河南泰隆电力设备有限公司安全生产事故综合应急预案多.doc
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1、版本号:HNtlyy-2015-01河南泰隆电力设备有限公司安全生产事故综合应急预案河南泰隆电力设备有限公司2015年03月30日发布 2015年4月15日实施发 布 令 为做好我公司安全生产事故的预防和应急处理,确保我公司和员工的生命财产安全,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,依据安全生产法,河南省生产安全事故应急预案管理办法实施细则等相关法律的规定,结合本公司的实际情况,编写了安全生产事故应急救援预案,从2015年04月15日起实施。要求各部门培训至每位员工,认真学习预案内容,提高应对事故的意识和能力,履行各自的安全职责,确保公司的生产安全。董事长:王红刚 2015年03月30日
2、批 准 页批 准: 王红刚审 定: 王红刚审 核: 王红军编 写: 王秋菊目 录一 安全生产事故综合应急预案71 总则71.1 编制目的71.2 编制依据71.3 适用范围 71.4 预案体系 81.5 工作原则 82 风险分析92.1 生产经营单位概况 92.2 危险源情况 102.3 生产过程中危险源与风险分析 112.4 对周边的影响分析 162.5重大危险源辨识 172.6 突发事故的分级 173 组织机构及职责 173.1 应急组织体系 173.2 各职能部门的应急职责分工 183.3 事故应急救援指挥部的职责 183.4 事故应急救援指挥部办公室职责 183.5 应急专业小组组成及
3、职责 194 预防与信息报告 204.1 危险源监控 204.2 预警行动214.3 信息报告与处置225 应急响应225.1 分级响应235.2 响应程序235.3 应急处置措施245.4应急结束 266信息发布 277后期处置 278 保障措施 278.1 通信与信息保障 278.2 应急队伍保障 278.3 应急物资装备保障 288.4 经费保障 288.5 后勤保障 289 培训和演练 2810 奖惩 2811 附则 2811.1术语和定义 2811.2预案备案 2911.3维护和更新 2911.4制定与解释 3011.5 预案实施 30附件1 事故应急响应流程 31附件2应急组织机构
4、图 32附件3应急组织机构及成员33附件4应急指挥成员联系方式 34附件5应急物资与装备保障 35附件6关于启动应急预案的通知 36附件7关于结束应急状态的公告 37附件8新闻公布稿格式文本 38附件9应急预案体系 39附件10:危险化学品MSDS 40附件11:疏散线路引导图 47附件12:消防器材布置图 52二 电气事故专项应急救援预案 54三 机械伤害事故专项应急预案 71四 火灾爆炸事故专项应急预案 851 总则1.1 编制目的为加强对生产安全事故的防范,保证各种应急反应资源处于良好的备战状态,指导应急反应行动按计划有序地进行,及时做好安全事故发生后的救援处置工作,防止因应急反应行动组
5、织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援,杜绝次生事故及灾害的发生,最大限度地减少事故损失,有效地避免或降低人员伤亡,帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效,特制定本预案。1.2 编制依据本预案主要依据以下法律法规、标准制度及相关文件,结合公司实际制定。中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法国家突发公共事件总体应急预案安全生产事故报告和调查处理条例(国务院493号令)国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南(国办函200433号)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GBT29639-2013)河南省突发公共事件总体应急预案(豫政200535号)
6、生产安全事故应急预案管理办法(总局17号令)河南省实施细则(豫安委200915号)新乡市安全生产事故应急预案1.3 适用范围本应急预案适用的本公司生产经营所涉及的可能发生的安全生产事故的应急救援工作。包括火灾爆炸、起重伤害、触电和其它影响较大、损失较大的安全生产事故。1.4 预案体系1.4.1 公司突发事件应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案构成。公司层面设置总体应急预案和专项应急预案,公司所属各部门根据具体情况设现场处置方案。1.4.2 总体应急预案是公司组织管理、指挥协调突发事件处置工作的指导原则和程序规范,是应对各类突发事件的综合性文件。从总体上阐述处理事故的应急方针、
7、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序。并针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案。并制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。 专项应急预案是针对具体的突发事件、危险源和应急保障制定的计划或方案。是综合应急预案的组成部分,应按照综合应急预案的程序和要求组织制定,专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。现场处置方案是针对特定的场所、设备设施、岗位,在详细分析现场风险和危险源的基础上,针对典型的突发事件,制定的处置措施和主要流程。现场处置方案根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到了事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅
8、速反应、正确处置。1.4.3 各类应急预案应根据实际情况变化和公司有关规定及时修订、完善。1.5 工作原则以人为本、减少危害。把保障员工的生命安全健康和公司财产安全作为首要任务,最大程度减少突发事件及其造成的人员伤亡和财产损失。居安思危、预防为主。始终把预防和减少突发事件的发生放在首位,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,做好应对突发事件的各项准备工作。统一领导、分级负责。在公司应急领导小组的直接领导下,按照统一指挥、分类管理、分级负责要求,开展突发事件预防和处置工作。快速反应、协同应对。完善快速响应机制,加强与政府的沟通协作,整合内外部应急资源,协同开展突发事件处置工作。2 风险
9、分析2.1 生产经营单位概况2.1.1公司基本信息法人单位基本信息单位注册名称河南泰隆电力设备有限公司法人代码68319881-X单位注册地址新乡市开发区创业园一号园邮政编码453500经 济 类 型有限公司固定资产总值(万元)5000成 立 时 间2009.1总经理王红刚安全负责人王红刚单位值 班电话0373-6383611应急咨询电话0373-6383611职工人数73特种工2人主要产品及其生产规模年产5000万电力设备销售收入(万元)/单位所在的环境功能区新乡市开发区2.1.2 公司生产车间西侧新电电力有限公司,厂区生产车间南侧新东有限公司,北侧为新乡市平原滤清器有限公司,东侧现为空地待
10、开发区域,周围无重大危险源。2.2 危险源情况2.2.1主要危险物质:2.2.1.1天然气第2.1类 易燃气体,急性中毒时,可有头昏、头痛、呕吐、乏力甚至昏迷。病程中尚可出现精神症状,步态不稳,昏迷过程久者,醒后可有运动性失语及偏瘫。长期接触天然气者,可出现神经衰弱综合征。 与空气混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氟、氯等能发生剧烈的化学反应。其蒸气比空气重,能在较低处扩散到相当远的地方,遇明火会引着回燃。若遇高热,容器内压增大,有开裂和爆炸的危险。 2.2.1.2乙炔第2.1类 易燃气体乙炔可用以照明、焊接及切断金属(氧炔焰),也是制造乙醛、醋酸、苯、合成橡胶、合成纤维等的
11、基本原料。乙炔燃烧时能产生高温,氧炔焰的温度可以达到3200左右,用于切割和焊接金属。供给适量空气,可以完全燃烧发出亮白光,在电灯未普及或没有电力的地方可以用做照明光源。乙炔化学性质活泼,能与许多试剂发生加成反应。在20世纪60年代前,乙炔是有机合成的最重要原料,现仍为重要原料之一。如与氯化氢、氢氰酸、乙酸加成,均可生成生产高聚物的原料。2.2.2危险源主要有:(1)类危险源:天然气、乙炔气,可能存在的危害因素主要有:火灾、爆炸、中毒、烫伤等。(2)类危险源:变压器油罐、涉电设施、空压机、剪切机、车床等机械设备,可能存在的危害因素主要有:容器爆炸、电气火灾、高温灼烫、起重伤害、触电、机械伤害、
12、物体打击、噪声等。(3)类危险源:装置、水池等建筑物,可能存在的危害因素主要有:坍塌、高处坠落、淹溺、粉尘危害等。2.2.3风险性分析运用风险矩阵法对项目存在的危险因素的风险程度进行分析评价。具体见下表。危险因素事故后果取值事故可能性取值风险等级火灾爆炸448中风险容器爆炸448中风险中毒448中风险灼烫246中风险电气火灾224低风险触电448中风险机械伤害336中风险物体打击224低风险高处坠落426中风险坍塌224低风险起重伤害448中风险粉尘危害224低风险车辆伤害224低风险通过风险分析确定中风险作为本预案进行应急响应的事故,据此确定以下危险目标:(1)燃气灶及其附属设备。天燃气潜在
13、的事故可能有火灾爆炸、容器爆炸、中毒窒息等。(2)生产车间生产车间潜在的事故可能有火灾爆炸、中毒窒息、机械伤害、触电、物体打击、起重伤害、灼烫等。2.3 生产过程中危险源与风险分析2.3.1本公司生产过程中主要危险、有害因素有火灾爆炸、中毒窒息、灼烫、触电,在生产过程中还存在高处坠落、物体打击、机械伤害、噪声、粉尘、雷击、车辆伤害等有害因素。危险目标的主要危险特性为:火灾爆炸、中毒窒息、灼烫、触电。2.3.2火灾、爆炸风险分析(1)在天燃气输送或点火时,由于天燃气含氧量较高,可能引发管道、设备火灾、爆炸。(2)天燃气管道如果没有采取消除静电措施,可能会由于静电、雷击导致火灾爆炸事故。防爆区域内
14、电气设备、设施不防爆,设备、管道无静电接地,防爆区域内的电缆位穿钢管敷设,距离较近的穿电缆钢管未跨接或不符合要求,在防爆区域内私自拉接临时线路,电气火花或静电积聚产生火花,即能造成火灾、爆炸事故。(3)如果企业员工消防安全意识薄弱,随意使用明火。吸烟,违章作业,可能发生火灾事故。(4)如果缺乏消防设施器材,或者消防设施器材由于维护不当失效,或者员工缺乏灭火常识,一旦发生火灾束手无策,扑救不及时,可导致火灾事故扩大。(5)电气线路由于地埋式电线裸露或老化破旧,电线接头松动脱落发生短路;电线盖板没有盖好,或盖板设计的不合理,长时间移动摩擦,造成电源线破损,引起线路短路;由于现场工作环境不好,如生产
15、过程产生的粉尘、碎纸屑粘附在电器上,引起控制柜电器短路。电气线路短路可烧坏电机、电器零件,造成生产线停产,重则引发火灾和人员伤害。雷击有直接雷击和感应雷击。雷击时雷电的电流强度可达数百千安,感应雷感应电压能达到300400千伏,直击雷的电压还要高。高压冲击波可毁坏输变电设备,引起停电,还可能引发近距离金属导体之间放电,产生电弧或电火花,引发火灾、爆炸。雷电流还可通过导体,在极短时间内转换出大量热量造成金属熔化、飞溅而引发火灾、爆炸事故。(6)压力容器、管道、阀门、防爆膜等存在质量问题或安装、防腐不符合要求,如管道焊缝缺陷、支架强度不够、气封不严、控制阀门关不严等,都能导致生产过程中泄漏,遇火源
16、或静电火花极易引起火灾、爆炸。燃气场所无可燃气体检测报警或未定期校验、失灵,泄漏天燃气不能及时发现,极易造成火灾、爆炸事故。防爆区域内电气设备、设施不防爆,设备、管道无静电接地,或不符合要求,静电积聚产生火花,即能造成火灾、爆炸事故。(7)压力表、安全阀失灵或未按时校验,致使过高的蒸汽压力(超过0.3MPa)不能及时泄压,发生物理爆炸,造成设备损坏、人员伤亡事故。(8)若不严格执行动火作业票证制度和安全检修规程,动火或金属体敲击能引起闪爆,造成人员伤亡。设备系统未保持正压或管道需要切断时用气焊切割,因设备烧透能造成火灾、爆炸事故。(9)焊接使用的乙炔为易燃气体,与空气混合能形成具有爆炸性的混合
