应急机构各种管理制度汇编.doc

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1、目录一、工作例会制度二、应急救援职责履行情况检查制度.三、重大隐患排查和治理制度四、重大危险源检测监控制度五、预防性安全检查制度.六、应急宣传教育制度七、应急培训制度.八、应急预案管理工作制度九、应急预案演练和评估制度十、应急救援队伍管理规定.十一、应急投入保障制度.十二、应急救援物资装备管理制度十三、应急救援档案管理制度十四、应急救援责任追究和奖惩制度.十五、其他管理制度.工作例会制度为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制订应急救援工作例会制度。一、会议时间:煤矿每月月底组织一次应急救援工作

2、例会制度,并制订工作例会制度。二、主持人:安全矿长三、参加人员:矿长、总工程师、生产矿长、机电矿长、生产技术科、通风队、机电队、调度室、安全科、保卫科、各班队负责人。四、会议内容1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题。3、由安全科对一个月来应急救援管理工作进行汇报。4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。五、会议要求1、和会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。2、和会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。3、安全科负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。4、要求各分管领导相关人员认真落

3、实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。5、本制度自即日起开始执行。应急职责履行情况检查制度为加强安全监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，结合公司实际，制定本制度。 1、总经理是安全生产的责任主体。 2、安全生产监督管理，“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行 “谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”、“谁审批，谁负责”的原则。 3、安全生产工作必须坚持并落实“一岗双责”。 4、检查内容： （1）指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产工作职责，组织安全生产综合检查和专项检查，具体组织实施安全生产目标责任制管理和考核工作，综合监督安全生产应急救援工作； （2）

4、负责通报本公司灾害发生情况，发布应急救援信息； （3）依法对安全生产工作实施监督检查，对安全生产违法行为实施行政处罚； （4）建立公司重大危险源数据库信息系统，监督检查重大危险源监控和事故隐患的整改工作； （5）指导应急救援宣传教育工作；依法组织、指导有关特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训工作；监督检查生应急救援培训工作； （6）明确安全生产目标责任，并逐级分解，层层落实，建立安全生产考核制度和考核指标体系，确保实现年度安全生产控制目标。 （7）安监部建立重大危险源监控制度，建立重大危险源数据库，对存在重大危险源的地点进行监督检查，并根据重大危险源数据库信息，

5、定期组织专家对重大危险源的状况进行综合分析、评估，督促生产经营单位采取有效的防范和监控措施。 （8）建立事故隐患排查治理监督检查制度，加强对生产经营单位事故隐患排查治理情况的监督检查。对重大事故隐患整改实施集团公司挂牌督办，公司制定整改方案，明确责任领导、整改措施、整改资金、整改负责人、整改期限和应急预案，对拒不执行隐患整改指令或整改后仍达不到要求的，要及时采取措施，对责任人进行查处。 （9）应当建立事故隐患和安全生产违法行为举报受理和查处制度，设立并公开举报电话、电子邮箱或其他举报平台，并对收到的举报进行登记。对受理的举报事项，应当组织调查核实，并按规定处理。有关部门应当为举报者保密。举报事

6、项经查证属实的，应当对举报者给予奖励。 （10）加强兼职应急救援队伍建设，根据事故等级及时启动相应的应急救援预案，组织开展事故救援工作，协调解 决事故应急救援、善后处理中遇到的重大问题，向上级安全生产监督管理职责的部门报告应急救援进展情况。 （11）制定和完善应急救援预案。建立应急保障体系，完善预警机制及平台，按计划组织演练。 6、检查采用查阅资料和现场核对应急物资、设施、设备数量及存放地点是否相符。 7、本制度自发布之日起施行。煤矿重大隐患排查和治理制度一、本制度所称安全生产事故隐患（以下称隐患）主要是：1、工作人员违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，可能导致事

