输变电工程项目管理制度版.doc
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1、XXXX千伏输变电工程项目管理制度XXX千伏输变电工程施工项目部审批单批准: 日期: 审核: 日期:审核: 日期:编制: 日期:目 录一、安全生产委员会制度- 1 -二、安全生产责任制- 2 -三、安全教育培训制度- 9 -四、分包单位工程安全管理制度- 14 -五、安全工作例会制度- 19 -六、安全技术交底制度- 20 -七、安全施工作业票管理制度- 21 -八、文明施工管理制度- 23 -九、施工机械、工器具管理制度- 27 -十、脚手架(越线架)施工安全管理- 33 -十一、消防安全保卫管理制度- 35 -十二、临时用电管理制度- 36 -十三、车辆交通安全管理制度- 38 -十四、安
2、全检查制度- 39 -十五、安全事故隐患排查治理制度- 42 -十六、安全考核奖惩制度- 43 -十七、安全费用管理制度- 47 -十八、危险物品及重大危险源管理制度- 48 -十九、安全设施和防护用品管理制度- 51 -二十、应急管理制度- 54 -二十一、职业健康、安全管理控制体系- 58 -二十二、特种作业人员管理制度- 61 -二十三、事故调查、处理、统计、报告管理制度- 64 -二十四、危险源辨识和风险评价管理制度- 70 -安全生产委员会制度一、总则1、为认真贯彻执行安全生产法,充分发挥安全生产委员会(以下简称安委会)的职能,切实承担起安全管理的主体责任,特制定本规则。2、安委会是
3、在贵州习水二郎电站脱硫脱硝一体化工程项目部安全生产领导小组领导下,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,制定安全生产方针、目标、措施,分析、研究、解决安全生产重大问题的管理机构。3、安委会的主要任务是:组织落实上级部门对安全生产的指示、要求,指导、检查、监督区域内安全生产工作,研究安全生产工作的重大事项和措施,协调、解决安全生产中的重大问题。二、安委会职责1、根据安全生产法等法律、政策、法规,研究确定项目部安全生产的年度计划和阶段性安全工作安排,组织制定安全管理实施细则、办法、措施,指导、监督、检查各单位认真贯彻落实。2、组织落实安全生产管理目标和具体要求。3、检查各单位安全生产情况,针对问题和隐
4、患,督促、组织单位及时整改消号。4、组织综合性、专题性的安全生产工作调研、检查和考核、评估,对安全生产工作中的重大问题,及时召开专题会议研究处理。5、定期召开安委会、安全分析会,查找和分析安全工作存在的问题,制定整改措施,明确责任主体、完成时限和质量标准,追踪落实效果。6、对施工安全生产实施考核,及时总结和推广安全工作的先进经验。7、如实、及时报告安全生产事故,对事故进行调查、分析、处理。8、接受上级部门虽安全生产工作的检查、监督。安委会办公室工作职责:1、起草、印发项目部综合性的安全工作文件、通知,转发上级有关安全工作的指示及其它文字材料。2、筹备安全工作会议,做好会务工作,并对决定的事项予
5、以督办。3、牵头进行或参和开展综合性、专题性的安全工作检查及考核评价,安全管理人员专业培训教育。4、保管安委会的有关基础资料台账,督促问题的整改。5、完成安委会交办的其它工作。三、工作制度1、会议每月召开一次,由项目部安委会主任或主管副主任主持,安委会成员参加。会议主题议题包括:各单位汇报自己施工范围内的安全情况,及本月安委会提出问题的整改情况,总结本月安全工作情况,查找存在的问题,分析发生的原因,提出解决意见,研究下月安全工作重点。2、安委会:由安委会主任或主管副主任主持,安委会成员参加。根据安全形式需要,不定期召开。会议主要议题包括:安全工作的决定、指示及要求,通报安全形势,查找安全生产中
6、存在的主要问题,提出开展安全大检查或专项整治工作的决定和通知,确定下一步安全工作重点及相应的措施要求,协调各成员单位的有关事宜、明确责任、限期整改,抓好落实。通报有关事故的定性定责情况,分析员原因,提出整改意见和处理建议。四、有关要求1、安委会例会,安委会成员必须亲自参加,特殊情况不能按时参加者,必须向安委会主任或主管副主任请假,并指派本单位其他负责人参加,安委会办公室要建立签到制度。2、每月可以根据安全生产中所存在的问题和季节性工作特点,负责起草拟定会议议题,并和2日书面报送安委会。经安委会主任或副主任审批签发后发至各位副主任、成员单位。对安委会确定的议题,各成员单位要认真做好汇报准备。3、
