法规前言和第一章会计法律制度.doc
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1、前言【说明】本课程按照2014年新发布的考试大纲录制,适用于2014年10月后执行新考试大纲地区的学员学习。一、考试形式:无纸化考试,随机组卷在电脑上作答,及时生成考试成绩,它是集考试报名、试卷生成、上机考试、阅卷、成绩生成、合格证打印等为一体的、多元化、新型的考试模式。三科连考,时间180分钟,中间不休息。这种考试不仅是对考生学习成绩的考验,也是对考生体力和应变能力的测试。要全面复习,重点突破。二、题型 1.单项选择题:20题,每题1分,共20分2.多项选择题:20题,每题2分,共40分3.判断题:20题,每题1分,共20分4.案例分析题(不定项选择题):2个题,每题10分,共20分三、学习
2、方法1.全面系统地学习考生首先必须全面系统地学习。对于本课程的所有知识点,尤其是高频考点,必须全面掌握。任何投机取巧的方法,如猜题、押题等方式来应对考试,往往没有好结果。2、抓住各章要点在短时间内,考生要学习大量的知识点,学习任务是很繁重的。面对庞杂的内容,考生应把握其主要内容,不要胡子眉毛一把抓,不分轻重缓急,这样既浪费时间,又没掌握最重要的内容。抓住各章要点,弄清重点、难点,理清易混淆点。 3.理解为主,记忆为辅4、选择条理化记忆在学习过程中,考生如果能够适当地对所学内容进行总结,通过“知识结构导图”的方式进行储存记忆,学科要点就可非常清晰地保留在考生的脑海里。5.先会计基础后财经法规6.
3、计划在先(做好自己的学习计划) 四、答题技巧1、不要遗漏答题2、不要纠缠难题:考试是对个别难题做标记,不要纠缠,等全答完回头检查时,再进行仔细分析。3、仔细阅读试题:尤其是多选题和案例分析题,要准确题解题意,并从试题中获取相关的解题信息。4、保持良好状态。要有必过的信念,只有有了良好的精神状态,才会将记忆中的各章节知识点有序地、最大程度地予以释放。5、灵活运用答题技巧(1)排除法(2)猜测法(3)比较法【明确目标】通过考试,取得从业资格!五、财经法规和会计职业道德课程简介第一章 会计法律制度第一节 会计法律制度的概念和构成第二节 会计工作管理体制第三节 会计核算第四节 会计监督第五节 会计机构
4、和会计人员第六节 法律责任10-15分左右,内容不难,是拿分的章节。重点是第四节、第五节、第六节。第二章 结算法律制度 第一节 现金结算 第二节 支付结算概述 第三节 银行结算账户 第四节 票据结算方式 第五节 银行卡 第六节 其他结算方式第二章至少20分,多则25分。重点后三节第三章 税收法律制度 第一节 税收概述 第二节 主要税种 第三节 税收征收管理全是重点。25分到30分第四章 财政法律制度第一节 预算法律制度第二节 政府采购法律制度第三节 国库集中收付制度10-20分。绝对不能放弃。第五章 会计职业道德 第一节 会计职业道德概述 第二节 会计职业道德规范的主要内容(名字、含义、要求,
5、现在要怎么做) 第三节 会计职业道德教育(提高过程)第四节 会计职业道德建设组织和实施(展望) 第五节 会计职业道德的检查和奖惩(监督机制)15分到20分左右。常和案例分析题结合。第一章会计法律制度【考情分析】本章以会计法为主线,同时涵盖了企业会计准则、会计基础工作规范、会计从业资格管理办法、会计档案管理办法等相关法律、法规的内容。虽然2014年新大纲对本章第四节和第五节内容进行了较大调整,但整体难度依旧不高, 第一节会计法律制度的概念和构成一、概念会计法律制度,是指国家权力机关和行政机关制定的,用以调整会计关系的各种法律、法规、规章和规范性文件的“总称”。会计关系是指会计机构和会计人员在办理
6、会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的各种“经济关系”。【判断题】会计法律制度指的就是全国人大及其常委会制定的中华人民共和国会计法。()答案解析会计法律制度指的是全国人大及其常委会制定的各种会计规范性文件的总称,中华人民共和国会计法是包含在里面的。二、构成()我国会计法律制度主要包括会计法律、会计行政法规、会计部门规章和地方性会计法规。(一)会计法律会计法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。包括内容:会计法、注册会计师法。 1.会计法(1)制定:会计法于1985年通过,现行的会计法是1999年10月31日第二次修订后的, 2000年7月1日
