11年自考会计制度设计笔记第112章.doc
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1、09年自考会计制度设计笔记第一章第一节 会计制度设计的意义及对象一、会计制度设计的意义(一)会计制度概念及其在会计管理中的作用1.概念。制度:要求成员共同遵守的办事规程或行动准则。会计:以货币为主要计量单位,以凭证为依据,采用专门的核算方法,对企业等单位的经济活动进行全面连续系统地核算和监督的一种管理活动。会计制度:是由政府部门和企业单位对会计工作的规则、方法、程序所制定的规范性文件。政府部门:财政部门制定的:会计准则、企业会计制度。指导作用,统一的,通用的,强制性较大。企业:内部的。专用的,具体的,有一定的强制性。2.分类及特点。按会计制度本身的内容:a综合性会计制度(普通适用性、内容概括性
2、和原则性、强制性)、b业务性会计制度(适用某一类企业和业务、可操作性强、技术性强)、c会计人员方面的制度按设计权限分:统一制度(适用面广)、企业制度(面窄、适用性强)按会计工作内容分:会计核算制度、会计分析制度(总结性、前瞻性预测性、建设性)、会计监督制度(目的性强、监督性强、客体会计行为既为主又为客)按适用部门和单位分:企业会计制度、预算会计制度3、会计制度在会计工作中的作用(1)会计制度在会计中的地位:会计制度是会计理论和会计工作联系起来的纽带和桥梁(2)会计制度在内部控制中的地位:重要组成部分,一方面会计制度是对企业经营活动的控制,另一方面会计制度中规定的各种会计方法和程序对会计人员及会
3、计部门本身也起着控制的功能。(3)会计制度在会计法体系中的地位:会计制度是会计法律法规的具体说明和详细规定。会计法规体系是会计制度设计的依据。(二)会计制度设计的概念及意义1、会计制度设计:以会计法律、法规为依据,用系统控制的理论和技术,把单位的会计组织机构、会计核算及监督和会计业务处理程序等加以具体化、规范化、文件化,以便据此指导和处理会计工作的过程。特点:(1)设计面广。a.内容:包括整个会计管理系统的各个环节。b.依据:应该遵循或参照有关的会计、审计以及企业管理、组织行为等方面的理论和法规。c.人员:发动企业财务乃至其他业务岗位的人员共同参及。(2)针对性强。专业性强,每个企业设计的内容
4、和要求各不相同。(3)协同度高。企业会计系统各个构成要件之间存在着紧密的联系,它们相互作用、相互依存,构成一个完整的体系。因而,在设计中要充分体现出各个部分之间的逻辑联系,做到协调一致。此外,由于会计制度设计涉及许多方面,因而设计过程中也应处理好各种复杂关系,遵循协同的原则。2.会计制度设计的意义。(领会)(1)有利于贯彻国家的财经政策和法规制度。(2)有利于提高宏观和微观经济管理水平。(3)有利于加强会计管理,及时准确地提供会计信息。二、会计制度设计的对象(领会)(一)会计组织系统的设计。会计机构的设置,会计人员的配备以及二者的协调关系。(二)会计信息系统的设计。1.会计核算指标体系的设计。
5、2.会计信息载体的设计。主要是确定原始凭证、记账凭证、会计账簿、会计报表的种类及格式以及它们之间的有机结合模式。3.会计信息处理程序的设计。主要是设计会计信息收集、整理、加工、处理、输出的程序,也就是会计核算组织程序。(三)会计控制系统的设计。会计控制:按照既定的会计目标,对会计行为和企业经济活动所进行的制约。内容:货币资金内部控制、业务处理程序、采购及付款控制及业务处理程序、固定资产、无形资产、存货内部控制及 业务处理程序、承办费用内部控制及业务处理程序(四)其它辅助的会计制度。如:责任会计制度,破产会计制度,计算机会计制度等。三、会计制度设计及内部会计控制制度(一)会计制度设计及内部控制制
6、度的关系1、内部控制制度:指单位或组织内部各职能部门、各有关工作人员之间,在处理经济业务过程中相互联系,相互制约的管理制度。(二)内部会计控制制度的控制目标1、维护财产物资的完整性 2、保证会计信息的准确性 3、保证财物活动的合法性 4、保证经营决策的贯彻执行 5、保证生产经营活动的经济性、效率性、效果性 6、保证国家法律法规的遵守执行第二节 会计制度设计的原则1、 合规性原则 2、真实性原则 3、科学性原则 4、针对性原则 5、内部控制原则 6、效益性原则 7、适应性原则第三节 会计制度设计的程序一、 准备阶段 (一)了解被设计单位的情况 1、实地调查a.企业生产经营的基本情况 b企业经营管