7、故发生人的不安全行为；2、因其它因素在生产经营活动中存在生产设备、设施、作业环境、生产组织和劳动保障方面不符合安全生产规定；工作场所未达到安全防护要求，可能导致事故发生的物的危险状态；3、其他管理上的缺陷；4、事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患；（1）一般事故隐患：指危害和整改难度小，发现后能够立即整改的排除地隐患。（2）重大事故隐患：是指危害和整改难度大，应全部或局部停产，并经过一定时间治理，方能排除的隐患或因外部因素影响致使本队组（单位）自身难以排除的隐患。二、事故隐患排查、整改原则：1、属地负责原则。事故隐患排查、整改工作，按照“谁主管谁负责”的原则，由隐患所属队组负责落实治理措施，

8、具体实施整改方案。安监部门督促和协调有关部门协助，并对整改情况进行验收。2、分级管理原则。一般事故隐患，由队组负责人或有关人员立即组织整改。重大事故隐患，队组书面报告分管矿长。重大事故隐患报告，内容应当包括：（1）隐患的现状及产生原因；（2）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（3）隐患治理方案；3、“四定”整改原则。对隐患的排查、整改、坚持定项目、定人员、定措施、定完成时间的“四定”原则。措施包括：（1）治理的目标和任务；（2）采取的方法和措施（3）经费和物资的落实（4）负责治理的机构人员；（5）智力的时限要求；（6）安全措施和应急预案；三、事故隐患排查、整改责任：1、安监部门定期组织安全生产

9、管理人员和相关部门人员排查管理上的缺陷和事故隐患，建立隐患排查、登记、整改、验收、销案、管理台帐，建立事故隐患档案，并按照分工实施监控管理。2.凡是已经下发又不能迅速消除的隐患，要逐项登记并采取可靠的防护措施，同时分管领导组织相关人员进行技术鉴定、安全评估。制定计划和措施，报矿长批准落实经费，组织实施直到隐患排查、验收合格。；3.矿长要对本单位隐患排查、整改工作全面负责，建立资金使用化工专项制度。4.矿长要对本单位事故隐患排查治理所需资金负责，建立资金使用专项制度。5.矿长要对采煤、掘进队事故隐患排查整改，负有同一协调和监督管理的职责。6.各队组、业务部门应开展经常性安全检查活动，对检查中发现

10、的事故隐患，按职责权限及时予以处理，对不能解决的重大隐患，要提出专题报告，说明隐患情况，危害范围和解决方案，矿组织研究处理。7.存在隐患的对组负责任、跟班安监员在规定的隐患整改期限内，要负责组织检查、监督、事故隐患情况、危害范围和解决方案，矿组织研究处理。8.各对组在事故隐患治理过程中，应当采取安全防范措施及相应的应急预案。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤离作业人员，设置警戒标志，暂时停产、停掘或者停止使用。9.对及时排查重大隐患，积极整改且效果良好，有效防止事故发生的对组和个人，给予表扬和奖励。对存在隐患不积极组织处理的对组提出批评、给和处罚，对事故隐患不整改造成

11、事故的对组和责任人将予以从重处理。重大危险源安全检测、监控管理制度为了贯彻“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，加强安全生产的科学管理，有效地控制潜在的危险因素，确保职工的安全、健康和生产建设的顺利进行，企业必须对其存在的重大危险源进行监控，对重大隐患及时进行整改。 一、危险源监控的目的不仅是预防生产安全事故的发生，而且要做到一旦发生事故，能将事故危害控制到最低程度。 二、矿山的危险源主要有：有坍塌、倾覆、压埋的场所；有发生爆炸、火灾危险的场所；有发生透水、涌水等水害的场所；有高空坠落的危险场所；有提升、调运系统危险的场所；有被车辆伤害的场所；有触电危险的场所；有灼、烫伤危险的场所；有被电器

12、绞、碾、碰、挤和撞击的场所；有中毒、窒息、腐蚀、放射危险的场所。 三、对危险源进行分析评价一般包括以下几个方面：辨识各类危险因素及其原因和机制；依次评价已辨识的危险事件发生的概率；评价危险条件的后果；进行风险评价，即评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用。风险控制，将上述评价结果和安全目标值进行比较，检查风险是否达到可接受的水平，否则需进一步采取措施，降低危险水平。 四、通过对危险源的分析评价，根据危险程度、发生事故的可能性和事故后果的严重程度，对危险源分三级管理和控制： A级：重大危险源，由企业、矿部、班组三级管理和控制； B级：较大危险源：由矿部、班组二级控制管理； C级：一般危险源，由

