1.企业发展规划、中长期发展规划编制、审查和决策制度.docx

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1、陕西双龙煤业开发有限责任公司发展规划、中长期发展规划、年度生产作业计划的编制、审查和决策制度为了适应本矿快速发展的需要，加强安全生产组织管理，加强我矿中、长发展期规划的管理，规范“我矿中、长期发展规划”编制决策程序，提高规划编制和实施的科学性、协调性和严肃性，进一步完善我矿决策机制，确保我矿科学有序、平衡协调、可持续发展。为此结合本矿实际，特制定本规则。一、“企业中、长期发展规划”编制管理制度管理职责及分工：“企业中、长期发展规划”编制管理由矿长总负责，分管副矿长和总工程师负责组织实施，企业管理部具体负责牵头组织工作，生产技术部、机电供应部、安监部等单位负责各业务职能范围内基础资料的编制工作，

2、各单位技术主管和相关专业技术人员是编制工作的具体负责人。各业务管理部门管理职责：1、生产技术部（生产技术组）：具体负责生产、接续、采区接替等方面的各项规划工作。2、生产技术部（地质测量组）：负责对各采区和采掘工作面的巷道走向长度、倾向长度、容重、储量以及地质方面规划工作。3、机电供应部：根据企业中长期发展规划制定的生产接续负责编制落实供电、设备租金、大动力设备大修更新及机电系统大修改造项目等计划。4、生产技术部（通风组）：负责编制落实通风能力核定、通风作业计划及本系统大修改造项目等计划。5、财务部、企业管理部：负责编制落实人员工资方面的指标。包括：职工工资总额、回采效率、掘进效率、原煤效率、全

3、员效率、队组个数、劳动用工、平均人数等计划。根据我矿生产实际情况每五年编制下一期“企业中、长期发展规划”。我矿“企业中、长期发展规划”要确保我矿总体生产、经营目标稳健有序增长，并经矿领导班子决策通过后，上报黄陵矿业公司。二、“企业中、长期发展规划”编报、审查、决策制度管理职责与分工：1、本矿职工代表大会是矿最高决策层，负责对我矿全局性、长远性等战略问题进行研究决策。具体事项为：重大的经济合同及投资方案，技术引进和对外联营方案；重要规章制度的制定和实行；企业中、长期发展规划；重要经营项目的开发和经营发展战略；2、本矿领导班子会是矿的决策核心，研究决策我矿建设、发展工作中的重大问题和重要事项。矿长

4、是公司第一管理者，全面负责生产、经营管理工作，对日常管理业务和落实上级部署的工作进行决策。矿长对生产经营和行政管理中的较大问题进行决策时，应召开矿中层以上管理人员办公会进行讨论，征求意见，报矿领导班子会进行决策。矿长决策的事项：我矿的经营方针、经营目标、年度生产作业计划；劳动组织改革、重要组织机构变动、下属经营部门的增设、合并、撤销方案；经济承包责任制定及考评奖励办法的制定和修改；年度财务决算的审查意见；矿资金的分配、使用方案；劳动保护措施和改善职工福利方案；3、各分管副矿长是矿长的参谋和助手，协助矿长做好审查、决策工作，负责分管范围内生产规划指导工作。4、总工程师负责协助矿长做好“企业中、长

5、期发展规划”审查、决策工作及“企业中、长期发展规划”具体编制审查工作。5、我矿各单位是决策执行层，负责各项决策的贯彻和落实，确保决策严格实施。各单位在落实上级各项决策的过程中，要结合本部门的具体生产、经营实际情况，制定部门内部各项管理办法和工作制度，加强内部管理，提高生产效率和工作效率确保矿各项目标的完成。编报、审查程序及制度：1、煤炭产量：生产技术部牵头，与矿生产部长及有关技术人员先拿出回采工作面接续计划，测算工作面生产能力、接续日期、接续时间、接续施工队伍等。报生产副矿长审查批准后，报生产技术部汇总。2、掘进进尺：生产技术部牵头，与矿生产部长及有关技术设计人员先拿出掘进与开拓接续计划，测算

