运营安全生产管理办法讨论稿.doc

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1、运营安全生产管理办法（LLGS/AQ01）1目的为了加强临离高速公路运营安全生产管理，防治和减少安全生产事故，保障高速公路道路行车、人员和建管处员工的生命财产安全，规范安全生产管理行为，促进临离高速公路建设管理处安全、稳定的发展，根据中华人民共和国安全生产法、安全生产许可证条例、道路交通安全法实施条例、公路水运工程安全生产监督管理办法等国家现行法律、法规，以与山西省高速公路精细化管理岗位工作标准和山西省有关法规和规定，结合临离高速公路建设管理处实际情况，制定本管理办法。2适用范围适用于临离高速公路运营安全生产工作的管理。3职责3.1建管处运营安全生产委员会负责全处安全生产管理的领导工作。3.2

2、养护工程安全部负责建管处运营安全生产工作的日常管理。3.3各部室、单位负责人对本部室、单位的运营安全生产负责。4管理规定4.1运营安全管理的方针和原则4.1.1建管处运营安全生产遵循“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行书记负责制，坚持“管生产必须管安全”的原则，生产经营必须服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。4.1.2建管处遵循以人为本的原则，紧紧抓住责任制、规章制度和操作规程的执行和落实，突出抓好安全工作重点，强化安全监督力度，严格责任追究制度，确保安全管理目标的实现。4.3建管处运营安全工作的总体目标是：建立关系顺畅、责任明确的安全管理网络，完善的体系化的安全管理制度，形成预防为主、

3、持续改进的安全生产长效机制，杜绝重、特大恶性事故，减少其它各类事故的发生频率，提高企业的安全生产水平。4.1.3建管处安全生产实行分级负责，分线把关，条块结合，以块为主的管理体制。各级领导、各职能部室、单位与其下属班组齐抓共管，共同对安全生产进行综合治理。4.1.4建管处工会依法组织职工参加企业安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产中的合法权益和权利。4.1.5对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人应给予表彰和奖励，对违反安全生产管理制度和操作规程造成事故的责任者，应给予严肃处理，触犯刑律的，移送司法机关处理。4.2运营安全管理组织机构

4、4.2.1建管处设立运营安全生产委员会，运营安全生产委员会由建管处领导、各职能部室、养护工区、收费站、隧道管理站、服务区、监控中心、路政队负责人组成，建管处主要领导任组长，对建管处生产经营安全中的重大问题进行研究、决策。安委会下设办公室（养护工程安全部），具体负责本处日常安全管理工作。4.2.2各单位要成立运营安全生产领导小组，组长由各单位负责人担任，成员由相关人员组成。各单位运营安全领导小组成员名单须报建管处养护工程安全部备案。4.3安全管理责任划分4.3.1建管处各级领导与全体职工在运营安全生产中按以下原则明确安全责任：1）建管处主要领导全面负责建管处的运营安全生产工作。2）建管处班子其他

5、成员负责分管范围内的运营安全生产工作。3）各部室、所属各单位负责人为部室（单位）运营安全生产的第一责任人，全面负责部门（单位）内的所有运营安全生产工作。4.3.2 建管处各职能部室和单位的安全责任，按照安全生产责任制的规定执行。4.3.3建管处内部各类人员的管理按以下原则明确安全责任：1)员工工作与住集体宿舍期间的日常管理，按照属地管理的原则，由用工单位具体负责。2）外来施工人员、外聘工程技术人员的安全教育与安全措施的检查、监督，由用工单位具体负责。4.4安全管理措施4.4.1建管处各职能部室、单位必须严格遵守安全生产法，严格遵守国家、政府主管机关以与山西省、吕梁市政府安全生产方面的相关法律、

6、法规和规定，严格执行生产安全方面相关的国家和行业标准，结合实际，建立健全各项安全生产管理制度，形成包括全体人员和全部生产经营活动的责任体系，实现安全管理制度化、规范化。4.4.2进行生产经营活动时，应认真执行“五同时”（在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）。4.4.3各单位应当根据本单位生产经营的特点，对运营生产经营活动中容易发生生产安全事故的领域和环节进行监控，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，储备必要的应急救援设备、器材，具备应急救援预案。4.5生产经营场所、设备与作业安全措施4.5.1生产经营场所必须布局合理，保持清洁、整齐。有毒有