7、正式施行。 (2)地位:会计法是会计法律制度中层次最高的法律,是制定其他会计法规的依据,也是指导会计工作的最高准则。 2.注册会计师法:1993年10月31通过该法是我国中介行业的第一部法律。【单选题】下列各项中,属于会计法律的是( )。A.中华人民共和国会计法B.总会计师条例C.会计基础工作规范 D.企业会计制度 【多选题】下列关于会计法的表述中,不正确的有( )。A.会计法是会计工作的最高准则 B.会计法是会计法律制度中层次最高的法律规范 C.会计法是制定其他法规的依据 D.会计法是国家宪法 【解析】会计法是会计法律制度中层次最高的法律,是制定其他会计法规的依据,也是指导会计工作的最高准则
8、。(二)会计行政法规会计行政法规是指由国务院制定并发布,或者国务院有关部门拟定并经国务院批准发布,调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。包括内容:企业财务会计报告条例、总会计师条例。 【单选题】在我国会计法律体系中,企业财务会计报告条例属于( )。A.会计法律 B.会计行政法规 C.会计部门规章 D.会计规范性文件 【多选题】下列各项中,属于会计行政法规的有( )。A.总会计师条例 B.会计从业资格管理办法 C.会计基础工作规范 D.企业财务会计报告条例 (三)会计部门规章会计部门规章是指国家主管会计工作的行政部门即财政部以及其他相关部委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权
9、限范围内制定的、调整会计工作中某些方面内容的国家统一的会计准则制度和规范性文件,包括国家统一的会计核算制度、会计监督制度、会计机构和会计人员管理制度及会计工作管理制度等。包括内容:财政部门实施会计监督办法 会计从业资格管理办法代理记账管理办法 企业会计准则基本准则 【多选题】会计部门规章包括国家统一的会计核算制度、( )等。A.会计监督制度 B.会计机构和会计人员管理制度 C.法律责任 D.会计工作管理制度【单选题】会计从业资格管理办法属于( )。A.会计法律 B.会计行政法规C.会计部门规章 D.地方性会计法规(四)地方性会计法规地方性会计法规是指由省、自治区、直辖市人民代表大会或常务委员会
10、在同宪法、会计法律、行政法规和国家统一的会计准则制度不相抵触的前提下,根据本地区情况制定发布的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的规范性文件。如:湖南省实施(中华人民共和国会计法)办法、深圳市会计条例、四川会计管理条例【判断题】地方性会计法规是指由省、自治区、直辖市人民政府在同宪法、会计法律、行政法规和国家统一的会计准则制度不相抵触的前提下,根据本地区情况制定发布的规范性文件。( )【典型例题】【单选题】下列各项中,属于会计行政法规的有( )。A.总会计师条例B.四川省会计管理条例 C.预算法实施条例D.企业会计准则【多选题】根据规定,会计档案管理办法属于( )。A.会
11、计法律制度B.会计行政法规C.会计地方性法规D.会计部门规章【判断题】我国会计法律制度中层次最高的法律规范是会计法和注册会计师法。()【本节内容回顾】概念构成:会计法律 会计行政法规 会计部门规章 地方性会计法规构成要求掌握:制定机构、包括内容、法律地位第二节 会计工作管理体制一、会计工作的行政管理(一)总原则:统一领导,分级管理1.统一领导:“国务院财政部门”主管全国的会计工作。2.分级管理:“县级以上”地方各级人民政府“财政部门”管理本行政区域内的会计工作。【注意】审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限,可以对有关单位的会计资料实施监督检查。【
12、判断题】我国会计工作的行政管理实行“统一指导、分级管理”原则,国务院主管全国的会计工作,县级以上地方各级人民政府管理本行政区域内的会计工作。( )(二)会计工作行政管理的内容1.制定国家统一的会计准则制度会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施是财政部门管理会计工作一项“最基本”的职能。国家统一的会计制度的制定权限: (1)国家统一的会计准则制度由国务院“财政部门” “制定并公布” (2)“国务院有关部门”可以依照会计法和国家统一的会计准则制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实行国家统一会计制度的具体办法或者补充规定,报国务院财政部门“审核批准” (3)“中国人民解放军总后勤部”可以
