施工单位安全管理制度新.doc
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1、安全生产管理文件目录(修订稿2010.12)1、安全生产管理制度22、施工现场安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗管理制度63、安全生产会议制度74、安全生产培训教育制度85、施工机械管理制度及防护用品管理制度96、施工现场临时设施安全管理制度127、施工现场消防安全管理制度138、安全生产费用保障和使用制度159、安全技术交底制度1610、场内交通安全管理制度1711、施工现场内保制度2112、危险性较大的分部分项工程专项方案编制和管理制度2213、安全生产检查标准和管理制度2414、安全生产工作考核及奖惩制度2515、工程分包安全管理制度2816、防台风、防汛、防署、防冻和夜间、不中断交
2、通等专项施工安全保障措施编制和管理制度2917、安全生产宣传及文化建设计划3018、工程安全应急预案及演练计划3219、安全事故应急救援制度3420、安全事故报告和处理制度3521、施工现场风险告知制度4322、危险源辨识制度4323、危险源辨识、风险评价办法43安全生产管理及责任制度第一章 总 则第一条 为了加强本项目安全管理工作,落实安全生产责任制,保障职工的安全及健康,特制定本制度。第二条 安全管理工作的指导原则:坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。第三条 安全管理工作的指导思想:建立健全安全生产的激励和制约机制,明确各岗位的安全职责,全面推行“安全生产责任制”,形成以经理部
3、安全领导小组为中心,以各分部、各部门安全领导成员为基点,以安全生产责任制为纽带的安全管理保证体系。第二章 安全管理机构、安全保证体系第四条 项目经理部安全生产领导小组项目经理部成立安全生产领导小组,由经理部领导和各分部、各部门负责人组成。项目经理担任安全生产领导小组组长,副组长由项目副经理、项目总工担任,各部门负责人、作业队负责人为成员。项目经理为本项目安全生产工作第一责任人。安全组织机构框图见附件1。第五条 安全领导小组办事机构设在经理部安全部,负责安全生产管理的日常工作。第六条 全面推行落实安全生产责任制,实行分级管理、分级负责。即项目经理部根据项目实际及各施工作业队签订“安全生产责任书”
4、,明确各作业队安全生产指标,落实全员安全生产责任制。项目经理部将对各单位安全指标的完成情况进行考核,并依据公司和项目有关规定进行奖罚。第三章 人员安全生产职责第七条 安全生产小组职责1、贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规、指令和局、公司有关安全生产规章制度;2、负责本项目安全制度的制定、修改;3、负责本项目安全工作的全面管理、规划和技术工作;4、负责本项目各项安全活动的实施、检查、总结、评比;5、负责本项目安全报表的统计分析;6、负责本项目安全生产责任制实施和考核;7、负责本项目安全宣传和安全教育;8、负责调查处理本项目重大安全问题。第八条 项目经理安全生产职责1、项目经理是
5、工程施工的现场安全生产第一负责人,全面负责工程施工全过程的安全生产、综合治理工作,遵守国家法律法规,执行上级安全生产规章制度,对工程项目的安全施工负责。2、组织落实各级安全生产责任制,贯彻上级部门的安全规章制度,并落实到施工过程管理中,把安全生产提到日常议事日程上。3、负责搞好职工安全教育,支持安全员工作,不定期组织检查安全生产。4、发现事故隐患,及时按“定人、定时、定措施”的三定方针,及时落实整改。5、发生工伤事故,及时抢救,保护现场,上报上级部门。6、不准违章指挥及强令职工冒险作业。7、确保项目安全生产费用的有效使用。第九条 项目副经理安全生产职责1、对本项目工程的安全生产负直接领导责任,
6、要把安全生产列入议事日程,做到“管生产,必须管安全”,在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,把安全工作贯穿到每一个环节中去,项目经理每月不定期地组织检查安全生产,召开安全生产会议,针对问题采取措施,确保安全生产;2、组织制定各工种的安全技术操作规程,负责贯彻实施;及时纠正违章、冒险作业,经常进行安全教育,对特种作业人员加强管理,坚持定期培训,对新工人、调换工种人员、伤愈复工人员,进行岗位安全教育,督促、检查作业队(作业班组等)定期开展安全活动,活动时间、内容有安排、有保证;3、支持安全管理人员工作,主动听取他们的汇报,积极发挥他们的作用,认真总结和推广安全生产先进经验和好人好事;4、保证施
