双师型教师职称职教教师专业发展的保证.docx

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1、口李梦卿 罗 莉关键词：双师型；职称；专业开展作者简介：李梦卿1969-，男，安徽滁州人，湖北工业大学高等职业教育研究中心副主任、副教授，研究方向为比拟职业教育、职业教育管理；罗莉1984-，女，安徽巢湖人，湖北工业大学高等职业教育研究中心研究人员，研究方向为比拟职业教育、职业教育管理。中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1001-7518( 2021) 22-0059-03职业院校作为高素质技能型人才的主要培养和输送单位，为国家现代化的建立事业培养了大批各类专门人才，提高了劳动者的素质，对于建立社会主义精神文明、促进社会进步和经济开展做出了重要奉献。但就职业教育开展的内部环境来说，“

2、双师型教师队伍的建立问题依然是制约职业教育开展的瓶颈，而“双师型教师专业技术职务的评定那么是摆在教师队伍建立中的一个突出问题，因此，根据?国家中长期教育改革和开展规划纲要?对职教教师职称评定的要求、根据职业教育的培养目标、办学定位及其对师资素质的相应要求，探索符合职业教育特色的教师职称评定制度已经迫在眉睫。一、我国职业教育职称评定制度的演变“职称一词，在我国最早被人们称为“学衔，从语义上可以理解为“职务的名称。1960年国务院颁发?关于高等学校教师职务名称及其确定及提升方法的暂行规定?，职称及学衔和学术称号联系起来，随着时间的推移，职称的概念逐渐演变为包含“资格、“称号、“学衔、“职位等含义的

3、专用名词。但是，实际上职称并不等同于“职务，它们是两个不同的概念。职称，即学衔，只是专业技术或学识水平、业务能力或工作成就的等级称号和标志，不应及工资待遇挂钩，也不应有名额数量等的限制，而职务那么是指及工资待遇挂钩，有数额限制，并有着明确职责及义务的工作岗位。我国从上世纪80年代末开场，在全国各高校试点职称改革，统一为专业技术职务聘任制，不再实行“职称制，如1986年颁发了?关于专业技术职务聘任制度的规定?。但由于人们习惯于使用“职称一词，便沿袭下来。因此，现在我们通常所说的“职称，其涵义实质上是指专业技术职务，是及工资待遇等有着直接关系，且有着名额限制的。改革开放以前，职业院校根本没有职称，

4、直到十一届三中全会以后职业院校职称的评定及改革才开场展开，经历了从1979年开场的“建立职称评审制度阶段和从1986年开场的“职称改革阶段。在第一阶段，1980年，经国务院批准，教育部正式发出?关于中等专业学校确定及提升教师职务名称的暂行规定?，将中等专业学校教师职务名称定为副教授、讲师、教员、实习教员四级。1981年，在关于贯彻执行?国务院关于技工学校教师职称问题的批复?的意见试行中，决定将生产实习课教师按照?工程技术干部技术职称暂行规定?执行，定为工程师或技师、助理工程师、技术员等称呼。在第二阶段，1986年，中央职称改革工作领导小组颁发的?中等专业学校教师职务试行条例?对职位名称、职责、

5、评审及聘任方法作出了原那么规定。这一时期的改革在1989年底根本完成，并取得了明显的成效。但是，由于高职院校较中等职业学校开展起步晚，又长期划归普通高等教育一类管辖，因此，高职院校的职称评定一直和普通高校执行同一标准。从上世纪80年代开场，教师职称评审制度在全国迅速铺开，特别是1986年，以实施专业技术职务聘任制为核心的职称改革工作在全国各高校全面开展。这些举措不仅有效地激发了广阔教师献身于教育事业的积极性和创造性，同时也促进了教师队伍的合理流动。但是由于我国的职称评定制度始于方案经济时代，现行的高校职称评定制度仍然遗留着方案经济时期的痕迹，例如各校职务评定标准不统一，指标分配现象严重，导致不

6、同学校、一样职称人员含金量却各不一样，甚至有较大差距。二、现行职业教育职称评定制度的陈弊职业教育及普通教育无论在师资要求上，还是在人才培养目标等方面都有着明显区别。职业教育对师资的要求是既要有扎实的理论水平，又要有过硬的实际操作水平的以“双能力为内涵的“双师型教师。职业院校要培养的是适应生产、建立、管理、效劳第一线和农村急需的德、智、体、美等方面全面开展的技术应用性专门人才。显然，让职业教育院校教师及普通教育学校教师执行同一职称评定标准对职业院校教师有失公允，既不利于“双师型教师队伍的职业开展，也不利于技能型人才培养目标的充分实现，更不利于职业院校切实提高教学质量，形成区别于普通教育的职教特色

7、。第一，不利于“双师型教师队伍的安康开展。职业教育不同于普通教育，有着自身的教育特点和教育规律。“双师型教师概念正是在以往职业教育重理论、轻实践，重知识传授、轻能力培养和知识应用的环境下提出的，旨在强调实践性教学环节的重要性，纠正以往对师资队伍的评价偏重理论水平的不当做法，促使理论教学和实践教学有机结合、正确定位，适应以能力培养为主线的职教理念，但是人们虽然意识到了职业教育师资和普通教育师资的实际工作相异性，也提出了职业教育要培养“双师、“双能型教师队伍，但是对其职称的评审标准却一样于普通教育教师，不仅模糊了实际工作中“双师型教师界定标准，也容易误导“双师型教师的专业开展方向。普通高校教师职称

8、评审标准之一就是科研成果，主要是学术论文的数量及其刊发期刊的等级。但目前职业院校师资普遍紧缺，每位教师根本上都承当着繁重的教学任务，这无疑增加了职教师资的负担，迫使他们占用大量本该用来钻研专业技能，提高教学水平的时间，去搞科研，难以形成自己的个性。有些教师在教学方面成绩突出，而学术研究水平有限，却囿于没有学术论文，或者论文数量不够，发表论文的刊物等级不高，最终不能评到相应职称，严重挫伤了他们的积极性和创造性。第二，不利于技能型、应用性人才培养目标的充分实现，、职业教育建立“双师型教师队伍的目的究其根本还是要努力改变不适应职业教育要求、不适应培养行业企业一线需要的应用性人才的教师队伍的现状，努力

9、提高人才培养质量，推动职业教育事业开展。职业院校技能型、应用性人才的培养不同于普通学生的培养方式，对他们的培养不仅要有一定根本理论的要求，更要有实际生产经历的强化，教育教学工作要及时俱进，紧跟行业的开展。而这一培养目标的实现必然要求“双师型教师不断丰富自己的内涵，不断积累大量一线生产实践经历，真正提高自身的理论和实践水平。但是，现行不完善的“双师型教师职称评价机制导致了“双师型教师队伍建立“重形式、轻实质，只满足“双师型教师建立的外表成就，片面追求职业资格证书、科研成果的数量。对“双师型教师和非“双师型教师评定标准区分不够，无视了对“双师型教师职业能力的培养和考核，在观念和做法上产生双偏差，最

10、终导致技能型、应用性人才培养目标不能够充分实现。第三，不利于职业教育形成区别于普通教育的办学特色。职业教育教师职称评定标准靠拢普通教育教师标准带来的突出弊端就是容易使职业院校放弃自身特色，模仿普通高校办学。教学是职业院校的中心工作，职业院校的培养目标决定了它的办学应注重教学和实践两大块。近年来，职业院校之所以能够呈现蓬勃之势，也是由于在如今大学生就业压力大、就业困难的情况下，职业院校能够区别于普通高校，办出自己的特色，培养大批动手能力强、上手快的生产一线人员，满足了当前对技能型人才的需要。但是由于教师职称评定要参考学历、科研成果、学术论文数量等硬性标准，职业院校为了能够“优化自身的教师队伍，增

11、加师资队伍中教授、副教授的比例，不得不强化教师在科研上的要求，从而渐渐无视职业教育本身应注重实际应用能力的特点，逐渐丢掉了自身办学特色，慢慢地失掉了原有的吸引力。三、职业教育“双师型教师职称评定制度的革新及完善2021年9月10日，在全国专业技术人才工作会议上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示我国已经明确提出了职称制度改革的总体思路。其中一条就是要“调整功能定位，改革以单位内部人事管理为根底的专业技术职务聘任制，建立符合各类专业技术人才特点和成长规律、及企业劳动用工制度和事业单位聘用制度相衔接的面向全社会专业技术人才的评价制度。这就意味着，我国已经开场意识到根据不同类专业技术人才特点，制定及

12、其特点和成长规律相符合的制度的重要性，在这种背景下，大胆探索符合职业教育“双师型教师特点的职称评定制度有着重大的理论价值和现实意义。第一，适当下放评审权，改革职业教育职称评审机制和管理机构。现行的教师职称评审和聘任制度还或多或少带有方案经济时代的色彩，政府行政部门直接干预痕迹明显。主管部门控制着岗位构造和职数比例，政府部门掌握各职称系列评审机构的设置，甚至许多地方职称评审委员会的成员大多由行政领导组成。随着市场经济体制的不断完善，企业已经成为独立的经济实体，事业单位的用人自主权也逐步落实，国家用人向单位用人、社会用人转变，身份管理也逐步向岗位管理转变。因此，继续沿用这种方法，势必不能妥善解决国

13、家用人及单位用人、岗位用人之间的矛盾。虽然经过几次职称改革，目前我国已经有不少高校获得了职称主要指高级职称的评审自主权，但是职业院校教师职称的评审根本都是由行政部门通过社会评审委员会评审完成的。职业院校所设专业有较大的灵活性、针对性，培养地方社会开展和经济建立所需要的人才。因此，如果要进一步凸显这些学校效劳于地方经济的鲜明特征，保持个性化开展，必须防止职称评审过程中的行政意志、长官意志，适当地下放评审权限。因为只有用人单位最清楚本单位的人才状况和岗位需求。所以，怎么评、聘任谁应该由用人单位自己决定。这样才能真正做到按需设岗、按岗聘任、竞争择优、优胜劣汰。为了保证职称评审的公平性和权威性，防止因

