小额贷款有限公司信贷管理制度.doc

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1、XXX小额贷款 信贷管理制度 第一章 总 那么 第一条 为加强信贷管理，标准信贷行为，防范信贷风险，提高信贷资产质量，根据国家有关法律法规，结合我公司的实际，制定本制度。 第二条 本制度是全公司信贷业务经营和管理必须遵循的根本准那么，是制定各类信贷管理制度和方法的根本依据。 第三条 本制度所指信贷业务是公司对客户提供各类信用的总称。包括贷款和财务咨询等业务。 第四条 本制度所指信贷人员是公司参及信贷业务经营和管理的人员。 第五条 本制度所指信贷部门是指有权办理和经营信贷业务的部门。第六条 贷款的发放必须符合国家法律法规和公司贷款规定。公司坚持为小企业、工商户和“三农效劳，坚持“质量至上，稳健开

2、展的经营方针；坚持“效劳第一、效率第一、质量至上、双赢开展的经营理念，坚持发放贷款“小额、分散的原那么；审慎经营，择优扶持；审贷别离、分级审批和平安性、流动性、效益性统一的原那么。公司依法办理信贷业务，不受任何单位和个人强制干预。 第二章 基 本 制 度 第七条 实行信贷准入管理制度。信贷准入管理包括准入对象、准入条件、准入过程和准入权限的管理。 一严格准入对象。公司信贷准入对象主要包括： 1、“三农客户。指一般农户、农村专业大户、农业产业化龙头企业和其他涉农企业。 2、一般客户。指辖区内的自然人、法人和机构客户。3、重点客户。指信用等级高，偿债能力强，无不良记录，开展前景好，综合效益佳的中小

3、客户。 4、个人消费客户。包括住房、商用房、汽车、助学等消费需求客户。 5、重点工程。指对公司具有较大奉献度，列入政府开展方案的重点工程。 6、优势区域。指经济兴旺，信用环境好，地方政府重视，支持小额贷款开展的区域。7、优势行业。指具有垄断优势的系统行业、具有比拟优势的支柱产业和具有后发优势的高新技术产业等。“三农客户实行贷款优先、利率优惠。 二严格准入条件。公司办理信贷业务坚持“有条件，保平安、创效益原那么。 l、根本条件： (1)?贷款通那么?规定的条件。 (2)符合国家产业政策，开展前景看好。 (3)具备评信条件的客户，信用等级在A级以上，无不良信用记录。 (4)用途合规合法。 (5)第

4、一还款来源充足，担保合法、有效、足值，还款方案切实具体。 (6)公司规定的其他条件。 2、除以上根本条件外，对不同类型客户，还须符合相应的准入条件。 (1)公司类客户：已建立现代企业制度，法人治理构造完善；资产负债率一般不得超过70%，净资产收益率原那么上不得低于同期银行贷款利率，经营性现金净流量为正值；或有资产业务存入规定比例保证金。(2)机构类客户：实行独立经济核算，财务管理标准，经费自给率50%以上，收支有盈余，还款来源落实可靠。以上两类客户申请工程贷款的，工程资本金比率不得低于30%，建立资金来源落实可靠。 (3)自然人客户：有合法身份、固定住所、正当职业、稳定收入和良好信用。 三严格

5、准入过程：公司办理信贷业务的准入过程要按照客户申请及受理、调查及分析、审查及评估、评级及授信、贷审及审批五个环节进展，不得逆程序、少程序操作。 四严格准入权限。公司办理信贷业务要坚持“分级审批、分级管理原那么，严格按照权限办理。 第八条 实行客户授信管理制度。客户授信是公司根据客户资金需求情况、信用程度和归还能力，核定客户最高综合授信额度，统一控制客户融资风险总量的管理制度。对具备条件的客户申请信贷业务坚持“先评级、后授信、再用信的原那么。 第九条 实行审贷别离制度。审贷别离是指在办理信贷业务过程中，将调查、审查、审批咨询各环节的工作职责进展别离，由不同部门或岗位承当，实行各环节相互制约、相互