13、班组控制管理。 五、对每一个重大危险源都要制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施和组织措施对重大危险源进行严格控制和管理。 六、三极危险源在各级组织的各类安全检查活动中均应列为重点检查目标，层层把关堵口，共同严格管理和控制。对于重大危险源每月至少检查一次，并做好检查记录。 七、对检查中发现的安全隐患，及时下发隐患通知书督促整改并进行复查验收。对重大安全隐患，由矿长指定专人会同生产、技术、安全、设备等有关部门指定整改方案限期整改，并组织整改验收。 八、事故应急救援预案是重大危险源控制的重要组成部分。企业经制定应急救援预案，定期检验和评估事故应急救援预案和程序的有效程度，并进行演练，必要时加以

14、修订。 1、成立有关部门组成的预案编制小组，指定负责人。 2、参阅现有的应急预案。 3、危险分析、包括危险识别、脆弱性分析和粉尘分析。 4、应急准备和应急能力的评估。确认现有的预防措施和应急处理能力，并对其充分进行评估。 5、完成应急预案编制。提出应急所需的人员、设备和程序。 6、提出预案的落实、更新、培训和演练计划。 预防性安全检查制度1、按照深入开展安全生产“三项行动”的要求，遵循“查大系统、治大隐患、防大事故”的原则，重点检查企业应急预案的制定、培训、演练情况；应急物资配备和存储情况；专兼职应急救援队伍建设或签订救援协议情况。 2、重点检查矿井通风系统是否合理，通风设施是否完善，通风设备

15、是否完好及矿井反风演习情况；突出矿井瓦斯抽放系统运行情况和综合防突措施的执行情况；火区管理情况和防灭火措施的落实情况；水害防治措施的制定和执行情况。 3、重点检查是否实现机械通风及通风系统是否合理;通风设备、设施是否完善；提升运输设备是否安全可靠；防灭火措施是否制定并严格执行；水害防治措施的执行情况。 4、重点检查观测或监控设施是否完善可靠；库区周围是否存在山体滑坡、垮塌和泥石流隐患；是否存在超量储存、超能力生产等情况；从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的专职作业人员安全教育培训和持证上岗情况。 5、重点检查生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立和执行情况；在检修、维修作业中，动火作

16、业、进入受限空间作业等特种作业安全管理制度执行情况；危险化学品储存的安全距离、消防设施和应急器材的配备情况；储罐区的安全制度、安全仪表和报警装置的运行情况。应急宣传教育制度为强化和规范应急管理、应急知识的宣传工作，提高全民危机意识和应对突发事件的自救、互救能力，增强全社会的快速反应、协同作战和高效处置水平，结合我公司实际，制定本制度。 一、宣传原则：坚持“分级负责、形式多样、注重实效”的原则。 二、宣传形式：采取“应急宣传周、应急讲座、知识竞赛、发放宣传单、设立宣传栏、观看宣传片、应急演练”等多种形式。 三、责任分工 （一）每年至少在本矿范围内组织一次应急知识和突发事件法律法规宣传活动。 （二

17、）各有关部门和单位应组织人员对本部门进行应急知识宣传，要采取多种多样的形式。 四、宣传对象本矿全体干部职工。 五、宣传内容 （一）应急管理相关法律法规和规范性文件； （二）本矿内应急预案； （三）当前应急形势、应急管理工作的措施和要求； （四）应急管理工作的基本知识； （五）科学预防、有效应对突发事件的基本知识； （六）面对突发事件的自救、互救基本知识。 六、宣传程序 （一）制定方案。按照年度宣传计划，制定具体宣传方案，包括：宣传时间、地点、内容、对象等。逐级上报应急办审批。 （二）宣传准备。包括：宣传场地、宣传资料、影像等。材料准备包括：宣传方案、宣传通知、协调会方案、宣传总结等。 （三）下