17、气体,遇到点火源或高热能均能发生燃烧和爆炸。(10)储罐和各类气瓶等会因储罐和气瓶内气体压力升高超过最高设计压力,发生物理性爆炸事故。(11)机械设备使用的润滑油、机油等均为可燃物质,如果接触火源、热源或电缆短路的电火花等原因也可能造成火灾。2.3.3中毒窒息风险分析天燃气、乙炔气若在生产、使用过程中发生泄漏,会造成中毒、窒息等伤害。现场未配备报警仪或未定期检验,或失灵,天燃气、乙炔气泄漏能造成人员中毒、窒息。2.3.4灼烫风险分析如未采取恰当隔温或冷却措施,可能造成高温烫伤。由于烫伤往往会造成皮肤的严重损伤,不仅是皮肤局部的损伤,还可以引起感染、大量体液丢失等一系列全身病理变化,重者可引起休
18、克、危及生命。2.3.5触电风险分析生产涉及到各种用电设备,如果管理不当或在潮湿多雨的夏季,易发生触电事故。在下列情况下,都可能发生触电:(1)电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷,或在运行中,缺乏必要的检修维护,使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏等隐患,易造成触电。(2)没有设置必要的安全技术措施(如保护接零、漏电保护、安全电压、等电位连接等),或安全措施失效,易造成操作人员触电。(3)电气设备运行管理不当,若没有必要的安全组织措施,易造成触电事故。(4)专业电工或机电设备操作人员的操作失误,或违章作业等造成触电。(5)无电工作业证人员违章
19、操作电气设备,极易发生触电。2.3.6机械伤害风险分析(1)生产车间内的压力机等机械设备的运行部位操作者如果为了使机器停止后尽快停转,用手或木棒去制动,会造成机械伤害。(2)剪切机、车床、加工中心、线切割等机械设备的运转部位如果没有防护罩,或防护罩损坏,或检修后没有及时恢复,有造成机械伤害的危险。如果操作人员触及到裸露的运转部位,可造成机械伤害。操作者不熟悉机械设备性能和安全操作技术,或不按照安全操作规程作业,或机械设备没有安装安全防护装置或安全防护装置失灵,人体接触都可能造成机械伤害事故。(3)机械设备机械连锁系统如果出现故障,起不到连锁作用,也可能造成机械伤害。(4)剪切机、车床、加工中心
20、、线切割等机械设备运行过程中,如果操作人员手等部位误进入运行部位,运行的机械部件可导致机械伤害事故。(5)如果在不停机的情况下,进行机械设备的检修,可导致检修人员机械伤害事故。(6)进行机械设备的检修时,如果没有采取有效地断电、挂牌等措施,一旦误送电,使机械运转,也可导致检修人员机械伤害事故。2.3.7车辆伤害风险分析生产过程中,原料、产品由机动叉车、汽车运输,存在发生车辆伤害的可能。2.3.8起重伤害风险分析该公司有2台起重机,起重机械是特种设备,作业人员应持证上岗;请有资质的单位对起重设备进行定期检测;安排专业人员定期检查及维护。如果作业人员违章操作或作为特种设备的吊车未定期进行检测和日常
21、维护。在调运作业过程中如操作不当、违章等会造成起重伤害。导致起重伤害的主要原因有设备、设施缺陷;防护缺陷;电危害;运动物危害;信号缺陷;标志缺陷;指挥错误;操作失误和监护失误等。造成这些事故的主要原因是操作因素、设备因素和环境因素。(1)操作因素主要有:起吊方式不当、捆绑不牢造成的脱钩、起重物散落或摆动伤人;违反操作规程,如超载起重、人处于危险区工作等造成的人员伤亡和设备损坏,以及因司机不按规定使用限重器、限位器、制动器或不按规定归位、出轨、倾翻等事故;指挥不当、动作不协调造成的碰撞等。(2)设备因素主要有:吊具失效,如吊钩、钢丝绳、网具等损坏而造成的重物坠落;起重设备的操纵系统失灵或安全装置
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