7、委会会议中汇报研究的内容,安委会办公室要认真做好记录,会后及时整理编发会议纪要。对安委会决定的事项,有关单位要认真抓好落实,及时反馈信息,确保整改质量。安委会办公室要抓好追踪落实,并将有关情况及时在安委会上通报。4、产中发现的重大问题和重要事项,安委会各成员要及时向安委会主任、主管副主任或办公室汇报。安全生产责任制度安全生产责任制,是企业贯彻“安全第一、预防为主”方针和“管生产同时管安全”的原则,明确规定各级领导、职能部门和生产工人在安全生产过程中应负责任的一项基本制度。它既是企业责任制的重要组成部分,又是劳动安全管理制度的核心。一、项目部经理安全职责项目部经理是施工现场的第一责任人,必须对施
8、工现场的施工生产全面负责。1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级有关安全生产规程、规定和办法等,结合单位项目实际,制订具体的管理办法或实施细则,制订本单位各工种安全生产责任制,并负责检查落实。2、对项目必要的安全知识要有一定了解,同时能够较好的领导和组织项目的安全生产工作。3、贯彻落实上级确定的企业内职业健康安全管理体系标准,规范职业健康安全管理行为。4、认真做到“五同时”,每月召开一次安全生产形势分析会,分析安全生产情况,对存在问题,提出具体改进措施。5、在施工前,组织有关部门制定安全措施。对新、难、险工程和不良条件下的工作场所,组织编制安全设计或安全措施,按规定报批后施工。6、
9、保证各种生产建筑物、技术设备和工具等符合安全技术规程和劳动卫生标准,组织编制所辖工程安全技术措施计划。7、每月组织一次安全生产大检查,并经常深入现场及时检查和发现安全生产中存在的问题。对重点现场或关键岗位要实施重点检查,认真做好检查记录,对查出的问题要定人、限时解决。对本单位不能及时解决的问题,要迅速采取措施并及时上报。发现危及人身安全的紧急情况,要立即停止作业,撤出人员。8、负责对职工进行安全生产宣传教育,重点检查新工人的“三级”安全教育情况,考试不合格者不得上岗操作。协助上级组织好特殊工种工人的培训、考核、发证工作,对特种作业无操作合格证的工人不得分配工作。9、充分发挥安全管理人员的监督检
10、查作用,保证安全管理人员到位到岗,保证他们履行安全监督检查工作的职责。10、及时、如实报告生产安全事故。发生重伤以上和轻伤多人事故,要立即赴现场处理,组织调查,提出事故调查报告和处理意见公司审批。同时采取措施,防止类似事故的重复发生。二、项目部总工程师安全职责项目部总工程师对本单位的安全工作负直接技术领导责任。1、认真贯彻执行党和国家的安全生产、劳动保护方针及上级制定的安全技术标准、规程、制度、条例、规定、和施工规范。贯彻实施公司职业健康安全管理方针和目标,确保职业健康安全管理体系在分管单位和部门有效运行。2、负责公司职业健康安全管理有关的技术工作,组织职业健康安全管理现场检查,仲裁工程施工中
11、职业健康安全管理有关争议,定期组织职业健康安全管理分析会,针对可能出现的不可承受的风险组织制定纠正和预防措施。组织“四新”技术的开发应用,审批签发制定的职业健康安全技术标准和规范。3、编制审定实施性施工组织设计时要有具体可行的安全内容,在技术交底时要有详细的安全措施和要求。对本单位自行安排的新建、改建、扩建项目,要贯彻执行“三同时”的原则,防止产生新的尘毒危害。组织审查设计文件或竣工验收时,要通知安监、教育卫生部门和工会组织派人参加。4、负责组织施工技术、科研、安全管理、劳动保护人员进行风险评价和危险源辨识,编制切实可行的管理方案,研究推广安全生产、防尘、防毒新技术,开展安全生产和劳动保护科研