6、监视的机制。 一贷款调查。贷款调查由公司信贷人员贷款调查岗负责主要是对客户情况进展调查核实。信贷人员受理贷款业务申请，要依据信用风险等级，对客户的资产状况、经营能力、经济实力、信用状况、法定代表人品行、贷款用途等方面进展全面的调查分析，写出调查报告并签署意见，报送贷款审查部门审查。信贷人员要承当因调查情况不实导致贷款失误的主要责任。 二贷款审查。贷款审查由公司信贷部门和风险部门负责，信贷部门对受理贷款资料的真实性及市场风险负责，风险部门对贷款的政策性、合规性、合法性、技术性负责。信贷部门在接收到的贷款资料或公司自身营销的贷款资料，进展调查和审查后，将贷款资料、审查结果提交风险部门进展再次审查。

7、审查的主要内容包括：贷款根本资料是否齐全，客户主体资格是否合法，客户的经营状况是否良好，是否符合信贷政策，贷款风险程度是否可控制，贷款担保手续是否合法合规等。审查人员承当因审查不认真、未能及时发现和反映问题而造成贷款失误的主要责任。 三贷款审批。贷款审批由公司贷款审批岗负责，按照贷款审批权限，对是否发放贷款进展决策。在贷款审批过程中，贷款审批部门和审批人要承当审批失误的主要责任。1、贷审会由总经理、分管副总、信贷部门负责人等组成。贷审会必须由5人以上单数人员组成，设主任委员一名，负责组织召开贷审会会议。贷款调查人员、审查人员可列席参加贷审会，承受贷审会成员的询问，但没有表决权。 2、贷审会审批

8、贷款应坚持以下原那么： (1)集体审批原那么。70%以上成员参及有效； (2)少数服从多数原那么。参及审批人员中70%以上人员同意方能通过； (3)集体负责原那么。每位参及审批的成员，审批讨论研究结柬，都要签署明确的“同意发放、“不同意发放、“再提交贷审会审议的意见及理由，并对所签意见负责； (4)总经理一票否决原那么。对贷审会表决同意发放的贷款，总经理有一票否决权；贷审会表决不同意发放的贷款，总经理不得决定发放。 3、贷审会会议纪要的整理。贷审会要对审议过程进展记录，并在其成员投票表决后，根据贷审会记录和表决结果，形成贷审会会议纪要。贷审会会议纪要的内容包括会议召开的时间、地点、参加人员、审

9、议事项、审议结果等。贷审会会议纪要连同有关贷款资料一并作为发放贷款的依据。 4、被贷审会两次否决的贷款申请半年内不得提交贷审会审议。 5、逐步建立和完善专家议事制度。对大额或有疑义的贷款，必要时可聘请外部专家组成专家组参及决策，保证信贷决策的科学性。 第十条 实行信贷业务权限管理制度。全公司按照“统一标准、分类管理、定期考核、适时调整的原那么，根据本地信贷资产质量、经营管理水平和地方经济开展水平，确定信贷业务权限。 一统一标准。公司统一制定信贷经营管理等级考核指标。等级考核指标主要包括：当年新增贷款到期年末收回率、小额农贷到期年末收回率、百元贷款收益率、不良贷款率、贷款综合风险度、单户贷款比例

10、、信贷综合管理等。实行百分考核，按得分情况，将信贷经营管理等级划分为一级、二级、三级。 二分类管理。在评定信贷经营管理等级的根底上，根据不同的等级，确定不同的信贷权限。凡当年新增不良贷款占比超过5%以上的信贷员一律不得核定货款权限。 三定期考评。信贷员的信贷经营管理情况一年一考核，信贷经营管理等级一年一评定。 四适时调整。公司根据信贷员和信贷部的不同时期、不同阶段信贷经营管理水平的变化和信贷经营管理等级考评结果，适时调整信贷权限。信贷权限原那么上一年一调整。如遇发生重大违规情况或业务经营特殊需要，可随时进展调整。 第十一条 实行贷后管理制度。贷后管理是指从贷款发放或其他信贷业务发生后直到本息收

11、回或信用完毕的全过程的信贷管理行为，包括账户监管、贷后检查、风险监控、档案管理、有问题贷款处理、贷款收回等。第十二条 实行贷款第一责任人制度。贷款第一责任人是负责贷前调查和贷后管理的信贷人员客户经理，对贷款质量负责，承当贷款最终收回和损失赔偿责任。第一责任人应当独立判断市场风险，有权决定贷款是否进入后续审批程序，有权拒绝任何组织和个人对其贷款调查及贷后管理的指令和干预。 贷款第一责任人应亲自在贷款借据上签字注明。 第十三条 实行贷款分环节主责任人制度。办理贷款业务的调查、审查、审批、贷后管理责任人分别承当相应的风险责任。 一信贷部审批的贷款。包片和管户信贷员客户经理，下同为调查主责任人和贷后管

