金元集团公司电力应急管理规定火电厂人身事故应急预案.doc

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1、金元集团公司电力应急管理规定（第二版）火力发电厂人身事故应急预案第一章 总 则第一条 编制目的为了防止和减少电力生产突发性事件可能造成的人员伤害，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急机制，确保员工的生命安全。根据火力发电厂的实际情况制定本预案。第二条 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、电业安全工作规程、防止电力生产重大事故的二十五项重点要求、金元公司安全工作规定、金元集团公司电力应急管理规定、金元集团公司处置突发事件总体应急预案、金元集团公司工作票、操作票管理规定等有关规定制定本预案。第三条 适用范围本预案适用于火力发电厂发生的的人身伤亡事故，含外聘员工及其他单位在厂内工作的人员

2、。第四条 与其他预案的关系本预案为金元集团公司处置突发事件总体应急预案（简称总体预案）的专项预案，在总体预案的基础上制定，可以单独使用，也可以配合总体预案使用。第五条 应急处置基本原则在人身伤亡事故的预防与应急处理工作中，必须遵循“预防为主、快速反应、立足现场、迅速抢救”的原则，采取积极措施挽救伤员的生命，减轻伤员的伤情。第二章 事故类型和危险分析第六条 事故类型和危险分析（一）触电：电气操作、检修，焊接操作、临时电源搭设不规范、电动工器具的使用不当，电气设备定期试验不完善等造成人身伤亡。（二）高处坠落：安全设施不完善、违章作业，造成人员坠落。（三）起重伤害：起重机械或起吊物体在运行或起吊过程

3、中造成人身伤亡。（四）物体打击：交叉作业，防护措施不完善，物体坠落，导致人身伤亡。（五）车辆伤害：员工在生产区域内遭遇厂内机动车辆或其他车辆伤害，导致人身伤亡。（六）机械伤害：因机械异常运行或工器具使用不当导致人身伤亡。（七）火灾：火灾和火灾扑救过程中因烧、摔、砸、炸、窒息、中毒、高温、辐射等原因导致的人身伤亡。（八） 灼烫：蒸汽、热水、热焦、高温灰渣等烫伤，酸、碱等化学物品及电、气焊等造成人员灼伤而引起的人身伤亡。（九） 淹溺：运行、检修人员工作不当失足落水(冷却水塔)。（十）中毒、室息：酸、碱、氨等有毒有害物质造成急性中毒导致人身伤亡。（十一）爆炸：氢、煤粉、可燃气体等易燃、易爆物的爆炸或

4、锅炉等压力容器爆炸造成人身伤亡。（十二）坍塌：厂房建筑、构筑物倒塌、灰场垮坝等造成人身伤亡。（十三）除以上伤害以外的其他人身伤害。第三章 组织机构及职责第七条 机构与职责（一）安全生产管理部门职责1负责人身伤亡事故的应急指挥。2负责督促厂有关单位做好人身伤亡事故所需应急物资的准备。3负责人身伤亡事故应急预案的编制。4负责组织人身伤亡事故应急预案的演练。（二）人力资源部门职责负责组织人身伤害事故应急知识和技能的教育培训工作.（三）办公室职责1人身伤亡事故应急中向当地安全监督局报告应急工作情况。2负责人身伤亡事故应急信息的编辑和发布。3负责接受有关部门对人身伤亡事故情况的询问.4协调与外部应急力量

5、、政府部门的关系。 （四）党群工作部门（工会）职责负责做好受伤人员家属的安抚、安置工作。（五）其他部门协助做好应急力量、应急物资的调配和抢险工作。第四章 预防与预警第八条 危险源监控按电业安全工作规程、防止电力生产重大事故的二十五项重点要求、集团公司工作票、操作票管理规定等规定进行危险点预控，各电厂应制定相应的预控措施，对各类人身伤亡事故进行监控。第九条 预警行动（一）接警电话为：值长电话（二）接到事故报警后，应询问清事故的以下信息：1事故的性质、发生时间、发生地点；2人员受伤严重程度、典型症状等，受困人员情况、人数等；3已采取的控制措施及其他应对措施；4现场救援所需的专业人员和抢险设备等；5

6、报告单位、联系人员及通信方式等；（三）值长接警后应通知责任部门负责人和安全生产管理部门负责人。第十条 信息报告当发生达到I级应急响应级别的紧急情况后，在30分钟内向金元公司报告，在1小时内向当地安全生产监督管理部门报告。事故应急结束后，在48小时内将事故应急工作情况总结后向公司应急办公室和当地政府汇报。第十一条 信息发布事故发生后，厂办公室负责事故信息的统一发布，负责接受新闻媒体采访、接待伤亡人员家属的咨询。 第五章 应急响应第十二条 响应分级火力发电厂人身伤亡事故响应级别分为三级：（一）I级事件（公司级）：预期为一般及以上的人身事故。（二）II级事件（电厂级）：预期为重伤3人以下的人身事故。