7、害的作业，必须设有防护设施。4.5.2生产经营用房、建筑物、户外广告、牌匾、大棚必须进行经常性检查和维护，确保安全、牢固；为生产经营所设的坑、壕、池、走台、升降口等有较大危险的场所，必须有安全设施和安全警示标志。安全警示标志应当明显，保持完好，便于员工和社会公众识别。4.5.3有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的生产经营场所，必须采取相应的有效防护措施。4.5.4 各种设备和仪器不得超负荷或带病运行，并应做到正确使用，经常维护，定期检修。不符合安全要求的陈旧设备，应有计划地更新和改造。4.5.5报警器、安全标志、各种消防器材、设施应经常性维护、保养，并定期检查，使之保持完整无损，灵敏可靠。不

8、得任意拆除、挪用和废弃。4.5.6一切机动车辆，必须保持机件和安全装置的灵敏可靠。使用人必须严格遵守交通法规，严禁无证或酒后开车，严禁超载、超员、超速行驶，确保交通运输安全。4.5.7电气设备和线路应符合国家有关安全规定，符合相应防护等级的安全技术要求。4.5.8 锅炉、压力容器（含压力管道）等特种设备使用前必须取得劳动安全监察部门颁发的使用合格证。使用过程中必须配备专人操作和维护保养，并按国家规定的检验周期进行安全性能检验。4.5.9一切防雷装置，必须按照国家规定的检验周期定期进行安全性能检验。4.5.10联网收费系统的运行必须严格遵守上级主管部门的安全制度。系统必须与办公局域网隔离，计算机

9、必须专用，并定期查毒杀毒。用户必须分开设置帐户，操作人员必须使用不同的密码。当收到病毒发作警报、出现病毒传染迹象或出现网络系统紊乱等现象时，应立即采取果断措施。4.5.11设备维护、保养、检查、检测应当作好记录，并由有关人员签字。4.5.12使用租赁的运输车辆、机械设备，必须与租赁单位签订安全生产管理协议，明确双方的安全管理职责。使用前必须按有关规定组织验收，验收不合格的不得投入使用。4.5.13建管处将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的，承办发包或者出租的部室或单位应当与承包单位、租赁单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责和保证安全的措施要求。4

10、.5.14建管处委托其他单位在建管处生产经营场所从事技术改造、工程建设、运输等作业，承办部室或单位应对被委托单位的资质条件审核把关，并结合生产经营场所情况就安全工作向被委托单位提出具体书面要求。作业时间安排以与作业环境的安全保障措施必须与属地管理单位协商一致。作业期间需要其他单位支持配合的，承办部室或单位必须做好协调。作业完毕撤离现场前，承办部室或单位必须和属地管理单位共同验收。对违反规定，影响生产或工作安全的，属地管理单位有权采取强制性措施予以制止。4.5.15建管处有关部室、单位雇用或聘请外来人员进入单位范围内的工作场所从事养护、抢修、检测等作业，作业前必须就作业安全要求向作业人员作出详细

11、说明，必要时安排专门人员全过程做好监督。4.5.16 建管处重要的生产或工作任务，实施后可能影响正常的工作或生活安全的，负责实施的单位必须事先召开协调会，明确相关单位的管理职责，制定安全保障措施，落实责任人，并做好书面记录。4.6 职工安全卫生保护措施4.6.1建管处建立符合国家规定的工作时间和休假制度。各职能部室、单位对职工的加班加点应当在不损害职工健康的原则下进行。4.6.2建管处根据工作性质，按照国家标准或者行业标准，为职工无偿提供合格的劳动防护用品。各职能部室、单位必须教育职工正确使用劳动防护用品，不懂得劳动防护用品用途和性能的，不准上岗操作。4.6.3各职能部室、单位应认真贯彻落实国

12、务院女职工劳动保护规定，禁止安排女职工在怀孕期、哺乳期从事影响胎儿、婴儿健康的有毒有害作业。4.6.4 建管处综合办应通过地方卫生部门对职工进行上岗前体检和定期体检，采取措施，预防职业病。4.6.5可能发生中毒、人身伤害或其它事故的单位，应视实际需要，配备必要的抢救药品、器材，并定期检查更换。4.6.6各职能部室、单位不得安排精神欠佳的职工从事汽车驾驶、高空作业以与其它安全风险较大的工作任务。4.7 安全会议建管处每季度必须至少召开一次会议（可结合其他会议一并召开）。各单位至少每季度召开一次安全会议，传达、学习安全生产规章与上级有关文件，与时听取各部门安全工作汇报和建议，分析、研究、解决安全工

