17危险作业安全管理制度.doc

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1、 * 安全标准化文件A0新版发行 新版发行版次修订页次实施日期修改简记制定Prepared日期Date审核Checked 日期Date批准Approved日期Date 1.目的 为规范公司各类危险性作业安全管理，减少危险性作业事故的发生，预防和控制可能造成人身伤害、财产损失的事故，确保员工生命安全，特制定本制度。2. 适应范围 适用于进入公司区域内进行施工作业的施工单位和公司内各生产作业工序。3、术语、定义 3.1 危险作业：对操作者本人或周围其他人、其他设备、设施的安全有重大危害因素的作业。 3.2 高处作业：凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。 3.3 相关方：

2、是指供应商、与公司签订施工合同的施工单位等第三方。 3.4 动土作业：是指挖土、打桩、地锚入土深度在0.5米以上；地面堆放负重在100kg/以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地的作业。 3.5 有限空间作业：是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。4.职责 4.1委外项目涉及危险性作业的安全管理职责 4.1.1 施工作业单位 施工单位法人代表对安全生产负全面责任。施工现场所涉及各项危险作业安全措施的落实管理，由施工单位项目负责人或法定代表人负责。4.1.2 联络、协调部

3、门负责所联络项目危险性施工的报备，协调施工单位办理安全手续，施工过程中所涉危险性作业的安全管理，对施工单位所涉危险作业行为进行监督，有权对施工单位安全管理、安全措施落实等问题进行责任追究。对所联络的项目涉及危险性作业未报备而出现事故承担责任。4.1.3 安全监督管理部门 公司安全生产监督管理部门，负责对公司设备设施维修、安装委外项目和外来施工单位涉及危险作业的进行监察管理， 有权依法查处各类违章作业和违纪行为，制止施工单位和施工项目的“二违”作业。对安全措施落实不到位的施工单位提出处罚建议，下达整改通知，取消整改不力或不听从安全管理的施工单位在我公司施工的资质。 4.2公司内危险性作业的安全管

4、理职责 各部门 对本部门所从事危险作业安全负全面责任。 安全监督管理部门 对公司各部门所从事危险作业负安全监察管理责任。对涉及危险作业安全措施落实不到位的部门提出整改处理、进行考核及奖惩。 危险作业负责人 负责危险作业过程中，负责安全管理和办理相关手续，具体落实已制定的安全措施并监督实施，合理调配安排作业人员，对作业人员进行安全教育，确保作业安全。 4.2.4 安全监护人 确认危险作业审批手续中已制定的安全措施是否落实并监督整个作业过程的实施，预备执行应急预案，遇有危险情况时命令停止作业；作业过程中不得离开作业现场；监督作业人员按规定完成作业，及时纠正违章行为。4.2.5 作业人员 必须遵守危

5、险作业安全管理规定、标准和对应作业安全技术操作规程，必须按规定穿戴劳动防护用品和使用安全保护用具，在安全措施不完善或安全措施没有落实到位，以及没有办理有效危险作业审批手续时，严禁从事危险作业。 4.3 危险作业范围压力容器安装、维修作业； 高处作业；厂区动火作业（除食堂烹饪）； 4.3.4起重、吊装作业（3吨及以上）4.3.5动土作业4.3.6电气施工作业4.3.7有限空间作业4.3.8其它的危险性较大的作业5.控制与管理 5.1危险作业审批 5.1.1 公司各部门和相关方凡计划准备进行危险作业时，作业前须先确定作业负责人、安全监护人、操作人员和作业时间，由作业负责人办理危险性作业申请许可表制

6、定安全措施报安全生产监督管理部审核，总经理或授权人批准。5.1.2 设备设施维护过程中所涉及到危险作业（高处作业、立体交叉作业、动火作业）需办理危险性作业申请表的，由设备维修主管负责办理危险性作业申请许可表，设备管理部负责人对相关内容及安全操作措施签署管理意见，报安全生产监督管理部审核，总经理或授权人批准。5.1.3 生产制造过程中所涉及到危险作业需办理危险性作业申请许可表的，由生产车间主管负责办理危险性作业申请许可表；生产车间负责人对危险性作业申请许可表中相关内容及安全操作措施签署管理意见；交安全监督管理部门审核，总经理或授权人进行批准。5.1.4 危险作业不得超过审批时限，如审批时限内无法