12、理责任人；分管业务的部门经理为审查主责任人；分管总经理为审批主责任人。 二贷审会审批的贷款。管户信贷员为贷后管理责任人；各部门负责人和参及调查人员为调查主责任人；信贷部门负责人为审查主责任人，参及审查人员为审查次责任人；贷审会、总经理为审批主责任人，其他委员为审批次责任人。 第十四条 尽职调查及责任追究制度。公司设立独立的信贷工作尽职调查岗，该岗位人员应具备较完备的信贷、法倬、财务等知识，依诚信和公开原那么独立行使尽职调查职能，必要时可聘请外部专家或委托专业机构开展特定的尽职调查工作。各级部门应定期评价及确定信贷各环节工作人员是否勤勉尽责，对未尽职人员追究相关责任。第十五条 实行信贷人员培训上

13、岗和等级管理制度。所有信贷从业人员要通过培训考核，获取上岗资格，并由相关部门负责人聘用；培训考核不合格的，不得从事信贷工作。上岗资格有效期3年。已取得上岗资格的信贷人员，按照工作能力和业绩进展考核评定，实行等级管理。不同等级授予不同的事权，享受不同的待遇或不同的工资标准。等级评定每年1次，由信贷部负责组织。 第十六条 实行信贷“十不准制度。 一不准向国家明令制止的产业、产品和工程发放贷款； 二不准向村组发放贷款； 三不准向村组提供担保的单位、企业和个人发放贷款； 四不准向证券公司、信托公司发放贷款； 五不准发放冒名贷款； 六不准采取化整为零等各种形式发放垒大户贷款； 七不准发放从事有价证券、期

14、货等投资的贷款； 八不准超权限、逆程序、跨地区发放贷款； 九不准擅自提高客户等级、擅自提高授信额度； 十不准向员工亲属发放优于其他借款人同类贷款条件的贷款。 第十七条 实行劣质客户退出制度。有以下情形之一的客户，信贷部应采取果断措施，在收回全部贷款本息后，将其淘汰出客户群体。 一自身和所在的行业属国家明令限制的客户； 二已明显出现无开展前景，经营和生产的产品大量积压，亏损严重，对公司贷款等债务无法归还的客户； 三恶意逃废和悬空公司贷款债务及有损害公司贷款利益的客户； 四厂垮人散，资不抵债，面临破产的客户； 五极不讲信用，已被银行同业公会等机构列入制裁单位，上了“黑名单榜的客户等。第三章 客户对

15、象及根本条件 第十八条 客户应当是经工商行政管理机关或主管机关核准登记的企事业法人、其他经济组织、个体工商户或具有中华人民共和国国籍的具有完全民事行为能力的自然人。 第十九条 客户申请信贷业务应当具备以下根本条件： 一从事的经营活动合规合法、符合国家产业政策和社会开展规划要求； 二有稳定的经济收入和良好的信用记录，能按期归还本息；原应付利息和到期贷款已清偿或落实了信贷部认可的还款方案； 三除自然人和不需要经工商行政管理机关核准登记的事业法人外，须持有人民银行核准发放并经过年检的贷款卡，以及技术监视部门颁发的组织机构代码证； 四除自然人和不需要经工商行政管理机关核准登记的事业法人外，应当经过工商

16、行政管理机关办理?营业执照?年检手续。特殊行业须持有有权机关颁发的营业许可证； 五公司客户应当建立现代企业制度，产权明晰、治理构造完善，符合?公司法?要求； 六不符合信用方式的，应提供符合规定条件的担保； 七资产负债率等指标符合小额贷款公司的要求； 八公司要求的其它条件。第四章 客户授信管理 第二十条 客户授信包括表内、表外授信。 表内授信：贷款； 表外授信：贷款承诺、保证等。 第二十一条 授信的原那么。客户授信必须遵循“先落实条件，后实施授信的原那么，做到授信主体、对象和额度的统一。 第二十二条 授信的条件。对客户实施授信除符合客户申请信贷业务应具备的根本条件外，还必须进展客户信用等级评定。