18、发通知。培训前1至2周下发宣传通知。内容包括：时间、地点、内容、对象及形式等。 （四）组织实施。按宣传实施方案组织实施。 （五）宣传总结。宣传结束后，及时进行总结，整理相关宣传资料，并上报领导。 七、宣传保障 （一）各有关部门和单位每年要制定应急管理宣传工作计划，根据各自的实际情况，采取多种形式开展应急宣传活动。 （二）将应急宣传工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划。 应急培训制度一、为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，根据山西煤矿应急救援管理制度的相关规定和应急救援管理工作的要求，特制订如下管

19、理制度：二、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：1、坚持理论联系实际、学以致用的原则2、坚持分级负责，分类管理的原则3、坚持集中培训和在岗自学相结合的原则4、坚持以人为本、按需施教的原则5、坚持教学相长、保证质量的原则6、坚持和时俱进、改革创新的原则三、安全培训中心负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。四、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。五、培训工作分级分类进行，安全培训中心负责全矿领导干部、机关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。六、所有应急管理专职工作人员每年必须接受培训，培训时间原则上为1

20、至2周，一般每年累计不少于5天。七、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。八、培训的主要内容。围绕贯彻落山西焦煤对应急管理工作的指示精神，重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿应急工作形势任务、了解兄弟单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处置程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。通过培训，强化培训对象对应急管理的宏观认识和依法实施管理意识，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事件的处置应对能力。九、各级各部门（单位）应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。1、以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提

21、高应急管理的规划组织能力和管理水平。2、以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。3、以研代培。组织各种研究活动，安排有关人员参和，提高工作水平。十、安全培训中心和各部门要加强协作，按照统一部署和要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。十一、加大师资力量，建立相应的培训师资档案。采取请进来、送出去等多种方式培养培训教师，还可采取从集团公司应急管理工作专业人才库和专家组内聘请专家等办法，解决好培训的师资问题。十二、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及

22、时足额到位。十三、建立应急管理培训考核和激励机制，对各单位、部门进行年度考核。十四、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。十五、教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关制度、培训工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。应急预案管理制度为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处置突发事件的能力和水平，特制定应急预案管理制度：一、应急预案管理制度1、应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，对我矿应急预案适当进行类

23、别、结构调整，使应急预案体系适应全矿安全形势和实际工作需要。2、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，组织有关部门和应急管理专家对我矿总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。3、应急预案审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审、会审通过后组织印发、公布。4、预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及我矿生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强职工的公共安全意识，提高职工自救互救能力。应急预案演练和评估制度

24、一、为提高应对风险和防范事故的能力，评估公司应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。根据北和三井事故应急救援预案，制定本制度。二、细则1、当应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况时，应及时修订完善应急预案。2、应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审修订后

25、，经生产经营单位主要负责人签署发布并按规定报有关部门备案。发布实施的应急预案应每年评审一次。3、预案评审的主要内容应包括：总则、危险性分析、组织机构及职责、预防和预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训和演练、奖惩、附则等。预案评审的主要效果应包括：评估预案描述的应急准备状态是否满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷和不足；评估预案确定的重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题；评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素质和操作能力。最终达到确保应急预案

26、的充分性，确保应急设备的保障能力。4、针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企业职工的年度培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾路线，掌握危险自救和互救知识。特殊作业人员（如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等）在学习和考试后，应进行相应的训练和演习。应急预案如有修改补充，要组织职工重新学习。应急响应中心会同有关部门，通过各种宣传手段，对公司周边公众广泛宣传应急法律法规和应急意识。5、培训结束应编制应急培训总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。6、各单位每年至少要组织一次应急预案演习。7、应急演习可采用包括桌面演习、功能演习和全面模拟演

27、习在内的多种演习类型。8、各单位应成立应急演习指挥策划小组，根据选定的演习类型制定应急预案演习方案，演习方案包括下列事项：确定演习时间、目标和演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。9、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报告。应急预案的演习检验下列效果：人员配置的合理性、充分性，参和人员的反应能力和处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性和有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。10、应急演习结束后，演习指挥策划小组应

28、对演习发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。应急救援队伍管理规定一、应急救援队伍的人员职责包括：1、遵守国家法律、法规和规章制度；2、听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合；3、树立高度的工作责任感；4、自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平；5、加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好；6、完成各项应急救援任务。二、应急救援队伍应建立健全各项管理制度，包括：1、值班制度；2、岗位工作制度；3、教育学习制度；4、培训演练制度；5、装备维护保养制度；6、安