12、工作。5、在检查施工生产时,同时检查安全技术工作,发现问题及时解决。6、负责干部、工人的安全技术教育,提出预防措施,保证安全生产。7、按管辖范围参加各类伤亡事故的调查处理,提出导致事故发生的各种科学技术数据。三、工程队长安全职责工程队长对本队的安全工作负全面领导责任,副队长协助队长做好安全工作。1、具体执行上级有关劳动保护和安全生产的条例、规程、规则、规定、制度、细则、措施及职业健康安全管理体系标准。2、每旬召开一次有工程技术人员、领工员、安检员、班(组)长参加的安全例会,总结每旬的安全情况,检查安全措施落实执行情况,布置下旬安全工作,并做好记录备查。3、自觉坚持安全生产“五同时”的规定,确保
13、在安全的前提下合理地组织生产。4、认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“安全第一”的思想,正确处理安全和进度、效益的关系。要努力搞好文明施工,推行标准化作业,提出改善劳动条件的项目和实施措施,为工人创造一个有安全保证的作业环境,队长应以身作则,带头遵章守纪,不得违章指挥,盲目蛮干。5、认真落实以岗位责任制为核心的各项安全生产管理制度,负责组织实施上级或本单位编制的安全设计、安全措施,对临时设施、机械设备、小型机具、劳动保护设施等,使用前应组织有关部门检查、验收,未经验收合格不准使用。并建立管理使用制度,定机、定人、定责,加强维修保养,不准无证上岗和带病操作,确保安全。6、每旬组织一次
14、安全生产大检查,并经常深入施工现场坚持跟班作业,及时处理不安全因素和制止违章作业,发现危及人身安全的紧急情况,要立即采取有效措施消除险情,并立即向上级报告。7、每周对职工进行一次劳动纪律、安全技术教育,提高职工的安全意识和自我防护能力。负责对新工人进行“三级”安全教育,经考试不合格者不能上岗(包括一般工种调换的工人)。严格执行特殊工种持证上岗制度,对无合格证的工人不得分配工作,无证上岗操作视为领导违章指挥。8、按规定配发劳动保护用品,并监督正确使用。9、发挥安全检查人员的作用,尊重和支持他们的工作,不派专职安全人员兼任其他工作,保证他们履行安全工作职责,要配齐工班安全员,发挥和支持他们的工作。
15、10、督促检查班组的“三工”制度(工前讲、工中查、工后评)执行情况,对危险性较大的施工作业,要亲自组织指挥,把好安全关。11、加强节假日前后和探亲归队职工的安全教育,认真做好思想工作,稳定职工情绪,避免发生意外事故。12、发生事故要立即组织抢救,防止事故扩大,保护现场,及时上报,不得隐瞒不报。负责轻伤事故、一般未遂事故的调查分析,参加重伤、死亡事故的调查分析。四、工班长安全职责在工程队长的领导下,对本班(组)安全工作负责。1、 认真贯彻执行上级下达的安全规定以及工程队制定的安全措施。2、 以身作则并负责教育全班(组)人员,严格遵守劳动纪律,严格执行安全技术操作规程、规则、规定、制度。落实“三工
16、”制度,听从工程技术人员和安全管理人员在安全生产上的指导,保证安全施工。3、发挥工班安全员的作用,认真听取他们的意见。在分散工作时,每个作业点要指派临时安全员,并交待安全生产注意事项。4、开工前必须对工地、设备、工具的防护措施情况进行检查,提出安全注意事项,进行安全技术交底。进入工地后应会同工班安全员检查作业场所的安全情况,确认安全无问题后方可进行施工作业。下班后应负责将本班的安全情况和待处理的问题以书面形式向下班交接,双方签认。5、随时注意检查工人操作、工作环境、安全设施、生产机具、设备等安全情况,保证工人的安全操作,对不具备安全条件的施工项目和违章指挥情况,有权拒绝作业。6、发现不安全问题
17、,本班(组)能解决的要立即解决,不能解决的立即向工地负责人报告。如情况紧急,应立即停止作业,通知工人撤离危险区,然后再报告领导。7、负责对新工人及一般工种工人调换岗位的教育。必须坚持特殊工种持证操作,对无安全合格操作证的工人不得分配工作。教育工人必须按章操作,文明施工。禁止违章蛮干,有权拒绝违章指挥。8、固定专人领取、使用并管理易燃、易爆、有毒物品和防护、防寒用品,并经常督促检查其执行安全管理制度情况。9、合理安排劳动力,根据职工身体、年龄、技术状况和其它不同特点合理分配工作。10、负责组织本班(组)的安全生产活动,不断提高班(组)的安全技术素质。11、发生工伤和未遂事故要立即组织抢救和报告,