7、工生产现场的各种安全防护设施齐全、有效,认真参加安全生产检查,并负责对检查中存在的问题及时进行纠正,落实改正办法及措施;5发生事故或未遂事故,要认真分析、弄清事故原因,找出事故规律,采取防范措施。发生伤亡事故,做好现场保护工作,及时上报。第十条 项目总工安全生产职责1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。2、贯彻、落实安全生产方针、政策,严格执行安全技术规程、规范、标准;结合项目工程特点,主持项目工程的安全技术交底。3、参加或组织编制施工组织设计(方案)和安全技术交底工作,编制、审查施工方案时,要制定、审查安全技术措施,保证其可行性及针对性,并随时检查、监督、落实。4、在主持制定技术措施
8、计划和季节性施工方案的同时,制定相应的安全技术措施并监督执行,及时解决执行中出现的问题。5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺,要及时上报,经批准后方可实施,同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育;认真执行相应的安全技术措施及安全操作工艺、要求,预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。6、主持安全防护设施和设备的验收;以及设备、设施的不正常情况应及时采取措施;严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。7、参加安全生产检查,对施工中存在的不安全因素,从技术上分析事故原因,提出防范措施和意见。8、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范
9、措施和意见。第十一条 工程技术员安全生产职责1、遵守国家法令,学习熟悉安全生产操作规程,执行上级安全部门的规章制度。2、根据施工技术方案中的安全生产技术措施,提出技术实施方案和改进方案中的技术措施要求。3、在审核安全生产技术措施时,发现不符合技术规范要求的,有权提出更改完善意见,使之完善纠正。4、按照技术部门编制的安全生产技术措施,根据施工现场实际补充编制分项分类的安全技术措施,使之完善和充实。5、在施工过程中,对现场安全生产有责任进行管理,发现隐患,有权督促纠正、整改、通知安全员落实整改并汇报项目经理。6、对施工设施和各类安全保护,防护物品,进行技术验收和提出结论性意见。7、参加单位工程的安
10、全技术措施交底,并提出贯彻执行的具体方案和措施;第十二条 专职安全员安全生产职责1、负责施工现场的安全生产、文明卫生、防火管理工作,遵守国家法令,认真学习熟悉安全生产规章制度,努力提高专业知识和管理水准,加强自身建设。2、经常及时检查施工现场的安全生产工作,发现隐患及时采取措施进行整改,并及时汇报项目经理处理。3、经常对员工进行安全生产的宣传教育,切实做好新工人、学徒工和民工的安全教育的具体工作,并及时督促检查各班组、各工种的安全教育实施情况; 4、坚持原则,对违章作业,违反安全操作规程的人和事,决不姑息,敢于阻止和教育。有权对违章指挥、违章作业人员加以制止,遇重大隐患,有权先暂停生产,待整顿
11、合格后,方能复工操作;对违章作业及违反劳动保护法者,经劝阻无效,有权采取经济措施和越级上报;有权检查特殊工种操作证,无证上岗者可停止其工作。5、对安全设施的配置提出合理意见,提交项目经理解决,如得不到解决,应责令暂停施工,报公司处理。6、根据公司有关制度进行监督,对违纪者进行处罚,对安全先进者上报公司奖励。8、发生工伤事故,及时保护现场,组织抢救及立即报告项目经理和上报公司。9、参及安全技术交底工作,强化安全生产、文明卫生、防火工作的管理。10、负责组织各班组的安全自检、互检和的月检,通过检查发现的问题,及时提出分析报告和处理意见; 11、参及工伤事故的调查及分析,协助有关部门做好事故的处理工