6、出逐条巷道接续进尺，接续日期、接续时间、接续队组等。报生产矿长审查批准后，报技术部汇总。3、其它指标：根据我矿产量、进尺计划，由各单项指标管理单位提出建议规划，报我矿分管领导审查批准后，报生产技术部汇总。企业中、长期发展规划的决策制度1、生产技术部负责“企业中、长期发展规划”资料的编制汇总工作，经各分管副矿长审查后，由矿长进行最终审查，上报党政联席会审议通过后，报请矿职工代表大会进行最终审议决策后，上报黄陵矿业公司。2、企业管理部负责“企业中、长期发展规划”最终方案的编制、汇总、下发工作。三、考核为将快速、准确、及时将“企业中、长期发展规划”上报公司及下达各单位，要求编制规划的相关部门，要按照

7、规定时间及时编报，对由于工作失误，基础数据测算不细，接续工程考虑不周，需矿解决的问题反映不全面，影响了矿生产经营活动的正常进行，对单位领导及责任人视情节给予一定的经济处罚。为确保上报资料的时效性和严肃性，矿属各单位上报资料需加盖单位公章，部门主管审核签字，并报矿分管领导审核签字。并按照规定时间要求及时上报，未按要求时间上报的推迟一天处罚500元，由各单位落实到责任人，并进行通报。年度生产作业计划编制、审查和决策制度月生产作业计划是年度生产计划的具体分解和实施，是完成年度生产计划的基础和保证，根据生产管理的实际要求，特制定本管理办法。1、月生产作业计划指标必须是上级主管部门下达的。2、每月矿生产

8、计划安排前，各生产部室专人要会同生产单位主管负责人进行现场勘察下月生产作业位置。3、矿井生产的各期计划，由生产技术部根据有关规定，组织人员编制。4、呈报和下达年、季、月生产计划指标，要结合本矿实际情况，通过矿领导班子研究，矿长负责确定。5、月度计划指标，应根据有关劳动定额，结合本矿具体接续情况编制提出，并组织有关人员审议后，由矿长确定。6、一经确定的年度、季度、月度计划，由生产技术部负责编制表册，及时呈报，发至各有关部门和生产单位。7、生产月度作业计划，要在下月实施25号前下发。8、各单位按照矿下达计划，要尽快研究制订出落实完成计划指标的方案和措施，并做好相应的传达、布置工作。9、生产技术部负

9、责落实矿井产量进尺、工程计划的生产组织和生产设备、材料、物资供应的安排和布置工作。供应部按计划负责材料、物资的采购供应。10、矿利用调度会，调度、平衡生产计划及指标的落实，主要由生产技术部向有关单位根据计划布置具体生产工作。并及时分析、研究、总结旬、月生产组织、计划指标及有关布置工作的落实情况，汇报和提出下步打算要求。11、各生产、辅助单位及有关部门，必须接受矿计划性工作指导，按矿领导、生产技术部和有关会议布置积极组织落实，完成矿和生产技术部布置下达的生产工作任务及有关指标。12、月生产计划发出以后，有关单位必须按要求完成生产准备工作。13、月计划进行的工程必须满足质量标准化要求，并做到安全生

10、产。14、均衡组织生产，避免前松后紧现象。15、月计划实施中遇有与实际出入较大时，生产单位必须与生产技术部勾通情况并经同意后方可调整工作量、工作区域或工作方法。16、月计划实施中遇有特殊条件危及生产安全时，生产单位必须上报安全技术措施，由生产技术部组织审批后方可实施作业。17、各单位当月计划以矿下达计划任务为主，附属编入本单位计划其它项工作，要求必须制定完善的措施保证矿计划任务的完成。18、各单位编制的月份作业计划必须将安全、质量标准化工作一同编入，各项工作要有具体时限、具体内容，及保证完成的组织措施和安全技术措施。19、生产技术管理人员要经常深入现场巡视当月生产作业情况，协助解决生产中遇到的技术问题。对生产中违反作业要求的现象有权予以制止，报给生产单位处理解决。20、各单位计划任务当月未完成的，必须在下月计划会上详细说明，组织不利、原因不清的，矿予以考核处罚。21、在组织生产和施工作业过程中，发现或出现问题，要及时向矿领导及职能部门反映、汇报。否则影响生产或完不成有关指标，按矿有关规定给予处罚，并责成单位负责人说明情况或检查。陕西双龙煤业开发有限责任公司2018年2月1日