13、作中出现的有关问题，检查、督促、落实整改情况，决定有关安全奖惩事项，部署下一阶段工作。遇重大情况可随时组织召开。4.8 安全教育培训 运营安全生产委员会办公室要根据上级要求和建管处安全生产形势的特点，与时组织员工认真学习、传达上级有关的安全生产管理的法律、法规与会议精神，组织各相关人员进行各种形式的安全教育，提高员工的安全防范意识，对于电工等特殊岗位的工作人员须持有相应的等级资格证书，各单位必须严格要求，加强管理。4.9 安全监督建管处运营安全生产委员会办公室具体负责安全生产监督工作。1）对各个生产岗位、各生产环节、全体职工在生产经营过程中的工作情况进行检查监督，发现危与安全生产的行为与时制止

14、，对危与职工生命与企业财产安全的事故隐患提出纠正意见；情况严重者，可令其暂停作业，并向上级汇报。2）对违章违纪人员按章进行处罚。3) 对技术考核和资格审查不合格的新上岗人员与特殊工种人员行使否决权。4）如实反映有关领导或管理部室的违章指挥行为。5）对事故责任者提出处理建议，对运营安全生产做出突出贡献的领导和员工提出奖励建议。6）对运营安全生产目标责任书中的有关条款以与安全法规制度和安全措施的执行情况进行检查考核。7）在生产指挥、作业与评比先进、晋薪、晋级等工作中，按规定行使安全一票否决权。8）收集群众监督和社会监督方面的反馈信息，提出处理意见。4.10 安全检查与整改4.10.1建管处运营安全

15、生产委员会每季度或不定期组织对全处范围的安全生产工作进行检查，将检查情况填写安全检查记录表。检查结束后，要根据检查情况进行整理，并在全处范围内进行通报或下达安全隐患通知书，各单位要责成专人立即进行整改，并将整改结果与时上报处安委会办公室。4.10.2各下属单位运营安全生产领导小组每月要对单位进行一次自查，并做出详细记录，要求检查全面细致，尽可能消除一切事故隐患，严格进行“三定”（定各部门和下属各单位负责人为第一责任人、定整改时间、定整改措施），真正使安全生产检查起到应有的作用。4.10.3安全检查的内容：a) 工作场所是否符合安全要求；b) 安全通道与安全疏散门是否畅通；c) 布置工作任务时有

16、无布置安全工作；d) 有无进行安全教育；e) 职工是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程；f) 安全防护、保险、报警、急救装置或器材是否完备；g) 个人劳动防护用品是否齐备与正确使用；h) 工作衔接配合是否合理；i) 事故隐患是否存在；j) 安全计划措施是否落实和实施；k) 锅炉、压力容器、电气设备、机械设备、危险物品、消防设施、机动车辆、厨房、集体宿舍等。4.10.4各职能部室、单位对本部室、本单位责任范围内存在的运营生产安全事故隐患的检查与治理负全部责任，发现事故隐患的，应当立即采取措施，予以消除；对非本部室、本单位原因造成的事故隐患，不能与时消除或者难以消除的，应当采取必要的安全措施

17、，并与时通报相关部室或单位。4.11 事故报告、分析、调查与处理4.11.1职工在生产劳动过程中，由于各种意外（含人为的）因素造成人员伤亡、财产毁损或正常生产、生活受到破坏的情况均为本处安全事故。4.11.2发生运营安全事故后，事故发生单位应按本章规定的程序要求，尽可能快地进行事故报告、调查、分析和处理工作，并确保工作有效。4.11.3 事故报告事故发生后，当事人或事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人和建管处运营安全生产委员会办公室。a)交通事故和灾害事故：应在15分钟内报告建管处领导。b)其他事故：小事故和一般事故应当在12小时内报告建管处领导，大事故、重大事故和特大事故应当在15分钟内

18、报告建管处领导。c）发生人员重伤或死亡的其他事故，建管处安全生产安委会办公室应在2小时内向上级主管部门和当地的安全生产监督管理、劳动、公安、工会等部门报告。d）事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数和采取的应急措施等。e）事故发生后，报告人在报告的同时，应迅速采取有效措施组织救援，防止事故扩大、减少人员伤亡和财产损失。当事人或事故现场有关人员应当保护事故现场；需要移动现场物品时，应当作出标记和书面记录，妥善保管有关证物。f）发生事故的单位不得对生产安全事故情况隐瞒不报、谎报或者拖延报告，违反规定导致对发生事故的过错无法查明的，生产安全事故认定为该单位的责任事故。4.1

