队伍审查表会审集团技术组或工程公司技术组负责在招标工程工作开场前三天向招标领导组或招标工作组提供完整的招标技术方案、施工图纸、主材样板、招标材料或设备清单、合理工程工期、投标预备单位、技术负责人等招标机构进展招标立项、成立评委会，项编制标底招标机构：对招标资料进展初审，资料不齐全者退回技术组 招标资料不齐全，技术部门重新完善招标方案

13、招标资料齐全招标工作开场当日 当日 1个工作日 37个工作日完成 /工程完成由预算部经办人编制标底，负责人确认后报招标领导组 1个工作日完成 投标书送达 出据考察结论投标书送达 出具考察结论 发标至截标需37个工作日 技术标不合格经济标不予开封单项招标技术标少于三家合格 根据工程要求可取消也可增加次数 集中招标少于六家合格 1个工作日完成 1个工作日完成备注：对于技术成熟，评标人对投标单位有充分了解，总金额30万以下的工程采用A的方式定标。第二节 技术组及评标委员会工作流程第二十二条 技术组及评标委员会的组建流程如下：集团、工程公司各专业技术人员技术组10人汇总选择 技术主任审定 技术标评标委

14、员会5人招标开场前 抽签选择民主推举 抽签选择评标召集人1人投标单位资质审查技术标评标招标答疑投标单位考 察样板评定样板封存组织 召集第二十三条集中招标技术方案编制审查流程：组织整理或编制招标技术方案技术组或专业部门 不合格 退回修改 工程管理部总监初审 不合格 退回修改合格 技术组会审 合格技术主任审 定 交商务组开场招标 第二十四条 集中招标集中投标单位考察组织流程：根据招标方案或商务组通知，下达考察任务工程管理部总监根据考察任务确定考察方式，联系投标单位，安排考察行程方案评标委员会评标召集人 考察前，讨论确定考察重点及考前须知评标委员会成员 到达考察地点，索要核实有关资料证书评标委员会成

15、员 实地考察了解生产设备规模、管理运行情况评标委员会成员 考察完毕，总结讨论考察结论，写考察报告评标委员会成员 工程管理部总监审批及考察对象交流讨论，解答疑问评标委员会成员 第二十五条 集中招标 技术标开标评标流程： 根据招标进展，下达开标通知工程管理部总监 召集评标委员会成员参加评标评标委员会评标召集人 研读招标文件、技术方案，讨论评标要点及评分标准评标委员会 查验开启技术标书技术组 研读标书，分别进展分项打分评标委员会 分别填写品牌及售后效劳调整系数评标委员会汇总平均各评标人的评分，填写评标结果审批表评标召集人 工程管理部总监审批确认 1天 技术主任审定 技术主任审定 1天第二十六条 单项

16、招标工程技术方案编制由各工程公司技术组根据招标方案组织编制工程对应技术组组织会审工程公司工程副总审定投标队伍资质审查由招标工作组技术组收集队伍并编制此表投标队伍考察由招标工作组技术组组织工程对应技术组参加考察并出具考察情况汇总表工程公司总经理审定技术标评定由招标工作组技术组组织招标立项由招标领导组在招标方案中立项中标单位样板确实认及封存工程对应技术组组织会审工程公司总经理审定工程对应技术组对技术标进展评定工程公司工程、研展副总审定工程对应技术组对样板进展确认并贴上标签样板一套送样板陈列室封存，一套由工程公司保存必要时报集团审批第四章 招标前期的准备工作第一节 招标方案的编制及招标立项第二十七条

17、 年度招标方案的 1、 集团各工程公司各部门在上一年的12月5日前向工程公司提供第二年生产经营活动中生产进度方案及完成方案需配合进展的招标工作方案。2、 各工程公司招标工作组将各部门提供的第二年招标工作方案汇总、整理、总经理审批后，在上一年12月10日前提供给本钱管理部。3、 本钱管理部将在12月15日前汇总各工程公司的招标方案，根据工程特性分类后在12月20日前编制招标机构年度招标方案报集团招标领导组审批。4、 招标领导组审批后，招标机构将分解责任书到各部门、各工程公司。5、 为了集中资源优势，最大限度降低本钱，本钱管理部编制招标方案的原那么必须首先考虑各工程公司、各工程、各楼盘是否能采取集

