4112积极参与国际经济竞争与合作.ppt

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1、4.11.2 4.11.2 积极参与国际经积极参与国际经 济竞争与合作济竞争与合作2一、对外开放的新阶段一、对外开放的新阶段 是世界上最大的是世界上最大的多边贸易组织多边贸易组织，与世界，与世界银行、国际货币基金组织并称为世界三大经济银行、国际货币基金组织并称为世界三大经济组织组织. .1 1、世贸组织的地位：、世贸组织的地位：2 2、世贸组织的作用：、世贸组织的作用： 世界贸易组织，如果大家要记清楚的话，世界贸易组织，如果大家要记清楚的话，基本上就干三件事。一个是制定规则，第二是基本上就干三件事。一个是制定规则，第二是开放市场，第三是解决纠纷。开放市场，第三是解决纠纷。 - -龙永图龙永图

2、（1 1）组织谈判；）组织谈判；（2 2）制定规则；）制定规则；（3 3）解决摩擦）解决摩擦. .3 3、世贸组织的基本原则、世贸组织的基本原则基本原则基本原则非歧视非歧视原则原则最惠国待最惠国待遇原则遇原则国民待遇国民待遇原则原则透明度透明度原则原则自由贸自由贸易原则易原则公平竞公平竞争原则争原则 最惠国待遇原最惠国待遇原则与国民待遇原则则与国民待遇原则怎样区别呢？怎样区别呢？ “ “最惠国待遇最惠国待遇”和和“国民待遇国民待遇” ” 原则一原则一样，目标都是保证样，目标都是保证“市场竞争机会均等市场竞争机会均等”。但是，两者有所区别，但是，两者有所区别，“最惠国待遇最惠国待遇”要要求对其他

3、成员一视同仁，即实现求对其他成员一视同仁，即实现“外外平外外平等等”。“国民待遇国民待遇”要求的是平等地处理要求的是平等地处理本国和其他成员之间的关系。即实现本国和其他成员之间的关系。即实现“内内外平等外平等”。探究活动一：探究活动一： 中国商务部抨中国商务部抨击美国的做法是严击美国的做法是严重的贸易保护主义重的贸易保护主义行为。在向世界贸行为。在向世界贸易组织投诉的同时，易组织投诉的同时，中国也发起反击，中国也发起反击，在在20112011年年9 9月月1313日宣日宣布对从美国进口的布对从美国进口的部分汽车、肉鸡产部分汽车、肉鸡产品同时启动品同时启动 双反双反 措施。措施。 美国在这件事上

4、违反了世贸组织什么原则？美国在这件事上违反了世贸组织什么原则？可能会导致什么后果呢？世贸组织可以发挥什可能会导致什么后果呢？世贸组织可以发挥什么作用？么作用？ 美国在这件事上违反了世贸组织什么美国在这件事上违反了世贸组织什么原则？可能会导致什么后果？世贸组织可原则？可能会导致什么后果？世贸组织可以发挥什么作用？以发挥什么作用？违反原则：违反原则：非歧视原则、国民待遇原则、公平竞非歧视原则、国民待遇原则、公平竞争与自由贸易原则争与自由贸易原则后果：后果：两败俱伤、进而影响世界经济复苏和发展两败俱伤、进而影响世界经济复苏和发展作用：作用：提供场所、组织谈判、帮助解决摩擦提供场所、组织谈判、帮助解决

5、摩擦你如何看待中国入世？你如何看待中国入世？ 加入世界贸易组织对我国的加入世界贸易组织对我国的积极积极影响影响（1 1）是应对经济全球化的重要战略决策，）是应对经济全球化的重要战略决策，标志标志着我着我国国对外开放对外开放进入进入一个新阶段一个新阶段。（2 2）为我国经济发展赢得更好的）为我国经济发展赢得更好的国际环境国际环境，有利于促进有利于促进经济体制经济体制的建立和健全，推动了的建立和健全，推动了开放型经济开放型经济水平的提高，带动了国内水平的提高，带动了国内产业结产业结构构的优化升级，的优化升级，（3 3）创造了大量的）创造了大量的就业就业机会，提高了人民机会，提高了人民群众的收入与群