7、理的基本特点 c企业现行会计制度的概况 d企业会计制度设计的要求 2、展开分析研究 3、制定设计计划(二)初步完成企业会计制度的总体设计 1、设计类型及方式 2、设计方案 3、设计手段 4、会计政策 5、设计验收标准 6、落实设计人员,安排设计工作进度二、设计阶段 (一)确定会计制度的框架结构 (二)设计人员按分工进行具体设计三、试行修正阶段 四、定稿颁布阶段(一)总则 (二)会计组织机构 (三)会计核算报告 (四)各类业务会计处理程序第四节 会计制度设计方法一、 实地调查方法设计人员可通过:实地观察、岗位访问、开座谈会、问卷测试、请求有关人员提供书面资料二、分析研究方法1、文字说明法 2、表
8、格法 3、流程图法 第二章企业会计制度的总体设计第一节 企业会计制度总体设计的要求和作用一、企业会计制度总体设计的要求总体设计,是对所设计的会计制度内容及设计工作做出全面安排及规划。解决两方面问题:一方面,要对会计制度设计的内容进行总体概括和总体规划。另一方面要根据企业具体情况,创新设计思路,设计验收标准。(一)设计类型及方式(识记)1.设计类型。设计类型是指由共同的性质和特点所形成的类别。2.设计方式。设计方式按组织方式不同一般可分为(1)单独设计。适合于小型企业。(2)共同设计。适合于稍具规模的企业。(3)集体设计。适合于大中型企业。(4)会议设计。适用于政府各部门。设计方式取决于设计内容
9、。(二)设计方案。(识记)1.全面设计。指为企业设计一整套会计制度,一般在新建的企业或改制、兼并及收购后的企业里,需进行全面性会计制度设计。2.局部设计。指对个别部门的组织机构和会计核算资料,或部分经济业务的会计处理所进行的设计。分为:(1)补充性设计。因拓展新业务而产生的。(2)修订性设计。对不适用的的原有会计制度进行修改。(三)设计手段。是指进行设计时所采用的工具和方法。(四)设计思路。是指在调查研究的基础上,所采用的行动准则。(五)设计验收标准。是对验收定稿的企业会计制度是否成功的衡量尺度。二、企业会计制度总体设计的作用(一)总体设计是进行具体设计的基础(二)保证会计制度具体设计和适用性
10、和可行性(三)保证会计制度的具体设计有序进行第三节 企业会计制度总体设计的程序一、调查研究收集资料(一)调查研究内容。1.调查研究的内容取决于会计制度的设计方案。 a全面设计b局部设计c修订性设计:。2.调查研究的内容和生产经营特点相结合。(二)调查研究收集资料的具体内容。1.企业组织机构和管理方面的历史和现状情况。2.企业制度的管理和执行情况。3.企业生产经营的情况。4.企业财会工作的现状及其问题。5.资产管理情况。6.计划、预算、劳资、统计情况。7.其他。(三)调查研究的方法1.现场观察、询问、个别访谈、组织座谈会。2.收集和查阅企业已有的制度、文件、图表等资料。3.整理分析调查资料,边设
11、计边调整。二、确定设计类型和设计方案三、选择会计政策和设计手段(一)会计政策的选择1.会计政策选择的思路。会影响国家、投资者、员工、社会等的利益。2.选择会计政策时应处理好几个关系。(1)稳定性及调整性的关系。(2)成本及效益的关系。(二)设计手段的选择。单一的,或复杂的。四、制定设计策略和设计验收标准五、编写会计制度总体设计和具体的设计安排六、提交会计制度总体设计文本,征求意见后修改定稿第三章 企业会计组织机构及岗位职责的设计第一节 企业会计组织机构的设计一、企业会计组织机构的设置形式 会计组织机构是开展和组织会计工作的职能部门,由会计人员组成。建立健全会计组织机构并拥有一定数量和素质的会计
12、人员,是保证企业会计工作的正常进行,充分发挥会计职能、实现会计目标的重要条件。会计组织机构中各级的财会主管和财务会计人员是会计内部控制体系的主体,为提供会计信息发挥重要的作用。通过设计科学的会计组织机构使会计内部控制真正在企业组织机构中发挥作用,并有利于加强内部会计控制及监督,促使企业各项经济活动合法化、合规化和合理化,以达到经济性、效率性和效益性。会计组织机构和岗位职责的设计是由科学会计机构设置、合理会计人员分工协作、明确会计工作岗位责任、完善的会计工作制度等有机组合的。二、企业会计组织机构及其岗位职责设计的原则(领会)1、适应性原则 2、系统性原则 3、责权对等原则 4、控制性原则 5、效