17、客户信用等级评定的内容主要包括企业素质、经营能力、获利能力、偿债能力、履约情况、开展前景等。信贷部应根据客户不同的信用等级、资产负债率和其他要素确定客户最高综合授信额度。 第二十三条 授信的方式。对客户授信管理分为内部授信和公开授信两种方式。 内部授信指信贷部内部核定的客户最高综合授信额度，是信贷部内部控制客户信用风险的最高限额，不及客户见面，由信贷部内部掌握。 公开授信指信贷部根据客户申请，在对客户的风险和财务状况及信用程度进展综合评价的根底上，核定客户综合授信额度，签订授信协议，使客户在一定时期和核定额度内，能够便捷使用公司信用。 第二十四条 授信的发放及管理。 一归口管理。对同一客户的授

18、信要归口到同一机构管理； 二统一授信。对客户授信，要实行贷款等信贷品种的综合授信； 三据实办理。信贷部可根据客户信用等级，确定采取抵押、质押、保证担保及信用方式办理单笔信贷业务； 四加强监测。要加强客户用信管理，实行动态监测，及时预警，分类处理。 第二十五条 客户信用等级评定。客户信用等级按照定量及定性分析、动态及静态分析、微观及宏观分析相结合的方法，对客户的资产质量、资金实力、偿债能力、经营能力、经济效益、现金流量、管理水平、开展前景和决策层素质等方面作出客观、公正、实事求是的分析评价，进展确定。必要时可委托独立的、资质和信誉较高的外部评级机构完成。客户信用等级评定后，进展综合评价并给予信用

19、额度、品种和期限。对客户信用等级的划分类别、指标体系、工作程序、评级组织等，由公司另行制定具体方法。第五章 业务种类 第二十六条 信贷部信贷业务根据?贷款通那么?规定分类如下： 一按性质分类。分为自营贷款、委托贷款和特定贷款。自营贷款，是指贷款人贷款公司以自有资金为主发放的贷款，其风险由贷款人承当，并由贷款人收回本金和利息。委托贷款和特定贷款，经有关部门批准后实施执行。 二按期限分类。贷款按期限分为短期贷款、中期贷款和长期贷款。 短期贷款，是指贷款期限在1年以下含1年的贷款。 中期贷款，是指贷款期限在1年以上5年以下含5年的贷款。 长期贷款，是指贷款期限在5年以上的贷款。 公司业务重点放在短期

20、贷款。 三按方式分类。贷款分为信用贷款、担保贷款和票据贴现。 信用贷款，是指以借款人的信誉发放的贷款。 担保贷款，是指保证贷款、抵押贷款和质押贷款。 保证贷款，是指按?担保法规定的保证方式以第三人承诺在借款人不能归还贷款时，按约定承当一般保证责任或连带责任而发放的贷款。公司只发放连带责任的保证贷款。办理保证贷款，应当对保证人保证资格、资信状况等进展审查，并签订保证合同。 抵押贷款，是指按担保法?规定的抵押方式以借款人或第三人的财产作为抵押物发放的贷款。 办理抵押贷款，应对抵押物的权属、有效性和变现能力以及所设定抵押的合法性进展审查，签订抵押合同并办理抵押物的有关登记手续。要根据抵押物评估值的不

21、同情况，合理确定贷款抵押比例。 质押贷款，是指按?担保法?规定的质押方式以借款人或第三人的动产或权利作为质物发放的贷款。 办理质押贷款，应对质物的权属和价值以及所设定质押的合法性进展审查，及出质人签订质押合同，并办理相关的登记或移交手续。动产质押贷款额不得超过动产质押物评估值的50%，权利质押贷款额不得超过权利质押凭证面值的80%。 第二十七条 公司应结合自身实际，积极开展以下传统优势业务品种。 一农户小额信用贷款。是指公司基于农户的信誉，在核定的额度和期限内向农户发放的不需抵押担保的贷款。 二小工商联保贷款。是指小工商为了满足生产、生活等方面的资金需求，自愿组成联保小组，由公司对联保小组成员