13、依照会计法和国家统一的会计准则制度制定军队实施国家统一的会计准则制度的具体办法,报国务院财政部门“备案” 【补充】中国人民解放军四总部:总后勤部、总政治部、总装备部、总参谋部。2.会计市场管理包括:会计市场准入管理、运行管理、退出管理(1)准入管理:财政部门对“会计从业资格的取得”、“代理记账机构的设立”、“注册会计师资格的取得”及“注册会计师事务所的设立”等所进行的条件设定。(2)运行管理:财政部门对获准进入会计市场的机构和人员,是否遵守各项法律法规,依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查。【注意】对于获准进入会计市场的机构和人员是否“持续符合”相关的资格和条件,也属
14、于会计市场运行管理的范畴。(3)退出管理:是指财政部门对在执业过程中有违反会计法、注册会计师法行为的机构和个人进行处罚,情节严重的,吊销其执业资格,强制其退出会计市场。【注意】对会计出版市场、培训市场、境外“洋资格”的管理等也属于会计市场管理。3.会计专业人才评价(1)目前我国基本形成了阶梯式的会计专业人才评价机制,包括“初级、中级、高级”会计人才评价机制和“会计行业领军人才”的培养、评价等。【注意】无从业资格、无注册会计师、无总会计师。(2)财政部和地方财政部门对先进会计工作者的表彰奖励也属于会计人才评价的范畴。4.会计监督检查(1)对会计信息质量的检查对单位监督的再监督;(2)对会计师事务
15、所执业质量的检查对社会监督的再监督;(3)对会计行业自律组织的监督、指导。【注意1】“财政部和省、自治区、直辖市人民政府财政部门”,组织会计师事务所执业质量检查。【注意2】财政部门在会计监督检查中对违反会计法、注册会计师法等会计法律法规的行为有权依法实施“行政处罚”。【单选题】财政部门对获准进入会计市场的机构和人员,是否遵守各项法律法规,依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查,称之为会计市场的( )。A.准入管理B.运行管理C.退出管理D.培训管理【单选题】财政部门在会计人员管理中的工作职责不包括( )。A.会计从业资格管理 B.会计专业技术职务资格管理C.追究违法会计
16、人员的刑事责任 D.会计人员继续教育管理【判断题】某中外合资经营企业甲2013年3月接到财政局通知,市财政局将对该公司的会计工作情况进行检查。甲企业的董事长认为,甲企业属于中外合资企业,不受会计法的约束,财政局无权对甲公司进行检查,该观点正确。( )【判断题】县级以上人民政府财政部门,组织实施本行政区域内的会计师事务所执业质量检查工作。( )二、会计工作的自律管理(一)中国注册会计师协会依据注册会计师法和社会团体登记条例的有关规定,在财政部和理事会领导下开展行业管理和服务的法定组织。(二)中国会计学会 中国会计学会创建于1980年,是财政部所属由全国会计领域各类专业组织,以及会计理论界、实务界
17、会计工作者自愿结成的学术性、专业性、非营利性社会组织。 学会的三大特征学术性、专业性、非营利性(三)总会计师协会经财政部审核同意、民政部正式批准,依法注册登记成立的跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的非营利性国家一级社团组织,是总会计师行业的全国自律组织。【补充】国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。 三、单位内部的会计工作管理(一)单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作1.谁是单位负责人?(1)单位法定代表人(针对法人企业):公司制企业的董事长(执行董事或经理),国有企业的厂长(经理),国家机关最高行政长官; (2)法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人