7、（三）III级事件（电厂部门级）：预期为轻伤的人身事故。第十三条 应急响应厂应急办公室应根据事故报告的详细信息确定该事故的响应级别。（一）III级响应（电厂部门级）1不启动本预案，由责任部门进行应急处理。2安全生产管理部门进入预备状态，为应急启动做出初步准备，将事故情况通知厂有关的领导，并密切关注事故应急工作的进展。3按照日常工作流程参与事故处理工作，协调和调配其他有关单位的应急力量及应急物资。（二）事故的响应级别为II级及以上（如达到I级还应启动金元集团公司处置突发事件总体应急预案）。1厂应急办公室成立现场应急指挥部，明确现场总指挥，宣布启动本预案。2应急总指挥负责确定各项指挥任务的指挥员，

8、并发布应急决策。3指挥现场应急人员积极抢救伤员，并联系医务人员进行现场救治。 4视情况将伤员快速转送当地医院。 5按需要派出厂级现场协调组和专家组。 6通知工会工作人员安抚和慰问伤亡人员家属. 7根据事故的具体情况，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作，必要时求助公司应急办公室和当地政府。第十四条 处置措施本预案的首要任务是抢救受伤人员，使受伤、受困人员及时脱离事故现场并进行救助，寻找失踪人员，核对事故现场人数。具体的抢险工作由现场应急队伍负责。具体方案的采用要在保证抢险人员安全的基础上进行。人身伤害事故发生时应执行下列措施：（一）触电：发现有人触电，迅速断开有关设备的电

9、源，使用木棒、绝缘杆等绝缘工具使受害人脱离带电体。（二）烧伤、烫伤：立即脱离致害物，迅速将衣物、鞋袜除去，保护、清洁创面，眼睛灼伤的要用流动的清水进行彻底清洗。（三）创伤：先抢救，后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重。（四）中毒：应立即使伤员脱离中毒现场，已昏迷伤员保持气道通畅，转移到通风良好处，迅速判断引起中毒的有毒物质，及早对症治疗。根据受伤人员伤情，迅速开展下一步的救治工作，防止延误救治时间。在对具体的事故抢险时，次生（二次）事故是严重威胁抢险人员安全的问题，如二次爆炸、触电、中毒等，所以要求对可能发生的危险要采取必要的手段进行防护。第十五条 事态监测与评估由事故现场应急指挥部负

10、责对人身伤亡事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，并根据专家组提供的建议，对监测信息做出初步评估，将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给厂应急办公室，为整体的应急决策提供依据。第十六条 应急人员安全 在应急救援过程中必须对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括现场安全防范措施、个体防护设备、现场安全监测等，保证应急人员免受事故的二次伤害。第十七条 警戒与治安 保卫部门在事故现场周围建立警戒区，实施交通管制，维护现场治安秩序，防止与救援无关人员、伤员家属等进入事故现场妨碍伤员救治，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通。第十八条 人群疏散与安置 对紧急情况的疏散区域、疏散距离、

11、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等应做出细致的准备，应考虑疏散人群的数量、所需要的时间及可利用的时间、环境变化等间题。对已实施临时疏散的人群，要做好安置。第十九条 医疗与卫生 应对受伤人员采取及时、有效的现场急救以及转送医院进行治疗，应急人员要及时提供受伤人员致伤原因，医疗救助人员必须了解相关伤害的救治特点。 （一） 急救和诊断应注意的事项1紧急救护要争分夺秒，就地抢救，动作迅速，方法正确。2要认真观察伤员全身情况，发现呼吸、心跳停止时，应立即在现场用心肺复苏法就地抢救。3在现场紧急救护的同时，应与医务人员取得联系，请求给予救治的指导与帮助，在医务人员未到达前或未送达医疗单位前，不

12、应放弃现场抢救。4在将伤员移交医疗单位时，必须将有关伤员的情况向医生作情况说明。（二）急救要点1立即脱离致害物，脱离事故现场。2触电神志不清的病员应有专人监护，就地仰面躺平，防止气道梗阻，缺氧者给予氧气吸入。呼吸停止者立即施行人工呼吸；心跳停止者立即实行心肺复苏法。3皮肤烧伤、烫伤的伤员应迅速将患者衣服除去，尽快清洁创面，并用清洁或已经消毒的纱布保护好创面，避免伤面污染；眼睛灼伤（化学药品）后立即提起眼睑，用流动的清水进行彻底清洗。4骨折（特别是脊柱骨折）时，在没有正确固定的情况下，除止血包扎外，应尽可能避免移动伤员，以免加重损伤。 5颅脑外伤，应使伤员采取平卧位，保持气道通畅，若有呕吐，应扶