19、1.3 事故调查交通事故、灾害事故由公安机关依法组织调查，建管处运营安全生产委员会办公室予以配合。其他事故按下列规定组织调查：1）无人员伤亡的小事故由单位负责人组织有关人员进行调查，三日内将调查报告报运营安全生产委员会办公室和建管处相关职能部室。2）轻伤事故以与无人员伤亡的一般事故以与一般以上等级的事故由建管处领导或其指定人员组成事故调查组进行调查，十日内写出事故调查报告书。3）重伤、死亡事故由上级主管部门会同当地安全生产监督管理部室、公安部门、监察部门、工会以与建管处等组成的事故调查组进行调查。重大伤亡事故，应按企业职工伤亡事故报告和处理规定（国务院第75号令，1991年2月22日发布）进行

20、调查。4.11.4 事故分析1）事故原因分析。确定事物的直接原因、间接原因、主要原因、次要原因。2）事故责任分析。确定事故中的直接责任者和领导责任者。4.11.5 事故处理1）交通事故、灾害事故由建管处运营安全生产委员会办公室根据公安机关的事故调查报告提出处理意见和防范措施建议，报建管处运营安全生产委员会研究决定。2）其他事故中，无人员伤亡的小事故由部室或单位提出事故处理意见和防范措施，报建管处运营安全生产委员会批准同意。伤亡事故以与无人员伤亡的一般事故以与一般以上等级的事故由运营安全生产委员会研究决定。3）事故处理应按照“四不放过”（事故原因分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过

21、、没有防范措施不放过、责任者没有受到处理不放过）的原则进行，防止类似事故发生。4）建管处运营安全生产委员会办公室对已经结束的事故处理结果，应以通报形式下发各职能部室、单位，达到事故预防的目的。4.11.6建管处运营安全生产委员会办公室负责各类事故的统计和结案材料的归档，并监督、协调各类事故的调查报告和处理工作，确保上述程序的有效运行。4.11.7 建管处任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查、对事故责任的认定以与对事故责任人员的处理。4.12 奖励与处罚4.12.1 建管处运营安全生产工作应每年总结一次，在总结的基础上，由建管处运营安全生产委员会办公室组织评选安全生产先进集体和先进个人。

22、4.12.2违反安全规章制度的，视情节轻重给予批评教育、扣奖金罚款、停职检查、待岗、行政处分（警告、记过、记大过、留用察看、开除公职）、解除劳动合同等处理，触犯法律的移送司法机关追究法律责任。5相关文件5.1运营安全生产责任制 （LLGS/AQ02）6 记录6.1 运营安全会议记录表（LLGS/AQ01-01）6.2 运营安全检查记录表（LLGS/AQ01-02）6.3 运营安全隐患通知书（LLGS/AQ01-03）LLGS/AQ01-01运营安全会议记录表会议地点会议时间会议名称主持人（签字）参会人员（签字）会 议 内 容 记 录LLGS/AQ01-02被检查单位检查日期 年 月 日检查组人

23、员（签字）检 查 内 容发现的问题与隐患单位负责人签字：年 月 日检查组意见组长签字：年 月 日整改情况复查结果复查人: 年 月 日运营安全检查记录表LLGS/AQ01-03运营安全隐患通知书受检单位检查日期 年 月 日检查人员 （签字）主要安全隐患描述：安全隐患原因分析：整 改 意 见：整改责任人 整 改 期 限运营安全生产责任制（LLGS/AQ02）为了加强临离高速公路运营安全生产管理，防治和减少安全生产事故，保障高速公路道路行车、人员和建管处员工的生命财产安全，规范安全生产管理行为，促进临离高速公路建设管理处安全、稳定的发展，根据运营安全生产管理办法，制定运营安全生产责任制。运营安全生产

24、责任制，是指临离高速公路建设管理处各职能部门、单位与其下属班组以与全体职工(包括外来务工人员和临时工)在其职责范围和本职岗位上必须履行的安全生产职责。 1 主要岗位安全职责1.1 书记安全工作职责1) 贯彻执行安全生产的法律、法规、制度和决定，对建管处运营安全生产全面负责。2) 加强运营安全生产管理，建立健全安全管理网络，落实全员运营安全生产责任制。3) 建立健全运营安全生产管理机构，配备运营安全生产管理人员。4) 批准建管处运营安全管理规章制度、事故应急救援预案、安全工作计划、安全技改项目计划、安全先进表彰方案以与其它重要的安全生产文件。5) 督促检查并考核同级副职和各部门正职运营安全生产责

