【政治】22《民主决策：作出最佳选择》课件（人教版必修2）.ppt

《【政治】22《民主决策：作出最佳选择》课件（人教版必修2）.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【政治】22《民主决策：作出最佳选择》课件（人教版必修2）.ppt（17页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 漫画漫画A A和漫画和漫画B B表现了两种不同的决策方式，也反映了两种不同表现了两种不同的决策方式，也反映了两种不同的决策观点。的决策观点。 第一种决策第一种决策是精英决策，往往会产生一些问题；是精英决策，往往会产生一些问题；第二种决策第二种决策是民主决策，公民参与决策，决策征求民众意见。是民主决策，公民参与决策，决策征求民众意见。结论：结论：“理性理性”的精英却极有可能作出的精英却极有可能作出“非理性非理性”的决策！的决策！ 决策是少数精英的决策是少数精英的事。让公民参与决策事。让公民参与决策过程，只会干扰决策过程，只会干扰决策的形成。的形成。 公民有权知道决策公民有权知道决策的内容。公民

2、参与决策，的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形公民的智慧，有助于形成科学的决策。成科学的决策。探究与共享探究与共享 民主决策：民主决策：作出最佳的选择。一个决策作出最佳的选择。一个决策, ,特别是政府的一个决特别是政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活。因此，策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。只有民主决策，才能作出最佳的决策是否科学、合理，至关重要。只有民主决策，才能作出最佳的选择。选择。 赞成第二种决策观点。赞成第二种决策观点。因为第二种决策观点发扬了民主，征因为第

3、二种决策观点发扬了民主，征求老百姓的意见，倾听群众的呼声，公民参与了决策过程，这样求老百姓的意见，倾听群众的呼声，公民参与了决策过程，这样形成的决策反映了民意，集中了民智，把决策与人民的根本利益形成的决策反映了民意，集中了民智，把决策与人民的根本利益结合在一起，这种决策才是科学正确的。结合在一起，这种决策才是科学正确的。2 2、公民参与民主决策的方式、公民参与民主决策的方式（1 1）公民）公民间接参与间接参与决策决策1 1、民主决策的重要性、民主决策的重要性 政府的一个重大决策，往往会牵涉社会各个阶层的利政府的一个重大决策，往往会牵涉社会各个阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科学、

4、合理，益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。至关重要。间接参与间接参与决策决策直接参与决策直接参与决策（民主选举制度民主选举制度）通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证利益的重要保证。 人民代表大会制度：人民人民代表大会制度：人民 人大代表人大代表 决策。决策。典例：典例：社会公示制度社会公示制度专家咨询制度专家咨询制度社情民意反映制度社情民意反映制度社会听证制度社会听证制度

5、随着我国民主形式的日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民有更随着我国民主形式的日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民有更多的机会多的机会直接参与决策直接参与决策，对科学决策的形成发挥更加积极的作用。，对科学决策的形成发挥更加积极的作用。内容内容方式方式依据依据意义意义社情民社情民意反映意反映制度制度专家专家咨询咨询制度制度社会社会公示公示制度制度社会社会听证听证制度制度论证会、论证会、座谈会座谈会专家学者的专家学者的专业知识、专业知识、相关信息相关信息提高决策的提高决策的科学性、可科学性、可行性行性专家学者利用专家学者利用自己掌握的专自己掌握的专业知识、相关业知识、相关信息信息公示公示公民有知情权，公民有

6、知情权，这是公民参与这是公民参与民主决策的前民主决策的前提和基础提和基础有利于提高决有利于提高决策的透明度和策的透明度和公民参与度公民参与度决策机关将涉及决策机关将涉及公众利益的各项公众利益的各项决策进行公示决策进行公示向决策机关反向决策机关反映意见、提出映意见、提出建议建议电话、信电话、信函、传真、函、传真、新闻媒体新闻媒体等等使决策反映使决策反映社情民意，社情民意，科学决策科学决策信息是决信息是决策的基础策的基础决策机关拟决策机关拟定的方案可定的方案可能存在不足能存在不足听证于民是为听证于民是为了决策利民了决策利民对公众利益密切对公众利益密切相关的重大事项相关的重大事项, ,公民通过社会听

7、公民通过社会听政参与决策政参与决策听证会听证会 互联网互联网已经成为中国公民参政议政、表达诉求的重要平台，同已经成为中国公民参政议政、表达诉求的重要平台，同时也为执政者打开了一个了解时也为执政者打开了一个了解社情民意社情民意的崭新窗口。的崭新窗口。20112011年年2 2月月2727日，日，温总理温总理在两会前夕接受中国政府网、新华网联合专访，与广大在两会前夕接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流，直接问政于民。网友在线交流，直接问政于民。 他说：他说：“我非常高兴同大家进行在线交谈。我一直认为群众有我非常高兴同大家进行在线交谈。我一直认为群众有权力知道政府在想什么、做什么，并且

8、对政府的政策提出批评意见，权力知道政府在想什么、做什么，并且对政府的政策提出批评意见，政府也需要问政于民、问计于民，推进政务公开和决策的民主化。政府也需要问政于民、问计于民，推进政务公开和决策的民主化。” 三峡工程论证划分为三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国聘请了全国各行各业第一流水平的各行各业第一流水平的412412专

9、家、专家、2121位特邀顾问位特邀顾问，分别组成地质地分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。 国国家中长期教育改革与发展规划纲要家中长期教育改革与发展规划纲要征求征求意见稿于意见稿于2010年年2月月28日起向社会公布。会上教育日起向社会公布。会上教育部部长部部长袁贵仁袁贵仁介绍