6、众的收入与生活生活水平。水平。 2012-2013 2012-2013年初，美国对华为和中兴等公年初，美国对华为和中兴等公司产品发起司产品发起“调查调查” ，以确定这些产品，以确定这些产品是否侵犯美国公司专利权。是否侵犯美国公司专利权。 2013 2013年年5 5月，美国众议院情报委员会、联月，美国众议院情报委员会、联邦调查局宣布即将展开了对中兴和华为的调查，邦调查局宣布即将展开了对中兴和华为的调查，以确认两个企业是否从事威胁美国国家安全的以确认两个企业是否从事威胁美国国家安全的活动。活动。 337调查调查 是指美国国际贸易委员会根据美国是指美国国际贸易委员会根据美国1930年关税法年关税法

7、（Tariff Act of 1930）第）第337节（简称节（简称“337条款条款”）及相关修正案进行）及相关修正案进行的调查，禁止的是一切不公平竞争行为或向美国出口产品中的任的调查，禁止的是一切不公平竞争行为或向美国出口产品中的任何不公平贸易行为。何不公平贸易行为。 这种不公平行为具体是指：产品以不正当竞争的方式或不公平的这种不公平行为具体是指：产品以不正当竞争的方式或不公平的行为进入美国，或产品的所有权人、进口商、代理人以不公平的行为进入美国，或产品的所有权人、进口商、代理人以不公平的方式在美国市场上销售该产品，并对美国相关产业造成实质损害方式在美国市场上销售该产品，并对美国相关产业造成

8、实质损害或损害威胁，或阻碍美国相关产业的建立，或压制、操纵美国的或损害威胁，或阻碍美国相关产业的建立，或压制、操纵美国的商业和贸易，或侵犯合法有效的美国商标和专利权，或侵犯了商业和贸易，或侵犯合法有效的美国商标和专利权，或侵犯了集集成电路芯片成电路芯片布图设计专有权，或侵犯了美国法律保护的其他设计布图设计专有权，或侵犯了美国法律保护的其他设计权，并且，美国存在相关产业或相关产业正在建立中权，并且，美国存在相关产业或相关产业正在建立中 337调查的对象为进口产品侵犯美国知识产权的行为以及进口贸调查的对象为进口产品侵犯美国知识产权的行为以及进口贸易中的其他不公平竞争。易中的其他不公平竞争。 201

9、2年年11月举行的月举行的“科技创新全球化进程中中美知识产权保护科技创新全球化进程中中美知识产权保护和反倾销法律实务高峰论坛会和反倾销法律实务高峰论坛会”上，中国已经成为美国上，中国已经成为美国“337调调查查”的最大受害国，在已判决的相关案件中，中国企业的败诉率的最大受害国，在已判决的相关案件中，中国企业的败诉率高达高达60%，远高于世界平均值，远高于世界平均值26%。 唯一目的在于阻碍竞争，阻挠中国信唯一目的在于阻碍竞争，阻挠中国信息通讯技术公司进入美国市场。息通讯技术公司进入美国市场。 华为产品和服务遍及华为产品和服务遍及140140多个国家，多个国家，服务于全球服务于全球1/31/3人

10、口，在世界设立人口，在世界设立2020个研个研发中心，发中心，有着强大的技术研发能力有着强大的技术研发能力。 华为在移动宽带市场连续华为在移动宽带市场连续5 5年位居全年位居全球第一，也是家庭终端领导者以及全球移球第一，也是家庭终端领导者以及全球移动宽带领导者。此外，华为终端已经建立动宽带领导者。此外，华为终端已经建立起全球化销售与服务体系起全球化销售与服务体系，能够为全球用，能够为全球用户提供方便快捷的服务。户提供方便快捷的服务。 华为在同西方本土企业竞争时已经开华为在同西方本土企业竞争时已经开始在创新方面领先。始在创新方面领先。 华为某些技术已远远领先于竞争对手。华为某些技术已远远领先于竞