7、完成作业的，应续办危险性作业申请许可表。5.1.5 危险作业不得超出危险性作业申请许可表的作业内容、作业区域，如需进行危险性作业申请许可表审批内容、作业区域以外的危险性作业，应重新办理审批手续。5.1.6 所有危险性作业申请许可表一式两份，一联张贴在作业现场显眼位置，一联交安全管理人员存档。保存期为一年。 5.2危险作业管理 相关方承揽建设工程、装修工程和设备设施安装、大修工程在办理危险性作业申请表前,必须在安全生产监督管理部门签定“安全生产协议书”，参加由安全监督管理部门组织的作业前安全培训，了解与安全生产有关的信息。公司各部门和相关方办理危险性作业申请许可表前须对作业现场进行勘查，评价作业

8、现场和操作时产生的危险源，并针对危险源制定相应安全防范技术措施和规定。 相关方联络部门和安全监督管理部门在施工过程中，应深入现场督促安全技术措施和管理规定的落实执行，并认真做好作业过程的安全监督、检查、管理。 5.2.4 相关方员工及公司员工涉及到特种作业以及特种设备作业，必须持监管部门发放的资格证上岗。相关方施工应具备相应的施工资质。5.2.5 原则上不得立体交叉作业，涉及立体交叉作业时，应在危险性审批表里注明，并做好安全防范措施，经批准后方可。 5.3危险作业要求 5.3.1通用要求 5.3.1.1相关方及公司员工都应遵守公司规章制度，不得违反安全公司安全管理相关规定，更不得违法法律、法规

9、。应听从公司安全管理人员的合理指挥，服从安全管理部门的管理。 危险性作业的人员必须经安全教育合格，并熟悉现场环境和施工安全要求，涉及特种作业范围内的，操作人员必须持有特种作业操作证，对患有职业禁忌症状和年老体弱、疲劳过度、视力和听力严重障碍及酒后等人员不准进行危险作业。 在危险作业前，作业方（部门）必须对参加作业的人员进行针对性的安全教育，严格按危险性作业申请许可表制定的措施进行作业，指派专人监督安全措施的落实。作业负责人（现场指挥）必须指定现场作业小组的安全负责（监护）人。项目负责人和安全负责（监护）人要认真监督检查安全防范措施的执行、落实情况。安全负责（监护）人在工作中不得脱离作业现场。作

10、业人员必须遵守安全操作规程，执行各项安全防范措施，及时发现和排除各种不安全因素。 危险作业人员必须遵守各种管理制度和操作规程，作业前应对场地、工装器械进行整理，现场设置明确的安全警示标识，夜间作业应有充足的照明。 5.3.1.5 场地原有安全防护设施和安全标志等任何人都不得损坏或擅自移动和拆除。因作业必须临时拆除或变动安全防护设施、安全标志时，必须经有关负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业完毕后立即恢复。 5.3.1.6 危险作业“十不准”：一不准违章作业；二不准工作前和工作时间内喝酒；三不准在不安全的位置上休息；四不准随意高空抛物；五严重睡眠不足不准进行高处作业；六不准打闹斗气；七不准乱动

11、设备、消防器材及危险用品、用具；八不准违反安全防护用品、用具使用规定；九不准在作业区域追逐打闹；十不准随意拆卸、损坏安全用品、用具及设施。 危险作业完毕后，作业部门应对现场进行清理和检查，做到“工完料净场地清”，消除任何事故隐患，作业部门（含作业小组）、主管部门、安全、消防等管理部门应加强现场安全检查。 5.3.1.8所有危险作业都应按国家标准或行业标准进行规范施工、验收。压力容器作业要求 5.3.2.1压力容器作业必须持经监管部门培训合格后发放的资格证，维修安装单位、人员必须具备相应的资质。 5.3.2.2设计单位应确保所提供的设计文件符合压力容器安全技术监察规程、特种设备安全法等法律法规要