25、任制落实情况。6) 加强对职工的安全教育培训，接受安全培训考核。7) 主持召开运营安全生产工作会议，听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩，研究解决运营安全生产中的重大问题。 8) 不断改善劳动条件，切实保证运营安全生产的资金投入，与时消除运营安全生产事故隐患，使生产符合安全技术标准和工业卫生要求。 9) 主持重大运营安全事故的调查、分析和处理，落实整改措施，做好善后处理工作，并对所发生的重大事故调查、登记、统计和报告的正确性、与时性负责。10) 负责向职工代表大会报告安全生产工作，广泛听取员工意见和建议，接受群众监督。 1.2 建管处分管安全领导工作职责 1) 主持建管处日常安全工作。2)

26、 组织、指导、督促各部门贯彻和落实安全生产法律、法规和安全生产的规章制度。 3) 主持制定建管处运营安全管理制度、运营安全工作计划、事故应急救援预案、安全技改项目计划、安全先进表彰方案以与其它重要的安全生产文件。4) 计划部署建管处安运营全宣传、教育、培训、演练和考评工作。5) 组织安全检查，定期巡查各部门安全生产状况，落实重大生产事故隐患的整改。 6) 主持召开运营安全生产工作会议，分析安全生产形势，解决运营安全生产存在的问题。 7) 总结推广安全工作先进经验，表彰奖励先进单位和个人。8) 组织安全事故的调查，总结经验教训，提出处理意见和防范措施。9)提出需由运营安全生产委员会研究解决的安全

27、工作议题。1.3 建管处其他领导安全工作职责 1) 在书记领导下，对分管部门的安全工作负责。 2) 审批分管部门的运营安全工作计划，并在实施过程中给予全力支持。 3) 组织分管部门的运营安全检查，提出重大事故隐患的整改措施意见。4) 负责分管范围内的运营安全事故的调查分析，提出处理意见。5) 定期向运营安全生产委员会和书记报告工作，提出需由运营安全生产委员会研究解决的运营安全工作议题。 1.4 各下属单位负责人安全职责 1) 是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全工作全面负责。2) 保证国家法律法规、建管处安全规章、安全会议决定在单位得到全面贯彻执行。3) 制定并组织实施本单位安全工作计划

28、。4) 主持召开单位安全工作会议，研究、布置、总结、评比安全工作。5) 组织职工参加安全生产竞赛，开展安全宣传教育与培训演练活动。6) 经常性地做好安全检查与巡查，随时掌握安全动态情况。7) 严格执行安全生产规章制度，发现违章行为应与时制止。8) 参加建管处安全例会，负责向建管处汇报安全生产情况。 9) 完成建管处下达的各项任务，提出需由建管处、职能部门研究解决的安全工作议题。 10) 发生事故，负责组织抢救和保护现场，并参加事故的调查、分析、处理和上报工作。1.5 安全员职责 1) 宣传安全生产法律法规，落实安全防范措施和员工安全保障措施。 2) 参加安全生产检查，根据检查结果，督促相关部门

29、做好隐患整改工作，并做好台帐记录。3) 配合有关部门做好安全生产的宣传教育，总结推广安全工作的新经验。4) 经常深入现场巡回检查，督促有关部门、单位、班组做好自查自纠，对员工安全生产工作提出奖励、处罚建议。 5) 参加安全事故的现场调查，对事故责任者提出处理建议；做好事故统计报告工作；如实向有关部门反映本系统安全工作情况。6) 收集、整理、反映各类安全信息，完善、登录安全基础台帐。 1.6 班组长安全职责 1) 在单位负责人领导下，全面负责班组安全生产。 2) 组织职工学习并贯彻执行建管处和部门各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵章守纪，坚决拒绝违章指挥和制止违章作业。 3) 组

30、织班组安全教育，开展安全活动，坚持班前布置安全、班中检查安全。 4) 负责对新进员工(包括实习人员)进行岗位安全教育，并在熟悉工作环境前指定专人负责其劳动安全。 5) 负责班组安全检查，发现不安全因素与时组织力量消除，对不能根本解决的问题应采取临时控制措施并与时报告上级。 6) 检查维护好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具，使其保持完好和正常运行。督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。 7) 围绕生产经营工作任务，建立健全以安全生产为主要内容的班组考核分配办法，促进班组安全生产。8) 把安全责任指标落实到个人和作业点，按照安全责任的轻重和完成情况，确定班组成员