11、争对手。在核心能力上，华为有目前全球功耗最低、在核心能力上，华为有目前全球功耗最低、性能最强大的智能终端芯片。性能最强大的智能终端芯片。 自加入世贸组织以来，中国已累计遭受自加入世贸组织以来，中国已累计遭受反倾销、反补贴、保障措施等国外贸易救济反倾销、反补贴、保障措施等国外贸易救济调查调查690余起，涉案金额约余起，涉案金额约400亿美元，中国亿美元，中国连续多年成为全球遭遇反倾销和反补贴最多连续多年成为全球遭遇反倾销和反补贴最多的国家。反对保护主义，维护多边贸易制度的国家。反对保护主义，维护多边贸易制度成为长期的任务。成为长期的任务。消极影响消极影响：竞争更加激烈，风险显著增加。竞争更加激烈

12、，风险显著增加。 加入世界贸易组织对我国的加入世界贸易组织对我国的消极消极影响影响利弊WTOWTO与篮与篮球比赛球比赛打篮球进球场打篮球进球场我们不能说：我们不能说：“篮篮框太高，那是按照框太高，那是按照西方人的标准制定西方人的标准制定的，对我们不合适的，对我们不合适，得把篮框降低来，得把篮框降低来适应我们。适应我们。”大个子和大个子和小个子小个子大个子和小个子发生矛盾时，大个子和小个子发生矛盾时，大个子总喜欢把小个子拉到角落揍大个子总喜欢把小个子拉到角落揍一顿，小个子则喜欢把冲突拿到人一顿，小个子则喜欢把冲突拿到人多的地方，希望有人来主持公道。多的地方，希望有人来主持公道。龙永图龙永图的妙喻

13、的妙喻要有规则意识和利用世贸组织规则的本领，要有经济安要有规则意识和利用世贸组织规则的本领，要有经济安全的防范意识，有应对别国反倾销和反别国倾销的策略。全的防范意识，有应对别国反倾销和反别国倾销的策略。 。1 1、坚持对外开放、坚持对外开放格局：格局：地位：地位： 是我国的一项长期的基本国策是我国的一项长期的基本国策二、全面提高开放型经济水平二、全面提高开放型经济水平全方位、宽领域、多层次。全方位、宽领域、多层次。格局格局-全方位、宽领域、多层次全方位、宽领域、多层次全方位全方位 资本主义国家、社会主义国家，发展中国家、发达资本主义国家、社会主义国家，发展中国家、发达国家都实行对外开放；经济建

14、设、精神文化建设都实行开放。国家都实行对外开放；经济建设、精神文化建设都实行开放。不仅对商品、技术、劳务、等传统产业市场开放，不仅对商品、技术、劳务、等传统产业市场开放，也对金融、电信、保险、能源、交通、房地产等也对金融、电信、保险、能源、交通、房地产等领域实施开放。领域实施开放。宽领域宽领域多层次多层次经济特区（经济特区（5 5个）、个）、沿海开放城市和开发区（沿海开放城市和开发区（1414个）、个）、经济技术开发区（长江三角洲、珠江三角洲等经济技术开发区（长江三角洲、珠江三角洲等沿边、沿江沿边、沿江1313个市、镇）个市、镇）内陆中心城市（重庆、岳阳、武汉等共内陆中心城市（重庆、岳阳、武汉

15、等共1515个）个） 促进了社会生产力、综合国力和人民生促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。活水平的提高。2.2.全面提高开放型经济水平的意义全面提高开放型经济水平的意义（必要性）（必要性） 总体要求总体要求： 实行更加积极主动的开放战略，完善互实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系开放型经济体系。 要要加快转变加快转变对外对外经济发展方式经济发展方式，推动推动开放朝着优化开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育培育开放型开放型经济发展经济发展新优势新优势。形成以。

16、形成以技术、品牌、质量、服务技术、品牌、质量、服务为核为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易。务贸易。 (3)(3)坚持坚持“引进来引进来”与与“走出去走出去”相结合相结合。实施实施“走出走出去去”战略战略，加快加快走出去走出去步伐，增强企业国际化经营能力，步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。培育一批世界水平的跨国公司。（4 4）始终把始终把独立自主、自力更生独立自主、自力更生作为根本基点作为根本基点。（5 5）防范经济风险防范经济风险，维护国家经济安全，维护国家经济安全。运用世贸规则维护自身的合法权益。