10、了未来介绍了未来10年我国教育改革与发年我国教育改革与发展情况。展情况。 此次此次规划纲要规划纲要的公开征求意见时间从的公开征求意见时间从2月月28日起到日起到3月月28日，意见和建议可发到教育部有关日，意见和建议可发到教育部有关网站和地址。网站和地址。 教育发展教育发展 问计于民问计于民降低手机漫游费的听证会降低手机漫游费的听证会 20082008年年1 1月月2222日，发日，发改委和信息产业部在北京改委和信息产业部在北京举行举行“降低移动电话国内降低移动电话国内漫游通话费上限标准漫游通话费上限标准”听听证会。证会。 共有共有1818位代表参加本位代表参加本次听证会，其中包括次听证会，其中

11、包括全国全国人大代表、人大代表、全国政协委员全国政协委员、专家学者代表、专家学者代表、消费者消费者代代表、表、经营者代表。经营者代表。 (1)(1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见是低收入者的意见. . (2) (2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。议。 (3)(3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益形成两个备选方案在网上公示，集思广益. . (4) (4)最后召开居民水价调整听证会最后召开居民水价调整听证会 作出相关决策作出相关决策。 （社情民意反映制度）（社情民意反

12、映制度）（专家咨询制度）（专家咨询制度）（重大事项社会公示制度）（重大事项社会公示制度）（社会听证制度）（社会听证制度） 公民参与民主决策的重要意义：公民参与民主决策的重要意义：意义？意义？意义？意义？有助于决策充分有助于决策充分反映民意反映民意，体现决，体现决策的策的民主性民主性；有利于决策广泛有利于决策广泛集中民智集中民智，增强决，增强决策的策的科学性科学性。 方式方式多种多种有助于促进公民对决策的有助于促进公民对决策的理解理解，推，推动决策的动决策的实施实施；有利于提高公民参与公共事务的有利于提高公民参与公共事务的热热情和信心情和信心，增强公民的，增强公民的社会责任感社会责任感。决策者决

13、策者角度角度公民公民角度角度 1 1、辨析：、辨析：社情民意制度能够充分体现决策的社情民意制度能够充分体现决策的民主性，所以公民参与民主决策就是通过社情民民主性，所以公民参与民主决策就是通过社情民意制度来实现。意制度来实现。 答：（答：（1 1）公民向决策机关反映意见、提出建议，这）公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策。这种决策方式充是通过社情民意反映制度参与民主决策。这种决策方式充分发扬民主、了解民情、反映民意，体现决策的民主性，分发扬民主、了解民情、反映民意，体现决策的民主性，保障决策的科学性。保障决策的科学性。 （2 2）公民参与民主决策除了社情民意反映

14、制度外还）公民参与民主决策除了社情民意反映制度外还包括专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制包括专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等诸多方式。度等诸多方式。 （3 3）所以，观点认为公民参与民主决策就是通过社）所以，观点认为公民参与民主决策就是通过社情民意反映制度来实现是不全面的。情民意反映制度来实现是不全面的。巩固：巩固： “ “认识认识”、“理解理解”、“看法看法”类题目的解题思路：类题目的解题思路： 可从可从“是什么是什么”（包括含义）、（包括含义）、“为什么为什么”（包括意（包括意义）义）和和“怎么样怎么样”三个方面回答。当然，也不是千篇一律，三个方面回答。当然，

15、也不是千篇一律，有时候，并非三个方面都要答。有时候，并非三个方面都要答。 2 2、近年来，价格听证、立法听证、社会重大、近年来，价格听证、立法听证、社会重大项目听证等各种各样的听证不断在全国各地展开，项目听证等各种各样的听证不断在全国各地展开，不少听证会能听证于民、广纳民意，确实给老百不少听证会能听证于民、广纳民意，确实给老百姓带来了不少实惠。姓带来了不少实惠。 结合本课知识，请你谈谈对听证会的认识。结合本课知识，请你谈谈对听证会的认识。参考答案参考答案 答：答：（1 1）听证会是公民参与民主决策的一种方式，听证会是公民参与民主决策的一种方式，即对与公众利益密切相关的重大事项，公民通过听证制度

16、即对与公众利益密切相关的重大事项，公民通过听证制度参与决策。参与决策。 （是什么？）（是什么？） （2 2）政府的一个重大决策，往往会牵涉社会各阶层）政府的一个重大决策，往往会牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。通过听证会，有利于集中民智，反映民合理，至关重要。通过听证会，有利于集中民智，反映民意，增强决策的科学性，避免决策的片面性。意，增强决策的科学性，避免决策的片面性。 （为什（为什么？）么？） （3 3）在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可）在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以

17、帮助决策机关发现拟定方案存在哪些问题，并加以修正、以帮助决策机关发现拟定方案存在哪些问题，并加以修正、完善。完善。 （怎么样？）（怎么样？）两种不同的决策方式两种不同的决策方式参与民主决策参与民主决策的多种方式的多种方式同历决策过程同历决策过程共享决策成果共享决策成果精英决策精英决策民主决策民主决策1 1、社情民意反映制度、社情民意反映制度2 2、专家咨询制度、专家咨询制度3 3、公示制度、公示制度4 4、社会听证制度、社会听证制度间接决策：间接决策：通过选举代表通过选举代表直接决策直接决策作出最佳的选择作出最佳的选择民主决策民主决策: : :民主决策的意义民主决策的意义对决策者对决策者对公民对公民小小结结: