企业风险评估报告范本1.docx
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1、突发环境事件风险评估报告(备案本)目录1 前言12 总则22.1 编制原则22.2 编制依据22.3 企业突发环境事件风险评估程序53 资料准备与环境风险识别73.1 企业基本信息73.2企业周边环境风险受体情况143.3涉及环境风险物质情况183.4 生产工艺223.5 安全生产管理233.6 现有环境风险防控与应急措施情况243.7 现有应急物资与装备、救援队伍情况344 突发环境事件及其后果分析374.1 突发环境事件情景分析374.2 突发环境事件情景源强分析444.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析564.4 突发环境事件危害后果分析665
2、现有环境风险防控和应急措施差距分析715.1 环境风险管理制度715.2 环境风险防控和应急措施755.3 环境应急资源775.4 历史经验总结教训785.5 需要整改的短期、中期、长期内容796 完善环境风险防控和应急措施的实施计划817 企业突发环境事件风险等级837.1计算所涉及环境风险物质数量与其临界量比值(Q)837.2确定工艺过程与环境风险控制水平(M)837.3确定环境风险受体类型(E)857.4确定企业环境风险等级868 附图与附件881 前言当前,我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期,环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范
3、与管理,2011年10月,发布了国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135号),明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件,完善以预防为主的环境风险管理制度,严格落实企业环境安全主体责任”,2011年12月,国务院印发国家环境保护“十二五”规划,提出了“推进环境风险全过程管理,开展环境风险调查与评估”。为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务,保障人民群众的身体健康和环境安全,规范企业突发环境事件风险评估行为,为企业提高环境风险防控能力提供切实指导,为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持,环保部出台企业突发环境事件风险评估指南(试行)。对企业的生产、使用、
4、存储或释放涉及(包括生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等)附录B突发环境事件风险物质及临界量清单中的化学物质(以下简称环境风险物质)以及其他可能引发突发环境事件的化学物质进行风险评估,并且对评估企业提出有针对性的整改措施及建议。通过开展突发环境事件风险评估,为企业加强内部环境管理、防范环境风险和预防突发环境事件的发生提供技术指导,源头上提升企业环境风险防范能力,降低区域环境风险,最终达到大幅度降低突发环境事件发生,保护生态环境和人民群众生命财产安全的目标。同时有利于各地环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理,提高管理效率,降低管理成本。2 总则
5、2.1 编制原则按照以人为本、合理保障人民群众的身体健康和环境安全,严格规范企业突发环境事件风险评估行为,遵循以下原则开展环境风险评估工作:环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策,分析企业自身环境风险状况,明确环境风险防控措施。2.2 编制依据2.2.1 政策法规(1)中华人民共和国环境保护法,(中华人民共和国主席令 第九号),2014年4月24日;(2)中华人民共和国水污染防治法,1996年5月15日(1996年5月15日颁布,2008年2月28日修订,2008年6月1日实施);(3)中华人民共和国大气污染防
6、治法,2000年4月29日;(4)中华人民共和国突发事件应对法,2007年8月30日;(5)中华人民共和国安全生产法,2008年10月28日;(6)中华人民共和国消防法,2008年10月28日;(7)危险化学品安全管理条例(国务院令 第591号),2011年3月2日;(8)危险化学品环境管理登记办法(环境保护部令第22号),2012年10月10日;(9)危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法(国家安全生产监督管理总局令第41号),2011年8月5日;(10)危险化学品建设项目安全监督管理办法(国家安全生产监督管理总局令第45号),2012年4月1日;(11)国务院关于加强环境保护重点工作的意
7、见(国发【2011】35号);(12)突发环境事件信息报告方法(环保部令 第17号),2011年5月1日;(13)突发环境事件急预案管理暂行办法(环发【2010】113号),2010年9月28日;(14)突发事件应急预案管理办法(国办发【2013】101号);(15)废弃危险化学品污染环境防治办法(国家环境保护总局令【2005】第27号),2005年8月30日;(16)山西省工业固体废物污染环境防治条例,1997;(17)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安全生产监督管理总局令第40号),2011年8月5日;(18)化学品环境风险防控“十二五”规划(环发【2013】20号),2013年
