FIDIC合同条件体系及应用方式.doc

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1、FIDIC合同条件体系及应用方式FIDIC合同条件体系及应用方式摘要： FIDIC合同被称为“国际工程行业圣经，是国际工程咨询业通用语言”，FIDIC所制定工程建设项目管理合同范本已被联合国有关组织和世行、泛美开发银行、亚行等绝大多数国际金融组织及其成员国普遍承认和采用，具有广泛而深刻影响，是相关行业国际规则。FIDIC合同已成为工程招投标、工程咨询、工程项目管理和工程承包合同管理重要依据。我国出台建设工程施工合同（示范文本）分别参照、等同和等效采用了FIDIC合同模式。1996年中国工程咨询协会加入国际咨询工程师联合会（FIDIC）,成为正式会员。FIDIC授权中咨协会翻译出版了大量FIDI

2、C文献。本文介绍了FIDIC组织、FIDIC合同条件体系及其最新发展，讨论了FIDIC合同条件应用方式，强调了学习FIDIC合同条件意义和重要性。 关键词：FIDIC；合同条件；合同管理绪论 为了保证交易顺利进行，多数国家或地区政府、社会团体和国际组织都制定了有标准招招标程序、合同文件、工程量计算规则和仲载方式告示。 使用这些标准招投标程序、 合同文件，便于投标人熟悉合同条款， 减少编制投标文件时所考虑潜在风险，以降低报价。发生争议时候，可以执行合同文件所附带争议解决条款来处理纠纷。 标准合同条件能够合理公平在合同双方之间分配风险和责任，明确规定了双方权利、义务，很大程度上避免了因不认真履行合

3、同造成额外费用支出和相关争议。 FIDIC作为国际上权威咨询工程师机构，多年来所编写标准合同条件是国际工程界几十年来实践经验总结， 公正规定了合同各方职责、权利和义务，程序严谨，可操作性强。如今已在工程建设、机械和电气设备提供等方面被广泛使用。改革开放后， 我国一些大型国际工程采用FIDIC条款进行管理，如鲁布革引水系统工程和世界银行贷款项目京、津、塘高速公路采用FIDIC条款第三版；二滩水电站采用FIDIC条款第四版.这些项目在建设周期、 工程质量和投资控制等方面均收到理想效果.二滩水电站由于采用FIDIC条款节省建设资金5.5亿元人民币.FIDIC条款第四版应用指南指出，只要把专用条款中条

4、款结合工程项目所在地特点和工程专业特点进行编写，同样适用于国内工程施工承包合同。 1FIDIC即是国际咨询工程师联合会 （Fdration Internationale Des Ingnieurs-Conseils），它于1913年在英国成立。第二次世界大战结束后FIDIC发展迅速起来。至今已有60多个国家和地区成为其会员。中国于1996年正式加入。FIDIC是世界上多数独立咨询工程师代表，是最具权威咨询工程师组织，它推动着全球范围内高质量、高水平工程咨询服务业发展。FIDIC下设2个地区成员协会：FIDIC亚洲及太平洋成员协会（ASPAC）；FIDIC非洲成员协会集团（CAMA）。 FIDI

5、C还设立了许多专业委员会，用于专业咨询和管理。如业主/咨询工程师关系委员会（CCRC）；合同委员会（CC）；执行委员会（EC）；风险管理委员会（ENVC）；质量管理委员会 （QMC）；21世纪工作组 （Task Force 21）等。FIDIC总部机构现设于瑞士洛桑（FIDIC P.O.Box 861000 Lausanne 12，Switerland）。2 FIDIC合同条件体系FIDIC专业委员会编制了一系列规范性合同条件，构成了FIDIC合同条件体系。它们不仅被FIDIC会员国在世界范围内广泛使用，也被世界银行、亚洲开发银行、非州开发银行等世界金融组织在招标文件中使用。在FIDIC合同条

6、件体系中，最著名有：土木工程施工合同条件 （Conditionsof Contract for Work Of Civil Engineering Construction，通称 FIDIC“红皮书”）、电气和机械工程合同条件 （Conditions of Contractfor Electrical and Mechanical Works，通称FIDIC“黄皮书”）、业主/咨询工程师标准服务协议书（Client/Consulant Model Services Agreement，通称FIDIC “白皮书”）、设计建造与交钥匙工程合同条件（Conditions of Contract fo

7、r Design Build and Turnkey，通称FIDIC“桔皮书”）等。为了适应国际工程业和国际经济不断发展，FIDIC对其合同条件要进行修改和调整，以令其更能反映国际工程实践，更具有代表性和普遍意义，更加严谨、完善，更具权威性和可操作性。尤其是近十几年，修改调整频率明显增大。如被誉为“土木工程合同圣经”“红皮书”，第一版制定于1957年，随后于1963、1977、1987年分别出了第二、三、四版。1988、 1992年又2次对第四版进行修改，1996年又作了增补。1999年，FIDIC在原合同条件基础上又出版了2份新合同条件。这是迄今为止FIDIC合同条件最新版本。2.1 施工合