18、中招标的形式进展。在保证最近工程工期的前提下，所有一样工程均采取集中招标的形式进展招标，特定工程在操作上不可能进展集中招标的才能进展单项招标。6、 工程管理部必须根据年度招标方案安排，完成各工程招标设计方案或设计施工图的编制及审定工作。第二十八条 月度招标工作方案的 1、集团技术组或工程公司工作组根据年度招标方案的下月任务及各所在工程公司每月生产情况补充调整下月工作方案，编制下一月度工作方案每月30日前。2、集团技术组、工程公司工作组必须按照?月度工作方案?合理安排工作，根据各项工作的控制点掌握工作落实情况，确保各项工作的顺利实施和有方案地高效完成。3、技术组必须在各项招标工作开场前三天完成招

19、标设计方案或设计施工图的编制及审定工作。为保证招标工作的即时开展，根据工程的不同，技术组必须提供的资料有：招标技术方案、施工图纸、主材样板、招标材料或设备清单、合理工程工期、投标预备单位等。第二十九条 方案内招标、方案外招标：1、年度招标方案及?月度工作方案?上的招标工程属方案内招标。2、凡?月度工作方案?没有的，但根据工程具体要求必须即刻实施招标的工程为方案外招标。3、方案外招标工程由各工程公司根据工程实施时间工程开工前或排产前3060天报工程公司总经理审批，审批后报集团本钱管理部立项。技术组必须在10个工作日内完成该工程招标设计方案的设计和会审，由集团招标领导组审批后签发。4、为保证工程质

20、量，各工程公司应充分考虑各专业工程的合理工期及大型进口设备的合理排产周期，严密关注生产进度和招标方案，根据生产需要对方案外工程尽早立项。第三十条 ?月度工作方案落实书?的总结：集团公司招标领导组、工程公司招标工作组在每月30日前必须根据每月方案内、方案外招标工程完成情况，编制?月度工作方案落实书?总结，报运营中心。第二节 招标类别的划分第三十一条 招标类别的划分：招标领导组将各工程公司招标方案汇总后组织技术组人员对招标方案进展分类全国集中招标、单项招标和编制年度招标方案。运营中心分类的原那么必须首先考虑各工程公司、各工程、各楼盘是否能采取集中招标的形式进展。第三十二条 全国范围集中招标：电梯、

21、空调机组、冷水机组、发电机组、家用电器、洁具、木地板及其他适合全国范围集中招标的工程。全国集中招标工程由招标领导组组织完成。第三十三条 工程公司范围内单项招标：1、 特殊工程：大型土方平衡工程、桩基工程、景观绿化工程含景观建筑、雕塑、会所装修、会所家具制安、会所灯饰制安、各项市政工程； 2、 各类材料和设备采购安装：住户小区、车库门禁系统、小区安保系统、外电设备、游泳池设备、冷却塔设备、康体设施、儿童游戏设施、各项分户计量系统、大型燃气设备、大功率水泵风机设备； 3、 其他：地质勘察工程、施工图总设计承包单位、总承包施工单位、监理公司、白蚁防治工程、厨房制安工程、外电施工工程、发电机环保工程、

22、交通划线工程、油烟污水处理；4、 甲定材料、设备和分部工程：装饰材料、铝合金门窗制安、幕墙制安、园林灯具、防火门、防火卷帘、金属制品、消防工程、弱电工程；5、 除上述工程以外的其它工程，原那么上由总承包施工单位完成，假设工程公司经考察现总承包单位无能力保质按期完成，需甲方独立分包，必须报集团运营中心工程管理部审批；6、 甲定材料、设备和工程，参照招标程序及总承包商共同选定，由总承包商签订分包合同，必须时签订“三方合同。7、 施工图设计，原那么上当地招标选择总设计单位，所有专业设计，必须由总设计单位进展设计协调，以总设计单位的图签出图，制止拆分设计。第三节 招标设计方案的编制和审定，第三十四条

23、原那么上，招标工程应有完整、适用的招标技术方案，技术含量低无需技术方案的工程，须由技术组出具书面说明，报工程管理部总监工程公司副总确认； 第三十五条 集中招标技术方案由技术组组织编制，经相关专业人员会审，报技术主任审定前方可用于招标；第三十六条 单项招标技术方案由相关技术部门编制，经相关专业人员会审估价200万元以上报集团工程管理部审定前方可用于招标；第三十七条 编制技术方案应根据招标方案，满足生产需要；技术方案应科学、合理、经济、适用，内容应包括资质要求、技术要求、报价方案、完整的图纸资料等；第三十八条 编制招标技术方案不得以任何不合理的条件限制或者排斥潜在投标人；第三十九条 技术方案应在招