17、世贸规则维护自身的合法权益。3 3、全面提高开放型经济水平（措施）、全面提高开放型经济水平（措施）第一，互利共赢是完善开放型经济体系必须始终秉持的第一，互利共赢是完善开放型经济体系必须始终秉持的时代理念时代理念。 经过经过3030多年改革开放，我国同世界的关系发生了历史性变化。多年改革开放，我国同世界的关系发生了历史性变化。互利共赢是引领我国扩大开放的重大理论创新，必须在实践中互利共赢是引领我国扩大开放的重大理论创新，必须在实践中不断丰富其内涵。不断丰富其内涵。第二，多元平衡是完善开放型经济体系必须始终把握的第二，多元平衡是完善开放型经济体系必须始终把握的内在特征内在特征。 同同2020世纪世

18、纪9090年代相比，目前多元化的内涵也在向深度拓展。年代相比，目前多元化的内涵也在向深度拓展。不仅要重视不仅要重视出口市场多元化，也要强调进口市场多元化出口市场多元化，也要强调进口市场多元化；不仅；不仅要重要重视引资来源多元化，也要强调走出去市场多元化。视引资来源多元化，也要强调走出去市场多元化。第三，安全高效是完善开放型经济体系必须始终坚持的第三，安全高效是完善开放型经济体系必须始终坚持的根本要求根本要求。 维护经济安全，最根本的是要牢牢把握我国经济发展的主导维护经济安全，最根本的是要牢牢把握我国经济发展的主导权。提高开放效益，最根本的是要破解开放型经济发展存在的权。提高开放效益，最根本的是

19、要破解开放型经济发展存在的结构性矛盾和转变粗放型增长方式。必须促进对外开放从注重结构性矛盾和转变粗放型增长方式。必须促进对外开放从注重规模速度向讲求质量效益转型，从依赖外源动力向立足内生动规模速度向讲求质量效益转型，从依赖外源动力向立足内生动力转变，从扩展市场广度向挖掘市场深度跨越，从发挥低端要力转变，从扩展市场广度向挖掘市场深度跨越，从发挥低端要素优势向形成高端要素新优势提升。素优势向形成高端要素新优势提升。商务部：对外开放中坚持多元平衡商务部：对外开放中坚持多元平衡1.比如在提升比如在提升制造业制造业开放层次的同时，也要重视扩大开放层次的同时，也要重视扩大服务业和服务业和农业的开放农业的开

20、放；2.在扩大出口和吸收外资的同时，也要重视进口和对外投资合在扩大出口和吸收外资的同时，也要重视进口和对外投资合作；作；3.在巩固在巩固发达国家传统市场发达国家传统市场的同时，也要重视的同时，也要重视开拓发展中国家开拓发展中国家市市场；场；4.在做强在做强一般贸易一般贸易的同时，也要重视提升加工贸易的附加值；的同时，也要重视提升加工贸易的附加值；5.在加强自主创新的同时，也要重视参与全球化的分工合作；在加强自主创新的同时，也要重视参与全球化的分工合作；6.在提升沿海开放水平的同时，也要重视加快内陆和沿边的开在提升沿海开放水平的同时，也要重视加快内陆和沿边的开发。总之，要不断增强开放型经济发展的

21、平衡性、协调性和发。总之，要不断增强开放型经济发展的平衡性、协调性和可持续性。可持续性。7.既要主动对外开放，又要善于运用对外开放来换取其他国家既要主动对外开放，又要善于运用对外开放来换取其他国家和地区对中国的开放。和地区对中国的开放。8.实现多元平衡，在进出口结构上也要作出调整，要改变进口实现多元平衡，在进出口结构上也要作出调整，要改变进口总是矿产资源能源、出口总是低附加值的加工贸易的局面，总是矿产资源能源、出口总是低附加值的加工贸易的局面，以防受制于人。以防受制于人。 引 进 来走出去含义原因内容或措施联系外资、技术、管理经验、高素质人才跨国企业、对外承包工程、商品劳务输出、经济技术合作资