18、(针对非法人企业):“代表”合伙企业的合伙人,个人独资企业的“投资人”。【注意】公司制企业的总经理不是单位负债人。2.单位负责人职责(1)“单位负责人”对本单位的会计工作和会计资料的“真实性、完整性”负责。 (2)“单位负责人”应当保证会计机构、会计人员依法履行职责。(3)“单位负责人”不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。【注意】单位负责人是本单位会计行为的责任主体,但不要求单位负责人事必躬亲办理具体会计事项。【多选题】下列公司人员中,( )应当对本公司的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。A.某有限责任公司的董事长B.某个人独资企业的投资人C.某有限责任公司的财务总监
19、 D.某合伙企业的合伙人【多选题】单位负责人在内部会计监督中的职责,下列表述正确的是( )。A.单位负责人必须事事参和,严格把关B.单位负责人对本单位会计资料的真实性、完整性负责C.不能授意、指使、强令会计人员办理违法事项D.应依法做好会计核算工作(二)会计机构的设置各单位应依据“会计业务”的需要设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的,应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的“中介机构”代理记账。中介机构:会计师事务所、持有代理记账许可证书的其他代理记账机构。一个单位是否单独设置会计机构,取决下列因素:1.单位规模的大小2.经济业务和财务收支的繁简3.经
20、营管理的需要【判断题】甲公司系2014年成立的新公司,目前处于起步阶段,经济业务较少,甲公司决定不设置会计机构也不在有关机构中设置会计人员,而将本公司的会计业务委托给退休会计老张代为处理,该行为属于委托代理记账行为。( )(三)会计人员的选拔任用:法内自愿1.法定(1)从事会计工作,必须取得“会计从业资格证书”。(2)担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,除取得“会计从业资格证书”外,还应当具备“会计师”以上专业技术职务资格或者从事会计工作“三年”以上的经历。【提示】从业资格+专业技术资格或3年工作经历【补充】担任总会计师的应当在取得“会计师”任职资格“后”主管一个单位或者单位内部一个重要
21、方面的财务工作不少于“3年”。 【提示】会计证+会计师证+3年以上主管经历 2.意定财政部只对从事会计工作人员的相关资格条件进行统一规定,会计人员取得相关资格或符合有关条件后,能否具体从事相关工作,由所在单位自行决定。【单选题】根据会计法的规定,担任单位会计机构负责人的,除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者具有一定年限会计工作经历。该年限是( )。A.1年以上 B.2年以上 C.3年以上 D.4年以上(四)会计人员回避制度回避制度是指为了保证执法或者执业的公正性,对可能影响其公正性的执法或者执业人员实行“职务回避”和“业务回避”的一种制度。1.范围会计基础工作规范
22、规定:“国家机关、国有企业、事业单位”任用会计人员应当实行回避制度。2.内容(1)单位负责人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员;(2)会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。【提示】直系亲属包括夫妻关系、直系血亲关系(父母,子女)、三代以内旁系血亲(兄弟姐妹)以及近姻亲关系。【判断题】老赵为某国有单位的财务经理,他将其女儿安排在本部门担任存货会计,他的这一行为违背了会计人员回避制度。( )【多选题】甲公司是一家大型国有企业,2012年1月,公司总经理张某以加强对公司财务部管理为由,将自己同学的侄女李某,调入该公司财务部担任出纳,并兼管会计档
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- 法规 前言 第一章 会计 法律制度
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