29、全保密制度；7、奖优罚劣制度。三、应急救援单位应划拨专项经费，用于增加、更新应急救援的各种装备、器材、物资，以及安排技术人员参加各类教育培训，不断提高应急救援的能力。四、应急救援队伍应针对参和救援的具体情况，定期组织应急救援演练。应急投入保障制度一、目的和适用范围1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。2、本程序适用于我矿生产经营中潜在事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。二、应急管理原则1、实行行政领导负责制和责任追究制。2、“以人为本，安全第一”把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财

30、产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。3、预防为主，强化基础，快速反应。4、科学实用5、分级响应三.应急管理机构领导机构总指挥：矿长副总指挥：各分管领导成员：安全培训中心、生产技术部、机电部、调度室、保卫部、各区队负责人等。四.应急保障各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。1、安全培训中心要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参和应急救援工作。2、财务部要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。3、供应部要建立健全

31、应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。4、人员防护要指定或建立和人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。五、监督管理1、预案演练各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。2、培训教育由培训中心牵头，安监处负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救

32、、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。3、责任和奖惩突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚，构成犯罪的，送司法机关处理。4、公司各类突发事故应急预案由安全培训部进行监督管理。应急救援物资装备管理制度一、目的:确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，制定本制度。二、范围

33、：应急救援物资包括井下各种应急救援器材和应急药品。三、职责：1、供应部负责各种应急救援器材的日常管理。2、综合办负责药品的日常监督管理。卫生室为具体负责单位。四、检查和维护管理1、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备。特殊情况须经矿领导同意方可使用。2、由供应部会同其他职能部室定期对应急物资装备进行清点、检查。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。3、在定期检查中发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。应急救援档案管理制度一、总则1、档案管理是企业规范化管理的重要内容，也是企业发展过程中的重要见证，它记录了一个企业的发展历程，为企业的发展

34、壮大提供了文字依据，档案的规范化管理是企业走向规范和成熟的重要条件，为加速企业规范化管理进程，进一步完善文书档案管理工作，特制定本制度。2、归档的档案应字迹清晰、完整有效。二、应急档案管理1、各部门应将文字资料的收集归档工作列入各部门职员的职责范围。2、应急救援档案归档范围凡是企业经营管理活动中形成的具有保存价值的文件材料均应归档，主要包括：(1)具有保存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件外，还应包括它的附件；(2)本单位在应急救援活动中产生的和上级领导部门间的往来文件，包括请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等；(3)本单位在应急救援活动中产生的各种文件材料(即内部文件)；如规

35、章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等；3、应急救援档案归档要求(1)已经办理完毕并有保存价值的文件都应及时归档，任何人不得随意留存。(2)归档的文件材料要收集齐全(包括附件，附图)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的废稿、重复稿和不重要的便条等。(3)存档文件必须为原件；(4)文件归档时要有交接手续；(5)每年六月份之前，各部门兼职档案员向矿档案室移交已归档完毕的上一年的文件材料并办理移交手续；(6)各部门兼职档案员和具体办公人员有责任协助档案管理人员共同做好文件的收集和保管工作；4、应急救援档案的借阅(1)根据北和三井

36、矿业档案借阅利用制度办理相关手续方可借阅，并填写利用效果反馈登记簿。(2)借阅文书档案使用后应及时归还，借阅时间一般不得超过一天。5、应急救援档案的保管及销毁(1)专职档案员有责任对矿各部门文书档案的归档进行监督指导；(2)矿综合档案室负责集中统一管理所有文书档案；(3)专职档案员对各部门移交的文书档案按标准进行整理，分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用。(4)档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满的档案经相关手续后可以销毁，并建立文书档案销毁清册。应急救援责任追究和奖惩制度一、总则1、根据国家有关安全生产法律法规和规定，为加强我矿安全管理

