安全生产事故隐患排查治理制度[2].doc

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1、安全生产事故隐患排查治理制度1 目的和内容为了建立公司安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本制度。2适用范围公司内部安全生产事故隐患排查治理相关工作。3 定义3.1事故隐患的含义 本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 3.2事故隐患的分类 事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患。 3.2.1一般事故隐患 一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立

2、即整改排除的隐患。 3.2.2重大事故隐患 重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。重大事故隐患分为一、二、三级3.2.2.1 一级重大事故隐患一级重大事故隐患是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失，或可能造成重大社会影响，后果特别严重，需全部停产停业整治，且整改难度很大的事故隐患。3.2.2.2 二级重大事故隐患二级重大事故隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万以上

3、1亿元以下直接经济损失，且整改难度很大，需全部停产停业，经过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.2.2.3 三级重大事故隐患三级重大事故隐患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万以上5000万元以下直接经济损失，且整改难度较大，需局部停产停业，经过一段时间整改治理方能排除的隐患。4 职责4.1主要负责人负责全厂性隐患自查带头工作，并签发全厂性隐患整改通知单；各部门车间接到隐患整改通知单后，负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控；并填写隐患整改回执单报告上一级主管部门；主要负责人负责对全厂性隐患整改情况

4、的验收。4.2车间领导负责生产车间隐患自查工作；并签发车间级隐患整改通知单；各车间成员接到隐患整改通知单后，负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控；并填写隐患整改回执单报告上一级主管部门；车间领导负责对生产车间隐患整改情况的验收。4.3隐患排查专家组负责专家定隐患排查工作：并签发隐患整改通知单；各部门车间接到隐患整改通知单后，负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控；并填写隐患整改回执单报告上一级主管部门；隐患排查专家组对隐患整改情况的验收。4.4安全员编制安全检查计划，管理各项安全检查表。4.5定期评审修改安全检查表。4.6主要负责人负责隐患治理专项资金的审批工作，由财务部门负责隐

5、患治理专项资金的使用登记工作。5 安全事故隐患内容5.1 主要负责人、分管负责人、专职（兼职）安全管理人员未按规定参加教育培训，或其安全资格证书无效的；新职工入厂未进行三级安全教育的。5.2 液化气钢瓶、电葫芦、叉车等特种设备未取得合格证、使用证和检验检测过期的。5.3 操作人员不熟悉本岗位的安全操作规程或未按照操作规程要求作业的；作业人员未按要求正确穿戴安全防护用品的；特种设备作业人员未按要求持证上岗的。5.4 厂内机动车辆不符合以下安全要求5.4.1 厂内机动车辆应具有国家统一制定的牌照，定期检测合格，在检测周期内使用。5.4.2 动力系统运转平稳，线路、管路无漏电、漏水、漏油。5.4.3

6、 灯光电气部分完好，仪表、照明、信号及各附属安全装置性能良好。5.4.4 传动系统运转平稳。5.4.5 行驶系统连接紧固，轮胎无损伤。5.4.6 转向系统轻便灵活。5.4.7 制动系统安全有效，制动距离符合要求。5.5 车间作业环境不符合以下安全要求 5.5.1 工位器具、料箱摆放整齐、平稳，高度合适，沿人行通道两边不得有突出或锐边物品；危险部位应设置安全标志。5.5.2 作业区域地面平整，无积水、积油、垃圾杂物、无障碍物和绊脚物；坑、壕、池应设置盖板或护栏；脚踏板应完好、牢固且防滑。5.5.3 生产作业点、工作台面和安全通道普通采光照度符合标准，照明灯具完好。5.5.4 设备设施与墙、柱间以

7、及设备设施之间应留有足够的距离；各种操作部位、观察部位应符合人机工程的距离要求。5.6 液化气钢瓶储存及使用不符合以下安全要求的：5.6.1 现场使用点的液化气瓶存放量不得超过2瓶；使用前和使用后必须对容器进行检查，确保无泄露。5.6.2 储存及使用点应与明火区、高温区保持足够的安全距离。5.6.3 储存及使用点应按规定的数量和种类配置消防器材和消防设施，消防设施标识及防火安全标志准确、齐全，且灵敏可靠，消防通道畅通。6 工作要点6.1隐患自查安全检查的内容分为综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查。安全检查活动，必须有明确的目的、要求，内容和具体计划，并制订安全检查表。必须建立由企业领导负

8、责和有关职能人员参加的安全检查组织，做到边检查，边整改。6.1.1 综合检查由企业领导、安全管理员、车间主任、班组长组织有关人员进行以查思想、查领导、查纪律、查制度、查隐患为中心内容的检查。企业级（包括节假日检查）安全检查每月不少于一次；车间级安全检查每月不少于两次；班组级安全检查每周不少于一次。6.1.2 专业检查应分别由安全管理员、车间领导组织有关人员进行，每年至少进行二次，内容主要是对危险物品、电气装置、机械设备、起重机械、厂房建筑、安全防护用品以及防火防爆、防尘防毒等进行专业检查。6.1.3 季节性检查分别由企业领导组织有关人员对防火、防爆、防职业危害、防烫伤等，进行预防性季节检查。6

9、.1.4 日常检查由企业安全生产管理员和岗位工人巡回检查。生产工人上岗应认真履行岗位安全生产责任制要求的班中巡回检查。各种检查均应编制相应的安全检查表，并按检查表的内容逐项检查。各级组织的检查结果，对查出的隐患都要逐项分析研究，并落实整改措施。6.2 专家定期排查隐患企业成立的专家组，定期开展隐患排查工作。其中外聘安全技术专家不少于1人，不具备条件成立专家组的企业，应外聘专家定期排查隐患。凡被安监部门列为化工安全生产监管“红色”和“橙色”的企业，专家排查每两月不少于1次，其他企业专家排查每季度不少于1次。专家排查应采用表格式，对照企业现状逐项如实记录，检查结束后向企业主要负责人通报检查情况，提

10、出隐患整改意见，并及时报安监部门备案。6.3重点部位“十必查”企业在隐患排查中应突出重点，做到“十必查”：一是重要生产车间、原料和产品库区、企业供电、供水、供汽、供风等部位的安全运行状况必查；二是工艺技术管理、仪表联锁管理、“工艺变更管理”制度执行情况必查；三是设备维护保养、主体设备、特种设备等设备安全制度执行情况必查；四是生产装置正常开、停车和紧急停车安全规程执行情况必查；五是设备检修作业、厂内动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电作业环节的防火、防爆、防中毒、防跑(串)料制度执行情况必查；六是企业防雷、防汛、防台风、防构建筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸等管理制度和

11、措施落实情况必查；七是岗位操作人员接受安全技能培训、安全教育、持证上岗、劳动保护、自觉执行操作规范和应急处置技能情况必查；八是企业应急救援预案、救援物资储备、与当地政府部门应急联动机制、“清洁下水”防止环境污染措施情况必查；九是新改扩建危化品建设项目设立批准、安全防护设施设计审查、试生产方案备案和安全设施竣工验收等审查程序执行情况必查；十是废弃危险化学品处置安全管理制度的建立和执行情况必查。7 隐患的排查与报告7.1按照“谁主管，谁负责”的原则，各部门（车间）、班组应对各自管辖区域内按照公司安全生产检查制度中规定时间、内容和频次对隐患进行排查，及时收集、查找并上报发现的事故隐患，积极采取措施对

12、隐患进行整改。7.2 发现隐患一般采用逐级报告的方法，即员工报各部门（车间）领导或公司安全员。特殊情况或一般情况下能即时排除的安全生产隐患可采用口头报告的形式报告。重大安全生产隐患要采取书面报告的形式，报告人要把隐患地点事故隐患内容拟采取措施建议报告人姓名报告接受人姓名、报告时间等写清楚，一式二份，一份交公司安全员，一份部门自己留底备查。7.3 隐患排查情况定期报告企业建立车间（部门）、企业、安监部门逐级报告隐患自查自改情况的机制，即：班组自查发现的事故隐患上报给车间；车间自查发现的事故隐患上报厂级领导；企业每月25日前要向乡镇（街道）、市（区）、市安监部门报送隐患自查自改情况表，企业当月排查

13、和整改的较大隐患，应以书面形式上报。企业发现重大隐患和紧急情况时，企业主要负责人应立即报告当地政府和县级以上安监部门。7.4 重大事故隐患管理7.4.1 重大事故隐患申报三级重大事故隐患由生产经营单位向当地县（市、区）安监局申报，由县（市、区）安监局公示并监督生产经营单位整改；二级重大事故隐患由生产经营单位逐级上报至省辖市安监局，由省辖市安监局监督生产经营单位整改；一级重大事故隐患由生产经营单位逐级上报至省安监局，由省安监局监督生产经营单位整改。7.4.2 重大事故隐患报告内容事故隐患的现状及其产生原因；事故隐患的危害程度和整改难易程度分析；事故隐患的治理方案。 7.5 重大事故隐患专家评估凡

14、在事故隐患排查整治工作中发现重大事故隐患，必须委托有资质的中介机构组织专家对事故隐患进行评估，确定事故隐患的等级，论证事故隐患整改方案的可行性，并制定事故隐患整改的技术措施和应急方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治理的时限和要求；安全措施和应急预案。 8 隐患的整改及验收8.1 各部门（车间）、班组发现或接到员工事故隐患报告后，应立即组织本单位专业人员对隐患进行核实，各部门自己能够解决的隐患应立即整改；需其他部门协助解决的，能自己联系解决的自己联系解决，不能自己联系解决的，应立即报公司安全员，安全员根据隐患的

15、种类移交给相关职能部门，由各职能部门负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控。8.2 对于重大事故隐患，由安全员提交公司，由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。在事故隐患治理过程中，事故隐患部门应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。9 事故隐患排查治理建档企业对确定的重大隐患项目建立档案，档案内容应包括：评价报告与技术结论；评审意见；隐患治理方案，包括资金概预算情况等；治理时间表和责任人；竣工验收报告。10 事故隐患治理专项资金10.1公司每年拿出专项资金，用于解决影响大的隐患。建立隐患排查专项资金使用计划，根据全年安全工作计划和隐患排查治理工作计划，在企业销售收入中按照不低

16、于千分之二十比率拿出专项资金，用于安全生产投入和隐患整改。在提取安全费用的同时，一并提取隐患排查治理专项资金，保证专款专用。对新发现的隐患，要随时增加整改资金，保证隐患排查治理工作的有效开展。同时，通过技术改造和产业升级，消灭传统工艺和落后的采煤方法和生产设备，最后实现本质安全的工作目标。10.2由主要负责人负责对隐患治理专项资金的审批工作；由财务部门管理隐患治理专项资金的使用登记工作。11 奖惩11.1 根据隐患的大小及其危害程度，对隐患发现者进行5500元的奖励，奖励采用现金兑现，由安全员申报，总经理批准后实施。11.2 各部门对员工上报的事故隐患，不整改或不上报的，一旦发现按情节严重程度对部门和相关责任人罚款200500元。11.3 发现了事故隐患因未及时整改，报告人也没继续上报而导致事故的发生，将对发生事故的部门和相关责任人从重处理，报告人不承担责任。11.4 对报告人特别是越级上报的人员，进行打击报复的或有此嫌疑的，一经查实报总经理处理。 山东福祖生物科技有限公司有机肥二厂 2016.09.01