18、并保护好现场。五、岗位工人安全职责岗位工人在班(组)长领导下,对本岗的安全负责。1、遵守劳动纪律,严格执行安全技术操作规程和各项安全生产规章制度,不违章冒险作业,并制止他人的违章行为。2、严格执行岗位责任制,特殊工种要持证上岗,严禁将设备交给无证者操作。在未熟悉设备性能和操作规程前,不得上岗操作。禁止酒后开车、驾驶机械和进入作业场所。3、保证本岗位工作地点和设备、机具的安全整洁,安全防护装置必须齐全可靠,不得随意拆除,要爱护和正确使用劳动保护用品。4、努力学习本工种的安全生产知识,增强安全意识,提高自我防护能力。进入高处作业、起重、打桩等有物体坠落可能的施工现场,以及隧道、地下峒室时必须戴安全
19、帽;在高处、悬崖、陡坡等处作业时必须系安全带。5、听从安全管理人员的检查和指导,爱护和正确使用劳动保护用品,不准违章蛮干。积极参加各种安全生产活动,及时反映和处理不安全因素,主动提出改进安全生产工作建议。工作中发现不安全苗头或事故隐患要立即停工,并报告班组长消除后方可继续作业。6、有权拒绝接受违章指挥,对上级单位或领导忽视职工安全的错误决定和行为,有权提出批评或越级反映。7、遇有事故发生要积极参加抢救工作,并立即向上级报告。六、安全员安全职责1、各级安全生产管理人员,在单位负责人的领导下,积极开展安全生产工作,当好领导安全生产的助手。在业务上接受本企业安全管理部门的指导。2、协助单位领导制定、
20、审查本单位安全生产规章制度,并督促职工严格执行。3、经常向本单位职工宣讲党和国家关于安全生产的方针、政策,进行安全技术知识教育,协助领导组织开展各种安全活动和安全技术知识考试,积极推广安全生产的先进经验,主动提出有利于安全生产的意见和建议。4、积极协助单位领导组织安全生产定期检查或专项检查,针对查出的问题提出有效措施,并按期实施。5、参加单位组织的事故调查,分析事故发生的原因,制定防范措施,对事故责任者提出处理建议,并及时向上级安全管理部门写出书面报告。6、经常深入施工现场进行检查,及时发现和处理违章行为或事故隐患,遇到不听劝阻者,有权停止其工作,并立即报告单位负责人。7、督促检查单位职工合理
21、配备和使用劳动防护用品。积极协助队单位负责人改善劳动条件,做好防尘、防毒、防职业病工作。8、以身作则,刚直不阿,用自己的模范行为带动全体职工自觉地做好安全生产工作。七、办公室安全职责1、参和本企业安全生产规章制度的研究制定,了解掌握安全生产信息及重大事故的处理情况。2、协助组织召开有关安全生产的各种会议和安全活动。3、负责所属工程项目中安全管理方面竣工档案资料以及其他专业档案的收集、整理、归档、存贮和保管。4、负责职业健康安全管理体系主要相关及参和程序的运行、实施。5、完成领导交办的安全生产工作任务。八、施工技术科安全职责1、各级施工技术部门,应贯彻“管生产必须同时管安全”的原则,对本单位的安
22、全工作负施工管理和技术管理责任。2、根据“五同时”的原则,在编制实施性施工组织设计、施工方案的同时,必须编制安全设计或安全技术措施,报经上级审查批准后认真贯彻实施。3、负责处理项目施工过程控制工作,掌握重难点工程进度,组织有关部门解决重难点工程施工中安全技术难题。4、根据有关行业标准,制定施工安全技术细则,并根据生产发展、技术进步情况随时加以补充。5、对临时设施和小型机具的设计需要时进行强度、刚度、稳定性的验算;采用新技术、新工艺,或技术难度较大,或对不良条件及危险性大的施工项目,必须提出施工设计、工艺设计及相应的施工安全技术措施,进行技术交底,并检查执行情况,特殊复杂的工程由各级总工程师主持
23、交底。6、经常深入现场,检查生产操作、工地布置、生产设备和安全生产等方面存在的问题,协助提出解决办法。及时发现和排除不安全因素,纠正违章指挥、违章作业。发现险情危及人身安全时,有权立即停止施工,将人员撤离现场,并会同领导及有关人员对险情进行处理。7、负责制定防洪、防寒、防震安全措施并组织实施。8、参加安全检查、安全情况分析和事故调查处理,对事故原因提出技术分析,对事故隐患和预防事故提出整改措施防止同类事故发生。9、会同安全部门积极开展安全技术革新活动,对革新的项目实施安全评价,必须符合职业健康安全管理要求,不留后患。10、负责职业健康安全管理体系主要相关程序的运行、实施。11、各级调度应及时传
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