31、的安全奖惩。9) 组织班组安全生产竞赛，评比先进，总结经验。10) 发生事故应立即报告，组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加事故调查、分析，落实防范措施。11) 搜集、反映、提出改进安全工作的意见和建议。12) 记录本班组安全工作的详细情况。1.7 职工安全职责 1) 积极参加各种安全会议、安全活动、岗位练兵和防事故演练等活动，掌握安全生产知识，增强安全法制观念和意识。2) 严格按照操作规程作业，遵守劳动纪律和企业的规章制度，服从管理。 3) 爱护并正确使用生产设备和安全装置、设施、消防器材与劳动防护用品。 4) 正确分析、判断和处理各种事故苗头。发生事故，应果断正确处理，与时如实报告，严

32、格保护现场，做好详细记录。 5) 与时向有关负责人反映安全生产中存在的问题。 6) 服从安全指导，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业的指令，对他人违章作业应当劝阻和制止。2 各部门（单位）安全职责2.1建管处运营安全生产委员会职责 1) 贯彻执行国家安全生产法律法规，上级有关安全生产的指示和安全会议精神。 2) 审定建管处运营安全管理规章制度、事故应急救援预案、安全工作计划、安全先进表彰方案以与其它重要的安全生产文件。3) 听取运营安全工作阶段情况汇报，分析安全生产形势，部署运营安全工作任务，研究解决重大运营安全问题和重大事故隐患。 4) 听取事故调查情况汇报，研究决定事故处理意见和整改措施。 5

33、) 研究决定建管处运营安全生产考核结果和奖惩标准，重大技改项目和安全基金的使用，以与其它有关安全生产和劳动保护方面的重大事宜。 2.2 各单位安全生产领导小组职责 1) 贯彻落实国家法律法规、上级指示、建管处安全规章和安全生产会议精神。 2) 研究决定运营安全管理规章制度、运营安全活动实施意见、运营安全工作计划与总结、运营安全先进表彰方案以与其它重要的安全生产文件。 3) 定期召开安全生产例会，听取安全工作阶段情况汇报，通报建管处安全形势和部门安全考核与奖惩情况，分析研究单位安全动态，部署安全工作任务，研究处理重大安全问题，提出隐患整改具体措施。 4) 研究决定本单位职权范围内有关安全生产方面

34、的重大事宜。 5) 对本单位发生的运营安全事故按照管理权限提出或作出初步处理意见。 6) 对下属班组的安全工作进行督促、指导、检查、考核。2.3 建管处运营安全生产委员会办公室职责 建管处运营安全生产委员会办公室是建管处运营安全生产的常设机构，对建管处运营安全生产委员会和主管领导负责。1) 组织各部门（单位）制(修)订运营安全生产责任制；组织各部门（单位）进行危险源辨识、风险评价并制定安全管理制度和安全技术操作规程。组织各部门（单位）识别和收集职业健康安全法规与其他要求。2) 提出建管处运营安全工作计划、运营安全目标和管理方案，报建管处运营安全生产委员会批准后组织实施。3) 组织实施建管处运营

35、安全宣传、教育、业务学习、技术培训、预案演练、考核考评等工作。4) 指导各单位和生产班组开展运营安全运行工作。5) 组织安全检查，经常进行巡查，随时掌握建管处运营安全动态。对查出的问题提出治理方案和计划，并检查监督隐患整改工作完成情况。6) 收集、听取员工、职工代表对运营安全生产方面的意见、建议，并与时向建管处领导或相关部门反馈。7) 分析研究运营生产安全事故发生、发展规律，提出防范措施。8) 总结推广安全工作先进经验，组织、建议安全先进评比表彰工作。9) 参与事故调查处理，进行事故统计、分析、报告，提出事故处理意见报安全生产安委会批准。10) 拟订建管处突发事件处理预案，负责建管处重大突发事