24、标工作开场前三天通过会审。第四十条 各工程公司、各部门、各专业技术人员必须根据招标工程对应专业，协助集团技术组完成集团集中招标设计方案的编制和审查工作，其专业分工如下：1、 设计类、园林绿化、园林建筑、园林雕塑、园林灯饰及其他园林设施、儿童游乐器材、室内外装修材料影响外观的、家具、家电等工程，由研发中心工程研展部编制招标方案。2、 水电材料质量影响大的、机电设备的采购安装、单项工程等，由集团运营中心工程工程部制定招标方案。第四节 议标工程立项审批程序第四十一条 议标工程：总金额在10万元以上的工程，由于特殊原因不能按照招标程序进展招标，只能采用议标形式确定承包单位的为议标工程。第四十二条 议标

25、工程审批程序：1、由工程公司运营部确认不能按正常程序进展的招标，须报工程公司总经理审批，审批确认后，工程公司总经理应在审批表上注明“特殊和签名确认。2、由工程公司在工程审批表上写明特殊情况及其原因报运营中心确认，报集团总裁审批。第四十三条 特殊议标工程审计：由于特殊议标工程对招标结果及工程质量的保证均有较大的影响，因此，招标领导组会同监视会应每半年一次对特殊议标工程产生的原因进展抽审，如属工程公司部门工作偏差造成的延误或有意躲避招标，应对责任人进展相应处分。第五节 议标操作程序及结果审批权限第四十四条 经审批确定的议标工程，30万元含30万元以内的议标由工程公司运营部组织，议标结果的终审为工程

26、公司总经理。第四十五条30万元以上由工程公司总经理组织议标，参加人员为：工程公司副总、工程运营部负责人、工程经办人。第四十六条 30万元以上议标工程的议标结果，需报集团运营中心按相应程序及权限审批。第四十七条 参加特殊议标工程的议标单位原那么上不得少于二家含二家。第五章 招标程序第一节 招 标第四十八条 招标工程的实施：招标机构在收到技术部门完整的招标设计方案和该工程所需资料后即刻安排进展招标工作。第四十九条 编制招标文件：1、 招标机构根据招标设计方案及其他招标技术要求、工期要求等资料编制招标文件。招标文件由招标说明书、投标报价清单、报价说明书、材料设备技术质量要求、设计方案施工图纸、合同范

27、本、材料样板等组成。2、 招标说明书的主要内容：工程总说明：主要说明该招标工程的总体情况，列明发标、截标、开标、评标、定标时间及地点等。工程投标须知：细述招标要求，包括投标保证金、图纸资料费的收取、技术要求及质量要求、承包方式、结算方法、付款条件、工期要求及对投标单位的资质、合格条件要求等。投标文件编制和递交要求：投标文件根据内容不同分三局部分别密封。第一局部投标人对招标文件及合同范本的回应简称投标回应；第二局部投标人对招标人技术条件的回应设备材料型号、配置、品牌、产地、技术性能、技术方案、检测报告、投标样板等、营业执照、企业简介、资质等级、生产技术力量、业绩、质量保证措施和效劳承诺等简称技术

28、标；第三局部投标报价清单或投标报价书简称经济标。所有投标书的内容及封面均应加盖投标人的公章及印签。3、 招标说明书及合同的标准范本的使用：招标领导组或工作组在编制招标说明书及合同范本时必须首先考虑选择集团公司适合本工程的标准范本根据工程具体要求进展修改。修改部份应作注明并进展会审。4、 招标文件之合同范本为无标的合同。如是集中招标工程应分总合同范本和分合同范本。第五十条 最高限价的 原那么上，所有招标工程在实施时必须编制最高限价。建材采购招标最高限价由招标商务组负责编制；设备采购招标最高限价由招标机构自行编制；工程类招标最高限价由各工程公司运营部负责编制。1、建材年度采购招标最高限价由招标商务