12、求。 5.3.2.3从事压力容器安装的单位必须取得安装单位所在地的省级安全监察机构批准的安装资格。压力容器修理和改造应委托已具有相应资格的单位承担，联络部门应督促其按规定将拟进行的压力容器修理或改造情况书面告知市、区特种设备安全监督部门。压力容器内部有压力时，一般不得进行任何修理和紧固工作。对于特殊生产过程，在开（停）车升（降）温过程中要带温带压紧固螺栓时，使用单位必须按设计要求制订严格的安全操作方法和有效的防护措施，经设备管理部门主管领导批准，安全监督部门现场监督方可实施。对不符合压力容器安全技术监察规程等规定或已发现存在严重缺陷危及安全运行的压力容器，压力容器作业人员应及时向主管领导提出停

13、止使用的意见，并有权越级上报。严禁压力容器使用部门（人员）任意修改压力容器使用登记时的参数，如确需修改，应以书面形式委托原设计单位或者具有相应资格的设计单位进行校核，压力容器使用单位应向设计单位提供全面检验报告和相关文件，经设计单位同意并办理有关手续后方能修改操作参数。 5.3.3 高处作业要求在进行高处作业时，作业人员必须系好安全带、戴好安全帽，作业现场必须设置安全护梯或安全网（强度合格）等防护设施，遇有六级以上大风、暴雨或雷电天气时，应停止高处作业，盛夏做好防暑降温，冬季做好防冻、防寒、防滑工作，夜间应避免高处作业。如必须夜间进行时应有充足的照明。 高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入

14、工具袋，上下时手中不得拿物件，且必须从指定的路线上下，禁止从上往下或从下往上抛扔工具、物体或杂物等，不得将易滚易滑的工具、材料堆放在高处作业面上，工作完毕时应及时将各种工具、零部件等清理干净，防止坠落伤人，上下输送大型物件时，必须使用可靠的起吊设备。 5进行高处作业前，应检查高处作业面上是否有水、油渍、冰雪等，如果有要清除和采取有效的防滑措施，当结冰、积雪严重而无法清除时，应停止高处作业。 高处作业地点和安全设施、登高设施必须与架空电线、室内裸导线保持规定的安全距离，距普通电线1米以上，距普通高压线2.5米以上，并要防止移动设施与导电线触碰。进行高处作业的人员一般不应交叉作业，凡因工作需要，必

15、须交叉作业时，注意不得在上下同垂直方向上操作，下层作业的位置必须处于依上层高度确定的可能有坠落物品的范围之外。不符合以上条件时，必须设置安全防护层、安全网等安全设施，否则不准作业。 5.3.4 动火作业要求动火作业时，生产、施工现场必须设置消防器材，并有专人进行动火监护。动火部门（人）应严格执行“三不动火”，即没有经批准的不动火、防火监护人不在现场不动火、防火措施不落实不动火。对不符合“三不动火”要求的，有权拒绝动火。 5.3.4.2动火作业时，应清除动火点半径5米范围内可清除的所有可燃品。清除动火点半径15米以内易燃、易爆物品。涉及高空的动火，除做好动火的防护外，同时应做好高空作业防护措施。

16、并清除动火部位下方的可燃、易燃品，无法清除的应采取相应防护措施。必须在可燃、易燃性地面上动火时，应铺盖以湿润的沙或防火板。 5.3.4.5动火作业时，用可燃材料做保温层的部位，未采取有效安全措施不得对其动火。 5.3.4.6动火作业时，盛装过易燃易爆物质的管道、容器未经彻底清洗处理时不得对其作业。在动火施工期间及完工后60分钟内，应连续进行防火巡视，离场时应确保无复燃的可能性后方可离开。起重、吊装作业要求起重机械所涉及的危险作业时，安全监督管理部门、联络部门和施工单位共同到施工现场,确定施工区和警戒区,设置警戒带，并在醒目位置悬挂相关安全警示牌。吊装工作前应了解吊物尺寸，重量和起吊高度等，安全