8、同条件（Condition of Contract for Construction，简称“新红皮书”）新红皮书与原红皮书相对应，但其名称改变后合同适用范围更大。该合同主要用于由业主设计或由咨询工程师设计房屋建筑工程（BuildingWorks）和土木工程（Engi- neeringWorks）。2.2 永久设备和设计建造合同条件（Conditions of Contract for Plantand DesignBuild，简称“新黄皮书”）新黄皮书与原黄皮书相对应，其名称改变便于与新红皮书相区别。在新黄皮书条件下，承包商基本义务是完成永久设备设计、制造和安装。2.3 EPC交钥匙项目合同条

9、件（Conditions of Contract for EPC Turnkey Projects，简称“银皮书”）银皮书又可译为“设计采购一施工交钥匙项目合同条件”，它与桔皮书相似但不完全相同。它适于工厂建设之类开发项目。是包含了项目策划、可行性研究、具体设计、采购、建造、安装、试运行等在内全过程承包方式。承包商“交钥匙”时，提供是一套配套完整可以运行设施。2.4 合同简短格式（Short Form of Contract）该合同条件主要适于价值较低或形式简单、或重复性、或工期短房屋建筑和土木工程。以上几个合同文本目前正由中国工程咨询协会FIDIC文献编译委员会翻译和组织出版。3 FIDIC

10、合同条件应用方式FIDIC合同条件是在总结了各个国家、各个地区业主、咨询工程师和承包商各方经验基础上编制出来，也是在长期国际工程实践中形成并逐渐发展成熟起来，是目前国际上广泛采用高水平、规范合同条件。这些条件具有国际性、通用性和权威性。其合同条款公正合理，职责分明，程序严谨，易于操作。考虑到工程项目一次性、唯一性等特点，FIDIC合同条件分成了“通用条件”（General Conditions）和“专用条件” （Conditions of Particular Application）两部分。通用条件适于某一类工程。如红皮书适于整个土木工程（包括工业厂房、公路、桥梁、水利、港口、铁路、房屋建筑

11、等）。专用条件则针对一个具体工程项目，是在考虑项目所在国法律法规不同、项目特点和业主要求不同基础上，对通用条件进行具体化修改和补充。FIDIC合同条件应用方式通常有如下几种。3.1 国际金融组织贷款和一些国际项目直接采用在世界各地，凡世行、亚行、非行贷款工程项目以及一些国家和地区工程招标文件中，大部分全文采用FIDIC合同条件。在我国，凡亚行贷款项目，全文采用FIDIC“红皮书”。凡世行贷款项目，在执行世行有关合同原则基础上，执行我国财政部在世行批准和指导下编制有关合同条件。3.2 合同管理中对比分析使用许多国家在学习、借鉴FIDIC合同条件基础上，编制了一系列适合本国国情标准合同条件。这些合

12、同条件项目和内容与FIDIC合同条件大同小异。主要差异体现在处理问题程序规定上以及风险分担规定上。 FIDIC合同条件各项程序是相当严谨，处理业主和承包商风险、权利及义务也比较公正。因此，业主、咨询工程师、承包商通常都会将FIDIC合同条件作为一把尺子、与工作中遇到其它合同条件相对比，进行合同分析和风险研究，制定相应合同管理措施，防止合同管理上出现漏洞。3.3 在合同谈判中使用FIDIC合同条件国际性、通用性和权威性使合同双方在谈判中可以以“国际惯例”为理由要求对方对其合同条款不合理、不完善之处作出修改或补充，以维护双方合法权益。这种方式在国际工程项目合同谈判中普遍使用。3.4 部分选择使用即

13、使不全文采用FIDIC合同条件，在编制招标文件、分包合同条件时，仍可以部分选择其中某些条款、某些规定、某些程序甚至某些思路，使所编制文件更完善、更严谨。在项目实施过程中，也可以借鉴FIDIC合同条件思路和程序来解决和处理有关问题。需要说明是，FIDIC在编制各类合同条件同时，还编制了相应“应用指南”。在“应用指南”中，除了介绍招标程序、合同各方及工程师职责外，还对合同每一条款进行了详细解释和说明，这对使用者是很有帮助。另外，每份合同条件前面均列有有关措词定义和释义。这些定义和释义非常重要，它们不仅适合于合同条件，也适合于其全部合同文件。4 结语系统地、认真地学习和掌握FIDIC合同条件是每一位工程管理人员掌握现代化项目管理、合同管理理论和方法，提高管理水平基本要求，也是我国工程项目管理与国际接轨基本条件。目前，我国岩土工程行业面临着许多机遇与挑战。不少施工单位参与了许多大型工程项目建设，对FIDIC合同条件及管理模式有了一定体会和认识。进一步加强这方面学习，关注和及时获取这方面信息，对提高管理水平是十分有益。参考文献：1 黄如宝。FIDIC合同体系发展J.工程造价管理，2000，（1）。2 何伯森。国际工程合同与合同管理M.北京：中国建筑工业出版社，1999。3 唐萍。菲迪克合同指南.机械工业出版社，2003。