安全检查管理制度2016年.doc

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1、XX电厂规章制度发布通知XX电规章2016第46号XX电厂安全检查管理制度已经于2016年3月28日通过，现予发布，自发布之日起施行。 厂长： 2016年3月28日规章制度控制表制度名称XX电厂安全检查管理制度制度编号CPIMDCFRD-04-08-2016-03版本签发日期下次评估时间起草人部门审核分管领导审核签发人是否修订此次修改的主要内容格式修订解释部门安环部实施及完善执行人安环部安全监察XX电厂安全检查管理制度第一章 总则第一条 为贯彻“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，加强安全生产预控管理，规范检查流程,充分发挥安全检查对预防事故、保障安全的促进作用，特制订本制度。第二条 本制度

2、适用于XX电厂（以下简称“厂”）及所属单位。第三条 本制度所指安全检查是生产经营单位安全生产管理的重要内容，是辨识安全生产管理过程中是否存在隐患的工作重点，是及时发现生产经营活动中存在危险有害因素的重要方法和手段。通过安全生产检查，堵塞管理漏洞，改善作业环境，规范作业行为，预防和减少各类事故，实现安全生产的目的。第二章 职责第四条 安环部的职责（一）贯彻执行中电投集团公司和蒙东集团公司有关制度和规定，加强有关安全生产法律法规和安全生产知识宣传，提高员工安全意识，并接受上级单位的监督检查。（二）负责编制安全监督检查工作计划、进度、检查内容及重点。监督二级单位对查出安全隐患的整改。（三）组织实施安

3、全监督检查、总结评价、推广良好实践，找出有待改进的地方并及时改进。（四）配合有关部门进行安全检查，对涉及安全生产的事项进行资质审查，并加强监督检查。第五条 生产技术部职责（一）贯彻落实国家、中电投集团公司及蒙东集团公司安全生产检查管理工作要求，制定专项安全生产检查管理制度，并组织监督实施。（二）负责全厂安全生产专项活动的策划、组织及总结工作。（三）对所属单位安全生产专项活动开展情况进行技术监督、安全生产检查和指导工作。（四）对所属单位专项安全生产检查管理工作进行评价和考核。第六条 各二级单位职责（一）落实上级专项安全生产检查计划、整改项目，组织本单位专项安全生产检查，负责编制本单位专项安全生产

4、检查工作计划、检查内容，整改进度及重点。（二）安全生产检查结束后，把检查开展情况及时上报安环部、生产部及相关管理部门。（三）对专项安全生产检查进行总结、评价，推广良好实践，找出有待改进的地方并及时改进。第三章 工作内容、要求与程序第六条 安全生产检查的类型（一）定期安全检查通过有计划、有组织、有目的的形式来实现，由生产管理部门统一组织实施。检查周期的确定，应根据检查性质以及地区气候、地理环境等确定。定期安全检查具有组织规模大、检查范围广、有深度，能及时发现并解决问题等特点。定期安全检查应结合重大危险源评估、现状安全评价等工作结合开展。（二）经常性安全生产检查经常性安全生产检查由厂安全生产管理部

5、门、分场、班组或岗位组织进行的日常检查。 1.交接班检查是指在交接班前，岗位人员对岗位作业环境、管辖的设备及系统安全运行状况进行检查，交班人员要向接班人员说清楚，接班人员根据自己检查的情况和交班人员的交代，做好工作中可能发生问题及应急处置措施的预想。2.班中检查包括岗位作业人员在工作过程中的安全检查。以及生产主管领导、安全生产管理部门和车间班组的领导或安全监督人员对作业情况的巡视或抽查等。3.特殊检查是针对设备、系统存在的异常情况，所采取的加强监视运行的措施。具体措施由工程技术人员制定，岗位作业人员执行。交接班检查和班中岗位的自行检查，一般应制定检查路线、检查项目、检查标准，并设置专用的检查记

6、录本。岗位经常性检查发现的问题记录在记录本上，并及时通过信息系统和电话逐级上报。对危及人身和设备安全的情况，岗位作业人员应根据操作规程、应急处置措施的规定，及时采取紧急处置措施，不需请示，处置后则立即汇报。（三）季节性及节假日前后安全生产检查。由安全生产管理部门统一组织，检查内容和范围则根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行检查。1.春季安全大检查有关设备的检查内容：完成电气设备的预防试验工作；落实防风、防污闪、防雷反事故措施，避雷器、防雷设施按时试验，完好投用；对设备各种隐患、缺陷进行检查及时消除；生产现场及设备、重点部位的防火、防雨、防潮、防爆等安全检查和消防器材的检