17、选用机械工具，不得冒险作业，不得超负荷操作。事先应看好吊车通道，吊运方向和地点，如有障碍必须清理。夜间作业应有足够的照明设备。禁止在有雾、雨天视线不清的情况下安装、吊装重物。禁止在风力达6级以上时吊装作业。吊重物前要严格检查扒杆各结点是否帮扎牢固。吊装时严禁任何人在重物下和吊臂下方及其移动方向通行或停留，禁止任何人在受力的钢丝绳上跨越。如因故中断施工时，不得使重物悬空过夜，且应在周边采取防护措施，保证现场安全。 5.3.6 动土作业要求 5.3.6.1 动土工作开始前应进行工作安全分析，根据分析结果，确定应采取的相关措施，必要时制定动土方案。 5.3.6.2 动土工作开始前，应保证现场施工人员

18、拥有最新的地下设施布置图，明确标注地下设施的位置、走向及可能存在的危害，必要时可采用探测设备进行探测。动土前应确定附近结构物是否需要临时支撑，并应做好邻近物的保护措施，不得在邻近建筑物基础的水平面下或挡土墙的底脚下进行动土。动土作业时，作业方应协调了解施工区域现场地下设施的人员进行监护，严防作业过程中对电力、通讯、地下管线、设施等造成损坏，监护人员在施工前对安全措施逐条落实，确认无误后，方可通知作业人员进行作业。 5.3.6.3 挖出物或其他物料至少应距坑、沟槽边沿1m，堆积高度不得超过1.5m，坡度不大于45，不得堵塞下水道、窖井以及作业现场的逃生通道和消防通道。 5.3.6.4 在坑、沟槽

19、的上方、附近放置物料和其他重物或操作动土机械、起重机、卡车时，应在边沿安装板桩并加以支撑和固定，设置警示标志或障碍物。 5.3.6.5 采用机械设备动土时，应确认活动范围内没有障碍物(如架空线路、管架等)。动土作业现场应设置护栏、盖板和明显的警示标志。在人员密集场所或区域施工时，夜间应悬挂红灯警示。作业如果阻断道路，应设置明显的警示和禁行标志，对于确需通行车辆的道路，应铺设临时通行设施，限制通行车辆吨位，并安排专人指挥车辆通行。采用警示路障时，应将其安置在距开挖边缘至少1.5m之外。如果采用废石堆作为路障，其高度不得低于1m。电气施工作业 5.3.7.1电气施工应按照建筑电气工程施工质量验收规

20、范进行施工、验收。 5.3.7.2电气施工单位必须具备施工资质，施工人员必须持对应的资格证。 5.3.7.3电气施工必须按照设计图纸及工艺要求和产品有关的标准进行装配，不得少装、漏装各类开关或保护装置；线缆应根据设计图纸选择，严禁擅自改变导线规格、型号。配电系统应设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电。 配电系统宜使三相负荷平衡。线管、线槽及桥架的安装：线管、线槽布置要按照横平竖直、注重观感的原则，且空间布置要合理。明装电缆穿过隔墙、地面等位置时应采取防护措施。电缆线与燃气设备、电线管与电线管水平之间、桥架多层敷设时应保持的规定的距离。电气器具安装：灯具内部线路严禁外露，灯具配件

21、齐全，无机械损伤、变形、油漆剥落、灯罩破裂、灯箱破裂、灯箱歪翘等现象；灯具安装牢固端正，位置正确。有吊顶的灯具或重量超过3kg的灯具，在顶板上加独立的吊杆或预埋件，承担灯具全部重量，不使吊顶龙骨承受灯具荷载。工地配电箱须设置在较空旷的地址，其中按照功率配备适当的漏电自动保护装置，箱上加锁;工地配电箱要做好防雨防水工作;非专职电工严禁私自拆接线头;工地使用不同电压的线应有明显标记;工地自备电源和电网之间要有连锁保护。临时线路不得拖地，必须拖地时应采取有效保护措施。进行电路检查时，应停电作业;高温灯具应防止失火;各种电动机械设备必须有接地、接零等保护装置，接地电阻不得大于4。 5.3.8 有限空间

22、作业有限空间作业必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。 5.3.8.2有限空间作业必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。 5.3.8.3有限空间作业必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。 5.3.8.4有限空间作业必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。 5.3.8.5有限空间作业必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。6 附则 6.1本制度由管理中心综合管理部起草并负责解释； 6.2本制度自总经理签字之日起执行。7. 相关文件生产安全事故应急预案8、相关表单 8.1危险性作业申请许可表 LM

