生产安全事故应急救援预案(共40页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上目 录99019专心-专注-专业G220东深线遂川草林至上犹双溪段新建工程一、总则1、编制目的为预防事故,降低风险,保护人员安全和施工安全,将事故对人员、财产造成的损失降低至最低限度;坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针,更好地适应法律和经济活动的要求,给企业员工的工作和施工场区周围的居民提供更好更安全的环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急反应行动按计划有序地进行,防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体
2、现应急救援的“应急精神”。一旦险情出现,结合现场实际情况,采取必要的应急措施,能够及时、有备正确有序地组织抢险,以最快的速度控制险情,最大限度地减小损失和影响,特编写此应急预案。2、编制依据1)相应的法律、法规、相关预案中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令第69号中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第70号建设工程安全生产管理条例 国务院令第393号江西省安全生产条例 2007年3月29日江西省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过公路水运工程安全生产监督管理办法 交通部令2007年第1号生产安全事故报告和调查处理条例(2007年6月1日施行)生产安全事故应急预案
3、管理办法 国家安监总局令2009年第17号生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ/T 90022006公路交通突发事件应急预案交公路发2009226号公路水运工程生产安全事故应急预案交通运输部2011年1月江西省突发公共事件总体应急预案 江西省2006年1月江西井冈路桥(集团)有限公司生产安全事故应急预案 2014年11月2)工程相关的指导性施工组织设计G220东深线遂川草林至上犹双溪段施工图设计阶段工程地质勘察报告G220东深线遂川草林至上犹双溪段总体施工组织设计3、适用范围G220东深线遂川草林至上犹双合同段项目经理部4、工作原则1)以人为本、安全第一。以保护人员安全为优先,最大限
4、度减少人员伤亡。2)居安思危,预防为主。高度重视安全生产工作,常抓不懈,防患于未然。3)统一领导、分级负责。加强应急管理体系和应急救援队伍建设,坚持分级响应、条块结合、属地为主应急管理体系。4)依法规范,加强管理。依据有关法律、法规、规章,加强应急管理,使应对处置工作规范化、制度化。二、风险辨识1、工程概况1)工程概述 本项目路线起点位于遂川县草林镇三眼桥以西约700米,路线起点向东南布局,设置庵下大桥.景源溪1.2大桥.岭坳隧道至河口,后经冲头村.峨岭村.山坳村.黄背村.大富村.下禄村.长境村.终点在遂川县和上犹县交界处的荷树垇村附近,终点桩号K15+720.670,顺接规划G220赣州段,
5、路线总体呈北南走向。路线长度为15.721公里,其中设计速度为60Km/n,采用沥青混凝土路面结构,全线共设置桥梁2403.80m/16座未设置断链。2)自然地理概貌(1)地形地貌本合同段内路线全长约K15+720.670公里,沿途地貌类型主要有:中底山.山前斜地,坡洪积,沟谷及冲洪积等。路线区域地形高差相差较大,总体地势特点:中部地形高,南北部地形底。北部底山丘陵区最高海拔553.79M,最低标高176.70M,相对高差为377.09M。线路穿越剥蚀底山丘区,山脉严格受构造控制,为北东向。中底山丘:高程一般在200600M之间,组成山体的岩性主要为燕山晚期侵入岩花岗岩等,山体表层,坳口及山麓