14、下放权限后带来的负面影响，必须改革职业教育职称评审机制和管理机构，严肃职业教育职称评审评委制。评委会既要有专家学者，又要有相关行业里的资深专家和技术能手共同组织评审。对评委会组成人员的入选，严格把关，真正选拔出思想作风好、政策观念强、学术、技术水平高的专家。同时，还要建立地区性的专家资源库，以便需要时可按专业、年龄等随机抽选组成评委会，并保证评审公平、公正，杜绝关系职称、人情职称。第二，改革职业教育教师专业技术名称，明确“双师型教师身份。现行职业教育教师职称是从学术科研角度出发的，不能表达职业教育“双师型教师的特征，不能反映或不能完全反映“双师型教师的专业技能操作水平和熟练程度。及“双师型教师

15、的要求不相称、不相符。因为这些职称名称不仅不利于职业教育“双师型教师的专业开展，且给他们错误的身份定位导向，也不利于职业教育人才培养目标的战略定位。因此，职业教育教师职称应引用相关行业的职称名称或称号，评定符合职业教育开展要求和类型特征的职称，以强化技能特色，营造职业技术气氛。目前，对“双师型教师队伍建立一般认为有两种类型，一种是既能胜任专业根底课、专业课教学又能胜任实践指导课教学的具有“双师素质的教师：一种是构造性“双师又称“双师构造教师队伍，即从整个学校的人才构造来看，一局部教师精于专业理论课，一局部精于实践技能课。因此，可以对既能从事专业根底课、专业课教学又能从事实践指导课教学的教师予以

16、“双职称资格，有学者已经提出要根据其能力偏向而设定。而针对构造性“双师教师队伍的职称评定，天津提出，对从企业调入高职院校的人，教育主管部门可以予以认定教师资格，另一方面所有高职教师可以申请企业工程师系列，也可以在学椅由请教师系列。这些做法和经历，其他地方也是可以根据自己的实际情况，借鉴学习的。政府主管部门应参照既有的经历做法，根据职业教育“双师型教师开展的真实要求，制定科学合理的职业教育教师职称评定方法。第三，单设符合职业教育“双师型教师特点的评定制度。作为从事职业教育的专业课教师，生产第一线高级应用型人才的培养者，应是技术应用的实战型专家。翻这就要求必须单独设定符合职业教育“双师型教师队伍特

17、点的评审标准，增加能够反映职业教育人才培养目标和办学特色的内容，减少依据科研成果、学术论文等及职业教育办学理念、办学特色不相符的要求，从而进一步明确对“双师型教师开展方向上的要求，提高“双师型教师在工作中的积极性和创造性。对“双师型教师职称的评审标准，除了要严格执行如学历、外语水平、普通话、计算机应用能力等常规性要求，减少论文、论著、科研成果的参考比重外，首先，要把教学能力、教学业绩摆在“双师型教师职称评定标准的首位。其次，要增加教师专业技术操作及技能方面的素质考核，鉴定其指导学生实践实习的实际能力和熟练程度，以此表达“双师型的特征。对此，一些中等职业学校已经开场尝试。例如，2021年，浙江省

18、在?关于进一步加强中等职业学校教师队伍建立的假设干意见?中指出，把教师到企业实践锻炼作为专业课教师和实习指导教师专业技术资格评审的必备条件，教师参及企业技术创新和创造等所获成果作为专业技术资格评审的重要依据之一。这一做法不仅对于全国中等职业学校教师职称改革有着重要意义，对于高等职业院校突破职称评定的旧弊也具有很好的借鉴价值。当然，在提倡把教学工作和专业技术操作技能作为“双师型教师职称评定的重要评审标准时，对于一些确有学术特质，能从实际工作中发现问题、解决问题，既善于实际教学，又能从事理论研究的教师，应予以积极鼓励和引导，防止“双师型教师的职称评审工作从一个极端走向另一个极端。教师职称评审工作，作为评价教师行业专业技术人才的主要方式，政策性强、敏感度高，直接关系到每位教师的切身利益，并具有导向功能。“双师型教师是职业教育教师队伍的中坚力量，直接关系到职业教育的办学水平和办学质量。因此，要提高职业教育“双师型教师的积极性和创造性，稳定职业院校教师队伍，更大地发挥他们各自岗位上的作用，须根据职业教育特点和“双师型教师特征，切实做好“双师型教师的职称评审工作，从而满足职业教育开展的需要，满足我国经济社会开展对职业教育人才的需要，同时它也是我国职业教育教师专业开展的重要保证。4444