23、-AQ-4101 8.2安全施工协议书 LM-AQ-4102 危险性作业申请许可表作业部门（单位）作业类别工作地点（区域）计划作业时间预计完成时间作业方负责人安全监护人具体作业内容 作业人员名单（不足可附页）涉及特种设备作业、特种作业人员应提交资格证原件验证，复印件留档采取的安全措施：（不足可另附页） 签 名：作业部门意见： 负责人：联络部门意见(公司内部人员作业此栏不用填写）： 负责人：安全监督管理部门意见： 签名： 领导审批：不同意，应更换施工方法、工艺。 仅限当日。审批之日起3日内。审批之日起7日内。至该项目完工。 签名： 表单编号：LM-AQ-41 版次：A0附件二：外来施工（作业）队

24、伍安全施工（作业）协议书 公 司： （甲方） 立协议单位： 外来队伍： （乙方） 应甲方工作需要，乙方需进入甲方进行施工（作业）。为了确保安全施工（作业），共同做好安全工作，在乙方进入甲方施工（作业）前，签订本协议。一、施工（作业）名称： 。二、 施工（作业）起止日期：预计从 年 月 日至 年 月 日。三、乙方进入甲方施工（作业）前，乙方施工（作业）负责人应到综合管理部办理如下手续：1. 提供施工（作业）队伍相关资料，并经主管部门审核；2. 接受本公司外来施工（作业）队伍安全管理培训，并签订本协议；3. 按工程总金额预支付安全保证金（比例5%10%）： 元；4. 提供所有施工人员必要资料（姓名

25、、身份证号码、家庭住址），以方便办理临时出入证及安全管理；四、乙方在施工中必须遵守甲方如下安全管理规定：1. 对所有参与施工的人员负管理和安全培训的责任；2. 必须严格遵守甲方的安全、保卫、消防有关规定；3. 如发生人员变更、调换，应及时补办人员临时出入证；4. 按指定区域作业，如需进入其他区域，必须先提出申请，并经同意后，方可进入；5. 在作业过程中必须接受甲方职能部门及安全管理人员的监督，未经甲方相关部门批准，不得动用本公司设备及相关工具；6. 自备的各种器械、工具、设备等必须安全可靠，符合安全规范要求，并必须配备足够的安全有效的安全、防护用品；7. 在作业过程中，遇到危险作业（起重、登高

26、、动用明火、易燃易爆、厂内机动车、压力容器、电气作业、动土作业等），事先应向甲方安全管理人员提出申请，办理作业审批，落实安全防范措施后方可作业；8. 特种作业人员必须经过专业培训，持证上岗；9. 对危险性较大的作业，乙方在作业前应开展事故预想活动，制定有效的安全措施，并为作业人员购买意外保险。10. 甲方如办理临时出入证给乙方法的，乙方人员应妥善保管，施工完成后应全部归还甲方，遗失者按每证100元处罚。五、甲方安全负责人有权：1. 有权对乙方进行监督管理及违规处罚，乙方必须接受并服从；2. 所有违规处罚如预先缴纳安全保证金的，直接在安全保证金中扣除；未缴纳安全保证金的，应及时以现金缴付本公司财

27、务部；保证金如因违规被全部处罚完后，仍应按甲方管理人员要求再予补交。3. 甲方安全管理人员有权现场查收不符合安全规范的器械、工具、设备等，乙方应予服从、配合；4. 对甲方安全管理人员提出的安全隐患，外来施工（作业）队伍应及时整改并反馈；5. 如乙方安全隐患较多、整改不力，甲方安全负责人有权勒令停工整顿，合乎安全规范后，方可复工，情节恶劣的可取消乙方施工资格，造成损失由乙方负责承担。六、乙方因违章所发生的任何事故和造成的双方损失，均由施工（作业）方负责及赔偿。七、乙方应对所属人员在甲方施工期间的所有行为负责。八、本协议经双方签字盖章后即予生效，一式两份，甲乙双方各执一份。甲方：（盖章） 乙方：（盖章） 代表： 代表：