22、金不足、技术困难、人才短缺条件成熟鼓励和支持有比较优势的各种企业对投资，带动商品和劳务输出，跨国企业，经济技术合作全面提高对外开放的基本战略，是对外开放的有机组成部分。外资、技术、管理经验、高素质人才“走出去走出去”（1 1）含义：）含义：通过到境外通过到境外投资办厂投资办厂、对外承包工程对外承包工程与与劳务劳务输出输出等各种形式，与其他国家进行等各种形式，与其他国家进行经济技术合作经济技术合作 企业如何更好地企业如何更好地“走出去走出去” ” ？如何应对经济？如何应对经济全球化？如何应对贸易摩擦？全球化？如何应对贸易摩擦？转变经济发展方式面向市场，调整产业结构转变经济发展方式面向市场，调整产

23、业结构，形成以技术、品形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易。升级，发展服务贸易。突破绿色壁垒，数字鸿沟，重视信息化发展，突破绿色壁垒，数字鸿沟，重视信息化发展，积极积极“走出去走出去”，扩大企业的市场占有率；扩大企业的市场占有率；积极参与国际竞争与合作，提高企业国际竞争力；积极参与国际竞争与合作，提高企业国际竞争力；坚持市场多元化战略，坚持市场多元化战略，要有规则意识和利用世贸组织规则的本领，要有经济安全的防要有规则意识和利用世贸组织规则的本领，要有经济安全的防范意识，有应对别国反倾销和反别

24、国倾销的策略。范意识，有应对别国反倾销和反别国倾销的策略。制定正确的经营战略制定正确的经营战略 提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势己的竞争优势 诚信经营，通过提供优质产品和服务，树立良好的信誉和形象诚信经营，通过提供优质产品和服务，树立良好的信誉和形象 通过资产重组、兼并和联合形成规模效益通过资产重组、兼并和联合形成规模效益 挑挑战战“数字鸿沟数字鸿沟”“绿色壁垒绿色壁垒”“倾销与反倾销倾销与反倾销”措措施施大力发展信大力发展信息技术，缩息技术，缩小小“数字鸿数字鸿沟沟”大力发展绿色大力发展绿色新产品，积极新

25、产品，积极培育绿色产业培育绿色产业，应对，应对“绿色绿色壁垒壁垒”应对别国反倾销和应对别国反倾销和反别国倾销反别国倾销我国该怎么应对？我国该怎么应对？积极参与积极参与国际经济国际经济竞争合作竞争合作世贸组织世贸组织全面提高开放型全面提高开放型经济水平经济水平作用作用原则原则把对外开放作为把对外开放作为基本国策基本国策（走出去（走出去含义、措施）含义、措施）中国入世的影响中国入世的影响具体措施具体措施积极参与国际经济竞争与合作课堂小结国 策世贸组织 “走出去”地位作用原则影响（中国）提高开放型经济水平新阶段新层次“引进来”“独立自主” 针对具体挑战采取的具体应对措施：针对具体挑战采取的具体应对措

26、施：绿色壁垒是以保环境和人类健康色壁 系列复杂苛刻的其他国家的产品以保护本国产业在产品环境、技术标准上与国际接护自然资源、生态 轨。面对国际贸易中日益苛刻的绿色壁垒，我国大力发展绿色产品、积极培“绿 为名，通过制定一 育保护环境的绿色产业。加强与主要贸易伙伴的环境技术合作，签署有关环垒” 环保标准，对来自 境标准相互承认的协议。拓展国际市场，实现出口贸易伙伴国的多元化。及服务设置障碍， 加强绿色指标体系的研究和制订。加快培养具有国际水平的科技人才倾销与反倾销倾销是指某国制造商或出口商将产品以低于正常价值的价格出口到另一国家的贸易行为反倾销，指进口国主管当局根据受到损害的国内企业的申诉，按照一定的法律程序，对进口国生产相似产品的产业造成法定损害的进口产品，进行立案、调查、处理的过程中国企业要敢于运用世贸组织的贸易争端机制，积极应对别国的反倾销措施。增强自主创新能力，拥有自主知识产权，创造自己的品牌。要调整产品结构,转变外贸增长方式，制造科技含量高、质量好、附加值高的产品,进一步提高出口产品的竞争力续表