6、地带堆积厚度变化较大的残坡积碎石土。局部地段形成山前斜地。坡洪积堆积平原及沟谷:主要分布地山丘陵间沟谷及山前斜坡,由小型坡洪积扇,坡积裙组成,地基土以坡洪积粉质黏土,含碎(跞)石粉质黏土,含黏性土碎(跞)石等为主,狭长条带状。冲洪积堆积平原:主要分布于河流,支流河床,河漫滩及两侧带状平原,地形较平坦,呈条带状分布,向下游微微倾斜,地基土以冲积粉质黏土,跞砂,含卵(跞)石粉质黏土,含粘性土(卵)跞石为主。工程区属中亚热带湿润季风气候,气候温暖饱和润,光照充足,四季分明,雨量充沛。春季南北气流交换剧烈,底气压及锋面活动频繁,天气晴阴部定,常有绵绵细雨,初夏季节,南方副热带高压逐渐向北挺近,北方冷气
7、团与南下的暖气团遇交锋,锋面往往在长江中下游地区停留,造成连绵部断的“梅雨”:盛夏时,在副热带高压控制下,盛行东南风,天气多晴热少雨,降水以雷阵雨为主,但遇台风的侵袭,经常形成狂风暴雨:中秋以后,大陆冷空气势力加强,且受长江下游小高压的影响,常出现秋高气爽的天气:冬季受北方冷高压气团控制,盛行西北风,天气以晴冷为主。年主导风向为东南风或西北风,初夏受太平洋副热带高气压控制,盛行东南风,冬季受北方冷空气影响,出现阴冷天气。盛行西北风。区域降雨量时空分布不均,全年降雨量主要集中在两个雨期,即46月(春雨期)梅雨期,79月炎热少雨,受台风影响频繁,常遇台风在邻近沿海登陆,出现狂风暴雨,水位狂涨,酿成
8、洪涝灾害,87%的降雨量集中在49月。根据遂川县气象局1956年至2006年气象资料统计:年平均气温在15.118.7度之间,年平均降雨量1421.2毫米。(3)、工程地质拟建路工程地段为花岗石分布区,花岗石残积土,风化土含高岭土成分,孔隙比较大,易于地表水的下渗,毛细管水富集,不利边坡稳定。部分区域存在高液土,水的影响敏感。建议对于全.强风化区采用缓坡,坡率采用1:1.001:25,中风化采用1:0.31:50坡率。在坡顶设置排水,载水沟。高边坡采用台阶试,局部部稳定或部稳定边坡,采用挂网喷浆,锚索或锚杆支护,坡面用锚索框格或锚格梁结合植物防护,下部设置挡土墙进行加固。塹顶应设置载水沟,坡底
9、设置排水沟,二者应组成连续的排水系统,减少对坡面的冲刷。详见路塹工程地质工点图。3)工程规模本项目主线全长15.721km,沿线共设置桥梁17座,分别于,K0+706庵下大桥、K1+131.5景源溪1号大桥、K1+308.5景源溪2号大桥、K2+672河口大桥、K4+179长坑大桥、K5+602.5湾里大桥、K6+989山坳大桥、K7+347雅塘大桥、K8+635谷坑中桥、K10+913.5禄坑大桥、K11+756.5角坑大桥、K12+076拱头中桥、K12+425新屋里大桥、K12+678长境大桥、K12+983山口1号大桥、K13+282山口2号大桥K0+040大富中桥、共计2029.8米
10、。其中主线设中桥4座,共计357.2米。大桥12座,共计2046.6米。K9310改路设中桥1座,共计26米。涵洞42道,共817.74米,其中主线设圆管涵23道,共计407.16米,盖板涵17道,共计367.72米:K9310改路设圆管涵一道,10.5米,盖板涵一道,32.36米。隧道1座岭坳隧道,隧道起桩号:K1+365K2+375,全长1010米:隧道平面线为直线:纵面线型为2.6%单向坡。路基为二级公路,双向两车道。路基宽度10米,由行车道、硬路肩及土路肩组成。行车道2X3.5米、硬路肩2X0.75米,土路2X.075米,路基设计标高为路基中心线标高。路基正常路拱横坡度行车道和硬路肩均
11、为2%,土路肩为3%2、危险辨识和风险评价1)危险辨识项目工程以隧道、桥梁为主、路基,涉及施工用电、基坑开挖、高边坡开挖与防护、爆破作业、高墩柱施工、梁板架设等危险性较大分部、分项工程施工。因地形和地质、水文条件的相对复杂,作业人员的素质较低,从人、机、料、方法、环境等因素综合分析,识别确认以下几个危险源:项目施工危险源分析表序 号危险源类别产生原因造成后果1高处坠落泥浆池、清渣池、基坑临边防护不到位人员伤亡、财产损失涵身墙体、桥梁下部结构施工、桥面系施工作业层作业平台设置不规范:未满铺、临边未按规定设置围挡防护挂篮施工强度不足、固定不稳、防护不全脚手架和杆件因搁置不稳、扎结不牢或发生断裂而坠