22、发放的，超出小工商小额信用贷款范畴，并由联保小组成员相互承当连带保证责任的贷款。 三小企业联保贷款。是指公司为满足小企业生产资金需求，在小企业本身担保缺乏而相互自愿组成联保关系的根底上，根据小企业信用等级、生产经营状况、还款意愿及还款来源、可提供的联保担保等相关因素，结合公司信用可供能力向小企业发放的流动资金贷款。第六章 业务操作管理 第二十八条 办理信贷业务要按权限、按程序运作。办理信贷业务的根本程序：客户申请受理及调查审查审批报备及客户签订合同发放贷款贷后管理贷款本息收回。 对具备条件的信贷业务还要进展评信及授信。 一受理及调查。客户向公司提出信贷业务申请，信贷员受理并进展初步认定，对同意

23、受理的信贷业务进展调查评估，调查完毕后，将调查材料送信贷部及贷审组审查。 二审查。信贷部对信贷员报送的调查材料进展审查，提出审查意见，报公司贷审会审议。公司贷审会对受理的贷款应当在2日内审查完毕，提出审查意见。 三审批。公司贷审会审议后，报总经理审批。超权限报董事会审批。 四签订合同。信贷部应按照信贷管理要求分别及借款人、抵质押人、保证人签订借款合同、抵质押合同、保证合同。 五贷款发放。合同签订后，信贷部在办理借据之前，要将信贷资料再送有权审查部门进展放贷审查，放贷审查通过前方可发出放贷通知。会计人员收到放贷通知后，进展出账审查，办理出账手续，将信贷资金转入借款人在银行开设的存款结算账户。 六

24、贷后管理。贷后管理责任人每月对借款户的贷后检查不得少于1次，信贷部门对发放的较大户贷款现场检查每季否少于1次，检查要形成专题报告，向公司贷审会汇报。 第二十九条 信贷产品定价。利率按合同约定，公司应参照人民银行规定的利率政策和结息方式，按照?广西壮族自治区小额贷款公司管理方法?中有关利率的规定，合理确定贷款利率和浮动幅度，在借款合同和借款凭证上载明。贷款展期期限加上原期限到达新的利率期限档次时，从展期之日起，贷款利息按新的期限档次利率计收，未到达新的利率期限档次的仍执行合同利率；贷款展期不超过原合同期限。逾期贷款和挤占挪用贷款按规定计收利息和罚息；贷款到期前未按合同约定还清的利息按合同利率计收

25、复利，贷款逾期后未按合同约定还清的贷款利息按逾期利率计收复利。经公司同意，客户可以提前归还贷款。提前归还贷款，应当按实际借款的时间计收利息；如合同另有约定，可以按照约定。 第三十条 信贷合同管理。信贷合同按规定使用公司统一制式的合同文本，对有特定要求的，也可签订非制式合同文本。签订合同要保证合同文本之间的法律衔接，保证合同的合法、有效。非制式合同文本签订，必须报风险管理部门审查同意。第七章 信贷资产风险管理 第三十一条 实行信贷资产风险预警提示制度。信贷业务发生后，应对所有可能影响信贷资产平安的因素进展持续监测，发现疑义和问题及时发出风险预警提示，采取有效的补救措施，防范和化解信贷风险。 第三

26、十二条 实行和完善信贷资产质量管理制度。对信贷风险资产进展分类、认定、登记、债权保全、清偿、核销和监测。 第三十三条 贷款监测实行期限分类法和质量分类法。 一按期限分类。贷款分为正常贷款、逾期贷款、呆滞贷款和呆账贷款；其中，逾期贷款、呆滞贷款和呆账贷款为不良贷款。 二按质量分类。贷款分为正常贷款、关注贷款、次级贷款、可疑贷款和损失贷款；其中，次级贷款、可疑贷款和损失贷款为不良贷款。第三十四条 实行不良贷款认定和监测考核制度。严格标准，真实反映信贷资产质量。新发生的不良贷款要坚抟逐笔户审查、明确责任、分级审批、标准运作的原那么，按规定权限和程序认定。对不良贷款实行直接监控和重点监控，严格责任考核