36、件的处理。贯彻执行国家安全生产法律、法规,和建管处的安全生产规章制度和安全会议决定。11） 负责安全招标与引进队伍的安全资质审查，审查施工项目中的安全技术措施。12）参加养护工程中重大事故的调查，提出处理意见和防范措施。2.4 综合办公室安全职责1） 协助建管处领导贯彻上级有关安全生产指示，与时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。2）负责协调各部门、单位执行建管处工作计划以与领导交办的有关安全方面的工作。3） 做好档案室、文印室等辖区内的办公设备、电气用品的安全使用工作，防止使用不当引发事故。4） 在安排、总结工作时，同时安排、总结安全工作。5）做好往来函件、资料的管理与档案资料的安全和保

37、密，防止丢失与泄密。6）贯彻执行国家交通安全管理规定，归口负责全建管处机动车辆的年检、维修、保险、专项检查和驾驶员的年审、安全教育、考核工作，配合公安机关和保险建管处做好交通事故的处理和理赔。7) 加强仓库管理，规范材料进出库制度，做好防火防盗工作。8) 负责建管处机关食堂与库房的管理，防止食物中毒。9) 负责建管处机关安全保卫工作。2.5 工会1) 发挥各级党(团)组织在安全生产中的模范带头作用，在评选先进党(团)支部和优秀党(团)员时，把安全工作业绩作为重要内容。2) 按照工会法和全国总工会颁发的工会劳动保护监督检查三个条例的要求，组织实施安全生产的群众监督工作。3) 协助行政做好安全生产

38、宣传教育，听取员工、职工代表对安全生产方面的意见、建议，与时向建管处领导或相关职能部门反馈。4) 关心职工劳动条件的改善，保护员工的生存权、健康权、休息权和女工特殊权益；维护员工提建议、提意见的民主权利和员工在责任事故中受处分后的申诉权利。5) 深入基层掌握了解职工思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题。发生事故后，负责做好稳定职工情绪和与时恢复生产的各种思想工作。6) 参加安全检查，参与重大事故的调查处理，协助行政做好伤亡事故的善后处理工作，提出防范措施，并督促认真执行。2.6 计划财务部安全职责1) 保证安全技改项目费用、事故隐患治理费用、安全专项基金等安全费用的资金到

39、位，并监督安全生产资金专款专用。2) 保证劳动保护用品、保健食品和防暑降温费的开支费用。3) 对计划外的安全整改、活动资金尽可能优先安排，确保整改、安全活动正常进行。4) 审核各类事故处理费用支出，并将其纳入企业经济活动分析内容。5) 加强对财务人员的安全意识教育，做好现金与财务资料的安全保管工作。6) 做好本部门办公设施设备的安全使用工作。2.7 费收稽查部安全职责1) 贯彻、执行国家安全生产法律、法规,和建管处的安全规章制度和安全会议决定。 2) 组织制定有关的收费安全管理制度、规定等。3) 与时掌握安全生产动态，迅速、准确传递安全信息，同时做好报告记录。4) 加强票证管理人员安全意识教育

40、,保管好票、款、卡。5) 做好本部门的安全设施设备的保管和使用。6) 参加收费口安全生产大检查等重大安全生产活动。7) 参加收费口重大生产事故的调查与分析。8) 定期召开安全生产工作会议，采取切实可行的措施，狠抓管理，不失时机的开展各项安全生产工作。9) 经常性地做到检查到位、措施到位、宣传到位，要层层把关，责任到人，做到有问题必查，有责任必究。10) 严格执行建管处制定的有关财务、票证与各项管理规定，确保通行费与时足额上解。11) 负责组织有关人员进行收费和监控设施的保养和维护，确保收费和监控设施的正常运转。12) 落实各项安全措施，与时发现和排除事故隐患，确保人身和财产安全。13）负责路况

41、信息的采集，与时采取应对措施，保证良好路况和路容。14） 做好本部门人员稽查工作中安全和设备安全管理。15） 做好本部门办公区、宿舍区的防盗、防火工作。16） 参与计划、总结、评比安全生产工作。2.8 路政大队安全职责1) 严格贯彻执行国家安全生产法律、法规，和建管处的安全规章制度、安全生产会议决定。2) 负责做好路政巡查、日志的记录。3) 加强道路巡查，与时制止、处理各种侵权行为，维护路产路权。4) 负责涉路施工的许可,加强对道路施工单位、施工作业区的管理。5) 协助交警处理交通事故，维持交通秩序。6) 加强对沿线群众、学校进行法律、法规宣传的力度，维护路产路权，制止和处理各种侵权行为。7)