13、率性原则第二节 企业会计组织机构内部分工的设计模式一、总会计师领导下的集中核算模式二、会计部经理领导下的集中核算模式以会计部经理为领导的一种会计工作的分工模式。会计部内也可分设若干子部门或岗位。适用于中小型、不设置总会计师岗位、会计及财务分设的企业。通过设置,形成一个以主抓财务的副 厂长或副经理为领导,以会计部经理为主管,各个小组分工负责的会计机构内部组织体系。三、财会主管领导下的集中核算模式以财务及会计主管为领导,且通常只设财会主管、会计和出纳等少数几个岗位的一种模式。适用于小型的会计及财务设置的企业。会计工作的分工和岗位的设置较简单。四、总会计师领导下的分散核算模式第三节 小型企业会计组织
14、机构和岗位职责的设计一、小型企业会计组织机构的设计(一)小型企业会计组织机构设计特点(领会)经营规模和范围较小,经营过程、企业的组织形式和管理要求较简单,业务量不大通常将会计及财务合并设置为一个部门或成为某部门下属的一个子部门。一般设置为科或室。岗位有主管、出纳、明细账、总账会计等。(二)小型企业会计岗位设计在小型企业中,通常设置会主和管、出纳、明细账会计、总账会计等岗位,并配备财务会计人员2至6人。其中,会计主管可兼总账会计(或兼总账会计和明细账会计)。但是,出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登账工作。当明细核算工和量较大时,也可按“一岗多人”配备会计人员。(三)
15、小型企业会计机构运作要求1.分清出纳及会计、总账及明细账、应收应付往来账及总账、管理库存现金、银行存款的人及编制银行存款调节表的人的职责范围,并由专人分别任职。2.设定会计凭证的传递程序,按部就班进行账册的登记、计算,不能随意变更凭证传递程序,以保证会计记录的完整、系统。3.要配备代职人员,以便在会计、出纳临时离开工作岗位数天时,能由其接替,以保证连续处理会计的记录及其他业务。4.要经常进行账册记录的核对工作,以保证会计工作质量。5.要由精能会计业务的人担任管理部门主管,以监督各项会计工作的正常进行。第五节企业集团会计组织机构一、企业集团会计组织机构的设计(识记特点)企业集团是由母公司及其控股
16、子公司、分公司和其他分支机构组成的企业联合组织。以母公司为核心。特点:规模大型化,经营多样化。设计时要考虑资本国际化的特点。(一)及大中型企业会计组织机构设计的相同点。会计及财务分设或合并设置,并且在其内部设置相应的机构和岗位。(二)及大中型企业设计的不同点。企业集团的财务会计职责范围更大、分工更细,需在子公司或分支机构设财会部门。可在总部设置一个财会总部,负责及总部经营管理相关的会计管理事务,任务是信息处理,信息反馈,绩效评价,各相对独立单位也设立财会部,承担成本管理、资金管理等责任,各单位财务部门具体负责本单位的财会业务。(三)企业集团会计机构运作要求。各会计机构的运作要统一。二、内部银行
17、会计岗位职责的设计(领会)(一)结算存款岗位职责设计1.负责建立存款账户,为每一独立核算的责任部门设立内部核算账户,编制账号,办理存款,定期计算利息,同时办理印鉴登记业务,以便办理结算业务时查对。其中印鉴包括财务专用章和负责人印章,如有遗失,应及时办理更换手续。2.办理企业内部一切实物的转让,劳务协作的交易结算。3.动用企业规定的内部结算价格,结转内部各部门之间的劳务、实物交易,以实现转让产品的价值。4.及时反映各责任部门实现的业绩。(二)资金投放结果岗位职责设计1.运用信贷手段,制定企业资金归口管理,分级核算,有偿占用的方法。2.定期核算各责任部门的流动资金定额,并按核定的资金定额外负担指标