12、作,做好事故统计台账,按时填报安全生产报表; 12、做好安全工作各项记录和有关资料档案管理工作。13、完成领导交办的其他工作任务。第十三条 质检员安全生产职责1、遵守国家法令,执行上级有关安全生产规章制度,熟悉安全生产技术措施。2、在质量监控的同时,顾及安全设施的状况及使用功能和各部位洞边防护状况,发现不妥之处,及时通知安全员,落实整改。3、执行项目安全技术方案和危险性较大分部工程专项安全技术方案,防止造成安全事故发生。4、在施工中,严格执行工程质量的验收,危及安全的质量问题应坚决制止,避免因不合格带来安全事故的发生。5、在质量监控过程中,发现安全隐患,立即通知安全员或项目经理,同时有权责令暂
13、停施工,待处理好安全隐患后,再行施工。第十四条 防火消防员安全生产职责1、遵守国家法令,学习熟悉安全防火法令、法规、宣传执行有关安全防火的规章制度。2、经常检查施工现场、宿舍、食堂、仓库等地的安全、防火工作,发现火险隐患,立即采取有效措施整改。3、对于各类防火器械的配备布置要求,及时提出合理意见,并按期更换药物和维修保养。4、发现火灾隐患,通知立即整改,同时有权暂停施工,待消除火灾隐患,再行施工。5、发生火灾。立即会同工地负责人组织指挥灭火,并即报火警“119”,使损失减少到最低限位。第十五条 资料员安全生产职责1、遵守国家法令,学习熟悉安全生产技术操作规程和安全资料存档和保管。2、按时、按规
14、定做好安全技术资料,使之真实完整。3、深入施工现场,配合安全员检查安全生产,做好记录,使安全资料符合施工现场实际。4、如实做好资料,不准不了解施工现场实际情况便做记录,导致安全资料虚假不切实际。5、坚持原则,杜绝作假,并可以报告上级处理。第十六条 材料员安全生产职责1、学习熟悉安全技术规范,遵守国家法令,执行上级部门关于安保方面的有关规定。2、在采购安全设施、材料物品,劳动保护用品,应保证产品质量,决不能以次充好和伪劣产品采购入库。3、购买安全设施和劳保用品及防护材料时,应认准国家批准的设施和物品,同时取得合格品证件。4、对于上门销售的安全设施和劳保防护物品,除国家及有关部门认可的外一律不准采
15、购,以防疵品及伪劣产品危害安全。5、应廉洁奉公,不贪小利,坚持原则,保证设施及物品的质量,有权拒绝指令购买疵品及伪劣物品,并报告上级处理。第十七条 材料仓库保管员安全生产职责1、学习、熟悉安全技术操作规程,遵守国家法令,执行上级部门有关安全工作的规章制度。2、对采购进库的安全设施和防护物品,应认真核查是否符合国家规定的标准。3、安全设施和安全防护物品入库、登记入册时,要写明厂家,质保数据和合格证号码,以防伪劣产品入库。4、出库时应按项目批准种类发货,不能混淆和搞错,防止因发货错误而发生事故。5、对安全设施和安全防护物品应妥善保管,防止霉变及损坏,影响使用功能。6、有权拒绝假、伪、劣设施物品入库
16、,并报上级处理。第十八条 作业队长安全职责:1、认真贯彻执行国家和上级有关安全生产环境保护法律法规、指示、规章制度,确实贯彻安全生产“五同时”,对所管辖的职工在施工生产中的安全、健康负责。2、随时掌握安全生产情况,定期组织安全生产检查,认真消除事故隐患,制止违法、违章指挥和违章作业;3、组织所管辖的职工参加各项安全生产教育,严格遵守特种作业人员和民工在使用和管理上的各项安全规定;4、认真落实施工组织设计、施工方案中的各项安全措施和要求,严格履行安全技术交底制度以及施工生产设施、设备的检验和使用制度;5、认真执行“生产安全事故报告和调查处理条例”,严格按照“四不放过”原则处理事故;6、检查并落实
17、本部门安全生产设施的设立和使用,改善职工劳动工作环境条件。7、经常组织安全技术交底,提醒工作人员注意施工中的安全事项。第十九条 班(组)长安全职责:1、认真贯彻执行安全生产规章制度及安全技术操作规程,合理安排本工段、班组人员工作,对本工段、班(组)人员在施工生产中的安全和健康负责;2、经常组织本工段、班组人员学习安全技术操作规程,督促操作人员正确使用防护用品,不断提高自保能力;3、认真进行安全交底,并确保交底至每名现场工人。做好班前讲话,不违法违章指挥,拒绝执行冒险蛮干的指令;4、经常进行作业现场安全生产检查,发现问题及时解决,无法解决的,要及时上报有关领导;5、认真做好新工人的岗位教育,坚持