42、 加强对路政人员、车辆的安全管理力度。8）快速、安全做好车辆清障和救援。9）管好、用好清障救援设备，确保人员和财产安全。 2.9 养护工区安全职责1) 严格贯彻执行国家安全生产法律、法规，和建管处的安全规章制度、安全生产会议决定。2) 定期召开安全生产工作会议，采取切实可行的措施，狠抓管理，不失时机的开展各项安全生产工作。3) 经常性地做到检查到位、措施到位、宣传到位，要层层把关，责任到人，做到有问题必查，有责任必究。4） 负责路况信息的采集，与时采取应对措施，保证良好路况和路容。5）对施工过程进行安全检查和考核，与时纠正不规范行为，保证施工作业安全。6）负责养护人员的劳动保护和人身安全。7）

43、 参与养护工程中重大事故的调查，提出处理意见和防范措施。2.10 收费站安全职责1) 严格贯彻执行国家安全生产法律、法规，和建管处的安全规章制度、安全生产会议决定。2) 定期召开安全生产工作会议，采取切实可行的措施，狠抓管理，不失时机的开展各项安全生产工作。3) 经常性地做到检查到位、措施到位、宣传到位，要层层把关，责任到人，做到有问题必查，有责任必究。4) 严格执行建管处制定的有关财务、票证与各项管理规定，确保通行费与时足额上解。5) 负责组织有关人员进行收费和监控设施的保养和维护，确保收费和监控设施的正确运转。6) 落实各项安全措施，与时发现和排除事故隐患，确保人身和财产安全。2.11 服

44、务区安全职责1) 严格贯彻执行国家安全生产法律、法规，和建管处的安全规章制度、安全生产会议决定。2) 组织服务区经营单位建立健全各类安全生产制度，要求承包商建立健全各类安全应急预案。3) 加强与地方政府、公安机关的协调，维护服务区经营、工作、生活秩序。4) 负责和服务区承包方签定安全生产责任书(一年一签)。5) 督促承包方做好服务区的防火、防盗、防抢等治安综合治理工作。6) 负责对服务区餐饮、超市食品安全进行检查管理，并要求承包商按照标准来采购，防止食物中毒。7) 督促服务区搞好安全宣传工作，加强对所属员工的安全教育培训工作。8) 督促服务区配齐各类安全设备设施与管理人员，并要求其保持良好的可

45、用状态。9) 负责对服务区日常的安全工作进行检查考核并做好相关记录。10）建立包括合作经营、租赁经营单位参加的安全工作机构，定期召开安全会议，定期组织安全检查，与时排除安全隐患。11）严格按照有关规定设置消防设施、配备消防设备。消防设施与设备必须指定专人管理，定期检查数量与完好情况，确保应急使用的需要。12）建立保安队伍，加强安全、治安巡逻工作，与时发现和制止违法犯罪行为和不安全因素，确保顾客和员工生命安全和企业、顾客财产的安全。13）负责制定火灾、食物中毒等突发事件的应急处置预案，并组织学习或演练。14） 负责与公安、交警、路政等部门建立联系，确保与时有效地制止、处理服务区内的社会治安问题以

46、与各类影响服务区秩序的行为。2.12 隧道管理站安全职责1）严格贯彻执行国家安全生产法律、法规，和建管处的安全规章制度、安全生产会议决定。2) 定期召开安全生产工作会议，采取切实可行的措施，狠抓管理，不失时机的开展各项安全生产工作。3) 经常性地做到检查到位、措施到位、宣传到位，要层层把关，责任到人，做到有问题必查，有责任必究。4） 负责隧道内路况信息的采集，与时采取应对措施，保证隧道内路面以上良好路况和路容。5）对隧道内路面以上施工过程进行安全检查和考核，与时纠正不规范行为，保证施工作业安全。6）对隧道内的消防、通风、照明与电缆沟内线路进行不定期检查，有安全隐患的立即上报建管处运营安全生产委员会办公室，并整改。7）负责隧道管理站养护人员的劳动保护和人身安全。8） 参与隧道内养护工程中重大事故的调查，提出处理意见和防范措施。9）负责隧道管理站的消防车辆与各类器材工具的保养和管理，并与时处理隧道内火灾等危与隧道安全的险情。10）负责发布隧道的交通信息，为广大司乘人员提供交通信息服务。11）负责隧道内紧急电话的接听和处理；发现和受理隧道内的故障车辆和事故车辆，与时通知路政、交警进行处理。12）遇有火灾、地震等紧急情况，与时下达控制令、