27、。 第三十五条 债权保全和清偿。防范、抵抗和纠正客户逃废公司债权、侵蚀信贷资金和逃避信贷监视以及其他不利于归还债权本息的行为。 第三十六条 抵债资产管理。按照合法取得、妥善保管、及时变现、正确核算、确保公司利益的原那么，在权限范围内，做好抵债资产的接收、估价、保管、处置和核算等工作。 第三十七条 呆账损失类贷款核销。按规定提取呆账准备金，并按规定条件和程序核销呆账损失类贷款。已核销的贷款，要严格保密，由专人实行账销案存管理。第三十八条 实行不良贷款清收管理制度。信贷管理部门负责对不良贷款进展监测，提出清收盘活的措施；信贷业务部门负责不良贷款的清收盘活。第八章 信贷管理特别规定 第三十九条 低风

28、险业务的审批权限总经理确定，办理低风险信贷业务不得简化业务流程。 低风险信贷业务品种限于足值存单、国债质押贷款及其他，增加低风险业务品种范围由风险部核准。 第四十条 不得超越辖区提供异地信用； 第四十一条 贷款展期的规定。对借款人生产经营活动正常、能按时支付利息、贷款担保有效、属周转性的贷款可按规定申请展期，由原审批部门按贷款审批程序决定是否展期，同一笔贷款只能展期一次。 第四十二条 建立信贷回避制度。不得向关系人发放贷款。关系人是指股东、董事、监事、管理人员、信贷人员及其近亲属；以及上述人员投资或担任高级管理职务的公司、企业和其他经济纽织。 第四十三条 建立大额贷款监测制度。公司建立单户50

29、万元以上贷款监测台账，实行按月监测，定期通报到期贷款收回情况。 第四十四条 建立信贷工作稽查制度。公司按月对单户1 0万元以上到期未收回贷款进展审计稽查，对各部门责任追究情况进展监视。各部门应根据实际情况，建立大额贷款定期稽查制度，检查大额贷款资料的合规性、合法性和完整性，评价贷款的平安性、流动性和效益性，落实清收责任及责任处理意见，确保信贷资产平安。第四十五条 建立新增贷款风险补偿机制。信贷部对3万元以下的小额贷款形成风险或损失的，根据相关责任人责任大小，实行一定比例赔偿制。在岗清收期限内仍未收回的，应由责任人先进展全额赔偿，收回贷款后再退还赔偿款。因借款人死亡或依法宣告失踪死亡、借款人遭受

30、重大自然灾害等不可抗力因素形成贷款风险的，逐级审查上报，经公司董事会审批后可以免除赔偿责任。对当年新增不良贷款应按照贷款五级分类结果足额提取专项拨备。第九章 违规及违约处分 第四十六条 公司信贷经营和管理人员违反?广西壮族自治区小额贷款管理方法?和相关法律法规办理贷款业务的，按?广西壮族自治区小额贷款管理方法?和相关法律法规实行处分。 第四十七条 信贷人员违反本方法有关规定，给予罚款或行政处分，造成损失的，根据损失程度按相关规定予以赔偿；情节严重的，一律停职收贷，只发根本生活费用，直至贷款收回为止。 第四十八条 信贷人员违反本方法第十六条规定的，对主要责任人一律辞退，解除劳动合同，对其他责任人

31、给予撤职含以上处分，造成损失的，相关责任人按照损失额度予以赔偿。 第四十九条 客户有违法违纪、违背信贷原那么和借款合同行为的，公司应根据情节轻重对其进展信贷制裁。 信贷制裁的方式主要有： 一警告、通报。 二加息或罚息。 三限制或停顿发放新的贷款，直至取消准入资格。 四扣收未到期贷款或提前收回贷款。 五追索保证人清偿贷款本息的连带责任。 六依法处理借款抵质押财产。 七通过司法途径依法冻结客户账户，强制收回贷款本息。 八其它制裁方式。第五十条 客户有以下情形之一，要责成其限期改正。情节特别严重或逾期不改正的，可停顿支付客户尚未使用的贷款，并提前收回局部或全部贷款： 一向公司提供虚假或隐瞒重要事实的资产负债表、损益表等资料。 二不如实向公司提供所有开户行、账号及存、贷款余额等资料的。 三拒绝承受公司对其使用贷款情况和有关生产经营、财务活动进展监视的。 第十章 附 那么 第五十一条 本方法由公司董事会制定、解释和修订。 第五十二条 本方法自发文之日起施行。 XXX小额贷款 二一一年十二月二日