18、开展班组安全活动;6、发生工伤事故及未遂事故,保护好现场并立即上报生产指挥者。第二十条 施工作业人员安全生产职责:1、牢记“安全第一,预防为主,综合治理”方针,树立“安全生产,人人有责”的意识,自觉接受企业组织的各类安全生产培训、教育,认真学习安全生产法律、法规和规章制度,积极参加安全生产活动,提高自我保护意识及能力;2、遵章守纪,服从分配,坚守岗位,听从领导和安全管理人员的指挥,认真履行岗位职责,不违章指挥、不违章操作、不违反劳动纪律,特种作业人员持证上岗;3、正确使用个人劳动防护用品、用具,维护安全设施和防护装置,爱护安全标志; 4、发现安全隐患,应立即向上级领导报告,在确保自身安全的前提
19、下,采取有效措施、消除隐患;5、发生事故后,应逐级上报,并应积极抢救人员和财产,减少事故损失;6、积极向有关部门或领导提出安全生产合理化建议,有权越级反映有关安全生产中存在的隐患和问题;7、有权拒绝违章作业,有责任劝阻、纠正和制止他人违章作业。第四章 各部门安全生产责任第二十一条 经营部的安全责任1、在编制下达生产计划时,要考虑工程特点和季节气候条件,合理安排,并会同有关部门提出相应的安全要求和注意事项。2、在制定好有关月、旬生产计划时,要通知安全有关部门,做好安全管理的协调工作。3、在排除施工生产障碍时,要贯彻“安全第一”的思想,同时消除不安全隐患,遇到生产及安全发生矛盾时,生产必须服从安全
20、,不得冒险违章作业。4、对改善劳动条件的项目必须纳入生产计划,视同生产任务并优先安排,在检查计划完成情况时,一并检查。5参加项目安全检查工作,了解现场安全进展情况,编制下一部生产计划。第二十二条 工程部的安全责任1、对施工生产中的有关技术问题负安全责任。2、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况,负责制定技术措施。3、严格按照国家有关安全技术规程、标准等,编制、审批施工组织设计、施工方案、工艺等技术文件,使安全措施贯穿在上述各项的内容之中,并要特别注意安全措施的可操作性和可靠性。负责解决施工中的疑难问题,从技术措施上保证安全生产。4、对新工艺、新技术、新设备、新材料、新
21、施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程,必要时,应做试用试验,以保安全,完善和可靠。5、参及编制安全技术教育计划,对职工进行安全技术教育。6、进行技术交底时,应明确、规范、细致地一并进行安全要求和相关规定的交底。7、参加安全检查,对出的隐患因素提出技术改进措施,并检查执行情况及效果。8、参加伤亡事故和重大未遂事故的调查,针对事故原因提出技术措施。第二十三条 测量队的安全责任1、密林丛草间进行施工测量时,应遵守护林防火规定,严禁烟火,并预防有害动、植物伤人。2、测量钉桩要注意周围行人的安全,不得对面使锤。钢钎和其它工具不得随意抛掷。3、测量人员在高压线附近工作时,必须保持足够的安全距离。遇雷
22、雨时不得在高压线、大树下停留。4、在陡坡及危险地段测量时应系安全带,脚穿软底轻便鞋。在桥墩上测量时应有上下桥墩及防止人体坠落的安全措施。5、在公路、街道、交通繁忙的道路上测量时,必须有专人警戒,防止交通事故。6、水文测量人员应穿救生衣。在陡峻的河岸进行观测时,应有简易便道和防护措施。在通航河流上,测量船应有信号设备。在江中抛锚时应按港航监督部门的规定设置信号并有专人负责瞭望。夜间进行水文测量时,必须备有足够的照明设备。7、冰上测量时应向当地有关部门了解冰封情况,确认无危险后,方可作业。遇有封冰不稳定的河段及春季冰融期间,不得在冰上进行测量。第二十四条 试验室的安全责任1、试验人员必须了解所用设
23、备、仪器、仪表的使用要求和性能,并认真检查电源线路和设备防护状况。2、操作时,按要求使用劳动防护用品,操作应精神集中,严禁打闹、闲聊及做其他事项。3、试验室内及仓库内应有完善的消防设施,并放置在取、用方便的地方,以备紧急使用。要求人人会用灭火器具。4、电器、电源的安全规定: (1)各种电器必须由电工安装,检验合格后方可投入使用; (2)在电闸处安装漏电保护器,在使用仪器时如发现有问题,应立即拉闸、断电,请专业技术人员进行检修,并悬挂“严禁启闸”警告牌; (3)不得带电搬运任何设备,严禁湿手操作电源开关;(4)电炉、电热板、高温炉、电烤箱等设备,使用时必须有专人看管。各种电器设备用完后,必须拉闸
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