12、落登调作业操作不当产生的碰撞或失误,作业人员未按规定系安全带坡面防护未按规定搭设支架,未落实个人防护措施上下爬梯设置不规范,存在空挡2物体打击脚手架搭设或拆除时,高空抛掷构配件,砸伤工人或路过行人人员伤亡、财产损失作业平台上物体堆放不牢或意外掉落,砸伤工人等立模安装、拆除操作不当,造成物体掉落砸伤人员等钢筋绑扎安装操作不当,安全防护措施设置不到位,造成物体掉落砸伤多人作业配合不当造成的伤害3坍塌土石方开挖未执行分层开挖,排水设施不畅滑坡体未及时处理人员伤亡、财产损失基坑开挖未执行放坡规定,临边堆放杂物等模板质量不符合要求,模板焊缝损坏,有裂纹,螺栓疲劳磨损模板连接使用的螺栓数量及拉杆数量不足模
13、板连接使用的螺栓数量及拉杆数量不足浇筑速度过快,每次浇筑高度超过设计要求,脚手架搭设基础、扫地杆、剪刀撑等重点部位不符合要求承载能力不足或设计安全不够,严重超载基础不牢、扣件松动、未设置缆风绳脚手架作业平台堆放或集中堆放钢筋、模板等材料物体4机械伤害机械设备维护、保养不到位,带病操作人员伤亡、财产损失机械设备运转时进行维护保养工作机械操作人员违章操作,个人防护不到位多机械设备同时作业时安全间距不够机具设备操作时安全防护不到位,防护装置不全或人为破坏5触电伤害不符合三级配电三级保护,开关箱(末级)无漏电保护或保护器失灵人员伤亡、财产损失违反“一机、一闸、一箱、一漏”规定闸刀、电缆线等破损不满足安
14、全要求潮湿作业未使用36V以下安全电压工地接地与重复接地不符合要求,未采用TN-S系统小于安全距离又无防护措施或防护措施不符合要求,封闭不严密未设短路保护和过负荷保护无专项用电施工方案极端天气雷击事故6起重伤害作业前未检查钢丝绳、离合器、制动器、保险棘轮、传动滑轮人员伤亡、财产损失支腿支撑不满足支撑力及稳定性要求,地基承载力差,软基未处理轮胎式起重机起吊作业时,悬吊重物行走起吊重物吊臂吊角和高度不符合要求未遵守“十不吊”安全管理规定作业区域无人进行指挥,现场存在三违7车辆伤害车辆维护、保养不到位,带病运行人员伤亡、财产损失自卸车箱体下维护时未支撑保险扛车辆驾驶人员违章驾驶,违反交通安全法规和项
15、目制度规定施工便道维护不到位,沿线交叉道口警示标牌设置不全机械、车辆交叉作业时未安排专人指挥施工边通车施工防护、警示、指挥不到位8放炮伤害未执行爆破安全警戒,安全警戒距离不足,人员未安全撤离人员伤亡、财产损失未按爆破设计装药、网络连接,装药量过大装药作业违反爆破作业规程的相关规定炮后未检查起爆作业面,瞎炮未按规定要求进行处理在残眼上继续钻眼作业爆破器材的领、用、退不符合规范,现场保管不到位9火灾事故电气焊作业违反动火规定,在野外及危险区域动火人员伤亡、财产损失施工用电过载保护不全,超负载用电私拉乱接用电线路,用电线路维护不到位,短路、漏电造成火灾事故施工人员野外擅自用火易燃、易爆场所未按规定配
16、置灭火器材易燃、易爆物品未执行相关管理制度的规定10淹溺泥浆池、清渣池周边防护不到位人员伤亡水上作业临边防护不到位擅自在湖泊、水库、池塘内游泳11管理上的缺陷作业人员进场未进行三级安全教育、岗位危险告知,未进行安全技术交底人员伤亡、财产损失危险性较大分部分项工程未编制安全专项施工方案、落实不到位等日常监督管理不到位,隐患整改不及时、不彻底安全帽、安全带等劳保用品不符合要求作业人员不配备或不正确配备安全防护用品班组长违章指挥,作业人员违章操作,违反劳动纪律,不执行安全操作规程作业人员酒后上岗作业时间过长,造成体力下降、注意力不集中,疲劳作业未在危险区域设置警示标志标牌无证人员进行特种作业(1)、
17、高处坠落伤害:桥梁结构物、桥面系施工属高空作业,如何防止坠落是此项安全生产活动中预防的重点。(2)、物体打击伤害:在高空作业过程中,所使用的材料及工器具有可能跌落而击伤处在下面的作业人员。(3)、坍塌:在施工过程中由于开挖、基坑防护、脚手架、模板支撑不当,而导致坍塌伤及作业人员。(4)、机械伤害:施工过程中机械维护不当、防护不全、操作指挥不到位易发生机械伤害事故。(5)、触电伤害:包括两部分触电伤害。一部分是由于临时用电线路损坏及未按规范要求使用临时用电而造成触电;另一部分是由于在雷雨季节未能在雷雨来临前撤离而导致雷击。(6)、起重伤害:是指在结构施工及梁板预制过程中,大型起吊设备在钢筋、模板