7、查；防汛（台）预案和措施的制定及落实情况，消防组织和各项防火措施的落实情况。2.秋季安全大检查有关设备的检查内容： 结合冬季供热开展设备安全检查，及时消除各种隐患、缺陷，保证最大运行方式下的稳定运行；检查春检安全检查期间隐患整改完成情况；进行防火灾、防小动物、防交通事故、人身事故等方面的检查；检查设备在迎风度夏后的状况；制定设备消缺和设备升级的措施计划；开展防寒、防冻等安全检查及措施落实情况；对生产设备、劳动安全与作业环境、安全管理的安全评价进行复评。3.迎峰度夏安全检查重点内容：检查重点是主设备的检修情况及设备缺陷消除情况；检查电气一次设备载流导体、消缺及测温设施配置，主要设备温度实测记录；

8、发电机冷却系统，厂房通风设施；迎峰度夏应急处理预案；严格执行调度命令、运行管理及严肃值班纪律、杜绝误操作事故情况。4.由于节假日(特别是重大节日，如元旦、春节、劳动节、国庆节)前后容易发生事故。因而应在节假日前后进行有针对性的安全检查。（四）专业(项)安全生产检查。专业(项)安全生产检查是对某个专业(项)问题或在生产(施工)中存在的普遍性安全问题进行的单项定性或定量检查。如对危险性较大的在用设备、设施，作业场所环境条件的管理性或监督性定量检测检验则属专业(项)安全检查。专业(项)检查具有较强的针对性和专业要求，用于检查难度较大的项目。（五）综合性安全生产检查综合性安全生产检查一般是由上级主管部

9、门或地方政府负有安全生产监督管理职责的部门，组织对生产单位进行的安全检查。（六）职工代表不定期对安全生产的巡查根据工会法及安全生产法的有关规定，生产经营单位的工会应定期或不定期组织职工代表进行安全检查。重点查国家安全生产方针、法规的贯彻执行情况，各级人员安全生产责任制和规章制度的落实情况，从业人员安全生产权利的保障情况，生产现场的安全状况等。第七条 安全生产检查的内容安全生产检查的内容包括：软件系统和硬件系统。（一）软件系统主要是查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患（即五查）。1.查领导：安全第一责任者及各级领导对“安全第一，预防为主”方针和上级有关的安全生产指示、文件、通报的贯彻情况；

10、检查各级领导安全生产职责是否能到位；安全工作和安全管理上存在哪些漏洞，及加强对安全生产领导的整改措施。对事故按“四不放过”原则的处理情况。检查重视员工身心健康、工作环境建设、安全劳动保护配备等情况。2.查思想：深入检查“安全第一”的思想树立的是否牢固，日常是否摆正安全与其他工作的关系；结合本单位实际，检查发生的事故、障碍等不安全现象的思想原因，找准问题和差距，提出加强安全思想的措施。3.查管理：检查“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，集团公司安全生产三大规定（安全生产工作规则、安全生产奖惩规定、安全生产工作监督规定），蒙东能源集团公司有关安全生产规定的贯彻落实情况。安全生产工作制度化、规范

11、化、标准化情况。重点是各级安全生产责任制，安全生产监督和安全生产保证体系，安全教育培训，安全例行工作，安全考核与奖惩、承包工程管理，临时用工管理等。4.查规章制度：是否严格贯彻落实国家、上级单位本单位有关安全生产法规、制度及标准。规章制度是否齐全。是否做到“凡事有章可循”，是否对规章制度进行补充修订并符合现场实际。检查各单位组织员工进行电业安全工作规程的学习考试情况，检查在贯彻执行中存在的不规范问题和漏洞。5.查隐患：认真查找人的行为违章、设备的装置违章、作业环境的不安全状态。查找设备存在的缺陷、异常。主要检查防止触电、高处坠落、机械伤害、烧烫伤、中毒等反事故措施在执行中存在的问题。（二）硬件

12、系统主要是查生产设备、查辅助设施、查安全设施、查作业环境。包括：检查生产现场劳动条件、作业环境存在的问题，包括转动机构的防护装置、电机接地、防尘、防毒、防酸碱、防噪声、防爆及工业卫生设施等；检查安全工器具、电动工器具、起重机械及器具、电焊用具等管理和定期检验情况；检查承压设备、部件的安全阀和保护装置检定纪录情况；反违章工作开展情况；检查是否按照防止电力生产重大事故的二十五项重点要求，结合实际制定细则及安全目标的控制措施及实施情况；结合防汛检查，检查储灰场及附属设备安全情况。国家有关规定要求强制性检查的项目有：锅炉、压力容器、压力管道、起重机、电梯、防爆电器、厂内机动车辆等；作业场所的粉尘、噪声

13、、振动、辐射、高温低温和有毒物质的浓度等。第八条 安全生产检查的方法安全生产检查方法应依据检查的具体内容，本着突出重点的原则进行确定。对于危险性大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位、装置、设备等应加强检查。一般应重点检查：易造成重大损失的易燃易爆危险物品、剧毒品、锅炉、压力容器、起重设备、运输设备、电气设备、冲压机械、高处作业和本单位易发生工伤、火灾、爆炸等事故的设备、工种、场所及其作业人员；易造成职业中毒或职业病的尘毒产生点及其岗位作业人员；直接管理的重要危险点和有害点的部门及其负责人。常规检查常规检查是常见的一种检查方法。通常是由安全管理人员作为检查工作的主体，到作业场所现场，通过感观

14、或辅助一定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的定性检查。安全检查人员通过这一手段，及时发现现场存在的不安全隐患并采取措施予以消除，纠正施工人员的不安全行为。2安全检查表法为使安全检查工作更加规范，将个人的行为对检查结果的影响减少到最小，常采用安全检查表法。安全检查表一般由工作小组讨论制定。安全检查表一般包括检查项目、检查内容、检查标准、检查结果及评价等内容。编制安全检查表应依据国家有关法律法规、标准及生产经营单位现行有效的的有关标准、规程、管理制度，有关事故教训，生产经营单位安全管理文化、理念，反事故技术措施和安全措施计划，季节性、地理、气候等特点。3

15、仪器检查及数据分析法以设备、系统运行数据的在线监视和记录为依据，通过对数据的变化趋势进行分析得出结论。对没有在线数据检测系统的机器、设备、系统，只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测量。第九条 安全生产检查的工作程序（一）安全检查准备1.确定检查对象、目的、任务。2.查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求。3.了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危险和危害的情况。4.制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤。5.编写安全检查表或检查提纲。6.准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本。7.挑选和训练检查人员并进行必要的分工等。（二）实施安全检查实施安全检查就是通过访谈、查阅文件和记录、现场

16、观察、仪器测量的方式获取信息。1.访谈。通过与有关人员谈话来检查安全意识和规章制度执行情况等。2.查阅文件和记录。检查设计文件、作业规程、安全措施、责任制度、操作规程等是否齐全，是否有效；查阅相应记录判断上述文件是否被执行。3.现场观察。对作业现场的生产设备、安全防护设施、作业环境、人员操作等进行观察。寻找不安全因素、事故隐患、事故征兆等。4.仪器测量。利用一定的检测检验仪器设备，对在用的设施、设备、器材状况及作业环境条件等进行测量，以发现隐患。（三）综合分析经现场检查和数据分析后，检查人员应对检查情况进行综合分析，提出检查的结论和意见。企业内部自行组织的各类安全检查，应有安全管理部门会同有关

17、部门对检查结果进行综合分析；上级主管部门或地方政府负有安全生产监督管理职责的部门组织的安全检查，统一研究得出检查意见或结论。第十条 提出整改要求针对检查发现的问题，应根据问题性质的不同，提出立即整改、限期整改等措施要求。厂内自行组织的安全检查，由安全管理部门会同有关部门，共同制定整改措施计划并组织实施。上级主管部门或地方政府负有安全生产监督管理职责的部门组织的安全检查，检查组应提出书面的整改要求，厂部制定整改措施计划。第十一条 整改落实对安全检查发现的问题和隐患，安全生产管理部门应从管理的高度出发，及时下达安全生产监察通知书，举一反三，制定整改计划并积极落实整改。第十二条 信息反馈度持续改进厂

18、内自行组织的安全检查，在整改措施计划完成后，安全生产管理部门应组织有关人员进行验收。对于上级主管部门或地方政府负有安全生产监督管理职责的部门组织的安全检查，在整改措施完成后，应及时上报整或完成情况，申请复查或验收。对安全检查中经常发现的问题或反复发现的问题，安全生产管理部门应从规章制度的健全和完善、员工安全教育培训、设备系统的更新改造、加强现场检查和监督等环节入手，做到持续改进，不断提高安全生产管理水平，防范生产安全事故的发生。第四章 附 则第十三条 本办法由安环部负责解释，自下发之日起施行。第五章 附 件第十四条 附件1.安全检查管理流程图。2.专项安全生产检查记录表。3.制度执行情况反馈意见表附件：1附件：2安全检查记录表检查单位/部门: 编 号:序号检 查 内 容检查方法检查记录评 价检查人: 附件：3制度执行情况反馈意见表制度名称XX电厂安全检查管理制度制度编号CPIMDCFRD-04-08-2016-03执行中发现的问题