29、组负责编制，其原那么为：A有历史报价的，以去年合同价下浮2%5%作为最高限价；B无历史报价的，首先进展市场调查，以市场价下浮5%10%作为最高限价进展招标。招标数量为总承包该年度所有楼盘在建面积所需材料用量，数量由运营部提供。2、设备采购招标由招标领导组或招标工作组提供，其原那么为：A有历史报价的，以去年合同价下浮2%5%作为最高限价；B 无历史报价的，首先进展市场调查，以市场价下浮5%10%作为最高限价进展招标；C 由于设备特殊原因无法进展市场调查的，那么需进展第一次经济标密封开标，以此次开标报价各投标单位的最低报价在调整后作为最高限价进展招标。招标设备数量由集团技术组提供。3、工程类招标清

30、单由各工程公司运营部负责编制、工程部审核，并负责提供能满足招标工程的预算数量、主材报价清单等。第五十一条 投标单位资质审查1、 招募投标队伍：招标工作开场前，招标机构应向公司内部相关部门及向社会公开征集投标单位；凡参及投标的单位必须经过严格的资格审查。2、 资格审查 ：资格审查是指在招标工作开场之前或初期，由招标机构组织，有关技术部门及主管领导参加，对申请或被邀请参加投标的潜在投标人进展资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面的情况进展资格审查。只有在资格审查中被认为合格的潜在投标人，才可以参加投标。3、 资格审查必须审查的资料包括：法人代表证明书、法人代表委托书、工商营业执照复印件、税务登记

31、证复印件、必需的经营资质证书复印件、投标产品的检测报告以及能够证明投标单位生产检测能力、管理能力、经营状况、以往业绩等的有关资料；4、 资质审查人员应对照招标要求，结合工程特点，通过多种途径，认真调查了解投标单位情况，严格审查有关资质文件，审查原那么如下：投标单位提供的所有资料必须是真实的，如有任何弄虚作假行为，即刻取消投标资格；法人代表委托书必须有法人代表签名，且盖有企业公章；工商营业执照、经营资质证书等必须是在有效期内且经过年审；有关检测报告等必须是有效的权威部门提供的；注册资金、产品质量等级、生产检测能力、管理水平、以往业绩等必须满足工程招标要求；设备、材料招标原那么上只承受生产厂或全国

32、总代理商参加投标；不承受任何个人或工班挂靠他人企业参及工程投标；凡有偷漏税、偷工减料、以次充好以及恶意欺诈等不良纪录的单位不得参及投标；在以往投标过程中有串标、中标懊悔约等不良纪录的单位不得参及投标；曾及我司合作过的单位，如有发生严重质量事故、验收不合格、长期延误工期、无故停工、售后效劳差等不良纪录的单位不得参及投标；曾及我司发生过法律诉讼的单位不得参及投标，其当事人不得以另外单位的名义参加投标；曾参及投标但以往资质审查不合格、实地考察不合格的应特别严格审查；新合作单位在第一项中标工程完成且经历收合格以前，不得参及同类产品或工程的投标；5. 参及资质审查人员必须公正、公平，不得对任何投标人实行

33、歧视性待遇。6. 投标单位资质审查结果必须经技术主任工程公司总经理审定方有效。第五十二条 招标文件、投标单位资质审查表会审：招标文件含合同范本、投标单位资质审查表经招标机构负责人确认后报相关部门会审。第二节 发 标第五十三条 招标机构在招标文件、投标单位资质审查表经过相关领导会审后，即可进展修改打印和组织发标工作。第五十四条 在发放标书时需按规定向投标单位投标保证金和图纸资料费，其收费原那么为：1.投标保证金的收取：总金额壹佰万元以下的招标工程按壹万元收取；总金额壹佰万元至伍佰万元的招标工程按叁万元收取；总金额伍佰万元以上的招标工程按伍万元收取；特殊工程不能收取投标保证金的那么可减少或免于收取

34、投标保证金特殊工程由招标领导组或招标工作组负责人确定。2.投标保证金的退还：招标工作完毕后，未中标单位可即刻全额退还，中标单位在签订合同后或第一次供货后全额退还。只有严重违反招标程序和纪律，及中标懊悔约的单位将没收其投标保证金。3.图纸资料费的收取：每个招标工程收取100元资料费，凡有施工蓝图或大于A3纸的图纸资料的将向投标人收取图纸资料费：5张以下含5张图纸收取100元；10张以下含10张图纸收取200元；20张以下含20张图纸收取500元；50张以下含50张图纸收取1000元；50张以上图纸收取12001500元；特殊工程不能收取图纸资料费的那么可减少或免于收取图纸资料费特殊工程由招标领导

35、组或招标工作组负责人确定。4.图纸资料费由工程所在地的工程公司财务部收取，作为资料消消耗，不用退还投标人。招标领导组或工作组发放标书时晒图及复印图纸所发生的费用由财务部经理审批后均在此项费用中报销。财务部不得将图纸资料费改为它用。 第五十五条 招标答疑会：1、 原那么上所有工程均应召开投标答疑会；2、 招标答疑会由本钱管理部运营部组织，通知所有投标人参加，相关专业技术人员和商务人员进展答疑；3、 所有投标单位都应参加招标答疑，否那么，因未参加答疑造成对招标不知情影响投标，责任自负；4、 招标答疑会上所有投标单位的提问及答疑人员的答复均应向所有投标单位公开；5、 答疑纪要在答疑会当天或第二天由技

36、术组人员编制，答疑纪要应及时发送给所有招标文件收受人，答疑纪要为招标文件的组成局部。第五十六条 投标队伍考察：1.标书发放后，技术组应尽快组织对投标单位进展考察，安排考察应遵循以下原那么：投标单位在8家以下含8家的，应对所有单位进展考察；投标单位在8家以上的，应通过一论技术评审，筛选至8家再进展考察；技术部门认可的国际国内著名品牌可免于考察；及我司含工程公司合作过且无不良记录并满足本次招标条件的投标单位可免于考察；对于及招标地及集团属下公司均距离较远600公里以上投标单位，或有其他困难不能在规定时间内安排考察的，可先进展经济标评标，如价格最低，再进展重点考察。2.招标考察由评标召集人组织，评标

37、委员会全体成员参加；3组织考察时应认真分析招标工程特点，选择确定考察重点和最恰当的方式和途径如网络查询、明查暗访、侧面了解等；4考察内容为：投标单位的生产厂技术力量、生产实力、经营状况、财务状况、证件原件、工程业绩等；5招标考察应精心组织，周密安排，直接面对投标单位的考察应注意社交礼节，不得损害公司形象；6招标考察应有考察报告考察不合格或未安排考察的单位，要详细说明原因，并填写?考察结果审批表?，经技术主任工程总经理批准方有效；7考察时发现资格审查资料弄虚作假的，考察不能合格；8考察费用原那么上由招标机构承当。第三节 截 标第五十七条 所有投标人均应在截标时间前投标。原那么上，超过截标时间送达

38、的标书为废标。第五十八条 标书通常由“投标回应、“技术标、“经济标三部份组成，一些工程还要加上投标样板。为区别，所有投标人应在标书上贴上标签，注明标书内容、投标单位、参投工程、样板编号等。第五十九条 为加强招标的严肃性，招标领导组或工作组采取的是密封投标方式，所有投标人的标书均应密封并在封口上加盖密封章。第四节 开标、评标第六十条 标书之一“投标回应的开标、评标：1、截标后，招标领导组或工作组可自行组织“回应标的开标。2、开标后，招标领导组或工作组工程经办人将根据各投标人对招标说明书及合同范本的回应进展初步分析，并及有关部门协商，如属技术问题及技术组沟通，属财务问题及财务部沟通，属法律条款问题

39、及法务部法律参谋沟通，掌握我方能够承受的条件的限度，并作好记录。3、可提前将我方决不承受的条件告知投标方，以争取投标方的让步。4、掌握除报价外招标人及投标人的各项条件，并根据投标人的付款要求，确定付款调整系数，也为公开开标后及时签订合同作充分准备。第六十一条 标书之二“技术标的开标、评标：1. 技术标开标、评标由技术组组织，评标委员会成员参加；2. 开标前，评标召集人应组织所有成员认真研读招标技术方案、考察报告及评分表，了解清楚招标工程的技术要点，讨论确定评标要点，统一评标标准；如因招标工程的特殊性需对标准评分表进展调整，须统一意见并签名确认；3. 由技术组人员验证标书的有效性并开启标书；4. 评标人员应认真研读各投标单位的技术标书，对照招标要求和评分表，客观公正地进展评分，必须对评分表中的每一个分项进展评分；5. 评标过程中如发现两份标书雷同或有证据证明为串标的，两份标书均应判为废标；6. 评标过程中如发现投标资料有弄虚作假