18、、砼的起吊、安装过程中引起的起重人身伤害。(7)、车辆伤害:车辆维护保养不到位、违章行驶、疲劳驾驶易造成车辆伤害。(8)、放炮伤害:石方爆破作业未执行爆破设计相关安全技术及管理要求。(9)、火灾:违反动火规定,易燃易爆物品管理不善,电器保护及线路维护不到位等易产生火灾事故。(10)、淹溺:泥浆池维护、警示不到位,水上作业平台设置不规范等。(11)、管理上的缺陷:施工现场的不安全因素、人的不安全行为、物的不安全状态,是造成其它伤害的主要原因,因此如何避免管理上的缺陷,也是避免事故的主要管理措施。2)危险因素评估采用条件危险性评价法(LEC法)对危险源进行评估。作业条件危险性评法用与系统风险有关的
19、三种因素之积来评价操作人员伤亡风险大小,这三种因素是:L(事故发生的可能性)、E(人员暴露于危险环境中的频繁程度)和C(一旦发生事故可能造成的后果)。其赋分标准见下表:事故发生的可能性(L)分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料0.5很不可能,可以设想6相当可能0.2极不可能3可能,但不经常0.1实际不可能1可能性小,完全意外人员暴露于危险环境中的频繁程度(E)分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕见的暴露发生事故可能造成的后果(C)分数值发生事故
20、可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果100大灾难,许多人死亡,或造成重大财产损失7严重,重伤,或造成较小的财产损失40灾难,数人死亡,或造成很大财产损失3重大,致残,或很小的财产损失15非常严重,一人死亡,或造成一定的财产损失1引人注目,不利于基本的安全卫生要求(1)、由评价小组共同确定每一危险源的LEC各项分值,然后再以三个分值的乘积来评价作业条件危险性的大小,即:D=LEC(2)、将D值与危险性等级划分标准中的分值相比较,进行风险等级划分,若D值大于70分,则应定为重大危险源。 根据风险值D进行风险等级划分分数值风险级别危险程度大于320一级极其危险,不能继续作业(制定管理方案及应急
21、预案)160-320二级高度危险,要立即整改(制定管理方案及应急预案)70-160三级显著危险,需要整改(编制管理方案)20-70四级一般危险,需要注意小于20五级稍有危险,可以接受项目部组织相关管理及技术人员对危险因素进行了论证,同时对可能出现的各种危险源LEC的各项分值进行了打分,得出各类危险源风险值D为如下值:1、高处坠落伤害:D=LEC=3*6*7=126,级别为三级2、物体打击伤害:D=LEC=3*6*7=126级别为三级3、坍塌:D=LEC=3*3*40=360,级别为二级4、机械伤害:D=LEC=3*6*7=126,级别为三级5、触电:D=LEC=3*6*15=270,级别为二级
22、6、起重伤害:D=LEC=3*6*15=270,级别为二级7、车辆事故:D=LEC=3*6*7=126,级别为三级8、放炮事故:D=LEC=1*3*40=120,级别为三级9、火灾事故:D=LEC=3*6*7=126,级别为三级10、淹溺:D=LEC=1*3*15=45,级别为四级根据风险值D,我们确定了坍塌、起重伤害为二类风险级别,淹溺为四类风险级别,其它伤害为三类风险级别,对三类以上风险级别应制定相应的管理措施和应急措施。三、危险源控制措施1、管理缺陷控制1)两个控制事故预防要采取“两个控制”,即前期控制,施工过程控制。(1)前期控制:工程开工前在编制施工组织设计或专项方案时,针对工程的各
23、种危险源,制定出防护措施。(2)施工过程控制:在工程施工过程中,严格按照具体工程白骨精专项安全施工方案和监督检查,认真落实整改。2)加强安全生产综合管理(1)认真落实各级安全生产责任制,建立健全各项管理制度,组织事故抢险突击队。要求具体责任分工、落实到个人。接到事故报告,事故预防领导小组要立即开展工作,统一布置,全体人员进入应急抢险状态。抢险后,立即组织人员清理现场,修复损坏的设施,以最快的速度恢复生产。(2)加强对员工队伍人员的安全教育,提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。(3)增强各级管理人员安全责任意识,加强安全专业知识培训。(4)严格加强各种危险尖预防管理工作,结合工程特点,针对确
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