13、好头部和身体，使头部和身体同时侧转，防止呕吐物造成窒息。 6发现溺水人员，设法迅速从水中救出，呼吸停止者立即施行人工呼吸；心跳停止者立即实行心肺复苏法。 7有毒气体中毒，应立即将人员撤离现场，已昏迷伤员保持气道通畅，及时给氧，呼吸停止者立即施行人工呼吸；心跳停止者立即实行心肺复苏法。 8不得随意给伤员饮食，以免呕吐物误人气管。 9置伤员于空气新鲜、安全清净的环境中。 10防止伤员休克，特别要保护伤员心脏、肝、脑、肺、肾等重要器官的功能。第二十条 应急结束在充分评估危险和应急情况的基础上，经厂应急办公室批准，由现场总指挥宣布应急结束。第六章 后期处置第二十一条 后期处置（一）生产秩序恢复：抢险行

14、动结束后，进入应急恢复阶段，恢复阶段包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。在恢复现场的过程中往往仍存在潜在危险，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复程序，防止恢复现场的过程中事故的再次发生。事故处理后，清理现场，拆除临时安全措施，恢复通道，现场清理结束后向厂应急办公室汇报。（二）抢救过程和应急援救能力评估：应急工作结束后,对抢救过程和应急援救能力进行评估，对不足之处进行总结，进一步提高应急能力。第七章 保障措施第二十二条 应急资源概况人员伤亡的应急过程主要以医疗救治为主要任务，所需的应急资源，有关单位要备齐、备足，包括应急救援人员、医疗救助人员、救护装备

15、、急救药品、伤员运送车辆，通信工具等，使受伤人员尽快接受医疗卫生机构的救治，保证救治及时有效。第二十三条 物资与装备 应急物资与装备是开展应急救援工作不可缺少的条件，是实施快速救援的可靠保证。后勤部门、保卫部门等要明确救护装备、急救药品、伤员运送车辆、安全防护用具等应急物资的数量、性能和位置，明确维护、保管单位和人员，定期检查物资与装备，使物资与装备始终处于良好状态，建立应急物资与装备管理人员名单，保证使用时能快速有效地调动.第二十四条 通信与信息各单位应明确个人的通讯联络方式（有关人员手机必须24小时开机），确保应急行动中联络畅通；另外必须配备数量足够并处于可用状态的对讲机作为备用通讯系统。

16、第二十五条 应急人员培训 每年对参与应急行动的所有相关人员进行应急培训，提高应急能力、救援能力以及协同作战能力，如：如何识别危险、如何采取应急措施、如何安全疏散人群，并加强脱离致害物、紧急救治、医疗护理以及职业危害、电业安全工作规程等方面知识的培训。例如，灼烫、外伤等紧急救护。第二十六条 员工教育 新员工应进行入厂安全教育。每年应定期对员工进行有针对性的安全教育和安规培训、考试，使其了解生产现场或岗位潜在的危险和职业健康危害，掌握必要的自救、救护知识，了解现场救护的基本方法，了解人身伤亡应急救援工作的有关要求。第二十七条 预案演练为检验本预案的可操作性、有效性，检验应急设备的可靠性，强化应急人

17、员对本预案应急程序的熟练程度、应急人员职责和任务。演练周期按贵州金元集团公司电力应急管理规定（第二版）第十五条执行。演练结束后，应对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时进行修订、完善。第二十八条 互助协议各发电厂与当地医院建立互助关系，开辟绿色通道，确保受伤人员优先救治。第八章 附 则第二十九条 预案备案 本预案由集团公司突发事件应急办公室负责备案。第三十条 预案维护更新 集团公司突发事件应急办公室负责修改、更新本预案。第三十一条 预案制定和解释集团公司突发事件应急办公室负责制定和解释本预案。第三十二条 预案实施时间本预案自2008年9月1日起开始实施。第九章 现场预案第三十三条 现场预案本预案对火力发电厂的人身伤亡事故应急处理进行了概括性的说明，对于具体现场、具体类型的人身伤亡事故，各厂应根据具体事故风险制定相应的现场预案，进行处置。第十章 附 件附件1： 人身伤亡事故应急处理流程图附件2： 应急物资与装备清单应急用具型号功能数量位置保管人电话消防正压呼吸器防人员中毒医用氧气伤员给氧车辆救护车伤员运输担架伤员运输通信设备通信联络通信设备通信联络