8、2月7日;(19)建设项目环境影响评价分类管理名录(2008年版),2009年9月2日;(20)产业结构调整指导目录(2013年修订版);(21)首批重点监管的危险化工工艺目录(安检总管【2009】116号),2009年9月12日;(22)产业结构调整指导名录(最新年本)(23)关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知(安监总危化【2006】10号),2006年1月24日;(24)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发【2012】77号),2012年7月3日;(25)企业突发环境事件风险防范监督管理办法(征求意见稿);(26) 山西省环境保护厅关于加强管理的通知(
9、晋政办【2009】179号);(27)关于印发的通知(环办201434号)。(28)关于进一步加强企业突发环境事件应急预案管理工作的通知(晋环函【2011】1128号)。2.2.2 标准规范、技术指南及其他文件(1)危险化学品名录(2012版);(2)剧毒化学品目录(2002版);(3)国家危险废物名录(2008版);(4)重点监管的危险化学品名录(2013年完整版);(5)重点监管危险化工工艺目录(2013年完整版);(6)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009),2009年12月1日;(7)化工建设项目环境保护设计规范(GB50483-2009),2009年6月1日;(8)建筑
10、设计防火规范(GB50016-2006),2006年12月1日;(9)石油化工企业设计防火规范(GB50160-2008);(10)储罐区防火堤设计规范(GB50351-2005);(11)化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程(GB20576-GB20591);(12)石油化工企业给水排水系统设计规范(SH3015-2003);(13)石油化工污水处理设计规范(SH3095-2000);(14)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2011);(15)废水排放去向代码(HJ 523-2009);(16) 制胶厂卫生防护距离标准(GB18079-2000);(17)固定式压力容器安全
11、技术监察规程(TSG R0004-2009);(18)化学品毒性鉴定技术规范(卫监督发【2005】272号);(19)水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求(中国石油企业标准Q/SY1310-2010)。(20)事故状态下水体污染物的预防与控制技术要求(中国石油企业标准Q/SY1190-2009);(21)重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则(国家安全生产监督管理总局);(22)危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001);(23)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T 169-2004);(24)企业突发环境事件风险评估指南(试行); (25)晋中市环境保护局办公室关于印发
12、的通知市环办【2014】118号。2.3 企业突发环境事件风险评估程序企业突发环境事件风险评估程序见下图2.3-1。企业基本情况调查与分析Q1计算涉及附录B环境风险生产工艺与风险控制水平(M)一般环境风险较大环境风险重大环境风险环境风险受体敏感性(E)企业突发环境事件风险等级评估矩阵环境风险物质数量与临界量比值(Q)Q1图2.3-1 企业突发环境事件风险评估程序图3 资料准备与环境风险识别3.1 企业基本信息3.1.1 公司概况*系国家大型一类高科技化工企业,已连续数年跨入中国化工企业500强。公司以有机化工为主业,主要产品有三大系列上百个品种,主要产品为聚乙烯醇树脂(PVA)、聚醋酸乙烯乳液
13、(白乳胶),1,4-丁二醇。*胶粘剂分公司是*于2011年由原太原胶粘剂厂搬迁至*工业园区*工业基地投资扩建的我国目前较先进的PVA系列粘合剂科研生产基地。本厂依托*1994年引进的世界一流水平粘合剂公司“德国汉高公司”的生产工艺及装备,经过20余年消化吸收、改进提高建成了年生产3万吨粘合剂的规模企业。全厂占地面积65亩,总投资5000余万元,科研、生产人员53人。2011年*委托山西大学编制了*年产3万吨白乳胶项目环境影响报告书,2011年7月山西省环境保护厅以晋环函20111326号文进行了批复,2014年4月企业委托山西中安质环环保咨询有限公司进行了*胶粘剂分公司突发环境事件应急预案的编
14、制,并于当月15日在当地环保局进行了备案。2014年10月23日,山西省环保厅对公司进行了环保竣工验收批复,*年产3万吨白乳胶项目竣工环境保护验收意见的函晋环函20141235号。企业基本情况单位名称*胶粘剂分公司法定代表人*组织机构代码*单位所在地*中心经度/中心纬度东经11272/北纬3759所属行业类别化学原料和制品制造企业企业规模3万t/年白乳胶经济性质有限公司厂区面积38612.52 m2从业人数53人所属集团公司*3.1.2 企业所在地自然环境概况1.地理位置*胶粘剂分公司,位于晋中市*区*镇神龙东路1号,距离*区城南约10km。东临剑光油漆厂,南临果园,西临神龙东路,北临园区路。
15、2.地形、地貌*区境内地形总体为东高西低,包括了不同的地貌单元,从东部的基岩山区向西经黄土丘陵、台塬区到洪积平原区,依据海拔从高到低可分为中低土石山区、黄土丘陵沟壑区和平川区三个类型。海拔高度约为700-1300m。中低土石山区、黄土丘陵沟壑区和平川区的面积分别占全市面积的35.1%、40.6%、24.3%。公司所在地位于平原区,呈堆积地形,分为洪积倾斜平原区、冲击平原区和河谷地区。冲击平原区分布在市境西部,即要村、王都、褚村、演武、王村以西地带,是*河和汾河的冲击物堆积而成,地势平坦,稍向西倾,倾度1-2。在冲积平原和倾斜平原的毗连地带形成下湿地,在王都、逮村、车辋、下丁里一带,有较大面积的
16、中度盐渍化,局部地带成沼泽地。公司地形平坦,略有起伏,地势东高西低,厂址不受*河水的影响。3.河流水系公司所在区域地表水体属黄河流域汾河水系,主要河流是*河。*河发源于夕阳县西南的马道岭,经寿阳、*、清徐和太原南郊,在太原南郊马村汇入汾河,全长137km。据*河大坝实测资料,年径流量为1.8亿m3,洪峰流量一般为500-600m3/s,枯水期水流量仅0.5-1.0 m3/s,有时甚至断流。*河灌溉渠系在*市灌溉范围有干渠2条,长46.3km,支渠7条,长44.3km;农渠500条,长381.9km;毛渠411条,长179.5km。排、退水渠包括南北两总排及各支排共11条,长131.9km,斗排
17、499条,长391.7km。有配套水井2300眼,清洪两浇,全灌区受益面积33万亩。*境内农业灌溉用水为*河水,丰水年份为2500万m3,灌地25万亩次,正常年份2000万m3,灌地20万亩次,干旱年份800万m3,其灌溉面积约占全市总灌溉面积的四分之一。*河灌区地处*河下游平川区。*市在*河灌区受益最大,有效灌渠面积163254亩,其中郭家堡乡23855亩,使赵乡30541亩,张庆乡69758亩,东阳镇17119亩,陈侃乡22001亩,占*河全灌区总面积330238亩的49%。公司厂址距*河约2.5km。排放的污水经处理后通过园区管网最终排入*河。4气候、气象*区气候属于暖温带大陆性季风气候
18、。公司所在区域的基本特点为四季变化明显。春季温度回升快,晴朗天气多;夏季温度高,降水量较多,光照充足;秋季温度逐渐下降,降水量减少,晴朗天气多;冬季温度低,寒冷干燥,降水量少,晴天、少云天气较多。根据*区气象站(1972-2000年)的气象资料统计结果得知:年平均气温为10.2,年极端最高温度为39.6,年极端最低气温为-22.3,最暖月(7月)平均气温为23.8,最冷月(1月)平均气温为-5.7。年平均降水主要集中在6-9月。年均相对湿度为54%,年平均降水量395.2mm,最大日降水量85.9mm。年均蒸发量2063.0mm,是年平均降水量的5.2倍。年日照时数2586小时,全年最大冻土深
19、度90cm。理念最大冻土深度为90cm,最大积雪深度20cm。全年最多风向为E风,频率为18.7%,ESE风向次之,全年平均风速为2.6m/s,最大风速为37.0m/s,全年静风频率为5.3%。*1972年-2008年地面气象资料中月、年平均温度和平均风速、相对湿度、降水量、日照等情况见表3.1.2-1:表 3.1.2-1 *区1972年-2008年气象资料月份温度()风速(m/s)相对湿度(%)降水量(mm)日照时数(h)1-5.72.6502.2582-1.92.7453.46034.32.9449.654412.43.24218.759518.32.84733.159622.32.456
20、55.954723.82.36791.352822.22.27189.254917.12.16752.7561010.52.45827.458112.62.6538.85612-4.02.4482.957年平均10.22.65432.9356*1972年-2008年常年主导风向为ENE-E-ESE风,*风向频率表见表3.1.2-2:表3.1.2-2 *区1972年-2008年风向频率表风向NNNENEENEEESESESSE频率(%)2.52.24.210.518.712.03.72.2风向SSSWSWWSWWWNWNWNNW频率(%)3.13.96.36.74.44.47.72.2根据风向频
21、率表绘制的风向玫瑰图: 图3.1-1 *1972-2008年风向玫瑰图3.1.3 环境功能区划和环境质量现状1.环境功能区划公司周边环境功能区划如下:(1)环境空气公司厂址处于*工业基地,根据环境空气质量标准(GB3095-2012)中的环境空气质量功能分类规定,本区属于二类区,环境空气执行二级标准。(2)地表水根据地表水环境质量标准(GB3838-2002),公司所在地位于汾河支流*河东赵入汾口段,主要适用于农业用水,水质目标为环境V类(COD、BOD、氨氮、全盐),应执行环监V类监控标准。(3)地下水根据地下水质量标准(GB/T14848-1993)中地下水的分类要求,公司所在区域地下水执
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