18、,将企业资金下发给各归口管理部门。同时填制拨款通知单,分别交给各部门结算人员和财会部门。3.办理责任部门流动资金定额大于实际占用资金的余款存入。4.受理责任部门流动资金定额小于实际占用资金锐分而提出的超定额借款申请,经内部银行审核批准后,拨付超定额贷款。5.为实行有偿和节约使用资金,制定出定额贷款、超额贷款、逾期贷款、积压物资贷款等不同性质和不同比率的贷款利率。(三)储蓄岗位职责设计1.负责开通企业速效渠道,统一调度企业的经营资金。2.申请银行贷款,办理贷款事项。3.承办企业职工储蓄业务。4.贯彻上级部门的经营决策,拨付及上缴上级部门有关款项等。(四)管理岗位职责设计1.有效地组织企业内部银行
19、系统的正常运行。2.监督内部银行资金流向的合理合法性。3.控制责任部门各项费用支出。4.考核企业各部门资金定额。5.印制统一的内部结算凭证,如内部银行支票、内部货币等,并严格控制发放。6.定期将企业资金流通状况以报表的形式反馈给各责任部门及企业主管,以便对资金进行计划统筹、定额控制,所编制的报表主要有“内部资产负债表”、“内部成本报表”等。第四章 会计科目、会计核算形式的设计一、会计科目设计的作用及原则(一)会计科目的概念(识记)会计科目:是按经济内容对会计要素的具体内容进行分类核算的项目,它是以会计要素的具体内容为基础、按照管理和核算的要求而设计。(二)会计科目设计的作用1、有利于提供会计信
20、息。2、有利于提供亏啊及信息。3、为设计会计账簿提供依据。4、编制会计报表的基础。(三)会计科目设计的原则及注意事项(识记)1、统一性和灵活性相结合。2、内外兼顾原则。3、简明实用原则。4、相对稳定原则。5、符合会计电算化的需要。二、会计科目设计的步骤。(领会)1.据企业的经济业务,确定企业会计准则规定的会计科目。2.根据企业的经济业务,进行明细科目的设计。3.编写会计科目使用说明及主要经济业务分录。核算内容、经济用途、明细科目的设置、账户结构的特点、会计科目的主要经济事项及账务处理等。4.会计科目的修改及补充。三、明细分类会计科目的设计(简单应用)(一)明细分类会计科目的分类标准。(二)明细
21、科目设计的内容。(三)会计科目使用说明的设计。(四)撰写主要会计事项会计分录举例。四、会计凭证概念及设计意义(一)会计凭证概念会计凭证:用来记录经济业务的发生和完成情况,明确经济责任,并据以登记账簿的书面文件。(二)会计凭证设计意义1、全面反映经济业务发生和完成情况,及时准确地提供会计信息。2、提供登记账簿的合法依据。3、加强岗位责任制和内部控制的有力保证。4、开张会计检查和审计工作的重要证据。五、会计凭证的设计范围1.原始凭证的设计2.记账凭证的设计3.会计凭证的传递程序设计4.会计凭证的保管制度设计六、会计凭证保管制度的设计(一)原始凭证保管制度的设计。1.空白原始凭证保管制度。2.已入账
22、的凭证保管制度。3.误填作废的凭证,各联应加盖“作废”戳,全联和存根一起保管,不得随意销毁。(二)记账凭证保管制度的设计1.登记入账后,应将各种记账凭证编号顺序装订成册,以防失散。2.装订成册的记账凭证应加贴封面和封底,封面填上相应内容。3.装订成册的凭证加贴封条,并由会计主管签章。4.如果原始凭证较多,可将原始凭证单独装订成册,但必须在凭证封面上注明原始凭证另存。5.如所附原始凭证属于十分重要的业务单据,单独保管。6.确定凭证的保管期限,期满才能销毁。7.确定会计凭证的保管人员,非保管人员不得私自接触归档的凭证。七、会计账簿设计的原则(领会)(一)合法性。(二)完整性。(三)控制性。(四)效
23、益性。八、分类账的设计1、结合企业规模和业务特点。在企业中,经济业务越多、越复杂,涉及的账户则越多,反之越来越少。2、满足管理的需要。管理越细,要求设计的账户越多。3、考虑总账和明细账的关系。九、会计核算形式设计原则1、集中统一性及实际情况相结合。2、会计核算及经营管理相结合3、合理简化手续及保证会计信息质量相结合。十、会计核算形式的种类。(一)逐笔记账型核算形式:记账凭证核算形式和日记总账核算形式。异:表现在总账的设置及登记方法不同。日记总账核算形式的总账设置有特殊要求,需设置一本既序时又分类的联合账簿日记总账。同:表现在记账凭证都不需要总会,直接据以登记总账;记账凭证的设计相同;会计核算形
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- 11 自考 会计制度 设计 笔记 112
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