37、，增强员工的安全责任感，提高员工遵章守纪的自觉性，维护正常的生产工作秩序，保证员工的安全和健康，特制定本制度。2、我矿员工必须遵守国家相关法律、法规和规定。认真学习应急救援管理制度，提高灾害事故预防能力，确保安全生产。3、本制度适用于和我矿形成劳动关系的所有员工。二、奖励1、对于有下列表现行为之一的员工给予奖励：（1）认真贯彻学习本矿关于应急救援管理工作的规定和我矿应急救援管理规定，表现积极的职工。（2）在消除事故隐患或者事故抢险中有功的人员。（3）制止违章指挥，违章作业使国家和人民利益免受重大损失的。（4）其它应当给予奖励的。2、对员工的奖励分为：通报表扬、记功、记大功、晋级、授予安全先进个

38、人等荣誉称号。在给予上述奖励时，可以发给一次性物质奖励或奖金，奖励标准50元500元。3、对员工的奖励，发给奖金，授予荣誉称号，由安全矿长向安全培训部门提出建议，或者由单位及部门报送材料，矿领导审核并提出奖励意见，由矿领导决定，并记入本人档案。三、处罚1、对于有下列行为之一的员工，应当给予行政处分或经济处罚：（1）严重违反我矿应急救援管理规定的。（2）违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的。（3）玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故使人民生命、财产遭受损失的。（4）发生事故隐瞒不报、谎报，或故意破坏事故现场，及对事故调查隐瞒实情或串通提供伪证，情节严重的。（5）对制止违章指

39、挥，违章作业和违反劳动纪律者进行打击报复的。员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。2、对员工的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。对员工的经济处罚分为：一次性罚款、赔偿经济损失。其他管理制度一、工作原则1、以人为本、平急结合、预防为主。把保障职工生命财产安全作为首要任务，高度重视运输应急保障工作，坚持预防和应急相结合，常态和非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，做好有效应对矿井突发事故的各项保障工作。2、统一领导、分级负责、联动协调。本措施确定的矿井运输应急保障工作在主管部门的统一领导下，由管理部门具体负责，分级响应、

40、条块结合、上下联动，充分发挥运输应急保障机构的作用。3、职责明确、规范有序、部门协作。明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强和其他部门密切协作，形成优势互补的矿井运输应急保障机制。三、纪律要求（一）实行24小时值班制度，并随时和应急小组保持联系或电话畅通，确保在紧急情况下车辆调度及时到位。（二）执行应急任务的车辆，必须是经检测合格、车辆技术状况达二级以上，按规定投保各项保险，且配持有效从业资格证件的驾驶员，方可执行应急任务。（三）指令性储备运力，车辆技术状况和驾驶人员资格除符合第二条要求外，在应

41、急状况下，应在指定地点集结待令，驾驶人员不得外出，随时准备接受应急任务。3、对员工的一般违章行为给予一次性罚款处理和记分，罚款额为50元100元。对员工的严重违章行为或屡教不改的给予一次性罚款处理，罚款额为100元300元。同时可令其下岗学习1至3个月，情节特别严重者给予行政警告处分。对严重违章导致事故发生，不能正确认识其错误行为，态度恶劣，给予警告以上处分，直至开除。4、对因违章而造成的重大人身、设备险肇事故(包括交通、火灾、爆炸、中毒、污染等事故)的有关责任人员的处分按事故处理的程序进行，直至移送司法机关依法追究刑事责任。5、事故有关责任人员或“三违”人员如果迅速认识错误并改正，态度诚恳，表现良好的，行政处分可酌情减轻，赔偿金额酌情减少，反之，不能正确认识错误且态度恶劣，表现极差的，加重行政处分，赔偿金额加重。6、给予员工行政处分和经济处罚必须弄清事实，取得证据，分析违章的程度和性质，区别对待故意的或明显的违章和不易把握的过失行为，并经过会议讨论，征求工会意见，允许受处分者本人进行申辨，慎重决定。7、对于弄虚作假，骗取安全奖励的人员，应当按照情节轻重，除追回奖励金额，取消荣誉奖励外，还可给予必要的处分。8、对于滥用职权，利用处分员工进行打击报复或者对应处分员工进行包庇的人员，应当从严予以处分。应急机构各种管理制度【汇编】北和三井2019年